浙江专版版高考政治大一轮复习第四单元发展社会主义市抄济第9课时走进社会主义市抄济讲义新人教版必修1.docx
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浙江专版版高考政治大一轮复习第四单元发展社会主义市抄济第9课时走进社会主义市抄济讲义新人教版必修1
第四单元 发展社会主义市场经济
第9课时 走进社会主义市场经济
[学考领航]
框题
学习目标
考向指南
市场配置资源
识记（a）：
资源配置的基本手段；市场经济的含义
理解（b）：
市场在资源配置中的优点和作用；完善市场秩序；市场失灵的表现及其后果
1.高频考点：
市场在资源配置中的优点和作用；完善市场秩序；科学的宏观调控
2.常考题型：
选择题、综合题
3.命题预测：
以新兴产业等的发展为载体考查市场在资源配置中的优点和作用；以社会诚信建设等贴近生活的素材为背景，考查完善市场秩序；以市场经济体制改革为依托考查科学的宏观调控
社会主义市场经济
理解（b）：
社会主义市场经济的基本特征
应用（c）：
科学的宏观调控
[识记·排查]
考点1 资源配置的基本手段
计划和市场是资源配置的两种基本手段。
提示：
市场的作用实质上是价值规律的作用；计划就是国家的宏观调控。
市场是实现资源合理配置的最佳手段。
（ ）
解析 计划和市场是资源配置的两种基本手段，不能说市场是实现资源合理配置的最佳手段。
答案 F
考点2 市场经济的含义
市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。
点拨：
市场决定资源配置是市场经济的一般规律，但宏观调控也是必不可少的。
[理解·深化]
考点3 市场在配置资源中的优点和作用
1．市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。
2．商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。
特别提醒：
市场的调节作用，主要是通过价格机制、供求机制和竞争机制的相互影响、相互制约实现的。
图示为：
考点4 完善市场秩序
1．必要性：
公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。
2．措施
（1）依赖市场规则维护。
要实行统一的市场准入制度、统一的市场监管，要遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则。
（2）形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系。
（3）经济活动参与者必须学法尊法守法用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德。
角度整合：
主体
措施
国家
市场规则
①实行统一的市场准入制度；②实行统一的市场监管，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，反对地方保护，反对垄断和不正当竞争
治本之策
形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系
宏观调控
综合运用经济、法律和必要的行政手段，实行科学的宏观调控
经济活动参加者
必须学法尊法守法用法，都应该树立诚信观念，遵守市场道德
企业
要遵守自愿、平等、公平、诚实守信的市场交易规则；守法经营、公平竞争、诚信守约；诚信经营，树立良好的企业信誉和形象
消费者
要增强维权意识，学法尊法守法用法，保证自己的经济活动符合法律规范，运用法律维护自己的权益
考点5 市场失灵的表现及其后果
1．表现：
（1）市场调节不是万能的。
市场难以完全解决公共物品的供给问题；有些物品的生产和流通也不能让市场来调节。
（2）市场调节还存在自发性、盲目性、滞后性等弊端。
2．后果：
如果仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。
特别提醒：
区分自发性、盲目性和滞后性
角度
自发性
盲目性
滞后性
侧重点
利益驱使，不择手段，属于主观故意
决策盲目，一味跟风，属于认识缺乏预见性
调整滞后，造成损失
关键词
“假冒伪劣”“欺诈”“污染环境”“非法垄断”
“盲目”“盲从”“一哄而上”“跟风”
“事后”“滞后”
快速识记
为了挣钱，不择手段，制假售假，坑蒙拐骗
信息不灵，多赔少赚，一哄而上，没有主见
事后调节，浪费时间，耗费资源，农业多见
解决手段
主要运用法律手段和行政手段
主要运用经济手段和法律手段
三种皆可
开展反垄断调查旨在消除市场调节自发性的弊端。
单纯的市场调节具有自发性、盲目性和滞后性，这是不能消除的固有弊端。
考点6 社会主义市场经济的基本特征
（1）坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志。
（2）以共同富裕为根本目标。
（3）能够实行科学的宏观调控。
点拨：
图示法掌握社会主义市场经济的基本特征
宏观调控是社会主义市场经济所特有的。
（ ）
解析 宏观调控是资源配置的基本手段之一，是市场经济的共同点，非社会主义市场经济所特有。
答案 F
[应用·强化]
考点7 科学的宏观调控
1．原因：
社会主义市场经济的正常运行与发展，既需要充分发挥市场调节的作用，又需要科学的宏观调控。
宏观调控是政府的主要职责和作用之一。
2．主要目标：
促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡。
3．主要手段及其运用
（1）主要手段：
国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，实现宏观调控目标。
（2）关系：
国家宏观调控应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成科学的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能。
点拨：
市场调节与宏观调控的关系
考向一 市场配置资源
三年真题
考查题型
分值
难度
2016年10月新高考，38
（2）
2015年6月高考，25
2015年10月新高考，11
2017年未考
综合题
选择题
选择题
6分
4分
2分
较大
中等
中等
【例1】（2016年10月新高考）民间资本极具市场敏感性。
近段时间来，民间资本的投资增速总体有所回落，但对市场成长快、处于产业链高端的新经济领域的投资增速逆势上扬。
某省统计数据显示，该省先进制造业、高技术产业、信息产业等产业的民间投资增速远高于传统产业。
与此对应，这些领域的经济增长速度、利润水平等数据比传统领域抢眼很多。
结合材料，运用《经济生活》的相关知识，回答问题：
简析民间资本流向与市场调节的相互关系。
解析 解答本题考生应明确，民间资本流向本就是市场调节的结果，故分析民间资本流向与市场调节的相互关系，需要根据市场调节的内容和特点，结合材料点出民间资本流向是如何具体体现市场调节的即可。
答案 市场决定资源配置是市场经济的一般规律，在社会主义市场经济中，民间资本流向主要由市场来调节。
市场成长快、处于产业链高端的新经济效益好、前途广，吸引了极具市场敏感性的民间资本加速流入。
民间资本流向清晰、流动顺畅，意味着市场调节作用发挥充分。
特别提醒：
市场配置资源的机制和优点
市场调节的第一个优点是价格机制和供求机制作用的结果；第二个优点是竞争机制作用的结果。
两个优点归纳起来就是实现资源的优化合理配置。
[训练1]（2015年6月高考，25）我国股票发行将由核准制向注册制转变。
实行注册之后，股票发行主要不是由政府决定，证券机构只对股票发行人的申报文件作形式审查，公司股票的良莠留给市场决定。
这一改革（ ）
A．意味着股票投资的收益取决于企业经营状况
B．符合市场在资源配置中起决定性作用的要求
C．会使股票价格越来越偏离企业实际经营状况
D．意味着国家对股票市场监管的削弱
解析 股票投资的收益受到企业经营状况的影响，而不是取决于企业经营状况，A错误；材料强调公司股票的良莠留给市场决定，说明改革符合市场在资源配置中起决定性作用的要求，B当选；题中改革并不会使股票价格越来越偏离企业实际经营状况，C错误；材料强调发挥市场对资源配置的决定性作用，并不是削弱国家的市场监管，而是政府不能直接干预或决定股票发行，D错误。
答案 B
考向二 完善市场秩序
三年真题
考查题型
分值
难度
2017年4月新高考，38
（1）
2015年10月新高考，39
2016年未考
综合题
综合题
2分
8分
中等
较大
【例2】（2017年4月新高考）以乡村休闲游为特色的A村旅游市场一度混乱，欺客宰客现象时有发生，加上旅游产品品种单一、品质偏低，不能满足游客日益丰富的消费需求，导致客源逐渐流失。
该村痛定思痛，提质升级低端农家乐，巧借原生态景观、乡间民俗文化等重新布局和改造农居民房，构筑乡情乡韵浓郁的新一代“乡宿”，融休闲、观光、度假于一体，延长旅游产业链。
同时建立旅游从业者失信“黑名单”制度，定期公布严重失信者名单。
如今，该村家家户户规范经营，旅游市场健康有序，游客摩肩接踵，消费热情高涨。
结合材料，运用经济生活中的相关知识，回答下列问题：
指出A村建立旅游从业者失信“黑名单”制度对完善市场秩序的重要性。
解析 本题解答的关键一是在于对建立旅游从业者失信“黑名单”制度的准确定位，二是对设问落脚点“对完善市场秩序的重要性”的把握。
建立旅游从业者失信“黑名单”制度是加强社会诚信建设，这直接有利于建立健全社会征信体系，有利于建设社会诚信制度，健全市场规则，进而有利于完善市场秩序。
答案 A村建立旅游从业者失信“黑名单”制度，有利于公平开放透明的市场规则的建立和社会征信体系的健全，从而完善旅游市场秩序。
特别提醒：
（1）多角度把握规范市场秩序的原因
角度
具体原因
市场经济
市场调节有自发性、盲目性、滞后性的弱点
政府
法律法规不健全，社会信用体系不健全，有关部门监管不力
企业
有的企业不遵守法律法规，不遵守职业道德，诚信缺失
必要性
公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础
（2）主体法理解规范市场秩序的措施
[训练2]（2015年10月新高考）近年来，政府相关部门不断加大节假日旅游市场巡查力度，及时处理违法违规行为，力求保障旅游市场规范运行，保护游客正当权益。
2015年国庆节刚过，国家旅游局根据举报和巡查，依照《旅游景区质量等级管理办法》，对存在违规调价、商贩管理混乱等问题的6家5A景区给予“黄牌”警告，限期6个月整改；对问题严重的山海关景区给予5A资质摘牌处理。
结合材料，运用“市场秩序”相关知识，回答下列问题：
（1）说明整顿旅游市场秩序的必要性。
（2）提出规范旅游市场秩序的合理化建议。
解析 第
（1）问，整顿规范旅游市场秩序的必要性，可以结合材料从社会主义市场经济的客观要求、旅游市场秩序混乱对游客合法利益、旅游产业的健康发展的危害分析。
第
（2）问，规范旅游市场秩序，可以从政府职能部门完善相应的法律法规、市场规则，加强监管，加强诚信建设，引导相关企业依法诚信经营，相关主体学法、尊法、守法、用法等角度回答。
答案
（1）必要性：
市场经济的正常运行需要有良好的市场秩序，景区违法违规问题扰乱了旅游市场秩序，损害了游客的正当权益，阻碍了旅游产业健康有序发展。
（2）合理化建议：
完善相应的法律法规，加快建立和完善旅游市场规则，加强市场监管；加强社会信用制度建设，引导旅游企业诚实守信；积极引导旅游经济活动的参与者学法、尊法、守法、用法。
考向三 科学的宏观调控
三年真题
考查题型
分值
难度
近三年未考
【例3】（2017·选考押题四，15）国家发改委发布公告，自2017年1月1日起，放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。
国家发改委的这一决定是在运用（ ）
A．行政手段调节企业行为
B．价格政策发展民生产业
C．法律手段拉动经济增长
D．经济手段决定食盐价格
解析 本题考查宏观调控的手段。
发改委发布放开食盐出厂、批发和零售价格，是通过价格政策的经济手段调节食盐价格，发展民生产业，B正确，A、C错误；公告的内容是让企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定，因此还是由市场决定价格，D错误。
答案 B
特别提醒：
三种方法区分宏观调控的手段
手段
含义
关键词
特点
经济手段
经济发展战略和规划、经济政策（收入分配政策、产业政策、财政政策和货币政策（最常用）等
通过直接影响企业或个人利益发挥作用
法律手段
通过制定和运用经济法规等
经济立法、经济司法、依法查处、依法打击等
具有普遍约束力和强制性
行政手段
通过采取带强制性的行政命令、指示等行政手段，影响和调节宏观经济
行政命令、指示、规定等
见效快
[训练3][2017·温州8月选考模拟，39
（2）]近年来，网约车等新业态的兴起给乘客带来了价格实惠、轿车快捷的新体验，广受乘客青睐，网约车的发展在给予公众便利的同时也暴露出一些问题，网约车行业政策、法律法规等领域有待完善；乘客的安全保护、市场公平竞争、网约车审批的程序与许可的条件等方面问题都亟待解决。
结合材料，运用“科学的宏观调控”的知识，提出规范网约车的合理化建议。
解析 为了规范网约车市场，需要政府发挥宏观调控的作用，宏观调控的手段是以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，可以从这三个手段角度结合材料进行分析。
答案 国家可运用经济手段，制定网约车行业政策，引导网约车行业健康发展；国家可运用法律手段，制定和运用有关网约车法律法规，以保障网约车市场公平竞争、乘客安全；国家可运用行政手段，加强对网约车审批、许可管理。
[形式·考纲]
一、判断题（请对每小题的观点进行判断，正确的写T，错误的写F。
）
[识记盘点]
1．价格、供求、竞争是资源配置的基本手段。
（ ）
解析 计划和市场是资源配置的两种基本手段。
答案 F
2．（2017·暨阳联考，3）市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
（ ）
解析 市场经济是指市场在资源配置中起决定性作用的经济，所以市场决定资源配置是市场经济的一般规律。
答案 T
[理解到位]
3．遵守市场规则是规范市场秩序的治本之策。
（ ）
解析 形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。
答案 F
4．（2017·绍兴3月适应性测试，2）经济运行受有效需求不足制约时，宜实施减税、降低利率等财政政策措施。
（ ）
解析 刺激需求需要采取减少税收的财政政策，降低利率的货币政策等措施。
答案 F
[应用提能]
5．中央政府定价范围大幅缩减的目的是消除政府对价格的干预。
（ ）
解析 市场经济条件下，发挥市场的决定性作用，政府要避免对价格的过多干预，但市场调节会存在失灵，需要政府实行科学的宏观调控以弥补市场调节的不足。
答案 F
二、选择题（在每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题意的。
）
[识记盘点]
6．有媒体评论，中国社会仿佛迈入了“限时代”：
汽车“限”号“限”行；国内楼市“限”价“限”购；温室气体“限”排……这一系列“限”表明（ ）
A．资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾是无法解决的
B．人们正在合理配置有限的资源，以尽量满足人们多方面的需求
C．目前产业结构不合理，经济增长主要是依靠投资和出口拉动的
D．国家宏观调控无法解决市场配置资源的自发性、盲目性和滞后性
解析 各种“限”是因为资源有限，这是合理配置资源解决矛盾的体现，答案为B；通过合理配置资源可以解决资源的有限性与人们需求的无限性之间的矛盾，A错误；C不符合题意；国家宏观调控能弥补市场调节的不足，D错误。
答案 B
7．（2017年金华十校9月模拟）市场是实现资源优化配置的有效手段。
这种配置主要是通过（ ）
A．大力推进对外开放来实现
B．加强政府宏观调控来实现
C．企业的股份制改革来实现
D．价格、供求和竞争来实现
解析 本题考查市场配置资源。
在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节，D当选；A、B、C不符题意。
答案 D
8．（2017年嘉兴期末）浙江省政府深入推进价格机制改革，到2020年，竞争性领域价格基本放开，基本建立起科学规范的价格监管制度和反垄断执法体系。
这一改革旨在（ ）
A．弱化政府对市场价格的决定作用
B．凸显社会主义市场经济的三大基本特征
C．充分发挥市场在资源配置中的决定性作用
D．降低商品价格以满足消费者多样化的需求
解析 “浙江省政府深入推进价格机制改革，到2020年，竞争性领域价格基本放开”可知正确处理政府与市场的关系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用；并不意味着弱化政府的作用。
答案 C
9．2016年10月9日，《杭州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法实施细则（试行）》，这意味着“网约车”这一新兴的出行方式自此进入法治轨道（ ）
①对汽车生产和销售行业是一个令人兴奋的消息 ②充分利用社会资源，满足个性化需求 ③鼓励出租车行业创新，促进行业转型升级 ④有利于增加就业，激发社会活力
A．①②③B．①②④
C．①③④D．②③④
解析 网约车合法地位的确立，就充分利用社会资源，不但一部分人解决了就业问题，还可以满足消费者个性化需求，提高了消费的质量和水平，这也使得一部分买车的欲望不那么强烈，对汽车生产和销售行业是一个不是那么令人兴奋的消息。
同时也增加了出租服务业的竞争，从而鼓励出租车行业创新，促进行业转型升级。
答案 D
[理解到位]
10．（2017年湖州期末）根据新发布的《盐业体制改革方案》，食盐将由政府定价改为企业自主定价。
“政府盐”变为“市场盐”的预期结果是（ ）
①食盐资源得到更合理的配置 ②盐价能较灵敏地反映市场供求 ③盐业市场的竞争将受到约束 ④盐业市场良好的秩序得以维护
A．①②B．①③C．③④D．②④
解析 通过市场配置资源，盐业市场的竞争将增强，但不是受到约束，排除③；市场有其自身的弱点和缺陷，所以盐业市场良好的秩序需要国家科学的宏观调控加以维护。
答案 A
11．2016年8月12日，发改委网站上的一纸罚单引爆了家电圈，海尔在上海的三家子公司因与经销商签订限价协议，违反《反垄断法》，被上海市物价局罚款1234.80万元。
企业因为“垄断”被罚千万，这是因为价格垄断会（ ）
①破坏市场秩序，使价格需求弹性消失 ②导致价格信号失灵，影响资源配置效率 ③使需求不受价格影响，违背市场交易规则 ④通过操纵价格，损害同类企业的合法权益
A．①②B．②④C．①③D．③④
解析 价格垄断违背价值规律，会使价格机制的作用难以发挥，会影响同行业的合法权益，答案为B；价格垄断不会改变价值规律的作用，不会使价格需求弹性消失，需求依然会受价格影响，①③不当选。
答案 B
12．（2017年吴越联盟第二次联考）近10年来，全国因超限超载违法引发的重特大交通事故触目惊心，死亡率极高。
为此，交通运输部等部门日前印发了《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》，明确要求进一步健全完善道路运输市场发展机制。
这一要求旨在（ ）
A．充分发挥市场在遏制重大事故中的决定性作用
B．使道路运输市场成为配置汽车资源的主要手段
C．提高政府对道路货物运输市场的经营管理效率
D．规范交通运输市场秩序，降低市场失灵带来的危害
解析 材料中因超限超载违法引发的重特大交通事故，是市场调节的自发性，要求加强宏观调控，弥补市场调节的不足，A、B排除；政府只能宏观调控经济，不能经营管理，C错误。
答案 D
13．（2017年“超级全能生”3月联考）近年来，我国电子商务蓬勃发展，但是由于网络存在虚拟性、无国界性、高技术性等特征，也使消费者在电子商务交易中面临许多新问题。
为此，我国需要（ ）
①遵循市场决定资源配置的一般规律 ②实行科学的宏观调控弥补市场调节的不足 ③建立完善的市场规则保障消费安全 ④完善相关的法律法规避免市场调节的弊端
A．①②B．②③C．①③D．②④
解析 材料强调市场调节的不足，①不符合题意；④中“避免”错误。
答案 B
14．“十三五”规划纲要指出，要加大对革命老区、民族地区、边疆地区和困难地区的财政支持力度，推动经济加快发展、人民生活明显改善。
这说明（ ）
A．共同富裕是中国特色社会主义的根本原则
B．收入分配公平是市场经济发展的内在要求
C．初次分配更加注重公平，有利于提高资源利用效率
D．再分配更加突出效率，使发展成果惠及全体人民
解析 材料加大对革命老区、民族地区、边疆地区和困难地区的财政支持力度，是为了实现共同富裕，A符合题意；B项表述错误，收入分配公平是社会主义市场经济的内在要求，不是市场经济的共性；财政政策属于再分配，C不符合题意；再分配更加注重公平，D说法错误。
答案 A
[应用提能]
15．（2017年选考押题五）2016年前三季度，中国经济增长速度为6.7%，为2008年以来最低。
面对经济下行、需求下降的经济状况，国家应当采取的宏观调控措施有（ ）
①减少税收，扩大财政支出 ②增加税收，缩减财政支出
③下调利率，增加货币流通量 ④上调利率，减少货币流通量
A．①③B．②③C．①④D．②④
解析 当经济增长滞缓、需求下降时，应该采取扩张性财政政策，增加财政支出，下调利率，增加货币流通量，①③符合题意。
②④不符合题意，增加税收，缩减财政支出，是紧缩性财政政策，上调利率，减少货币流通量是从紧的货币政策。
答案 A
16．（2017年杭州五县七校联考）近年来，企业融资难的问题凸显，流动资金缺乏导致企业扩大再生产难。
企业发展不良，又进一步加剧了资金紧张，国家对此非常重视。
下列措施属于国家采用经济手段解决该问题的是（ ）
①银监会出台《关于支持商业银行进－步改进小型微型企业金融服务的补充通知》 ②财政部公布对金融机构与小型微型企业签订的借款合同三年内免征印花税
③中国人民银行降低存款准备金率，增加商业银行贷款投放量 ④中国农业银行增加年度信贷投放，满足小型微型企业合理的融资需求
A．①②B．②③C．①③D．②④
解析 经济手段是通过对参与者的经济利益进行调整，引导他们的经济活动的，②③正确。
①属于行政手段，④不符合题意，中国农业银行的政策属企业内部政策，不属于国家宏观调控手段。
答案 B
17．某地为扶持某矿泉水企业的成长，先后下发文件，把该企业的矿泉水列为指定饮用水，要求辖区各乡镇、街道必须统一饮用这种矿泉水，同时成立督查机构检查落实。
该政府的行为（ ）
A．破坏了公平竞争的市场秩序
B．正确运用了行政手段调控
C．增强了市场的统一性和开放性
D．有利于实现资源的优化配置
解析 “某地为扶持某矿泉水企业的成长，先后下发文件，把该企业的矿泉水列为指定饮用水，要求辖区各乡镇、街道必须统一饮用这种矿泉水，同时成立督查机构检查落实”，该政府的行为显然是错误的，不利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，不利于资源的优化配置，违背了市场经济的开放性，排除B、C、D。
答案为A。
答案 A
三、综合题
[理解到位]
18．（2017年选考押题五）截至2016年10月，我国已有97%以上的商品和服务价格由市场形成，但一些重要领域和关键环节价格改革还需深化。
党的十八届五中全会已经提出，创新和完善宏观调控方式，减少政府对价格形成的干预，全面放开竞争性领域商品和服务价格；必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、分配制度、人才培养引进使用机制；完善各类国有资产管理体质，建立健全现代财政制度、税收制度，改革并完善适应现代金融市场发
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