县长经济工作会议讲话.docx

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县长经济工作会议讲话

县长经济工作会议讲话

　　县委、县政府决定召开全县经济工作会议，主要目的是认真贯彻落实**全会和中央、省、市经济工作会议精神，总结**年各项工作，分析面临的经济形势，明确**年目标任务和工作重点，号召全县上下团结一致，开拓进取，扎实工作，全力推进我县经济社会发展再上新台阶。

下面我讲四个方面的问题：

　　一、肯定成绩，客观总结**年各项工作

　　**年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下深入贯彻落实科学发展观，大力开展“工业项目突破”、“城市建设跨越”、“农业产业化和农产品品牌建设”三大活动，全面落实加快发展的各项措施，着力推进全县大开放、大建设、大发展，圆满完成了年初确定的目标任务，经济社会继续保持快速发展势头。

预计**年完成地区生产总值65亿元，同比增长15%，人均GDP首次突破1000美元；实现财政收入2亿元，增长33.8%；社会消费品零售总额13.7亿元，同比增长21%；城镇固定资产投资20.5亿元，同比增长45%；在岗职工平均工资17000元，与上年持平；农民人均纯收入3610元，增长17%；人口自然增长率控制在7‰以内。

全县呈现出经济健康发展、事业全面进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。

　　一是对外开放不断扩大，工业经济跃上了新台阶。

深入实施开放兴县战略，强化专业招商和重点领域招商，招商引资取得重大突破，全年引进项目228个，到位资金突破26.5亿元，增长68.9%，增幅位居全市前列。

落地千万元以上项目46个，其中亿元以上项目4个。

**电子二期等项目建成投产；**制冷设备等项目正在建设；**电控等项目即将开工。

**年，全县工业企业新开工项目43个，续建及技改项目23个。

固定资产投资千万元以上的工业项目23个，亿元以上的项目3个。

全县新增规模以上工业企业21家，总数达84家，实现工业增加值12亿元左右，增长41%左右，对GDP增长的贡献率达47%，比上年提高8个百分点。

园区建设步伐加快，集聚效应开始显现。

开发区新签约项目17个，其中工业项目13个，累计入园项目达78个，到位资金15.7亿元，规模以上企业达15家。

**等三个新型乡村工业试验区已完成部分道路铺设等基础建设，招商引资平台进一步拓展，签约和建设了一批工业项目。

对外贸易平稳增长，外贸进出口1000万美元。

企业改制工作积极稳妥推进，32家国有集体企业顺利完成改制，成为拉动工业经济发展的新亮点。

　　二是城市建管力度加大，**面貌发生了新变化。

投入140万元，高标准编制《**总体规划》、《开发区修建性详细规划》，同时，编制各类专项规划23个，规划总面积达186万平方米。

围绕“三城”同创目标和“城市建设跨越年”要求，加快推进城市重点工程建设。

四大类30多项城市建设重点工程基本完成既定目标，全年城市基础设施投入达到1.5亿元。

303省道改造工程在全省同类工程中率先完成；投资5500万元的开发区“七路三桥”主体工程全面竣工，开发区面积拓展了3平方公里；**路全线贯通；国防路和新市街改造全面完成；府前广场、**州广场投入使用；博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心及**公园改造工程正在紧张实施。

县污水处理厂投入运营；城市供水、污水管网、城市垃圾处理等市政建设项目批准实施，为进一步完善城市功能，提高承载能力奠定了坚实基础。

城市综合开发力度进一步加大。

**商贸城、桃李文苑等商住小区一期工程竣工，城区拆迁面积12万平方米，房地产开发竣工面积25万多平方米。

城市绿化、亮化工程扎实有效推进。

新增绿地面积40万平方米，绿地率提高8个百分点，人均绿地面积达到5.7平方米；全县亮化面积达70万平方米，比**年增加20万平方米，城市品位进一步提升。

成功搬迁了中城街蔬菜批发市场，加强环境卫生和市容市貌综合整治，**面貌明显改观。

四个中心镇基础设施建设步伐加快，其他乡镇小城镇建设势头良好，城镇规模逐步扩大。

　　三是农村经济稳步发展，农业产业化实现了新突破。

粮食生产喜获丰收，全年粮食总产量达到76.9万吨，创历史新高。

农业结构进一步优化，农产品优质率稳步提高，畜牧规模养殖比重和效益大幅攀升。

农业产业化和农产品品牌建设取得显著成效，南虹纺织集团晋升为省级农业产业化龙头企业，全县省市级农业产业化龙头企业达到17家，比去年净增9家，农民专业合作经济组织达到27家。

成功注册了“新联”牌种鸡、“三湾村”牌蔬菜、“蜜恋”牌草莓等7个农产品品牌，“南虹”牌纱线、“中原大帝”牌面粉等3个农产品品牌荣获“宿州市名牌产品”称号。

农村基础设施建设进一步加强。

总投资近XX万元的新汴河长沟大桥、新雎河前李大桥已开工建设，今年6月底前竣工通车；老濉河治理工程顺利通过验收；大庄土地整理项目全面竣工，徐贺土地整理项目正在实施，共新增耕地115.7公顷；建成“村村通”道路267公里；完成大中沟治理120条，综合治理片25个，新修桥函1318座，修复机井354眼，完成土方1000万方，农田水利基本建设总投入达6000多万元；编制并分步实施农田水利基本建设恢复性工程三年规划，农业生产条件明显改善。

认真实施“阳光工程”，培训农民6880人，劳务输出总量达到25万人，劳务结构明显改善。

新农村建设加快推进，“十镇百村”示范工程初显成效。

饮水安全、户用沼气、标准粮田等惠民项目顺利实施。

支农惠农政策全面落实，1.35亿元补贴资金按时足额发放到位。

农业普查工作稳步开展，农村综合改革全面启动。

　　四是民生工程扎实推进，人民生活水平有了新提高。

足额落实县级配套资金1888.2万元，十八项民生工程实施任务全面完成，得到了省市的充分肯定。

农村低保完成提标扩面，五保供养实现应保尽保。

城镇未参保集体企业退休人员基本生活费、农村部分计划生育家庭奖励扶助等资金及时足额发放。

全县享受廉租住房租赁补贴达484户1170人，累计发放补贴资金167万元，同时，投入126万元收购廉租住房30套。

新型农村合作医疗和城镇居民医疗保障工作取得显著成效，参合农民72.5万人，参合率达92%。

城镇居民医疗保障实际参保缴费3.76万人，做到应保尽保。

深入实施义务教育经费保障机制改革，全面落实“两免一补”和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策。

XX年底核定的D级危房全部消除，完成计划的101.4%。

积极开展城镇居民养老保险工作，社会保障日趋完善，社会保险覆盖面稳步扩大。

全年城镇新增就业岗位3652个，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

　　五是社会事业全面发展，和谐社会建设迈出了新步伐。

教育质量稳步提高，高考再创佳绩；**县二中省级示范高中正式挂牌；县职教中心已完成规划设计及征地等前期工作，即将开工建设。

深入开展计划生育专项治理，低生育水平得到巩固，在省市计划生育检查中取得较好成绩。

县人民医院综合病房大楼开工建设，5个乡镇卫生院和50个村级卫生室全面竣工并陆续投入使用，三级医疗服务体系逐步健全，医疗卫生条件明显改善。

群众性文化活动丰富多彩。

成功举办第二届**州戏文化艺术节，成立**州戏艺术研究会，广播电视“村村通”工程在全省率先完成，建成农民体育健身工程点27个。

扎实推进节能减排、环境治理、国土资源管理等项工作，荣获“全省国土资源执法模范县”称号。

大力整顿和规范市场经济秩序，搞活流通，促进消费，保持了市场的繁荣稳定。

进一步完善信访工作领导责任、矛盾纠纷排查调处等制度，集中处理企业改制、征地、拆迁等问题，有效地化解了矛盾。

加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，切实抓好安全生产，杜绝了重特大安全事故，保持了社会大局稳定。

　　在肯定成绩的同时，也要看到工作中存在的问题和不足：

一是经济基础薄弱，财力不足，全县经济社会发展必需的基础设施建设欠帐较多，制约明显。

二是工业实力不强，产品档次较低，竞争力较差，好项目、大项目少，对县域经济发展拉动力不强。

三是农业产业化程度低，产业结构单一，龙头企业少，集群效应低，农民致富步伐较慢。

四是城市规划、建设、发展、管理存在着一些脱节现象，管理水平有待进一步提高。

五是少数干部和工作人员精神不够振奋，工作不够深入，作风不够扎实。

这些问题都需要我们在今后的工作中认真面对，切实解决。

　　二、分析形势，明确**年目标任务

　　分析当前的经济形势，挑战和机遇并存。

从外部经济环境来看：

受美国次贷危机的影响，国际金融危机的影响明显加深，且对实体经济影响将逐步显现；世界经济增长明显减速，我国经济下行压力加大；东部沿海许多企业订单不足，运转困难，一批企业相继停产关闭。

中央经济工作会议也指出：

**年很可能是我国进入新世纪以来经济发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。

但是我们应该看到，经过改革开放30年的持续快速健康发展，我国积累了十分雄厚的物质基础，金融体系相对独立，外汇储备相当充足，抵御风险能力显著增强。

我国工业化、城镇化已进入快速发展阶段，基础设施建设、产业结构调整、居民消费、生态保护等方面发展空间广阔，扩大内需潜力巨大。

为有效化解国际金融危机的不利影响，党中央、国务院审时度势，果断决策，及时调整宏观经济政策，出台了一系列扩大内需、促进经济增长的措施，计划到**年底投资4万亿元，重点加强项目建设，这将有力拉动经济增长。

　　从我县面临的发展机遇来看：

一是随着经济发达地区一批企业破产、关闭和土地、环保政策日益趋紧，将加快东部产业转移和资本外溢的速度，我们具有承接生产要素转移的区位优势、载体优势和劳动力优势。

二是在世界经济危机中，世界经济和全国经济将进行重新洗牌，经济一体化进程加快，给我们提供了参加经济大循环、迎接新一轮产业分工和结构调整的机遇。

三是国家出台的保增长的政策措施，特别加大了对农田水利、基础设施、民生工程、节能减排等方面投入，对于经济欠发达地区的农业县来说是较好机遇，同时省委、省政府又出台了关于支持**北地区三市六县发展的优惠政策。

　　综合以上分析，**年我县经济工作的总体思路是：

深入贯彻党的**全会和中央及省市经济工作会议精神，认真落实科学发展观，积极应对挑战，牢牢把握机遇，趋利避害，发挥优势，以工业化为核心，以项目建设和招商引资为总抓手，加快推进工业化进程，用工业化带动城镇化和农业产业化，高度关注民计民生，着力构建和谐社会，努力实现全县经济社会又好又快发展。

　　**年全县经济发展预期目标是：

全县生产总值增长13%以上；财政收入保持同步增长；规模以上工业增加值增长40%以上；全社会固定资产投资增长50%以上；社会消费品零售总额增长20%；招商引资到位资金达到30亿元；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入增长10%以上。

　　三、突出重点，狠抓各项措施落实

　　为确保上述目标的实现，**年，我们要重点从以下七个方面狠抓落实：

　　突出项目建设，全力增强经济发展后劲。

　　一是积极储备项目。

要认真学习、研究经济政策，把握国家重点投资七大领域，抓住省委、省政府加快**北和沿淮部分县市发展的政策机遇，组织精干人员，投入财力、物力，搞好项目编报。

要重点围绕社会事业、民生、城乡基础设施、三农等方面，有针对性储备一批大项目，及时更新项目库。

今年要重点做好城市道路、防洪、中小河流规划、草庙到墩集汴河大桥、山头、刘圩土地整理、优质粮、优质棉、污水处理厂二期工程、**州建材大市场、邻县之间道路对接等项目的编报。

　　二是努力争取项目。

要进一步加大跑项目力度，尤其要加强与省直厅局的联系，做好项目编报对接工作。

要精心筛选项目，确保有更多的项目挤进国家和省市的大盘子，力争年内争取各类项目资金不低于3亿元。

要积极做好前期工作，确保宿淮铁路、明徐高速、城市供水、生活垃圾处理等已批待建项目顺利实施。

　　三是认真实施项目。

要主动配合省市有关部门，推进**许高速**县段建设；加快**湖湿地、**医院综合病房大楼、职教中心等项目建设进度，加快南虹纺织、孟仁寿制药等企业技术改造步伐，确保完成年度投资计划。

要完善制度，明确项目法人责任，及时协调解决项目推进中的问题。

项目实施中，要重点抓好招投标、工程监理、监察监督、资金使用和质量管理等环节，确保工程质量和工程进度。

对项目工作将实行以奖代补，对争取到的项目给予奖励，解决部门争取项目前期经费问题，增强全县上下抓项目的积极性、主动性和实效性。

　　突出工业发展，全力扩充县域经济总量。

　　一是做大做强主导产业。

要重点发展纺织服装、建筑建材、电池电源、机械电子、农产品加工等优势产业，延伸产业链条，提高附加值。

要依托农产品资源和龙头企业，加快轻工食品基地建设，发展绿色食品，提升产业层次和产品竞争力。

要加大对重点企业扶持力度，着力扶持南虹纺织、新林时装、惠丰电源、海利玩具、**州面粉、吉品面粉等骨干企业，促其管理上水平、产销上规模、效益上台阶。

力争今年主营业务收入超亿元或纳税超500万元的企业达到4家以上；主营业务收入超5000万元或纳税超200万元的企业达到6家以上。

　　二是壮大工业经济总量。

要加快惠丰铸钢、亿山工业园、新**州酒厂、南虹织布等工业项目建设进度，力争全年新增规模以上工业企业30家以上，规模工业增加值增长40%以上。

要强化土地、资金等要素对工业项目的保障作用，实行重大工业项目包保责任制，完善协调调度机制，确保企业尽快开工。

争取新开工1000万元以上工业项目35个、续建完工和技改项目28个，完成固定资产投资超过10亿元。

　　三是强化工业运行调度。

要加强工业经济运行监测，重点加大对优势产业和骨干企业的运行监控、预警、预测和分析，及时采取应对措施，确保重点行业和骨干企业增产增效。

继续完善机关干部到重点企业挂职制度，加强重点项目后续服务，帮助重点企业解决实际困难，全面准确地掌握企业生产经营状况，及时做好统计和信息反馈工作。

　　四是大力推动全民创业。

要进一步完善和落实鼓励全民创业的各项优惠政策，给予内外资、内外商、内外企同等待遇，大力支持本土能人创办企业，激发全民创业热情。

降低门槛，支持民间资本进入基础设施、公共事业等领域。

鼓励社会资本以独资、合资、合作、联营、特许经营、项目融资等方式参与建设和经营。

要开展“财力返乡、智力返乡”活动，加快大庄、长沟两个“凤还巢”工程和工业试验区建设步伐，鼓励和引导外出务工、经商成功人士回乡投资兴业。

　　突出城市建管，全力提升城市发展水平。

　　一是抓好城乡规划管理。

要坚持以规划引领建设，统筹城乡规划管理。

在完成**总规和开发区详规的基础上，进一步编制城区重点地段和拟挂牌出让地块的控制性详细规划，完成城市供排水、规划区路网和清水湾公园等专项规划编制。

启动汽车站的规划、选址和搬迁工作，规划建设图书馆、档案馆。

要逐步完善城镇体系规划，科学指导乡镇规划建设，确保在**年6月底前全面完成乡镇总体规划的修编和“一镇十二村”新农村规划编制工作。

要严格执行规划，加大违法建设整治力度，切实维护规划的权威性和严肃性。

　　二是抓好城市设施建设。

要进一步完善城市路网。

扎实做好刘圩路、阀南路西段、铁市街、东二环向北延伸段、学士路北段、玉兰路西段、桃园路东段、道院路东段等道路铺设；实施幸福闸至**五大桥、人民路、西关出口和铁市街人行道改造工程；完成四里桥到八里桥路面改建工程。

要改善**生态环境。

搞好**公园建设；实施城区河、环城河、河三河治理；新打深水井8眼，新建主供管网30公里；新建城区污水主管网、支管网30公里，新建污水提升泵站2座，实施污水处理厂二期工程；启动**停车场、菜市场、垃圾处理场“三场”建设，改善居民生活环境。

要加快续建工程建设进度，完成博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心、体育馆、公园等“四馆一园”建设。

要积极做好刘圩路、西关出口、桃花源二期、供电公司两侧等地块的拆迁工作，力争拆迁面积突破15万平方米。

要落实优惠政策，加大城市综合开发力度。

完成**水文苑、**家苑项目一期工程及东城虹郡、玉兰小区、上海商贸城、桃花源小区等项目二期工程，加快开发区安置小区、政府安置小区建设。

力争年内新开工工程总面积80万平方米，竣工面积50万平方米。

　　三是抓好城市管理工作。

要大力实施亮化、绿化、美化和净化工程，突出抓好开发区“七路三桥”、长沟路北段、桃园路和**年新建主要道路的绿化、亮化，力争城市亮化面积达到80万平方米，完成绿化面积80万平方米。

实施**四关出口改造美化工程，力争申报园林县城并通过验收。

要加大城市综合执法力度，深入开展“一查双拆”，专项整治城区违章建筑，全面清理违规建房及私自交易土地。

要着力抓好市容路貌整治，切实解决好乱停乱放、占道经营等脏乱差问题。

要理顺城市管理体制，建立健全城市管理长效机制。

要扩大城市管理的覆盖面，实行“门前三包”、分段包路、垃圾袋装化等有效措施，增设果皮箱、垃圾箱、公厕、垃圾中转站，使城市面貌明显改观。

提高全民参与城市管理的积极性和主动性，努力把**建成卫生干净、管理有序、设施齐全的一流县城。

　　突出农民增收，全力加快农业发展速度。

　　一是推进农业结构调整。

要按“区域化布局、标准化示范、规模化生产”的要求，重点抓好优质小麦、脱毒山芋、时尚瓜菜、稻田养虾等农产品优质化工程。

要积极推进土地流转，促使集体土地向产业大户集中，向农村能人集中。

要积极采取有效措施，发展壮大蔬菜基地、脱毒山芋基地、木材加工基地、养殖基地，形成优势突出和特色鲜明的产业带。

　　二是搞好农业产业化经营。

要继续加快农业产业化和农产品品牌建设步伐。

做大做强龙头企业，重点扶持现有17家省、市级农业产业化龙头企业上规模、上档次，充分发挥其带动和辐射作用，切实提高农业产业化经营水平。

要继续做好无公害农产品、绿色食品等申报认证工作，培育农产品知名品牌。

力争年内新培育省级龙头企业1－2家，市级龙头企业3家以上，农产品品牌2－3个。

要大力培育农村致富带头人和农村经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度和抵御风险的能力。

要进一步加大劳动力培训和输出力度，确保全年劳务输出稳定在20万人以上。

　　三是加强农业基础建设。

要全面启动农田水利设施恢复性建设三年规划，以“疏通中小沟、恢复田间沟、治理地头沟、全面配套田间排水沟”为目标，狠抓农田水利基本建设，确保全面完成市委、市政府下达的24万亩治理任务。

要启动县乡公路建设三年规划，搞好农村公路“村村通”工程建设，确保超额完成上级下达的目标任务。

要大力实施通乡公路改造工程，全面完成通乡公路年度改造计划。

要加快植树造林步伐，完成成片造林2.2万亩，新建农田林网10万亩。

要认真抓好农业综合开发、扶贫开发，完成徐贺土地整理，实施大路口土地整理项目。

要认真落实支农惠农政策，加强农民负担监管，切实保护农民利益。

　　突出外向带动，全力加大招商引资力度。

　　一是强力推进招商引资。

要深入实施东向发展战略，进一步推进思想解放和机制创新，大力营造氛围，充分调动全社会招商引资的积极性和主动性。

继续采取企业招商、以商引商等有效方式，完善驻点招商方案，充实驻点招商力量，发挥驻点招商作用。

要积极参加省市组织的各种投资贸易洽谈会，适时在重点招商区域组织招商专题推介活动，着力引进一批与我县优势产业相关联、相配套的项目，注重引进一批大项目、好项目，真正达到“招来一个、落户一群、带动一片”的良好效果，确保全年招商引资实际到位资金30亿元以上，其中工业项目占75%，引进固定资产投资5000万元以上工业项目6个、超亿元工业项目2个。

要进一步增强招商引资首位意识和责任意识，严格实行“一岗双责”，加大督查考核力度，坚持一月一督查，一月一调度，年终严格考核，并严格兑现奖惩措施。

　　二是大力加强园区建设。

要紧紧抓住省委、省政府从**年起连续5年每年补助1000万元，用于工业园区基础设施建设或重大项目贷款贴息的大好机遇，进一步加强县经济开发区和乡镇工业试验区、工业集中区建设，不断完善园区设施，增强园区的承载力和吸纳力。

要积极做好园区规划和产业布局，突出产业特色和比较优势，大力发展农产品加工龙头企业和劳动密集型产业，打造产业集群。

要全力抓好园区的管理与服务，争取项目早落地、早建成、早投产、早见效。

力争**年园区企业销售收入超过10亿元，完成利税3.5亿元，全年引进固定资产投资XX万元以上项目10个以上，其中固定资产投资5000万元以上项目4个，固定资产投资亿元以上项目2个。

　　三是着力优化发展环境。

要从解决客商最关切、最现实的问题入手，牢固树立开明开放、互惠双赢的合作理念，讲诚信、重服务，营造高效务实的政务环境、周到便捷的服务环境、亲商安商的人文环境。

要启动开发区和乡镇服务中心服务大厅建设，提高办事效率，增强服务能力。

要继续坚持和完善重点项目集中办公会、重点企业现场办公会、县级领导联系重点企业等制度，及时为企业排忧解难。

要坚决纠正和制止“三乱”现象，严肃查处违章违纪行为，营造良好的发展环境。

　　突出财税建设，全力提高经济保障能力。

　　一是加强税收征管。

要积极应对税收政策性减收的不利影响，加快中小企业发展，大力培植财源。

加强税源排查，在运输、农副产品加工、纺织等税收增收上下功夫。

要继续落实收入目标管理制度和收入分析制度，进一步加大社会综合治税力度，切实加强收入征管，严禁越权减免税收和规费，确保应收尽收。

要扎实做好非税收入管理，坚决杜绝坐收坐支现象。

　　二是提高保障水平。

要强化财政支出管理，严格控制一般性支出的增长，努力做到少花钱、多办事、办好事，切实提高财政资金使用效益。

要进一步深化财政制度改革，积极探索和建立整合财政支农资金长效机制。

要不断加大资金投入，提高县财政对实施民生工程、社会保障、重点项目建设的保障能力，提高人民群众的生产生活水平，增强地方经济发展后劲。

　　三是拓宽融资渠道。

要积极探索建立投融资平台，下功夫解决信贷抵押担保难的问题，拓宽中小企业融资渠道。

金融部门要主动为企业搞好服务，积极加大有效信贷投放，对重点建设项目、中小企业发展、“三农”工作、城市基础设施建设等方面放宽信贷政策。

要优化信用环境，切实解决不讲诚信、效率低下、贷款成本高等突出问题。

　　突出社会和谐，全力推进社会事业发展。

　　一是倍加关注民计民生。

要切实把实施民生工程摆在突出位置，足额落实配套资金，不折不扣落实政策，努力实现城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖、城乡义务教育免除学杂费和贫困生助学全覆盖、农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保险全覆盖、城市特困群众廉租住房应保户全覆盖，确保圆满完成省、市下达的民生工程实施任务。

要积极做好就业再就业工作，实现全年新增就业岗位3800个。

以实施《就业促进法》为动力，加大再就业工作力度，切实做好返乡农民工的培训、引导和就业工作。

　　二是切实维护社会稳定。

要高度重视安全生产，建立严格的领导责任制，进一步强化重点行业、重点领域、重点场所的安全监管，切实加强安全隐患的排查和整改，坚决杜绝安全事故的发生。

要加强和改进新形势下的群众工作和信访工作，严格落实信访工作责任制，深入做好矛盾纠纷排查调处工作，及时解决群众反映的实际问题，最大限度地增加和谐因素、消除不和谐因素。

要强化社会治安综合治理，深入开展平安**县创建活动，严厉打击各种犯罪活动，切实维护社会稳定。

要加强应急管理工作，健全社会预警体系和应急机制，不断提高应对各类突发事件和保障公共安全的能力。

　　三是统筹发展社会事业。

坚持优先发展教育，全面落实义务教育各项优惠政策，启动教育资源整合三年规划，加快学校布局调整步伐，着力改善农村办学条件，促进义务教育均衡发展。

要优化组合高中资源，促进普通高中上规模、上水平、上档次。

规范发展民办教育，大力发展职业技术教育，建成“**县职业教育中心”。

要深化医疗卫生体制改革，进一步完善新型农村合作医疗，完善农村三级医疗卫生体系，启动中医院病房楼建设，努力提高公共卫生服务能力和水平。

要突出抓好社区和乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映和送书下乡等工程，建设“农家书屋”，组织开展“百戏进百乡”活动。

广泛开展全民健身活动，提高竞技体育水平。

要加强计划生育基层基础工作，强化流动人口管理，努力降低出生人口性别比。

要大力整顿规范市场秩序，加强产品质量和食品药品安全监管，保障人民群众健康安全。

要进一步加强土地管理，切实提高土地综合利用效率和土地开发效益。

要加强环境监管，稳步实施生态县建设规划