市住房公积金管理中心上半年工作总结及下半年工作计划.docx

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市住房公积金管理中心上半年工作总结及下半年工作计划

市住房公积金管理中心2016年上半年工作总结及下半年工作计划

　　2016年上半年，**市住房公积金的运营和管理工作，在市委、市政府、市住房公积金管理委员会的领导下，在各相关部门的大力支持配合下，中心广大干部职工牢固树立科学发展观，认真贯彻执行《住房公积金管理条例》，按照市委、政府“作风转变年、产业建设年”的要求，紧紧围绕各项年度工作计划任务，以保障资金安全为核心，以加强队伍建设为重点，以服务群众为己任，切实做好住房公积金归集、提取、贷款、核算等各项管理服务工作，现将主要工作总结如下。

　　一、上半年工作总结　　

（一）住房公积金主要业务工作顺利推进　　1、归集住房公积金亿元，全年计划21亿元，完成年度计划任务的47%，比去年同期增长51%。

截至2016年6月末，全市累计归集住房公积金亿元，归集余额亿元。

　　2、提取住房公积金亿元，全年计划15亿元，完成年度计划任务的62%，比去年同期增长121%。

从提取构成分类看，住房消费类提取亿元，占提取总额的74%；离退休等其他原因提取亿元，占提取总额的26%。

截至2016年6月末全市累计提取住房公积金亿元，占累计归集额的46%。

　　3、发放住房公积金个人住房贷款亿元，全年计划11亿元，完成年度计划任务的85%，比去年同期增长121%；回收贷款亿元，比去年同期增长17%，完成年度计划的48%。

截至2016年6月末，全市已累计向万户职工家庭发放住房公积金个人住房贷款亿元，贷款余额亿元，贷款逾期率为‰，比去年12月末下降个千分点，降幅为17%。

　　4、实现住房公积金增值收益3868万元，全年计划8000万元，完成年度计划任务的48%，比去年同期增长7%。

（二）防范风险确保安全　　今年以来，市住房公积金管理中心以开展风险防控和逾期贷款清收工作为重点，确保资金和业务安全。

　　1、健全内控制度规范权力运行　　根据住房公积金业务运行和发展的要求，紧紧抓住制度建设这个根本，以制度来管人、机制来管事，努力强化风险防控。

对原有规章制度进行了全面清理，进一步明确工作权限、落实工作责任、规范操作步骤、完善工作制度。

围绕行使审批权、干部管理权、财务管理权等重要环节，制定出台了《**市住房公积金管理中心工作规则》，内容包括《**市住房公积金大额资金使用管理办法》、《**市住房公积金管理中心印鉴管理办法》、《**市住房公积金管理财务管理办法》、《**市住房公积金管理中心财务内部牵制制度》、《**市住房公积金管理中心库存现金管理制度》、《**市住房公积金管理中心经费财务处理程序制度》、《**市住房公积金管理中心财产清查制度》等多项管理规定，完善了“三重一大”事项集体议事规则，初步形成了一套完整合理的内部风险防范管理制度，使每一项管理活动都有明确的制度依据，每个流程都有明确的制度规定。

　　2、加强教育培训提高抵御风险能力　　为切实提高中心广大党员干部职工的整体素质和抵御风险的能力，今年4月，中心组织机关全体干部职工到**市警示教育基地开展警示教育，在基地工作人员的引导和讲解下观看了警示教育图片展、记录片，大家一致认为这是一次灵魂的触动和心灵的洗礼，要从警示教育中吸取教训，引以为戒，要保持清醒头脑，提高警惕，坚持自重、自警、自省、自律，做到慎独、慎微、慎权、慎欲、慎友，管好自己的嘴、手、腿，要正确行使手中的权力，扎扎实实地为人民群众办实事、办好事。

6月，为进一步强化党风廉政建设，确保业务和资金安全、确保全体干部职工安全，不断提升服务能力、完善服务制度，规范会计核算，严格财务管理，努力提升诚信、监管、参谋、风险、信息、资金时间价值“六个意识”，举办了全系统第一期财务会计培训班，中心领导就加强党风廉政建设和财务管理作了专题辅导，邀请了长期从事财务教学研究的专家对《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《事业单位财务规则》及相关财经法规进行专题了讲解，领导班子、各科室及分中心负责人、财务人员共40人参加了培训。

　　3、强化内部监督消除风险隐患　　为加强内部监督，及时发现和消除风险隐患，上半年，中心调整充实了稽核部门人员力量，对8个下设分中心的制度执行情况、资金运行安全、财务核算管理进行了一次全面内部稽核审计，及时发现并纠正了部分分中心在住房公积金业务和内部财务管理工作中出现的问题，消除了资金管理风险隐患，强化了内部稽核监督职能，由过去的临时性、特殊性、应付性工作方式转换为经常性、制度性、规范性的工作方式，提高了中心管理资金的抗风险能力，保证了住房公积金的正常安全有效的运行，最大程度地降低了住房公积金管理运营风险。

　　4、加强逾期贷款清收力度切实保障资金安全完整　　我市自开展住房公积金贷款业务以来，累计产生了一定数量的逾期贷款，严重影响了我市住房公积金事业的健康发展。

为整治社会信用环境，防范和化解信贷风险，解决住房公积金贷款逾期率偏高的问题，去年11月，按照市委办、市政府办关于开展清收住房公积金不良贷款工作的通知要求，中心迅速成立了清收工作专门机构，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关科室分片抓，落实专人、上下联动、多管齐下，采取电话通知、书面告知、上门催收、单位协助、司法手段等一系列有力措施，经过半年多的努力，至6月末，全市共清收住房公积金逾期贷款1600万元，贷款逾期率也由清收前的‰下降到‰的可控范围，降幅达70%，有效保障了住房公积金的安全完整。

　　5、强化基础设施建设保障业务有效开展　　长期以来，因缺少业务用车、服务基础设施建设滞后，严重影响和制约了我市住房公积金管理服务工作的有效开展。

今年以来，中心按照管委会决定，多方协调、上下联动，在相关单位的鼎力支持帮助下，市中心机关及8个县市分中心的业务用车问题已得以解决，沾益、宣威、会泽、陆良、罗平、师宗、马龙7个分中心的服务基础设施购（建）事宜，已有4家进入实质性实施阶段，其余3家也在积极协调洽谈之中。

基础条件的改善保障了全市住房公积金管理服务工作的有效开展，为今后我市住房公积金事业持续、健康、安全发展创造了良好的条件与基础。

　　（三）提升服务惠民利民　　2016年以来，**市住房公积金管理中心以满足广大缴存职工对住房公积金的多元化需求为目的，从制度建设、信息化建设、对外宣传等基础工作入手，住房公积金管理水平不断加强，服务能力显著提升。

　　1、以造福百姓服务社会为宗旨，不断完善政策法规　　去年以来，中心不断解放思想、更新观念，以造福百姓服务社会为宗旨，在严格遵循《住房公积金管理条例》的基础上，结合我市经济、社会发展实际，从广大群众对住房公积金的新要求、新期望入手，特别针对一些群众反映突出、制约我市住房公积金事业科学发展的热点、难点问题，通过广泛的征询意见、调查研究、梳理分析。

统一了全市住房公积金缴存、提取、贷款的相关政策口径，进一步规范了操作流程，有效促进了全市住房公积金各项管理服务工作的统一、规范开展。

修改完善了《**市住房公积金提取管理办法》，出台了按月代扣住房公积金偿还贷款，家庭遭遇重大变故、突发重大疾病可申请提取住房公积金等多项人性化新政策，减轻了贷款职工的还贷压力，解决了很多职工家庭的实际困难，受到社会群众的广泛欢迎与认同。

　　2、以信息化建设为手段不断提升管理服务能力　　今年3月，**市住房公积金门户网站开通，实现了政策发布、业务咨询、公积金查询、贷款查询、个贷试算等功能，为广大职工了解查询住房公积金政策、信息提供了便捷。

5月，中心在全省首家开通“12329”住房公积金短信服务平台，免费为全市23万住房公积金缴存职工提供住房公积金的开户、缴存、提取、转移、封存、账户余额、还款提醒、年末账单等多项人性化手机短信服务，切实保障和维护了广大缴存职工的参与权和知情权，开通至今，已累计向缴存职工发送信息58万条。

7月，**市住房公积金网上营业厅即将开通，届时，全市各住房公积金缴存单位就可通过互联网，足不出户缴交住房公积金。

　　现代化信息管理手段的加强和应用，杜绝了人为因素，堵塞了管理漏洞，规范了操作程序，提高了工作效率，有力的促进了全市住房公积金管理服务工作制度化、规范化、标准化、现代化的提升，为我市住房公积金事业持续健康发展提供了强大的技术支持与保障。

　　3、加强对外宣传，不断提高住房公积金政策的社会认知度　　针对过去住房公积金政策法规社会知晓面不广的实际情况，今年以来，中心采取灵活多样、群众喜闻乐见的方式对住房公积金各项政策法规和中心管理动态进行广泛宣传报道，引导职工科学使用住房公积金改善居住条件，消除了因为职工对政策法规不了解所产生的一些误解，使住房公积金这一利民、惠民政策真正深入人心，家喻户晓，提高了中心的社会认知度和认同感，切实改善和维护了中心的服务形象。

一是通过**日报、**政务信息等渠道对中心重点工作进行报道，上半年，中心共编制《住房公积金工作简报》13期、对外报送信息20余篇，所报信息被《云南住房公积金研究》、《**日报》、《**要情》、《作风转变年工作简报》、《机关党建》等市级以上刊物采用10篇；二是充分利用“**快讯”、12329住房公积金手机短信平台、“**市住房公积金门户网站”对住房公积金政策法规、管理工作动态进行广泛宣传；三是在“**市政务公开网站”、“**市住房公积金门户网站”上公开业务办理流程并提供表册的下载，公布住房公积金收支及运行情况，主动接受社会监督；四是印制住房公积金服务指南及政策法规宣传册，免费向社会发放。

　　（四）转变作风打造形象　　今年是市委、市政府提出的“作风转变年、产业建设年”，市住房公积金管理中心按照市委、政府的统一要求，自3月开始，在全市住房公积金管理系统深入开展了“学先进、找问题、比服务、做表率、转作风”主题实践活动。

学先进就是学习杨善洲、陈家顺、陆良八老、会泽七子、潘志艳、陈金正等先进事迹，学习他们服务群众、无私奉献的崇高品质，学习他们扎根基层、执着坚守的高尚情操，学习他们爱岗敬业、恪尽职守的职业道德，学习他们淡薄名利、不计得失的无私品格。

把开展学习先进活动与学习贯彻党的“十八大”精神、中央经济工作会议、省委九届四次全会、市委四届三次全会、四届人大政协会议精神紧密结合起来，通过学习英模们的感人事迹和崇高精神，对照自己，从自身做起，从现在做起，从本职工作做起，从思想和作风做起，采取有力措施，切实解决好存在的突出问题，增进对群众的思想感情，增强服务群众的意识，提高服务群众的本领。

找问题就是按照“一年打基础、两年见成效、三年新跨越、率先建小康”以及提升服务、重树形像、争先进位的要求，看差距找问题，坚决整治干部职工在学习、思想、作风、勤政廉政等方面存在的“慵、懒、散、奢”问题。

比服务就是通过开展“三亮三比三评”活动，引导广大干部职工在完成全年各项任务目标、做好本职工作中推进创先争优、实现争先进位。

“三亮”即人员“亮身份”、服务“亮标准”、部门“亮承诺”，“三比”即立足岗位比技能、提升服务比作风、争创一流比业绩，“三评”即员工自评、领导点评、群众测评。

做表率就是要求领导干部和党员在活动开展中要带头做到“五个表率”，即做创先争优的表率、引领学习的表率、做真抓实干的表率、做团结协作的表率、做廉洁奉公的表率。

转作风就是要通过活动的深入开展实现六种作风转变，即切实转变学风、切实转变思想作风、切实转变政治作风、切实转变组织作风、切实转变工作作风、切实转变生活作风。

　　自主题实践活动开展以来，中心各科室、各县（市）分中心广大党员干部职工按照活动要求，以围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风为目标，充分利用窗口单位、服务行业群众联系度高、社会影响面大的特点，把群众呼声作为第一信号，从群众最需要的地方做起，从群众最期盼的事情抓起，从群众最不满意的问题改起，以创群众满意窗口、创优质服务品牌、创行业一流业绩，争做岗位先锋、服务标兵、窗口明星为主要内容，迅速掀起了一场端正思想，转变作风，狠抓落实的热潮，努力实现行业作风明显改进，服务意识明显加强，服务水平明显提升，群众满意度明显提高，着力把中心各级服务窗口打造成优化发展的示范窗口、服务群众的便捷窗口、展示风采的形象窗口。

　　二、存在的主要问题和困难　　

（一）全市住房公积金制度覆盖面有待进一步提高。

按照统计公告，截至2016年末，全市共有城镇在岗职工34万人，住房公积金缴存人数为23万人，缴存率为%，仍有10余万城镇职工尚未建立住房公积金制度，归集扩面工作潜力巨大、任务艰巨。

（二）中心业务量大、人员偏少，职工队伍整体素质仍需进一步提升。

中心及各县市分中心每天办理住房公积金各项业务超过2500笔、每天进出资金流量近2000万元，中心现有63名在编职工，人员偏少，管理人员、专业技术人员紧缺，难于适应全市住房公积金业务的快速发展。

　　（三）制度建设、内控机制还需进一步完善。

随着住房公积金资金规模的不断扩大，各种新情况、新问题不断显现，风险不断累积，给住房公积金运营管理工作提出了更高要求。

　　（四）信息化建设还需进一步加强。

虽然我市住房公积金的信息化建设在近年来取得了长足进步，在全省处于领先地位，但跟省外发达地区相比，仍然差距明显，还需进一步加强。

　　三、下半年及今后主要思路　　

（一）加强政策宣传，不断扩大住房公积金制度覆盖面　　坚持宣传先导，进一步扩大住房公积金制度的社会影响力和普及率。

充分利用报刊、电台、电视台、网络等多种传媒，采取集中宣传与日常宣传相结合、媒体宣传与公益广告宣传相结合、新闻宣传与活动宣传相结合、面上宣传和政策业务培训宣传相结合的方式，积极创新载体，高密度构筑社会化、广视角、全方位的宣传平台，形成全社会了解公积金政策法规，关心公积金事业，支持公积金发展的社会环境，增强扩面对象的自我维权意识，企业自觉开户缴存的责任意识，形成中心依法推进、职工主动参与、单位积极配合的良性互动局面。

下半年，要以尚未建立住房公积金制度的大中型企业为重点，从加强沟通和协调入手，通过组织联谊会、通报会、约谈会等活动，采取请进来、走上门等方式，明之以法，晓之以理，动之以情，争取企业的理解、配合和支持，建立起与企业之间的长效联系沟通机制，形成有利于促进扩面归集的良好工作氛围，并要以服务促扩面，以执法克难点，主动为企业提供政策咨询服务，业务办理服务，以真诚热情的服务感动企业，推动扩面。

采取先易后难、以点带面、以大促小的步骤，首先突破一批，带动一批，影响一批，形成扩面归集的“羊群效应”。

（二）加强内控机制建设　　进一步健全重大事项集体决策制度，完善业务、财务、服务等内部管理制度，规范业务流程和操作规程，建立内部控制的风险责任制和责任追究制。

健全独立的内部稽核审计制度，加强内部审计和业务稽核，建立长效的内控机制和纠错机制，实现内部监督工作从事后监督向事前、事中、事后全程监督的转变，形成中心内部横向和纵向相互制约的监督机制。

　　（三）加强干部职工队伍建设　　今后，要着重在综合管理、资本运营、财务管理、信息技术、法律知识等关键层面，有针对性的引进、培养管理人才和专业技术人才。

不断优化人员结构、加强人员培训、提高人员素质、完善干部选拔、考核和激励机制，提高住房公积金管理队伍的整体水平，努力造就一支善学、谙情、懂行、谋事、干事的管理队伍。

　　坚持德才兼备、以德为先的用人标准和民主、公开、竞争、择优的干部选拔任用方针，建立符合科学发展要求的干部选拔任用机制，加大干部竞争性选拔工作力度，加大年轻后备干部的培养和选拔，努力使全系统科级以上领导干部年龄结构更加年轻优化、能力素质更加提升，建立干部交流和轮岗制度。

　　按照简便、科学、定量与定性相结合、日常考核与年度考核相结合的标准，完善考核方法，加强的工作业绩考核，逐步建立重实绩、重贡献的分配激励机制，调动干部职工积极性；制定严格的岗位责任制，做到责任到人，各司其职，各尽其责。

强化工作责任，建立责任明确、约束严格、监督到位、奖罚分明的激励和惩戒机制。

　　（四）加强硬件及软件建设，不断提升服务能力　　1、加强行业作风建设。

继续推进“作风转变年”活动的深入开展，以“三亮、三比、三评”活动为抓手，进一步完善住房公积金服务规范，实现中心各级窗口服务的标准化、规范化。

建立完善以职工群众满意为标准的服务评价制度，不断优化服务流程，落实首问负责制和限时服务制，精简表证单书，树立优质服务典型。

围绕提升服务水平，持之以恒地加强行业作风建设，以职工群众反映的意见为导向，查问题、订措施、见成效。

进一步推进和落实党务政务公开，通过门户网站、公开栏、工作简报等渠道，实施阳光操作和透明办公，提高中心网站业务咨询专栏的回复率与满意率，发挥投诉举报电话、意见箱（簿）的作用，做好“书记市长信箱”、市长热线”的答复办理工作，主动接受社会各方面的监督，提升中心的公信力和社会形象、社会声誉。

　　2、加强服务基础设施建设。

今明两年，要认真落实管委会决定事项，做好沾益、宣威、会泽、陆良、罗平、师宗、马龙7个分中心办公服务场所建设任务，整合业务经办银行、中介服务机构等部门，真正实现“一站式”、“一条龙”服务，完善软硬件服务设施，进一步改善服务环境，提升服务水平。

　　3、加强信息化建设。

切实做好“网上营业厅”的运行及电子档案系统、“12329“住房公积金服务热线的前期准备工作，把打造“数字化公积金”作为提升管理服务水平的重要平台。