社区一对一结对帮扶总结.docx

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社区一对一结对帮扶总结

社区“一对一”结对帮扶总结

为深入贯彻落实中央文明办《关于开展关爱“空巢老人”志愿服务行动的通知》精神，根据《长沙市“关爱空巢老人志愿服务行动”实施方案》要求，社区以弘扬志愿服务精神、关注社会养老事业、改善空巢老人生活质量为目的，构筑以政府为主导、社区为依托、网络服务中心为纽带的为老志愿服务体系，组织志愿者开展关爱空巢老人志愿帮扶活动，为老年人提供新型居家养老服务，推动文明和谐社区建设。

让老年人老有所养、老有所依、老有所盼、老有所乐，让志愿者在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干，让志愿理念得到广泛普及、志愿精神得到大力弘扬现将社区结对帮扶工作总结如下：

一、精心组织，周密部署

为做好结对帮扶工作，社区立即成立了组织机构，建立了由书记、主任孙新国同志任组长，社区户籍龚道平任副组长的结对帮扶领导小组，文明创建专干柳莹思任秘书长，具体负责帮扶工作的组织协调、情况收集、信息反馈、内外联络等一些具体工作。

二、加大宣传，创造氛围

为统一思想，提高认识，社区建立结对帮扶领导小组后，立即召开了结对帮扶工作动员大会，对志愿者进行宣传动员，使志愿者充分认识帮扶工作的重要性，鼓励社区各界人士踊跃参加弱势群体帮扶工作。

三、深入调研，科学规划

为使社区“空巢老人”“一对一”帮扶工作扎实有效开展，志愿者多次上门入户开展调研摸底，了解空巢老人的的基本情况和迫切需要解决的困难和问题。

在进行了详细调研的基础上，志愿者针对每位空巢老人的实际情况，制定了符合他们每个人的帮扶计划，为下一步帮扶工作的开展指明了方向。

四、真情帮扶，真心相助

帮扶工作中，我社区注重领导的示范作用和典型的激励作用，以此推动工作的顺利开展，促使结对帮扶工作整体推进。

书记、主任孙新国多次到结对的王怀宋老人家中进行走反，送钱送物，帮助他解决具体的困难。

志愿者每周都会到结对的老人家三到四次，了解他们的需求，帮老人买菜、做饭、做家务、陪老人聊天散步、为老人读书读报等，了解他们的生活和精神状态，并力所能及的帮助解决一些生活上的困难；在春节、元宵节、重阳节等重要节日，志愿者会到老人的家中探望，陪老人过节，让老人享受到家庭的温暖、儿女般的亲情。

五、健全机制，立足长远

结对帮扶活动，不能一蹴而就，它是一项长期的艰巨工作。

为了使社区党员干部长期受教育、困难群众长期得实惠，社区将着手建立健全帮扶工作长效机制。

一是建立健全调查研究机制。

定期摸清帮扶对象的基本情况，制定切实可行的帮扶计划，对通过帮扶已经脱贫致富的家庭和个人，在开展“回访”的基础上，及时做好调整，以便进一步帮助那些迫切需要帮助的困难群众。

二是建立健全帮扶领导机制和责任机制。

进一步加强对结对帮扶工作的领导，充分发挥党员领导干部的带头作用、党员的带动作用和党组织的保证作用，明确领导小组组长及具体负责人的工作责任，制定对帮扶工作失职失误造成不良后果的责任追究规定。

抓好干部交流实现干部队伍素质的整体优化

新时期，随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的逐步建立与完善，政府职能也在不断地调整和转化。

政府要依法行政，企业要改制，农村产业结构要调整等，这一切都对干部队伍建设提出了许多新的要求。

一、迅速提高干部队伍整体素质是我区各项事业健康发展的迫切需要我区地处南京市西南郊，面积195平方公里，人口20万，现有7个街道办事处和1个乡，在地理位置上，属城郊结合部，区委、区政府的工作重心在街道和乡，需要一批能够适应郊区城市化，城市现代化建设工作的新型领导干部；从经济发展上看，随着城市外沿的进一步扩大，农业经济发展的空间在不断萎缩，以商业、旅游和服务等为中心的第三产业日愈繁荣。

如何根据市委、市政府提出的把南京做大、做强、做优、做美的要求，把南大门建设得更好，是雨花跨世纪发展的重要任务。

建立一支能够担当跨世纪领导重任的，既有一定农业和农村工作经验，同时具备一定科技文化、经济、金融和法律知识的，能力强、业务精的高素质区管领导干部队伍，成为一项十分紧迫的任务摆在了我们面前。

之所以这样说，是因为，由于历史原因，我区干部队伍特别是街道和乡镇领导干部绝大多数是土生土长，就地提拔起来的。

八十年代，在农业和农村改革的实践中，他们励精图志，为农民致富和乡镇办、村办企业发展立下了汗马功劳，也积累了一定的农业和农村工作经验。

但随着时代的发展，其年龄偏大，学历层次偏低、知识结构老化的现状已很难适应新形势下的各项工作，影响并阻碍了我区郊区城市化和经济效益化进程的发展。

必须尽快解决在一时难以有更多高素质领导干部或新鲜血液补充进各级领导班子的情况下，如何迅速全面提高干部队伍素质，改善干部队伍结构的问题。

二、实践证明，干部交流有利于就地取材，迅速提高干部队伍素质近两年，为弥补干部数量上的不足，扩大群众参与度，形成优秀人才脱颖而出的机制，各地都在尝试公开选拔，我区也不例外。

但我们必须看到，人才就其总量而言毕竟是有限的，如果每个地区都只想用人而不注重培养，只想着挖别人的墙脚，而忽视了自身的投入，那么我们的干部资源将会越来越贫乏。

所以干部交流作为培养各级领导干部的一种方式十分重要，不能也不应该被公选取代。

这也是我区决定以干部交流为突破口，实现干部队伍素质全面提高和干部队伍结构全面优化的重要原因。

1．从宏观来看--在干部交流工作上，我们积累了一些成功的经验，有进一步深入和完善的基础。

近几年来，我区一直非常重视区管干部的交流工作，据不完全统计，自95年以来，已有267名干部被交流。

有计划的干部交流，使干部拓宽了视野，丰富了阅历，增长了才干，全区干部队伍的整体水平明显提高。

和五年前相比，全区区管领导干部的平均年龄下降了1.16岁，具有大专以上学历的领导干部比例提高了23.6。

广大干部对交流的重要性有了更多更深刻的认识，形成了一定的氛围。

工作积极进取、勇于创新，使全区各项事业始终保持良好的发展态势：

农业在全市率先走出发展都市农业的路子；工业经济在十分困难的条件下持续健康发展，综合效益在全市五县四郊名列前茅；第三产业抓住南大门逐渐打开的机遇，形成了大发展的格局。

自95年至今，全区共有10多名区管领导干部被提拔到市管领导岗位或被交流到兄弟区县及市级机关部门担任领导职务。

2．从微观上看--干部交流在干部队伍建设上具有不可替代的重要作用。

干部交流是干部调配的重要方式，也是培养和锻炼干部、提高干部队伍整体素质的重要手段。

尽管在实施干部交流前，我们也曾对干部交流的重要性和必要性做过一些理论上的分析和推断，但从最近我们对交流干部所作的一次跟踪调查情况来看，干部交流的现实意义远比我们预想的要丰富，也更深刻，说明其发展正经历着由不自觉到自觉的转变。

主要体现在四个方面：

一是有利于提高领导干部的整体素质和工作能力。

90以上的领导干部感到交流后接触的面宽了；面对新的工作，有了新的压力，紧迫感更强；为了更好地开展工作，经常要强迫自己去学习新知识，不知不觉地改善了自己的知识结构，提高了自己各方面的能力。

反之，如果长期在一个地区或部门工作，轻车熟路，容易使干部产生惰性，丧失创造力，甚至不思进取。

交流到街道或乡镇工作的年轻干部则普遍感到，到基层以后，直接面对群众的机会多，有利于培养自己对人民群众的感情，改善干群关系，帮助乡镇领导干部提高认识和分析问题的能力；跟乡镇干部学会一些处理具体矛盾的方式方法，提高自己的组织、协调和灵活应变的能力，增强开拓、创新的进取精神。

二是有利于改善领导班子的年龄和知识结构。

实行干部交流前，绝大多数乡镇领导干部是土生土长的，班子平均年龄大，学历层次低，知识结构老化，加上长期在一线工作，直接和老百姓打交道，工作往往灵活有余，规范不足；而机关干部中，年轻人多且普遍学历层次较高，知识面宽，新思想、新观念多，工作讲原则，懂规矩。

实行干部交流，改善了乡镇领导班子的年龄、知识和能力结构。

三是有利于缓解矛

盾，解决一些历史遗留问题。

特别是主要领导，在同一个单位时间长了，容易被当局所迷，以至于不识庐山真面目，凭经验办事，在工作目标、思路和人际关系等问题上形成一些思维定势和解不开的死疙瘩。

时间越长，对事业发展的限制越多。

实行干部交流后，新的领导没有固定模式的束缚，能很快发现问题，并迅速找到解决问题的突破口，打开工作局面。

此外，由于新领导对下属工作人员没有偏见，能唤起那些长期不被重视或重用的人的表现欲，激发他们的工作热情，同时，也使那些过去与领导关系不错的人有了压力。

四是有利于转变机关工作作风，加强党风廉政建设。

绝大多数从乡镇交流到区机关的干部比原来就在机关部门工作的干部更体谅基层的难处，更能主动热情帮基层想办法解决问题，不仅很少给基层添麻烦，更不会把负担转嫁到基层，较好地改善了区机关部门与街道、乡镇之间的关系。

同时，干部交流也使那些长期在管钱、管物等重要部门工作的干部得到了解脱，普遍感到诱惑少了，风险小了，客观上为进一步加强党风廉政建设创造了一个好的外部环境。

三、实施干部交流必须切实处理好的几个重要环节干部交流是加强领导班子思想政治建设和干部队伍建设十分有效的措施，同时也是牵动全局的大事、要事，在具体实施过程中，必须高度重视并切实处理好以下几个环节：

1．广泛宣传，形成共识，营造干部交流的良好氛围。

长期以来，由于官本位及其他一些错误思想和干部能上不能下的旧体制的影响和束缚，干部交流是有难度的。

特别是要把那些长期在收入较高的经济部门工作的干部交流到收入较低的党群部门，或把那些长期在地理位置较好、工作条件优越的乡镇工作的领导干部交流到地处偏僻的远郊更是难上加难。

还有一些同志，由于年龄较大、文化层次较低，怕到新单位工作不适应，也不愿参加交流，这是一方面。

另一方面，个别班子运转较好的单位或部门的主要领导怕干部交流打破固有的平衡和稳定，影响班子团结，既不愿意自己的干部交流出去，也不愿意其他单位的干部交流进来。

必须采取多种形式，对干部交流的目的和意义进行广泛的宣传，以最大限度地帮助广大干部提高对干部交流工作的认识，明确实行干部交流是加强领导班子和干部队伍建设的需要；是深化干部制度改革，培养担当跨世纪重任的优秀年轻干部，确保党的事业后继有人的需要；是改善干部工作环境，增强班子团结，加强党风廉政建设的需要，从而自觉接受组织安排，以高昂的斗志和崭新的精神面貌迎接新的工作考验。

2．确定原则，形成制度，确保干部交流的有序进行。

干部交流要达到预期的目标，取得预期的效果，必须有一套相对完整的制度做保障。

为此，早在95年，我区就根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》精神和省、市有关要求，结合本区实际，制定了《关于实行干部交流换岗的暂行规定》，对干部交流的范围、对象、程序及工作纪律等做了严格的规定，同时还确定了实施干部交流必须遵循的五项基本原则，即：

严格程序、依法办事的原则；合理流动、人尽其才的原则；分期分批、适度调整的原则；突出重点、抓好后备的原则和多方兼顾、主动关心的原则，使干部交流更加规范。

在这样一些原则的指导下，五年来，全区共交流干部267人次。

由于严格按规定执行，没有一个被交流干部提出异议，特别是对任职长达13年的人事局局长和任职近10年的建设局局长的交流，使广大干部看到了区委在干部交流工作上的决心，受到全区干部的一致好评。

这也是我区近几年干部交流工作得以顺利进行并取得显著成效的一个重要原因。

3．突出重点，选好对象，确保干部交流的实效性。

干部交流的根本目的在于不断改善领导班子和领导干部的年龄、知识和能力结构，全面提高干部队伍的整体素质。

这就要求我们在实施干部交流的过程中，必须突出重点，确保被交流干部在新的工作岗位能有所收获，建功立业，同时也不影响其原单位的工作效能。

就我区干部交流的实践来看，主要是突出了以下几个重点：

首先是在交流对象上，要重点抓好那些有发展潜力和培养前途的优秀年轻干部及乡镇、机关部门党政一把手和分管组织人事工作的党委副书记、纪检监察干部和机关综合部门一些管钱、管物、掌握政策调控权的，权力相对集中的岗位上的领导干部的交流。

抓好这种交流不仅可以使年轻干部尽快成长，进一步振奋精神，增强开拓进取意识，而且可以使那些长期在重要岗位工作的干部增强廉洁自律意识，有效地防止以权谋私等腐败现象的产生。

其次是在交流方向上，要重点抓好干部的横向和纵向交流。

这种交流可以使班子的知识结构趋于合理，气质趋于相溶，从而减少内部磨擦，增强班子团结，也可以使干部开阔视野、增长才干，同时，还有利于干部换位思考，形成大局和全局观念，增进机关与基层的沟通、理解和工作的协调共振。

与此同时，要通过这种交流，让一批年轻干部到艰苦环境中去锻炼成长，培养他们驾驭各种复杂局面的能力。

最后是在交流属性上，要重点抓好回避交流和换岗交流。

这种交流可以使干部尽快摆脱各种复杂关系的干扰，放开手脚大胆工作，进一步拓宽知识面，得到更多的、比较全面的锻炼。

总之，干部交流做为干部调配中一种常用的、最基础的方式，在城市化和现代化建设、发展急需大批高素质新型领导干部的关键时候，是就地取材，迅速提高干部队伍整体素质，及时弥补干部数量不足，改善干部知识、能力结构的一个重要途径，只要切实抓好，在新时期的干部队伍建设中仍然大有可为。

征地拆迁工作应建立在社会稳定的基础上

区划调整以来，河西的开发建设日新月异。

随着奥体中心建设和一批标志性建筑的快速推进，一个生机勃勃的新区构架展现在人们的面前，加快建设，迎接“十运”已成为南京市各级政府工作的重中之重。

而如何处理好拆迁与开发建设这一对立矛盾，也是新形势下不可回避的问题，我们必须把法治实践与河西新城开发有机地结合起来，正确处理好拆迁过程中遇到的各类矛盾，不断寻求有效的方式和途径，促进“三个文明”建设的协调发展。

一、做好情感宣传，透明拆迁政策被拆迁的群众祖祖辈辈都生活在这块故土上，与生生养息的土地有着难舍难分的感情。

从人性化服务的角度讲，我们应该尊重和理解群众的这份感情，工作中不能忽略与他们的感情沟通，不能简单粗暴地面对他们，让他们脆弱的心理承受打击，要从侧重新城区的变化将给拆迁村（居）民带来的实际收益这一方面反复进行宣传，态度应该是和蔼的、真诚的，俗话说：

“事理通达，心气和平”。

绝大多数群众还是明事理的，只要我们能够做到与群众零距离，便会达到事半功倍的效果。

在整个拆迁过程中，业务部门应该吃透精神、明确工作任务与要求，掌握专业知识，公开拆迁补偿政策，把有关政策交给群众，不要让群众有蒙在鼓里的感觉，过去或多或少的出现了一个案子不同补偿价格的情况，使群众产生了攀比心理，严重影响了拆迁进度，更为严重的是，部分已被拆迁的群众回头要差价，造成越级上访影响稳定的恶果，给拆迁工作带来被动局面，这一教训值得注意和防范，必须建立一套严密的管理机制，控制人为造成的矛盾，维护稳定，依法办事，这是搞好拆迁的前题和保证。

二、关爱弱势群体，体现优抚政策在被拆迁户中，有相当数量的特困户、五保户、重症病人、残疾人员，对于他们的生活现状和面临的实际困难，工作人员要实地调查摸底，掌握第一手资料，该照顾的应该用足政策，帮助他们安排好搬家过渡，订购经济适用房和拆迁后的生活、医疗等方面的问题，为他们解除一切后顾之忧。

赢得他们的理解与支持，同时对其他拆迁户来说也起到了一种感召作用，以此推动面上的工作。

三、建立信息网络，取得基层组织的配合在拆迁过程中，受利益的驱使，部分村（居）民会自发聚集在一起，商讨研究应对办法，提出离谱的要求，这就要求基层组织（村、队、居委会）组建信息网络，安排好信息员，及时收集反馈信息，因地制宜开展工作，采取多头工作和加大政策宣传力度，依靠基层组织协调化解，打消群众的疑虑，发挥基层组织人头熟悉、情况明了、工作方便、效果明显的不可取代的作用，拆迁部门与基层组织的默契配合，将会有力的推动拆迁进度。

四、依法进行拆迁，重点拔除“钉子户”是凡“钉子户”他们都有一个共同的特点，那就是都具有一定的鼓动性和欺骗性，一旦无理要求不能满足，他们便四处串联、订立攻守同盟，以此阻止拆迁正常进行，虽然他们的数量是极个别的，但在群众中造成的负面影响是严重的，使得已上的项目建设被迫停下，给国家造成的损失是难以估算的，对于这一类人，要理直气壮地采取有效措施，通过司法程序坚决予以强拆，否则，无休止的拖延只会给国家继续带来更大的损失。

综上所述，由于征地拆迁，大量沉积多年的矛盾就会显露出来，我们要以理智的态度，善于洞察发现问题、研究解决问题的新办法，分清通过工作能够支持配合与个别“钉子户”的界线，侧重点要放在关爱弱势群体上，充分体现党和国家的帮扶政策，把人性化服务贯穿征地拆迁工作的全过程，只有维护社会稳定才能为城市的快速化发展奠定基础。