市政道路给排水工程监理规划.docx
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市政道路给排水工程监理规划
工程概况：
XX工程为旧路改造工程，主要以满足旅游为目的，C、D标段为内环路工程最主要的构成部分。
C标段包括XX门段、XX段，D标段为XX—火车站广场段。
工程内容包括道路工程和雨、污水管道工程。
C标段道路全长约6000米，宽度为15—20米；D标段道路全长约2000米，宽度为15—20米。
道路车行道结构为：
20厘米1：
6灰土、20厘米二灰碎石（8：
17：
75），2厘米厚M10水泥砂浆、15厘米厚C30水泥混凝土、15厘米砂石石材；人行道结构为：
15厘米1：
6灰土、5厘米厚细石混凝土、2厘米厚M10水泥砂浆、8厘米花岗岩锯板石材。
雨水管道管径为d500—d600mm，采用HDPE柔性双壁波纹管。
雨水口采用偏沟式石材双箅雨水口，以钢筋混凝土圆管连接，检查井一般采用Φ1000mm圆形砖砌井。
污水管道管径d300—d400mm，采用HDPE柔性双壁波纹管，采用Φ1000mm圆形砖砌盖板式检查井。
二、监理工作范围：
依据XX工程监理公司与建设单位签定的《建设工程监理委托合同》之规定，成立西XX路C、D标项目监理部，承担该项目道路、雨、污水管道工程的全部施工监理工作。
三、监理工作内容：
依据《建设工程监理委托合同》之授权，并依据《建设工程监理规范》等规定，我监理部对施工工程的质量、进度和投资进行控制，并在施工中进行合同和信息管理。
具体操作如下：
1.设计方面
●熟悉设计文件内容，及时向工程施工单位签发设计文件，发现问题及时与设计单位联系，重大问题向发包人报告；
●组织设计单位进行现场设计交底；
●协助发包人会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论；
●审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复；
●保管所有设计文件及过程资料；
2.施工方面
●全面管理工程承建合同，就施工单位选择的分包单位资格及分包项目进行审查批准；
●督促发包人按工程合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令；
●审批施工单位提交的施工组织设计、施工技术措施计划、作业规程、工艺试验成果以及使用的原材料等；
●工程进度控制：
审批施工单位提出的施工实施进度计划，检查其实施情况，督促施工单位采取切实措施实现合同目标要求，当由于种种原因致使实施进度发生较大偏差时，及时向发包人提出调整控制性进度计划的建议意见并在通过发包人批准后完成其调整；
●施工质量控制：
审查施工单位的质量控制体系和措施，核实质量文件，依据工程承建合同文件、设计文件、技术规范与质量检验标准，对施工前准备工作进行检查，对施工工序与资源投入进行监督，以单元工程为基础，对基础工程、隐蔽工程、分项分部工程的质量进行检查、签证和施工质量的评价，对工程所用材料、设备的质量、环保性能等进行检验与监督；
●工程造价控制：
审核施工单位的收方计量及单价费用等，并签发付款凭证，受理索赔申请，进行索赔调查，并提出处理意见，依据发包人授权处理合同与工程变更，下达变更指令；
●安全文明施工监督：
检查施工安全措施、劳动防护和环境保护设施及安全文明施工，达到政府职能部门的规定要求等，参加重大安全事故调查并提出处理意见；
●主持监理合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要；
●审查施工单位编制的竣工图纸和资料，协助发包人按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收；
●信息管理：
做好施工现场监理记录与信息反馈，按监理合同要求编制监理月、年报，对工程资料及档案按期进行整编和管理，并在工程竣工验收或监理服务期结束移交发包人；
合同管理：
认真熟读合同条文，严格执行合同管理。
四、监理工作目标：
根据监理合同和施工合同约定，确定该项目的监理工作目标为：
工程质量确保合格等级，力争优良；工期满足建设单位要求；投资控制在建设单位要求的范围内。
五、监理工作依据；
1.《XX路工程C、D标段建设工程委托监理合同》。
2.《XX环路工程C、D标段建设工程施工合同》。
3.XX路工程C、D标段各施工段的施工图设计文件和技术要求。
4.《建设工程监理规范》（GB50319-2000）。
5.《市政道路工程质量检验评定标准》（CJJ1-2008）。
6.《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）。
7.《粉煤灰石灰类道路基层施工及验收规范》（CJJ4-97）。
8.《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97）。
9.《市政排水管渠工程质量检验评定标准》（CJJ3-90）。
10.《埋地硬聚氯乙烯排水管道技术规程》（CECS122：
2001）。
11.《土工试验方法标准》（GB/T50127-1999）。
12.参照交通、建设部门其他现行规范、规程、技术标准等。
六、项目监理机构及人员分工：
.
监理部机构设置见图一
总监理工程师（1名）
测量专业监理工程师1名）
试验专业监理工程师1名）
排水专业监理工程师2名）
道路专业监理工程师2名）
项目监理部人员分工一览表：
序号
姓名
性别
职称
职务
备注
1
高级工程师
总监理工程师
2
工程师
测量专业监理工程师
3
工程师
试验专业监理工程师
4
工程师
道路专业监理工程师
5
高级工程师
道路专业监理工程师
6
工程师
排水专业监理工程师
7
助理工程师
排水专业监理工程师
七、监理人员职责：
⏹总监理工程师主要职责
·确定项目监理机构人员的分工和岗位；
·主持编制项目的监理规划、审批项目的监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
·审查分包单位的资质，并提出审查意见；
·检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
·主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
·审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
·审核和签署承包单位的支付申请和竣工结算；
·审查和处理工程变更、设计变更
·审核并签署工程开工令、停工令、复工令；
·主持分项工程验收、参与竣工验收；
·主持或参与工程质量事故的调查；
·调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
·组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
·审签分部工程和单位工程的质量检验评定资料，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
·主持整理工程项目的监理资料。
⏹专业监理工程师的职责
·负责编制本专业的监理实施细则。
·负责本专业监理工作的具体实施。
·组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。
·审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程提出审查意见。
·负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。
·定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。
·根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。
·负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
·核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
·负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
八、监理工作控制程序及主要措施
1.质量控制程序和措施
质量控制程序
●施工组织设计（方案）审查监理工作程序见图1-1；
●图纸会审和设计交底监理工作程序见图1-2；
●材料、构配件质检（试验）监理工作程序见图1-3；
●工程开工审批监理程序见图1-4；
●隐蔽工程和分项、分部工程质量验收监理程序见图1-5；
●单位、单项工程验收监理程序见图1-6；
●工程质量事故处理程序见图1-7；
●工程停、复工程序见图1-8；
●工序交接检验程序见图1-9。
施工单位编制施工组织设计（方案）
进场前报监理单位
审查
批准
实施
工程竣工
评价实施效果
建设单位
不同意
同意
需修改
图1-1施工组织设计（方案）审查监理工作程序
设计单位
施工单位
监理单位
建设单位
预审
预审
设计交底正式会审
设计变更通知
及图纸修改
整理纪要
建设单位转交监理、
施工单位
纪要会签
施工
内部会审纪录
预审意见
发送与会单位
1-2图纸会审和设计交底监理工作程序
施工安装单位填报工程材料采购申购表，
并提供样品和技术参数
监理工程师审查技术资料和样品功能及外观或
实地考察后签署意见
施工安装单位按要求进行采购
施工安装单位提出材料有关证明及报验单
监理工程师对进场材料进行检查、检验、
进行必要的试验或测试
审批
拒绝使用、限期退出现场
施工安装单位在指定部位使用
图1-3材料、构配件质检（试验）监理工作程序
施工单位填报开工报告
监理工程师调研审核开工条件和开工准备工作
监理工程师签署各种报验单审核意见，
提出开工报告的初审意见
总监理工程师组织工地会议和各方协调
协调结果
总监理工程师签署同意开工意见
总监理工程师下达开工令
图1-4工程开工审批监理程序
施工单位
隐蔽、分项、分部工程自检、专职检验合格
施工单位填写工程报验单报送监理单位
监理工程师检验
质量保证资料
是否符合要求
工程内容
是否完成
工程质量是否
合格、优良
签署工程
检验认可书
签署不合格工程
项目通知
合格
不合格
可进入后续施工
不可进入后续施工
图1-5隐蔽工程和分项工程、分部工程质量验收监理程序
施工单位提出单位、
单项工程验收申报表
验核质量
验收单
会同现场检查
实验室检验资料
合格
工程质量等级评定
签署中间验收书
不合格
反修
图1-6单位、单项工程验收监理程序
发现、发生事故
事故调查、提交调查表
确定临时防护措施
分析原因、提交调查分析报告
临时防护措施实施
确定是否处理
补充调查
进一步分析
确定处理方案
事故处理设计
事故处理施工
检查验收
结论
提交事故处理报告
不要处理
情况不明
要处理
不要处理
要处理
图1-7工程质量事故处理程序
图1-8工程停、复工程序
总监理工程师签发工程部分暂停指令
执行对工程质量
事故处理程序
承建单位对停工原因
有关问题进行整改处理
承建单位填写“复工申请表”
监理工程师审核复工条件
总监理工程师研究、协调、审查复工条件
总监理工程师签发
工程复工指令
在“复工申请表”
上说明不同意理由
整改
不认可
认可
图1-9工序交接检验程序
工序施工完毕
反修
施工单位自检、
专职检初验
通知驻现场监理工程师或其代表
会同现场检查
试验室检验
签署质检合格意见
进入下道工序施工
不合格
合格
不合格
合格
2.质量控制主要监理措施
在施工中严格执行事前、事中和事后的质量控制；
2.1质量的事前控制：
●熟悉和掌握质量控制的技术依据：
建筑安装工程质量评定标准及施工验收规范；图纸等设计文件；
●检查总包单位工程主要技术负责人是否到位，审查分包单位资质。
●工程所需原材料、构配件的质量控制应按工作程序流程图。
●施工机械的质量控制
凡直接危及工程质量的施工机械，应按技术说明书查验其相应的技术性能，不符合要求的，不得在工程中采用；
施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备应有相应的技术合格证，正式使用前应进行校验或校正。
●按工作程序流程图审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案
2.2质量的事中控制
●施工工艺过程质量控制：
针对监理项目的具体情况，工艺过程的质量控制采用：
观察、旁站、量测、试验等控制手段。
●工序交接检查；隐蔽工程检查验收；工程质量事故处理严格按工作程序流程图执行
●行使质量监督权，按工作程序流程图下达停、复工指令
为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改：
未经检验即进行下一道工序的作业者；
工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取一定措施，而效果不好，继续作业者；
擅自采用未经认可或批准的材料；
擅自变更设计图纸的要求；
擅自将工程转包；
擅自让未经同意的分包单位进场作业者；
没有可靠的质保措施冒然施工，已出现质量下降征兆者。
●建立质量监理日志：
现场监理工程师应逐日记录有关工程质量动态及影响因素的情况。
2.3质量的事后控制
●按工作程序流程图进行单项、单位工程验收。
●项目竣工验收：
按照规定协助业主执行项目竣工验收。
●审核竣工图及其他技术文件资料
●整理工程技术资料并编目建档
1.1进度控制程序
2.1进度控制程序
●施工进度计划的审批程序见图1-1；
●施工阶段工程进度监理工作程序见图1-2；
施工单位向监理单位
提交进度计划
总监理工程师组织审查进度计划、列出问题进行相应的调查分析
施工单位澄清存在的问题，双方进行交流
监理单位审批
批复施工单位贯彻执行
施工单位修改或调整
进度计划
不同意
同意
施工单位澄清存在的问题，双方进行交流
总监理工程师组织审查进度计划、列出问题进行相应的调查分析
施工单位向监理单位
提交进度计划
图1-1施工进度计划的审批程序图
施工单位与建设单位签订施工承包合同
施工单位编制施工总进度计划
报送监理、业主审查
监督工程按计划实施
是否按计划实施
继续按计划实施直到工程竣工
调整计划、采取措施
业主、监理审查同意
是
否
同意
不同意
图1-2施工阶段工程进度监理工作程序
2.2进度控制主要监理措施
●编制项目实施总进度计划：
据合同编制项目实施总进度计划，为项目实施起指导作用，并明确关键工作，协调设计、材料设备供应、资金、资源计划。
●按工作程序流程图审核施工单位提交的施工进度计划、监督工程按进度计划实施：
主要审核是否符合总工期控制目标的要求、施工进度计划与施工方案的协调性和合理性等；建立日、周、月报制度，审查计划进度和实际进度的差异，实行动态控制和调整，确保工程按合同工期完成。
●按合同规定及时向施工单位提交设计图纸等设计文件。
●按合同规定及时向施工单位支付预付备料款。
●及时进行工程计划验收。
●对重大问题组织现场协调会并应形成会议纪要。
●监理部定期向业主、监理公司报告有关工程进度情况，每月报告一次。
1.2投资控制程序和措施
3.1投资控制程序
●工程计量和工程款支付签审程序3.1-1；
●索赔程序见图3.1-2；
●索赔审批程序见图3.1-3。
工序、部位质量验收合格
施工单位填报工程计量申报表
监理工程师审核签认工程量
施工单位填写工程量汇总表和支付申请表
合同项目内支付申请
合同项目外支付申请
1、数量是否准确
2、是否符合合同支付条件
3、有否工程检验认可书
1、变更是否有变更通知书
2、数量是否准确
总监理工程师签认支付凭证
报建设单位审核支付
图3.1-1工程计量和工程款支付审签程序
索赔事件发生
在发生后28天内，索赔单位向监理单位申报索赔意向书并抄送被索赔单位
索赔事件是否持续发生
在索赔意向书发出后的28天内提交索赔临时详细报告
索赔事件终止后28天内提交详细索赔申报表及帐单报监理并抄送被索赔单位
监理单位审批
图3.1-2索赔程序
索赔单位提交索赔报告
总监理工程师主持审核
索赔的理由是否成立
索赔的依据是否有效完整
索赔的计算是否正确
接受索赔报告，与索赔单位谈判
意见一致
签署、确认索赔审批
索赔生效
被索赔单位
被索赔单位
否
否
否
图3.1-3索赔审批程序
3.2投资控制主要监理措施
●熟悉设计图纸、设计要求、标底标书、分析合同构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。
●预测工程风险及可能发生索赔诱因，制定防范性对策，减少向业主索赔的发生。
●按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付；
全面履约，减少有关方面提出索赔的条件和机会，正确处理索赔。
九、施工阶段建设监理工作制度
1.施工图纸会审和设计交底制度
·施工图纸会审是一项重要的施工准备工作，是建设单位、施工单位、监理单位深入并充分了解设计意图和要点，统一认识而进行的，各方均应予以重视。
·施工图纸会审工作由总监理工程师组织项目监理全体监理人员参加，各监理人员应于会审前熟悉施工图纸，并严格认真地审查，发现问题及时提出并作好记录。
·结构复杂的及重要的工程项目公司总工程师应参加施工图纸会审。
·项目监理工程师应虚心地、认真地听取设计工程师的交底，并作好记录。
·提出并要求设计工程师解答会审中发现的问题。
·会审后，由总监理工程师主持，各专业监理工程师负责分别与有关各方协商解决会审后出现的问题。
·会审纪要原则上由施工单位整理，经有关各方签字后再分送各方。
·会审纪要不能作为施工依据，应附上施工单位与有关各方办理设计变更、工程洽商手续，重大或复杂的变更应规定由设计单位出设计变更图。
2.设计变更、工程洽商制度
2.1设计变更
·在施工图会审或施工过程中，如建设单位、施工单位或设计单位提出设计变更时，应先提出书面文件报监理组审查，同意后由施工单位或建设单位出面与设计单位洽商；
·设计单位同意后应发出设计变更通知单或设计变更图纸，经监理工程师审核同意后，在设计变更通知单上签认后发施工单位；
2.2工程洽商
2.2.1施工单位提出工程洽商:
·凡涉及设计变更的应先征求设计单位的意见，如同意则予以签认；
·凡不涉及设计变更，或虽涉及设计变更但已取得设计单位同意的，应报项目监理部审核，审核批准后征求建设单位的同意，然后由施工单位、建设单位签订工程洽商文件。
2.2.2建设单位提出工程洽商
处理步骤基本上与施工单位提出工程洽商相同。
2.3项目监理部在审核设计变更、工程洽商文件时，应充分考虑其对工程质量（安全度、外观、使用功能等）、进度、投资各方面的影响，以及是否违反有关设计、施工的技术规范、规程及现行政策、法令、法规的有关规定。
2.4设计变更与工程洽商文件是重要的施工与监理文件，项目监理部应妥善保留并归档。
1.3分包单位资质审核制度
·施工单位应向项目监理部申报其选择的分包单位的资质资料（包括等级、经历、信誉、技术力量、施工人员人数及技术级别、施工机具等）及分包合同，由项目监理部审查。
·如发现所报的分包单位资质资历有伪造不实情况，或在实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力，可提出辞退分包单位，施工总包单位应执行。
·未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入施工现场。
1.4施工组织设计及施工方案审核制度
·施工单位于开始施工前应编制施工组织设计，作为指导施工全局、统筹施工全过程、在施工管理中起核心作用的重要技术文件。
·对于规模较大或分期出图的工程，暂不具备编制施工组织设计的条件时，可分期编制分项分部工程施工设计（施工方案）；对技术复杂的或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程应编制专项施工方案。
·施工组织设计（施工方案）应经过施工单位技术负责人审核批准后送交项目监理部审批，审核批准后必须严格执行，如有改变应取得项目监理部的批准。
·项目总监工程师应组织各专业监理工程师对施工组织设计（施工方案）进行认真细致的审查，提出意见，要求施工单位修改或补充。
1.5工程材料、构配件验收管理制度
·工程中使用的主要工程材料及构配件，必须符合设计要求，并符合国家及当地政府发布的有关规范、规程、法规和标准的规定。
·工程中使用的主要工程材料（砂、石、砖、水泥、钢筋、钢材等）及设备进入施工现场必须具备出厂合格证、材质和性能试验单，有些材料（水泥、钢筋）还应具备复试合格证明单，否则不得使用于工程。
材料和主要零配件及一般设备应由供货单位提供样品，经项目监理部会同建设单位、施工单位共同检验，认为合格后开始订货。
·由建设单位直接供应的材料，其质量由建设单位承担。
但于使用或安装前应由施工、建设单位会同专业监理工程师共同检验材料的质量，并做好记录。
如监理工程师怀疑材料不合格时，应提出意见，必要时可向建设单位发出“备忘录”。
1.6工程隐检、预检及分部、分项工程验收制度
·工程隐检、预检及分部分项工程验收，是保证工程质量达到合格要求的必要步骤，监理人员必须高度重视，并严肃对待，要做到一丝不苟。
·一般的隐、预检工作可由监理员或专业监理工程师进行，重要的隐、预检工作必须由专业监理工程师负责进行，分部工程及重要的分项工程验收必须由总监理工程师参加并主持。
·隐、预检及分部、分项工程验收的依据
施工图纸及说明文件（包括设计变更、工程洽商文件）；
有关的技术规范、规程、标准及法规文件；
分部、分项工程质量验评资料；
有关的施工及验收技术报表及资料。
·各项验收需要填报及检查的报表。
1.7工程项目《监理月报》编制制度
·正在监理的工程项目，每月应编制《监理月报》报送建设单位及有关部门。
·《监理月报》的主要内容：
向建设单位通报本月工程项目各方面的进展；
向建设单位汇报项目监理本月份作了哪些工作，收到什么效果。
本月份在工程控制、质量控制、投资控制、合同管理、信息管理及协调建设各方之间的各种关系之中所作的工作，存在的问题及其经验教训。
项目监理部通过编制月报总结本月工作，为下一阶段工作订出计划。
·《监理月报》的编制应由总监理工程师指定专人负责，各专业监理工程师负责本专业或服务分工部门的编写，总监理工程师审签。
·原则上每月25日项目监理部将月报稿交公司审核打印，30日前送交有关单位。
1.8监理资料的管理与归档制度
·监理资料的管理与归档工作是监理工作的内业管理的最重要部分，监理资料的管理实行微机化、标准化、规范化。
·项目监理部的监理资料工作由总监理工程师负责，各专业监理工程师分工负责，由总监理工程师指定人员，兼任资料管理员负实际管理责任。
·各监理人员应随着工程的进展不断积累监理资料，并认真进行整理和编审，项目结束时形成一套完整的监理资料，移交给综合办存档。
·监理资料规定有保管期限，根据资料的内容，由一年至三年，少量资料可规定为永久保存，具体分类按业主要求规定。
1.9工程项目竣工初验制度
·土建工程已经完成，达到使用或移交条件；
·根据文件规定的各种施工技术资料与各种涉及监理工作的报表资料已经准备齐全；
·根据业主的规定和要求，本工程的竣工档案已经备齐，并经监理初步验收合格；
施工单位已对报竣工程进行自检、自评，并修正了工程缺陷，达到合格要求。
·施工单位自行预验收合格后，填报《工程竣工申请报告》交监理组，监理工程师组织建设单位、施工单位和使用单位的负责人及各专业技术人员进行初检，作为正式验收前的准备工作。
·分组分专业核查工程质量的保证资料并作好记录；检查分部分项工程的质量评定资料；工程观感检查。
·检查中发现的问题，均应及时进行处理或返修；如发现较重大的工程质量问题，不论是设计原因或施工原因，均需在初检会议上研究并提出处理方案，明确责任，限期解决。
·确定正式验收日期。
正式竣工验收由业主主持，监理参加。
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