考试大论坛华图《申论万能宝典》精华总结Word文件下载.doc
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对段落标号，勾画关键词或者关键句，
l首尾句原则
l关联词原则
l常见词原则：
根源，危害，教育，体制，领导，法律，法规，监督，落实，经验教训，经调查，资料显示，反映，看出，告诉，据某某讲，据报道，初步推测，分析，强调，指出，认为。
第二步：
概括段落大意。
一般标注关键词即可，但最终要的是把握材料的整体性，材料之间的关联性，材料在整个申论材料重的地位，以及从哪个角度分析对自己最有利。
特别要注意的是典型现象，事例和图表。
第三步：
分门别类，梳理材料之间的关系。
横向原则：
并列关系如政治经济社会文化原因，甲乙丙丁四种现象等等。
对立关系如积极消极方面，成绩和问题等等。
纵向原则：
提出问题，分析问题，解决问题的结构。
多层次原则突破单纯的横向，纵向关系来分类，从材料的复杂性出发多角度分析，这也是以后命题的趋势。
第四步：
概括主要内容
首先要注意给自己设定的身份。
主旨突出，应用万能模式。
八股模式。
P21
三遍四步法实施的好，你的考试就成功了一半。
提出对策的基本套路
利用矛盾的特殊性。
找出问题根源--先找到特定社会现象表现出来的消极负面影响，根据分析，找到其产生的原因。
因果分析，最常用的方法，在寻找原因的过程中要善于运用辨证思维分析。
从客观实际出发，用发展的，联系的眼光看问题，坚持重点论和两点论（多项求异分析）。
1．内外因分析，要注意内外因互相依存在一定的条件下相互作用和转化。
2．利益分析，即主体分析，前提是主体分析，只有找到利益主体，才能明确各方的利益需求，从而找到满足不同主体的合理利益需求的途径，最终解决社会矛盾。
3．多角度分析：
政治，经济，文化，社会，历史，现实，内在，外在，尽可能全面到位。
SWOT分析：
优势，劣势（企业能够做到的），机遇，威胁（企业可能做到的）。
利用矛盾的普遍性，借鉴万能八条。
（内外因分析和多角度分析的写照）
l领导重视，提高认识
l加强宣传，营造氛围
l教育培训，提高素质
l健全政策法规，完善制度。
l组织协调，形成机制。
l增加投入，依靠科技。
l加强监督，全面落实。
l总结反思，借鉴经验。
具体措施和万能句式
1.领导重视，提高认识
实行一把手负责制
建立和完善引咎辞职制度
建立健全领导问责制度
把。
。
纳入议事日程
加强对问题的调查研究，从源头上理清。
问题的来龙去脉。
增强。
的意识
倡导。
的理念
2.加强宣传，营造氛围
电视，报纸，网络等媒体要通过各种形式宣传。
提高广大人民群众对。
的认识。
舆论关注
实行典型示范
社会示范
在全社会营造关于。
良好的文化氛围
3.教育培训，提高素质
通过。
教育培训，提高广大领导干部，工作人员，人民群众的。
素质
4.健全政策法规，完善制度。
建立健全各项制度（法律），做到有法可依，对。
进行严厉的制裁和出发，严重者追究刑事责任。
激励制度
利益相关制度
分工制度
规则制度
惩罚制度
决策制度：
包括社情民意反应制度，社会公示制度，社会听证制度，专家咨询制度，决策的论证制和责任制。
5.组织协调，形成机制。
形成深入了解民情，充分反应民意，广泛几种民智，切实珍惜民力的科学决策机制
预防应急机智（编制应急预案，增加人力，物力，财力储备）和保障机制
组织机制，协调机制：
包括派工作组，成立专门机构，增加人员等
建立完善各种监督机制
形成信息反馈机制
组织专家制定。
领域的实施细则。
6.增加投入，依靠科技。
在。
方面，大力增加财政投入
增加对。
的财政和贷款支持
依靠。
技术，解决。
问题
7.加强监督，全面落实。
加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱）
媒体监督，或舆论监督
领导或上级监督
建立完善系统严格的评价，考核的指标体系
加大整顿力度
违法必究，执法必严，：
严厉查处和惩处责任人
发现问题即使纠正，对顶风违纪的行为从严查处，绝不姑息。
有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权）
对于一切忽视。
违反。
的行为，要大胆揭露，公开曝光，把。
工作置于人民群众和社会舆论的监督之下。
十六大提出：
要加强对权力的制约和监督，建立结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的权力运行机制，从决策到执行等环节加强对权利的监督，保证把人民赋予的权利真正用来为人民谋利益
8.总结反思，借鉴经验。
总结。
的经验教训
借鉴国内外的各种先进经验。
必须注意矛盾的特殊性，具体问题具体分析，有的放矢，万能八条不是万能的，但没有万能八条示万万不能的。
能用则用，如果不合适，也没有必要面面俱到。
第三步评估对策的科学性和有效性
1．当试题反应的问题很多的时候，只有根据题目给定的角色，抓住一条主线，从不同的角度出发，涉及各个问题，才能提出标本兼治的方案。
2．对策的可行性，方案要能解决现实社会重存在的问题，由谁执行，执行步骤（怎样去执行），何时实施，在什么条件下执行，总之，要通盘考虑，尽量克服与之相悖的因素，切忌脱离世纪，坐而论道。
3．对策要符合政府部门的职能。
要合法。
论证写作的基本套路
三大要素：
论点，论据，论证。
论点：
整体把握试题，从所获得的不同观点中选取最深刻的，最有现实意义的，最有利于自己发挥的一个作为论点。
论点要有政治高度，看到事物本质，有预见性，概括，立场正确，态度鲜明，有创见
突出论点的方法有：
将文章的论点摄制为题目，第一段概述材料，第二段单独成段，点名论点，每段分论点紧扣总论点展开，开头结尾照应总论点，最后一段总结总论点。
要注意应该采用并列句，条件句等句型，灵活的语言，反复强调重申总论点的重要性，必然性和意义。
论据：
真实，典型，全面，新鲜。
包括具体或概括的事例，统计数字或图表，亲身经历，引经据典，公理规律等等。
论证
可采用例证，引证，理论论证（通过分析，判断等推理手段剖析事理，分析问题以揭示论点和论据之间的关系，分为因果演绎和多角度演绎，常用没有。
就。
），假设论证，比较论证（横向，纵向，对照），比喻论证，归谬论证。
三种结构，三段式是总的思路，P40页
1．提出问题：
引用资料，开门见山。
2．分析问题：
紧密结合材料，运用辩证法，重点论和两点论。
由此及彼，由表象到本质，由微观到宏观，由特殊到一般。
3．解决问题：
由条理，最好和前面的各个问题照应，涉及到相关部门职责的方案要体现各司其职，各尽所能，互相合作的精神。
五个得分突破点
提纲：
标题开头每一段的开头和结尾结尾
标题：
必须是中心论点，或者反映中心论点，P42万能标题
开头：
交代事件的缘起，揭示主题，谈主题的影响。
有叙述式，引言式和设问式P44，模板。
结尾：
概括总结，强调深化主题（或正或反翻新），提出希望或发出号召，上升到理论高度，一般可以纳入“科学发展－社会公正－和谐社会”的话语体系。
万能句式P45。
过渡：
过渡段：
在三个部分之间，可使文章层次清晰，段落分明，前半部分概括上一段，后半部分引出下一段。
过渡句：
可以用于某个段落句首，总结上一段，或用于句末，引出下一段，或概述材料，或表示转折，或提出问题。
过渡词：
转折词，连词。
申论课堂60--75分之道
首先在这声明一下,高手就不必看此贴了.这里是针对那些功疧较差,想掌握一点技巧,考个60\70不至于丢面子的人.
靠文字功底固然很好.但对大家多数应试者来说,他们的只需要技巧.掌握了技巧不一定能得高分,但绝对不会低分.我敢保证,功底差的60分没问题,一般都可以得70分以上.
首先,描述现状,也就是概括材料反映的问题.
其次,分析问题.分析这和现象产生的根源.
第三,解决问题.提出解决问题的方法.
最后,展望未来.也就是适当拓展一下,眼光看长远一点,不只是就事论事.
大体结构是这样,但不要搞三段论.中间两点要分一下段,比如解决问题,一个方法一段,两三条措施就两三个自然段,整篇文章五六个自然段就漂亮多了.
另外再强调一点,中间两点:
分析问题和解决问题是整篇文章的关键,可详写一方面,略写一方面.比如你分析问题拿手,就重点写分析问题,搞出三四个方面来,那么解决问题就一毛带过,稍微提一下就行了.这样详略得当还更好.不然,申论试卷只有不到两千个格字,你尾毛胡子一把抓,啥也不是.
最后,字要写漂亮点,多看一些文字,句子通顺一点.要不然,给定格式你也填个狗屁不通,龙飞凤舞,要是你阅卷你会如何评呢?
申论八股法对申论第三题写作做如下总结。
确定标题方法：
1，直接法：
评。
：
评我国医疗卫生体制改革论。
论我国煤矿生产安全问题关于。
关于房价调控政策的几点思考。
之我见：
民工社会保障问题之我见。
的解析：
贫富差距扩大原因的解析对。
的思考：
对公务员热的冷静思考浅析。
浅析环境问题和可持续发展战略。
的评述：
民工潮的评述。
的建议：
解决城乡二元化结构的建议
2，立论法：
确定资料主题，表述中心论点提高劳动者能力拓展就业渠道让可持续发展思想深入人心
建立节约型社会应先打造节约型政府加强反腐倡廉构建和谐社会诚信，不仅仅是私事
加强安全生产建设推进经济健康发展
3，引申法：
利用关键词和特殊句式引人注目。
通常使用适当会有很好的效果，但使用不当会弄巧成拙，影响文章整体结构，谨慎使用：
建立完善的社会保障体系路在何方药价虚高何时止；
经济房想说要你不容易
文章主题三段论方式：
这样显得条例清楚有层次感。
实际写起来也比较有头绪
第一段：
政策，提出主题关键词；
作用，意义（肯定目前的成果）；
显示，引出现象
第二段：
分析现象
第三段：
解决方法前景，回应主题，深化主旨，联系当前政策：
科学发展观，和谐社会等
下面就涉及到可参考的资料一一叙述：
★开头方法：
开篇点题，陈述现象和相应的政策
1改革开放20多年来，我国经济取得飞速发展，但。
的改革却明显落后，（后面引出材料反映问题）
2随着我国经济持续快速发展，。
问题日渐凸现出来，在社会经济和国家安全中的位置越来越突出。
（政策）
3近年来，我国。
工作无论从内容上还是形式上都发生了很大变化，引起了上到中央，下至地方的高度重视，取得了丰硕的成果。
但。
现象在一定范围内仍然存在，严重影响。
（现象，政策）
4近些年来，。
蓬勃发展，为我国经济快速发展作出了突出贡献，逐渐成为我国国民经济的重要支柱产业和社会主义建设的中坚力量。
但与此同时，。
5目前产生的。
问题逐渐进入人们的视野，已引起人们的高度关注，成为社会的热点问题，引起强烈反响。
6。
正在成为全社会关注的一个重要主题。
第一段主要现象从文中找出有代表性的实例加以叙述即可。
★第二段主要叙述问题产生的原因。
一般从材料给出的现象从中分析就能得出结论，下面就近期热点问题为例加以说明，不外乎根据材料从以下角度进行展开分析
医疗体制改革：
医疗卫生服务特殊性和群众必需性，不同于其他服务行业；
以药养医，药厂和医院自主经营，自负盈亏，独立核算；
医疗制度不完善，管理不到位；
医疗服务市场化，利益驱动；
医风医德有待提高；
群众社会医疗保障体系不健全；
农村医疗卫生事业欠发达，投入不够，条件差，设备少，水平低，缺少专业人才，缺少重大疾病预防，控制机构和卫生监督机构
三农问题：
即农村、农业、农民问题。
城乡二元化的历史原因；
农民与城镇居民待遇不同；
社会保障体系没有覆盖到农民；
看病难，就业难，上学难，三难为题在农村体现尤为突出；
农民工流动频繁，职业不稳定，收入相对较低，文化素质安全意识自我保护意识普遍不高；
农村公共服务缺乏，农业受气候影响极大，收益难以实现保障，入不敷出；
贫富差距：
区域性差异、行业性差异、城乡间差异、个体间差异；
宏观政策、市场机制、法律体制不健全、制度不规范导致；
不公平现象
安全生产：
安全意识淡薄；
安全监管工作不到位、安全监督工作不彻底、执法检查工作走形式；
重效益轻安全；
生产技术含量不高；
生产设备落后；
从业人员专业素质和技术水平有待提高；
钱权交易；
权利寻租
房价调控：
土地审批、调控政策失衡；
政府操盘；
地方政府以扩大建设为政绩，为开发商充当保护伞，开发商无规划搞开发；
信贷体系松懈；
住房供应结构不尽合理房价上涨使一部分人以购房为投资导致房价上涨的恶性循环；
炒房团
生态保护：
水、大气污染；
草皮、林区沙化；
环境恶化，物种减少；
淡水资源锐减；
自然灾害造成巨大损失；
人类赖以生存的自然环境；
人均资源不足；
节约型社会：
人口众多，人均资源占有量不足；
能源需求影响经济持续稳定发展；
经济增长方式粗放；
高耗能、低效率、污染重；
生产、建设、流通、消费领域浪费资源现象严重；
资源对外依存度上升；
和谐社会：
城乡不和谐；
地域不和谐；
阶层不和谐；
城乡二元化；
分配制度不健全；
不公平现象；
社会保障制度
资源与可持续发展问题：
可持续发展是资源与经济增速矛盾所决定的；
生产力发展造成对生态破坏，大自然带给人类的灾难；
人与自然和谐相处；
保持经济快速稳定发展和构建和谐社会的必然要求；
弱势群体：
自身条件所致；
社会条件限制；
经济发展不平衡；
分配制度欠合理；
保障制度不健全；
法律保障不到位；
监督监管不落实
循环经济：
经济快速持续发展与保护生态环境相协调的必然要求；
节能降耗（可参照资源与可持续发展问题依据材料进行分析）
★第三段可参考以下方面提出解决方案，注意要以对应第二段提出的分析为主，以外再提出自己的观点
医、药行业分开，降低药价；
院务公开，采取监督、举报措施，发挥舆论监督作用；
医疗卫生服务队伍专业素质提高与思想道德建设并重；
加大政府投入，以农村为重点；
建立一个覆盖全民，一体化的医疗保障体系；
完善社会保险制度；
加大卫生常识宣传力度，动员全民和全社会的共同参与
摆脱户籍制度束缚；
加大政府投入力度，提高农民收入，以基础设施建设为重心加快城镇建设步伐；
加强包括劳动就业、医疗保险、工伤保险和养老保险在内的社会保障体系建设，对在外谋生和生活的农民工提供更多就业机会，更便利的条件，对满足一定条件的可以适时纳入城镇保障体系之中，
分配制度改革；
加大政府投入；
健全社会保障制度；
限高保低；
税收杠杆调节；
公平分配；
公平竞争；
消除贪污腐败现象；
消除不公平现象；
完善监管制度；
发挥舆论导向作用
端正思想，提高认识；
普及安全常识和技术知识；
规范生产单位生产行为；
规范相关行业（安全评价、咨询、检验检测等）行为；
执法监督；
定期与不定期检查、专项治理整顿；
舆论监督；
安全保障制度；
安全纳入企业绩效评价标准；
严格审批土地征用，控制土地一次性出让规模；
提高信贷利率；
增加经济适用房供给，抑制高价位住房开发；
对房产开发、保有和交易环节提高税率；
杜绝形象工程；
提高房产市场准入门槛；
加强房产市场整顿监管，清理建设相关乱收费项目；
控制建筑成本；
规范销售行为；
信息引导；
价格检测调控
人口管理；
资源管理；
生态建设；
环境保护；
严格控制高耗能、重污染行业上项目，提高行业准入标准；
监督管理；
退耕还林；
畜牧业采取游牧方式；
可持续发展与科学发展观；
控制人口增长；
提高人口素质
加大宣传力度，增强节约意识；
抓住薄弱环节，，依靠技术进步，推进系统优化，节能降耗和产业结构调整紧密结合；
对不合格、超标行业加强清理整顿；
加强监督管理；
法律保障；
建立完善的企业、政府绩效评估体系，将能耗标准纳入其中；
制度创新；
调整社会结构；
利用社会组织实现社会和谐；
实现阶层间和谐；
收入分配制度；
社会保障制度；
经济结构战略性调整；
人口和资源管理；
生态建设和环境保护；
发展经济兼顾环保；
环保与个人利益冲突；
倡导节能环保的生活方式和消费理念；
以科学发展观统领经济社会发展全局
劳动力市场；
劳动保障；
社会救助机构；
监督监管；
社区扶持作用；
经济杠杆调整分配比例；
缩小分配差距；
建立稳定、发展、和谐的发展机制；
可持续发展、科学发展观；
宣传力度；
相关知识普及；
科技投入；
全民动员；
以科学发展观统领经济社会发展全局
申论第一部分有两个要求,
第一是要有记录的基本格式和语言,
第二个要上升一个高度,而且要由重要到次要排列.比如,花瓶农村要上升到没有统一思想的高度上来等等....
第二部分对策：
6-7个点。
每个点要有论证。
不能离材料发挥，很多同学离开了材料，把自己看到的材料都写了进去，这叫不分矛盾的主要次要方面，得扣分
第三部分论文
1、所有平淡的文章都不得高分
2、一定要以新取胜，因为今年的题材大家都熟悉，所以不能够以常规思路命题
3、比如标题可以拟为《让“花瓶”新农村震醒我们》《难在一个新，贵在一个新》。
那就会有高分
4、最好要有小小的论证比如：
农民的自身素质问题。
举例如下：
农业厅的阳光人才工程，科技厅的富民强县工程等。
高分格式：
《让“花瓶”新农村震醒我们》
第一部分：
发问第一段：
引用材料，文字要精练而优美，可以排比，可以并列等。
“一排排…一座座……最后反问”第二段：
随便编造一个村官的讲话第三段，过渡，发问。
第二部分：
为什么：
第一（主要）：
思想问题。
（主要论证250字）第二：
中国传统政绩考核问题（次要150字）第三：
（罗列3-4点其他原因100字）
第三部分：
解决方案：
对照第二部分：
一，统一思想。
二，贯彻执行公务员法，改革。
完善。
三，其他。
（500字）文章中，可以多用治国治天下的引言。
如“郡县治，天下安”什么的。
以上就是参考例文了。
可以85以上的。
就是这个道理，官场有官场文章的模式。
与同学们批评性文章，愤青文章，是有明显区别的。
上面给出的其实还是惯性申论模式，其实不一定的，申论这东西很不好讲，有时评卷官的喜好很重要，省里出题人对申论题的理解也很重要，不是普通的几句泛泛而谈的“统一思想”什么的就一定能得高分，比如我今年1月参加广州公务员考试时，申论题目就是加强人们对听证会的参与力度，从头到尾我都没喊任何口号，而是写了从听证开始的人员选择到听证结束每一个环节都采取各种措施让人们为主体参与听证，什么思想啊，机制啊都没写，出来后觉得自己写的不好，主要是文字没组织好，大学四年加上班的一年多，东西写得少，文字功底退步不少，而且后来根据固定的申论模式也觉得自己少的许多东西，本以为自己挂了，结果申论却得了70多的高分.
专家在线解答
关于申论的审题，申论审题切忌草草了事，如果你审题没有用够30分钟，我可以不客气的告诉你，你很难拿到高分。
审题我的意见主要有两点：
1、要边看边总结，每看完一段材料，就在草稿纸上写个本段的一句话的总结，并且标上段落编号，你应该很清楚，和试卷一起发到你手中的那张白纸不是用来灌注墨水擦钢笔用的，它就是描绘申论的蓝图的地方。
2、看完材料要简单的进行分类，把所有内容相近的段落的编号归为一类；
发现某两个段落有因果、对象一致、角度相同等异常亲密的关系，就在草稿纸上把他们的编号用线条连接起来，注明何种关系。
很好的完成这两点，你的申论已经成功了一半。
三、关于申论的万能模式：
我个人的做法是四个字——引、议、联、结。
所谓“引”，概括起来就是引用材料，引人入胜。
开头一定要引用原文材料，总结性的概括命题，由命题自然涉入议题。
一定要精炼，宁缺勿滥，要想让伯乐相中你是个千里马，本部分就是需要攻克的桥头堡。
所谓“议”，概括起来就是展开议论，分析问题的原因。
由浅入深的找到根源，把复杂的问题分类并有机组合，把一般性的问题归纳为规律性的问题，用邓小平老人家的话讲是“要梳成辫子”，为接下来的提出对策做铺垫。
这部分切忌空谈，原因从材料中来，以3-5个要点为宜。
所谓“联”，概括起来就是联系实际，提出对策。
提出对策一定要务实，要联系实际，结合相关法律和政策，科学论证，客观的拿出方案，方案要具有可操作性。
注意三点：
1、一个萝卜一个坑，前面找出了几个原因，后面就要拿出几个对策，要前后照应，顺序也要对应，刑侦学上讲，要形成一个“证据链”互相支撑才能证明一个人有罪，这个意思比较
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