黄埔区大沙街社区卫生服务中心改建项目建设项目环评报告表.docx
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黄埔区大沙街社区卫生服务中心改建项目建设项目环评报告表
建设项目环境影响报告表
项目名称:
黄埔区大沙街社区卫生服务中心改建项目
建设单位（盖章）:
黄埔区大沙街社区卫生服务中心
编制日期：
2016年5月16日
国家环境保护总局制
《建设项目环境影响报告表》编制说明
《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。
1.项目名称----指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。
2.建设地点----指项目所在地详细地址、公路、铁路应填写起止地点。
3.行业类别----按国标填写。
4.总投资----指项目投资总额。
5.主要环境保护目标----指项目区周围一定范围内集中居民住宅、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。
6.结论与建议----给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。
同时提出减少环境影响的其它建议。
7.预审意见----由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。
8.审批意见----由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。
建设项目基本情况
项目名称
黄埔区大沙街社区卫生服务中心改建项目
建设单位
黄埔区大沙街社区卫生服务中心
法人代表
杨沈雷
联系人
陈瑄
通讯地址
广州市黄埔区丰乐北路226号（泰景花园C栋）101、202号房
联系电话
82286043
传真
/
邮政编码
510700
建设地点
广州市黄埔区丰乐北路226号（泰景花园C栋）101、201房
立项审批部门
/
批准文号
/
建设性质
新建□改扩建技改□
行业类别码
V社会事业与服务业--161、社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心等其他卫生机构
占地面积
（平方米）
1891.2
绿化面积
（平方米）
/
总投资
（万元）
180
其中:
环保投资（万元）
15
环保投资占总投资比例
8.3％
评价经费
（万元）
1
预期投产日期
2016年5月
工程内容及规模
一、项目背景
黄埔区大沙街社区卫生服务中心位于广州市黄埔区丰乐北路226号（泰景花园C栋）101、201房，中心围绕医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术六项职能为居民提供经济、有效、方便、综合、连续的社区卫生服务，设有全科门诊、计免门诊、儿童保健门诊、妇女保健门诊、健康教育室等科室，是大沙街唯一政府性非营利性基层医院、医保定点医院。
2014年2月7日，黄埔区大沙街社区卫生服务中心取得了广州市黄埔区环境保护局签发的《关于黄埔区大沙街社区卫生服务中心项目环境影响报告表的批复》（批文号：
埔环管影字[2014]16号），目前还未进行环保竣工验收。
由于卫生主管部门对黄埔区大沙街社区卫生服务中心的具体建设内容有调整（将202房的慢病室、理疗室、培训室改建为口腔保健室、五官科诊室以及康复间）。
按《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年）的相关规定：
“V社会事业与服务业--161、社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救中心等其他卫生机构，有全部应编制环境影响报告表”，因此本项目应编制环境影响报告表。
现以黄埔区大沙街卫生服务中心为建设单位、黄埔区大沙街社区卫生服务中心改建项目（以下简称本项目）为项目名称向环境保护审批部门报批环境影响报告表。
二、项目概况
1、原有项目概况
黄埔区大沙街社区卫生服务中心位于黄埔区丰乐北路226号（泰景花园C栋）101、202房。
泰景花园C栋于2010年取得了环评批复（批文号：
穗环管影字[2010]53号），并于2013年通过了环保竣工验收（批文号：
穗环管验[2013]38号）。
泰景花园C栋为一幢临街的8层（部分2层，另设地下室1层）的商业办公楼，1～2层为商铺、居委会、老年人服务中心、物业管理用房、卫生服务中心（即本项目），3～8层为办公楼。
原有项目首层面积430.67平方米，2层面积1891.2平方米，首层内设有全科医疗、急诊医学科、中医科、药剂科等基本医疗服务，具体包括全科诊室3间，急诊室2间，药房、配药室、观察室、注射室、抢救室、治疗室仓库、污物间1间；二层设有医学检验科、超声诊断科、心电诊断科等基本医疗服务以及计划免疫、儿童保健、慢病管理、健康教育、妇女保健、社区康复等公共卫生服务，具体包括计划免疫室、冷链室、医学检验室、儿保室、妇保室、健教室、慢病室、理疗室、办公室、会议室、卫生间各一间。
2、本项目改建内容及规模
本改建项目位于广州市黄埔区丰乐北路226号（泰景花园C栋）202房，202房占地面积1891.2平方米，建筑面积1891.2平方米。
改建的内容主要为：
将202房的慢病室、理疗室、培训室改建为口腔保健室、五官科诊室以及康复间（康复间有15间共44个床位，其中有3间单人房，5间双人房，1间4人房，3间3人房，3间6人房，康复间不是住院功能病床，是以护理康复为主要功能的床位，主要提供社区卫生服务中心可以提供的转诊恢复服务、临终关怀服务、老年护理服务等。
卫生部的“社区卫生服务（中心）机构基本标准”规定社区卫生服务中心原则上不设住院功能病床，可设一定数量的以护理康复为主要功能的病床（如转诊恢复床、老年护理床、临终关怀床），原则上一个社区卫生服务中心不得超过50张（包括康复床和观察床）。
本项目设置康复床44张，符合卫生部相关规定），其他建设内容除部分科室位置有调整外基本不变。
改建后各层使用功能如表1所示，平面布置图见附图4、5。
本项目总投资为人民币180万元，其中环保投资约15万,主要用于废水治理约10万，医疗固废治理约5万。
表1本项目改建后各楼层使用功能表
项目
使用功能
首
层
大堂、检验室、污物间、发热门诊、全科诊室（3间）、收费挂号室、中西药房、预检分诊台、候诊大厅、输液室、注射室/配药室、清洗消毒室、处置治疗室、抢救室、留观室、卫生间、艾滋病咨询室、结核病控制督导室
二
层
卫生间、保健室、计划生育指导室、冷链室、抢救室、注射室、预防保健区、儿童保健室（4间）、登记划卡室、资料室（2间）、仓库（2间）、功能检查室、康复间（15间）、污洗间、健康教育室、会议室、手术间、消毒间、技工室、妇保室、早孕保健室、精防室、治疗室、护士站、医生办公室、布草间、办公室（4间）、诊室、口腔保健室（包括操作间、CT室）、五官科诊室及治疗室、公共卫生管理室、卫生监督协管室
本项目不接诊传染病人，对于疑似传染病的病例，根据建设方提供的资料，其处理办法及预防措施如下：
（1）报告给黄埔区疾控中心；
（2）转交上级医院治疗，在转交前则采取相应的隔离措施；（3）对病人接触过的物品如凳子以及排泄物等进行消毒。
本项目不设急诊服务。
本项目也不设置X光等辐射类检查设施。
2、主要仪器设备及数量
本项目不设备用柴油发电机、锅炉和中央空调等设施。
设5台分体式空调，另外主要医疗设备如表2所示。
3、劳动定员及工作制度
原有项目内设医务人员共36人，其中医生24人，护士9人，其他人员3人。
开诊时间由8：
00～17：
00，年工作天数为313日，每日门诊量约250人次。
不设员工食堂和员工宿舍。
改建后不新增医务人员，每日门诊量预计增加50人次。
4、能耗情况及通风系统
本项目供电由市电引入，年用电量约50万千瓦时。
本项目不设备用发电机、锅炉、中央空调等，本项目各诊室使用独立的分体空调，共设分体空调5台。
表2项目改建前后主要设备对比表
序号
设备名称
数量（台）
变化
情况
改建前
本次改建新增
改建后
1
生化仪
1
0
1
+0
2
心电图
3
0
3
+0
3
水浴箱
1
0
1
+0
4
视力筛查仪
1
0
1
+0
5
听力筛查仪
1
0
1
+0
6
心电监护仪
1
0
1
+0
7
气管插管
1
0
1
+0
8
牵引床
1
0
1
+0
9
洗胃机
1
0
1
+0
10
尿液分析仪
1
0
1
+0
11
血糖仪
1
0
1
+0
12
血常规仪
1
0
1
+0
13
B超机
2
0
2
+0
14
显微镜
1
0
1
+0
15
呼吸机
1
0
1
+0
16
静脉推引器
1
0
1
+0
17
理疗仪
9
0
9
+0
18
超声雾化机
4
0
4
+0
19
血压计
1
5
6
+5
20
听诊器
3
3
6
+3
21
体温计
3
17
20
+17
22
口腔CT机
0
1
1
+1
23
牙科综合治疗台（含医师座椅及助手座椅、内窥镜及超声波洁牙机）
0
3
3
+3
24
康复床
0
44
44
+44
5、给排水系统
本项目给水由市政供水管网供给，预计用水量为12545.04m3/a。
外排污水主要为病人诊病治疗过程中产生的医疗废水及生活污水，本项目废水排放量为11290.54m3/a，其中医疗废水10163.74t/a，生活污水1126.8t/a，混合排放。
本项目位于大沙地污水处理厂集水范围内，本项目粪便污水经化粪池预处理，医疗废水与其他混排的生活污水经沉淀、消毒预处理达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）预处理标准后排入市政污水管网进入大沙地污水处理厂进行二级生化处理，最终排入珠江广州河段前航道。
6、产业政策相符性分析
本项目为社区卫生中心项目，属于国家发展和改革委员会发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）“第一类鼓励类（三十六、教育、文化、卫生、体育服务业，29、医疗卫生服务设施建设）”；属于《广东省产业结构调整指导目录（2007年本）》“第一类鼓励类（二十五、其他服务业，13、基本医疗、计划生育、预防保健服务设施建设）”；属于广东省发展改革委、广东省经济和信息化委《关于印发广东省主体功能区产业发展指导目录的通知》（粤发改产业[2014]210号）“第一类鼓励类（三十五、教育、文化、卫生、体育服务业，29、医疗卫生服务设施建设）”，是国家和地方鼓励建设和发展层项目。
因此，本项目的建设是符合国家和地方相关产业政策的。
与本项目有关的原有污染源情况及主要环境问题
本项目位于广州市黄埔区丰乐北路226号1~2层（所在建筑为泰景花园一栋8层的临街商业办公楼）。
黄埔区大沙街卫生服务中心位于1层的部分区域和2层全层，其中首层位于商住综合楼内西北侧（位置详见附图2）。
本项目所在的商住综合楼1～2层为商业使用功能，以商铺为主，配套有居委会、老年人服务中心、物业管理用房、卫生服务中心（即本项目），3～8层为办公楼。
商业办公楼东面6米为泰景花园小区绿地，隔绿化用地（相隔23米）为泰景花园住宅（8层），东南面18米为泰景幼儿园（3层）；南面隔13米宽的泰景花园小区通道为泰景花园商住综合楼（8层）；西面10米为丰乐北路（30米宽），隔丰乐北路（相隔60米）为横沙城中村（33层）；北面6米为泰景花园大门，北面30米为东城华庭住宅区（28层）（详见附图1、附图2）。
本项目为改建项目，与本项目有关的原有污染源主要为原有的大沙街卫生中心产生的污染源。
根据前期已批复的环境影响评价报告（环评批文号：
埔环管影字[2014]16号）其原有污染物排放情况如下：
1、废水
外排废水主要包括医疗废水和生活污水，排放量1544.4t/a，其中医疗废水1123.2t/a，生活污水421.2t/a。
医疗废水经臭氧消毒发生器进行消毒预处理，生活污水经三级化粪池预处理，出水达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466－2005）预处理标准（即：
COD≤250mg/L、BOD5≤100mg/L、SS≤60mg/L、NH3-N：
无要求、粪大肠菌群数≤5000MPN/L）后，经市政污水管网排入大沙地污水厂进一步处理达标后排入珠江广州河段前航道，对受纳水体环境不会产生明显影响。
2、废气
原有项目为社区卫生中心项目，不设备用发电机、锅炉、厨房灯辅助设施，不产生大气污染物。
不会对周边大气环境产生影响。
3、噪声
原有项目不设备用发电机、锅炉、厨房灯辅助设施，项目内的医疗器械均为低噪声设备，工作时产生噪声均低于50dB（A），不会对周围声环境产生明显影响。
4、固体废物
项目产生的固体废物主要为医疗垃圾和生活垃圾，产生量为37.18t/a，其中医疗垃圾32.5t/a，生活垃圾4.68t/a。
医疗垃圾属于《国家危险废物名录》中的危险废物，每天收集后交由持有危险废物经营许可证的广东生活环境无害化处理中心用专车上门收集处理；生活垃圾交由环卫部门每日清运。
故原有项目的固体废物不会对周边环境产生不良影响。
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：
1、地理位置
本项目位于广州市黄埔区丰乐北路226号1~2层。
商业办公楼东面6米为泰景花园小区绿地，隔绿化用地（相隔23米）为泰景花园住宅（8层），东南面18米为泰景幼儿园（3层）；南面隔13米宽的泰景花园小区通道为泰景花园商住综合楼楼（8层）；西面10米为丰乐北路（30米宽），隔丰乐北路（相隔60米）为横沙城中村（33层）；北面6米为泰景花园大门，北面30米为东城华庭住宅区（28层）（详见附图1、附图2）。
黄埔区位于广东省广州市东部，地处北回归线以南，东经113°27′39″～113°27′51″，北纬23°2′25″～23°9′55″之间。
东至东江与东莞市麻涌镇相望，东北部与增城市新塘镇接壤，南部临珠江与番禺区相邻，西部与天河区珠吉街相连，北部大田山麓与广州经济技术开发区萝岗镇毗邻。
2、面积
黄埔区总面积90.95平方公里。
其中：
陆地面积占77％，水域面积占23％。
3、地质
黄埔的地层方面仅保存有古生界变质岩（PZL）及上第三系中新统红色砂岩（ML），此外为第四系冲积层（QD）。
下古生界变质岩系（PZL）；由石英岩、片麻岩、斜长片麻岩、注入片麻岩、混合片麻岩与片岩等组成。
主要分布在长洲岛的深井村，变质较深，表现为台地低丘。
上第三系中新统的红色岩系（NL）：
主要由凝灰质砾岩、砂岩、页岩组成，走向西，倾向北，倾角较缓，约15～25度。
主要分布在茅岗、横沙、庙头、南岗社区及黄埔东路和中山大道东黄埔段附近，呈低丘孤立分布于南侧平原中。
第四系第一级阶地沉积：
主要是以砂砾、砾石、砂质粘土、泥灰土等组成的冲积层。
主要分布在黄埔东路以北的茅岗、横沙、文冲等社区北面，笔岗、沧联社区等地呈东西带状分布。
第四系第二级阶地沉积：
是冲积显著的海陆混合沉积层，由砂质壤土、砂、沙等组成。
其分布范围明显比第一阶地向南推移，在黄埔东路南侧及珠江之沙洲上，形成三角洲冲积平原，地势低平。
此外，在飞龙岗、鸭乸水、王塔母、将军岗有一条呈东北方向的构造岩带，由断层挤压形成的糜棱岩化和片麻岩化带。
黄埔区内的花岗岩储量约5000万立方米，是质量较好的建筑材料。
4、地貌特征
黄埔区地处珠江三角洲北部。
地形起伏平缓，平原台地低丘分布明显。
全区地貌可分珠江和东江三角洲冲积平原和侵蚀台地低丘陵，地势大致北高南低。
北面大田山主峰海拔239.6米，为全区最高点，其次为亚婆髻山峰高183.3米。
南部围田区海拔一般在0.7～2.5米之间，地下水位埋深在33～60厘米左右。
大田山以北和西面，包括姬堂、茅岗、笔岗、沧联等社区，以丘陵台地为主，期间为开阔的垌田、山坡、旱地和丘陵山地。
垌田一般海拔在2.6～4.5米之间，山坡旱地一般坡高在5～10度，海拔15～28米左右。
台地侵蚀面可分为60～80米、20～40米、10米三级。
以20～25米一级最为明显，为坡度在8度以下比较平缓的山坡旱地、中台地。
冲积平原地貌多分布在夏园、南基、双沙、下沙、长洲、深井等沿江各社区及江中沙洲岛上。
5、土壤
据1983年《黄埔区综合农业区划》资料记载：
黄埔地区土壤类型有水稻土和赤红壤2个土类，分为潴育型水稻土、潜育型水稻土和赤红壤3个亚类，再分为宽谷冲积土田、三角洲沉积土田、泥肉田、反酸田、花岗岩（片麻岩）赤红壤和花岗岩（片麻岩）赤红地6个属，下分为砂泥田、泥骨田、泥肉田、反酸田、薄有机质层花岗岩赤红壤、厚有机质层厚层花岗岩赤红壤和赤红砂泥地8个土种。
6、河流、水文
黄埔地区内河流较多，水源丰富，已经市规划局划定控制规划红线的主要河涌有19条，规划长度<71.21公里>，自西向东流向的有深涌、珠江涌、三戽涌、乌涌、文涌、双岗涌、庙头涌、南湾涌、沙涌、沙步涌、南岗涌、细陂河、牛屎圳共13条河涌，另外其它小河涌有10多公里，分别自北向南流入东江和珠江。
全区较大的河涌是南岗河、乌涌河。
南岗河发源于白云区长平白木坳水库，自北向南流经萝岗区萝岗街、黄埔区南岗街，经南岗头注入东江，全长<26.31公里>，流域面积125平方公里，黄埔区境内自笔岗陂起流至河口长<6.31公里>，设计最大洪峰流量<330m3>/s。
乌涌位于广州市东面的珠江北岸，发源于白云区水口水库，全长<24.13公里>，其中流经黄埔区辖内河涌长度<10.53公里>，从北至南贯穿黄埔区中心城区，担负着大沙中心城区的灌溉、排涝、防洪等重要功能，设计最大洪峰流量<192m3>/s。
7、气候
黄埔区属亚热带季风气候，热源丰富，无霜期长，雨量充沛。
日照黄埔区地处北回归线以南，纬度较低，太阳辐射角度较大，年辐射热量每平方厘米106.7千卡，年平均日照时数1906小时，日照率43％。
热量资源丰富，光照充足，有利于热带亚热带农林作物生长。
气温本区具有夏长冬短，终年温暖，偶有奇寒，无霜期长，四季宜耕的特点。
年降水量1986.2毫米（比多年均值多14.4％）；年雨日191天（比多年均值少5天）；日照1288.5小时（比多年均值少20.8％），主要灾害性天气是高温、干旱和强降水等，局部地区的暴雨和强降雨天气导致洪涝灾害的发生。
全年无热带气旋直接影响本区，高温、干旱、洪涝、强对流、雷电、霾雾等灾害性天气给本区造成不同程度的经济损失。
8、植被、生物多样性
广州市黄埔区除城区以外，基本都规划为工业区以及风景区，区内植被主要分布在龙头山森林公园、丹水坑风景区、长洲岛风景区、东郊公园以及区内的其他公园内，以次生林以及绿化园林植物为主，包括常绿阔叶林、乔木、灌木、花草等。
其中龙头山还保存较为完整的天然次生林——南亚热带季风常绿阔叶林，其森林覆盖率达75%；此外还有座落在南岗笔村北面的荔枝山有千亩荔枝林。
广州市黄埔区由于大部分区域已经城市化，生物多样性很单一，主要分布在相应的风景区内，以鸟类为主。
其中位于黄埔区鱼珠街茅岗社区的茅岗鹤林以灰鹤（鹭鸟）为主，还有麻雀、蓑衣鹤、白鹤和银鹤等。
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护）
1、社会经济结构
2006年底广州市行政区域划分后，黄埔区全区辖有黄埔街、红山街、鱼珠街、大沙街、文冲街、南岗街、穗东街、荔联街、长洲街9个街道办事处，有群众性居民自治组织——社区居民委员会59个。
2014年，全区户籍总人口209297人（含未落常驻户口人员418人），比上年增加2861人，增长1.4%，户籍人口出生率为12.87‰，死亡率5.24‰，人口自然增长率为7.54‰。
2014年完成地区生产总值753.98亿元，比上年增长8.6%（按可比价计算，下同）。
其中第一产业增加值1.15亿元，下降10.6%；第二产业增加值435.14亿元，增长8.7%；第三产业增加值317.69亿元，增长8.6%。
三次产业结构的比重为0.15:
57.71:
42.14。
2014年黄埔区固定资产投资在第三产业投资快速增长的带动下发展态势良好，全年完成固定资产投资129.42亿元，同比增长23.7%。
按产业划分，全年第二产业完成投资39.41亿元，同比增长45.1%；第三产业投资完成投资90.01亿元，同比增长16.2%。
2014年全年实现税收收入199.06亿元，同比增长15.0%，其中地税收入31.71亿元，同比增长15.0%，国税收入167.35亿元，同比增长15.0%；全年公共财政预算收入17.83亿元，同比增长4.0%。
公共财政预算支出22.84亿元，同比下降7.6%。
其中，教育支出5.76亿元，下降10.8%；节能环保支出0.08亿元，增长4.3%；住房保障支出2.01亿元，增长1.9%；社会保障和就业支出2.06亿元，增长7.5%。
2、教育
2014年全区拥有中小学校48间（含职业中学），中小学校在校学生48143人。
其中普通中学在校高中生3700人、初中生11074人，职业中学在校学生2532人，小学在校学生30837人。
中小学校专任教师2763人。
小学升学率为100%，初中升学率为92.1%，高中升学率为91.89%,小学适龄儿童入学率为100%。
全区有幼儿园55所，在园幼儿数13572人，幼儿园专任教师925人。
3、文化
近年来积极发展文化产业，南海神庙被评为国家<4A>级旅游景区，文化旅游业不断提升。
2014年共组织举办了文艺活动183场（次），举办各类文艺训练班99次，丰富了群众文化娱乐活动。
我区图书馆总藏书量达55万册，其中本年新增图书2.90万册。
图书馆阅览室全年总流通人数达43.30万人次。
4、其他
2014年末全区体委系统体育场地使用个数2个。
一年来我区运动员在市级以上各项体育竞赛中获金牌42枚，银牌27枚，铜牌35枚。
2014年我区业余体校培训各类体育人才551人，其中输送到体育运动学校、竞技体校7人。
2014年末全区各类卫生医疗机构122个，其中医院9个，年末实有病床位2639张，医疗卫生技术人员2274人，其中执业医师1045人。
全年诊疗人次数357.24万人次。
2014年围绕新型城市化发展目标，全面提升城市建设管理水平，城区环境明显改善。
全年已保洁马路面积432万平方米，城中村清扫面积288万平方米。
全年清理垃圾转运量13.60万吨。
年末有公厕68间，公厕面积4673平方米。
环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）
本项目所在区域环境功能属性见表3：
表3建设项目环境功能属性一览表
编号
项目
类别
1
水环境功能区
本项目受纳水体属工农业景观航运用水区；地面水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准
2
环境空气质量功能区
二类区；执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准
3
声环境功能区
为2、4a类区；东、南、北三面执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准，西面靠近丰乐北路主干道一侧执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）4a类标准
4
是否基本农田保护区
否
5
是否风景保护区
否
6
是否水库库区
否
7
是否污水处理厂集水范围
属大沙地污水处理厂纳污范围
8
是否管道煤气管网区
否
9
混凝土可否现场搅拌
否
10
是否属《广州市环境保护条例》第二十四条规定范围内
本项目为非工业项目，本条例不适用
11
是否敏感区
否
环境质量现状
1.地面水环境质量现状
本项目外排的医疗废水中粪便污水经化粪池预处理后汇同其它医疗
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