新疆教育厅法制教学渗透会议精神Word格式.docx

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每个渗透点都经过缜密研究，选择了恰当的法制内容，并保证方法、技巧符合教育教学规律，保证不破坏教材原意、教材内容、教学程序和教学结构，坚持顺其自然、不露痕迹、有机结合的理念和原则，杜绝牵强附会、强行嫁接的渗透方式。

四是贯穿艺术性。

课题成果坚持把法制内容、学生实际、教学实际、社会实际有机结合，使法制内容和学科内容有机融合，符合逻辑、合情合理、顺理成章，使法制教育借助学科教学，达到潜移默化、润物无声的艺术境界。

五是贯穿可操作性。

学校只要具备基本的教学条件，教师只要按照设计方案即可实施，既不会打乱学科教学秩序，也不会占用过多教学时间。

六是贯穿可接受性。

在教学形式和方法上，尊重学生的认知能力，尊重学生的兴趣所在，强化趣味性，注重学生参与，注重学生的情感体验、过程体验和法制实践，使学生在乐趣中增强法制意识、提高法律素质。

三、课题研究及其成果解决了中小学学科渗透法制教育的诸多疑难问题。

一是解决了中小学学科教学能否渗透法制教育的问题。

研究成果表明，中小学学科教材中蕴藏着丰富的法制因素和法制内容，涉及社会生活方方面面的法律法规达210部，只要选择得当、科学导入，就能在学科教学中渗透法制教育。

二是解决了学科教学渗透法制教育是否会增加教学负担的问题。

从小学到高中，12年有480个教学周、14400个课时，课题成果共设计730个渗透点，平均每周只有1.52个渗透点，每19.7节课有一次法制教育的渗透，渗透频率不高；

具体到每一节课，占用时间少则两分钟，多则5分钟。

在教学方法上，要求教师融合学科教学内容，自然而然地进行渗透，只会让学生感到有趣，不会让学生感到增加学习负担。

教师备课会增加一定工作量，但对提升教师法律素质有好处，一举多得。

三是解决了学科教学渗透法制教育是否会伤害学科本身的问题。

成果坚持“尊重学科，科学导入”的原则。

研究结果表明，学科教学中渗透法制教育，不但不会伤害学科本身，反而能促进学科教学，增强教学的趣味性，促进学生对学科知识的理解。

如高中数学课《函数模型的应用实例》渗透点的设计，通过建立我国人口与年份、汽车车速与刹车后停车距离之间的函数关系，既让学生掌握了《人口与计划生育法》、《道路交通安全法》方面的法律知识，又促进了学生对函数本质的理解，增强了学生运用函数知识解决实际问题的能力。

此外，课题成果还成功解决了理科能否渗透法制教育，相对于政治思想品德学科、其他学科渗透法制教育是否越俎代庖，学科教学渗透法制教育是否就是讲法律、讲法条，各学段、各学科、各年级渗透点如何分层次、分角度、循序渐进对学生进行法制教育等问题。

四、课题成果得到广大一线教师的一致赞同。

贵州省教育厅将课题成果在贵阳市部分中小学进行了试验，试验效果良好，深受师生欢迎。

广大一线教师一致认为：

“课题成果具有创新性，与新课程理念、现行课程标准具有一致性；

课题成果以人为本，具有实用性、可操作性、贴切性，实效性等特点，对一线教学具有良好的指导价值”；

“成果根据学科特点，以新的视角，创新地对数学教学与相关法律法规的结合点进行了挖掘，为数学教学中促进学生成长，提供了很好的教学素材、教学思路和操作模式；

教学中操作性强，非常实用”；

“课题如能推广实施，则会让很多教师转变当前的教育观念”；

“课题成果依据英语课程特点，充分开发和挖掘了英语教材中的法制教育因素，所涉及的法制内容与英语内容做到了相互融合、相互统一，便于教师因势利导，实用且易于操作”；

“可渗透的法制内容简明扼要，教学要求与方法明确，事例说明具体，参考教案清晰，在教学实际使用时实用、好操作”；

“教学中设计了大量的讨论、交流、游戏、模拟活动等环节，使法制内容的学习充满情趣，学生易于接受，在不知不觉中就接受了法制教育，从而做到知法懂法，这对他们的成长非常有意义”。

教育部普法办对课题成果也给予了充分肯定和高度评价。

在论证意见中认为，课题研究及其成果“是贯彻落实党的十七大精神、全面推进素质教育的具体举措”，“对于丰富学校法制教育的内容，创新法制教育形式，提高法制教育质量具有重要意义，有利于真正实现‘法律进学校’，充分发挥学校第一课堂主渠道作用，从而全面提高广大教师和青少年学生的法律意识和法律素质”，“实现学生法律素质与其他科学文化素质的双提升”，“具有重要的实践价值”。

贵州省教育厅已将课题成果正式出版，作为实施全省中小学法制教育教师用书，纳入“十二五”中小学教师继续教育培训计划，组织开展教师教训，在“六五”普法启动之年全面实施中小学学科教学渗透法制教育工作，促进中小学法制教育的规范化、制度化、常态化，促进素质教育的深入实施。

二、贵州尚善教科所所长张映波介绍中小学学科教学渗透法制教育实施过程中应注意的问题

（一）学科教学渗透法制教育应当遵循哪些基本原则？

（一）尊重教学：

即尊重《课标》，尊重教材，尊重教学活动，不破坏教材原意、教材内容，不破坏教学结构和教学程序，不打乱学科教学秩序，不占用过多教学时间。

（二）科学导入：

即在教学过程中，因势利导，科学、巧妙地导入法制内容，使法制内容在教学中顺势而出、合情合理、贴切自然。

（三）分量适中：

即法制教育内容的分量恰到好处，既满足法制教育的需要，又不形成教和学两方面的负担，冲淡教学主题。

（四）目标恰当：

尊重学生的认知能力，尊重学生的生活、社会经验，既满足学生成长和走入社会的基本需要，又不超越学生的接受能力。

（五）有机统一：

无论是课堂教学，还是实验、练习、活动、作业、辅导等教学环节中，法制内容和学科内容都要相互融合，有机地统一起来，你中有我，我中有你。

学科教学渗透法制教育不是“掺沙子”、不是人为的简单拼盘。

同时，学科教学渗透法制教育提倡通过润物无声的手法，实现潜移默化的效果。

（六）一箭双雕：

既完成法制教育任务、实现法制教育目标，又完成学科教学本身的任务，实现学科教学目标，最终实现学生法制素养和学科素养的双提升。

（二）学科教学渗透法制教育，会不会伤害学科本身？

不会。

这得从渗透原则说起。

第一，“尊重教学”是渗透法制教育的前提。

教学中不能因为法制内容的渗透，破坏教材原意、教材内容、教学程序、教学结构，打乱学科教学秩序，更不能冲淡教学主题，喧宾夺主。

第二，“分量适中、目标恰当”的意思是既有渗透，又在量、度、时间上有严格的界定，不能把教学课上成法制课。

学科教学渗透法制教育，不但不会伤害学科本身，有时还能促进学科教学，或增强教学的趣味性，或促进学生对学科知识的理解，或促进学科知识与社会、自然的联系。

试举一例：

九年级语文《威尼斯商人》一课，如果仅从教学的一般层面理解，学生可能只停留在鄙视夏洛克的自以为是、佩服鲍西娅的机灵智慧这个层次上，但是从公平正义原则（此处涉及民法、合同法）去分析夏洛克的所作所为，学生就能进一步认识到夏洛克的阴险和不法，更深刻地理解莎士比亚的创作意图；

同时，学生也会认识到，如果事情发生在今天，安东尼奥和鲍西娅根本没有必要那么绞尽脑汁去“解套”，因为事前的合约本身就是不合法的，是无效合同（《威尼斯商人》实际上涉及到比较复杂的法律问题，教学上一般只宜讨论到此。

有兴趣的教师可以查阅网上相关资料）。

（三）如何在学科教学中，发现和创设法制教育渗透点？

第一，教师要具备一定的法制知识，了解法律法规，否则就可能对存在的契机“视而不见”。

例如，如果教师本身不知道《计量法》，尽管教材中出现了诸如秦统一度量衡、测量、杠杆、公平秤、重量与质量等内容时，教师也不可能将其与《计量法》挂上钩。

第二，要善于研究教学活动，在相应的教学内容、环节、形式中去发现契机。

课标教材中大量存在法制教育契机。

除课堂教学外，实验、练习、作业等教学形式和环节中也大量存在法制教育契机。

例如一些教师借“抄袭作业”话题，渗透了《著作权法》的有关内容，严肃中有几分诙谐，关爱中有几分责备，不但有思想深度，学生也容易接受。

第三，要关注社会与生活。

新课程与社会、生活的联系比较紧密，学生也比较关心社会热点问题。

当教学内容涉及到社会、生活中的现实问题特别是热点问题时，就为法制教育埋下了伏笔，此时借机渗透相关法制内容，既显得自然，学生的兴趣也比较浓厚。

第四，要善于创设话题。

如讲授杠杆原理时，创设“掌握了杠杆原理，同学们能否造一批杆秤卖给商贩？

”的话题，就能够自然导入计量器具生产许可的法律规定。

再如，教学高中英语《cloning（克隆）》一课时，创设“掌握了克隆技术，我们能否随意克隆几个人”的话题，即可引出关于克隆人的伦理、法律问题，这不但能引起学生对克隆人立法的关注，还可以让学生明白，法律往往滞后于科技、社会的发展，一些法律法规，因科技进步、社会发展而催生和不断健全。

教学内容中存在的法制教育契机，要注意取舍。

有人提出，朱自清《背影》中的“父亲”过铁道，违反了铁路法。

问题可以讨论，但此处渗透铁路法，似有破坏课文意境之嫌，有违文章原意。

简言之，一双善于发现的眼睛背后，蕴藏着学识和智慧。

法制教育的契机，既靠寻找，又靠创设。

教学内容中存在法制教育因素，但有的可以“拿来就用”，有的却要靠“借题发挥”，同时，既要善于发现，又要有所取舍。

我们鼓励和提倡教师在教学中寻找、创设渗透点，但真正使用时，一定要深思熟虑。

（四）如何选择渗透内容？

如何控制渗透的深度和广度？

渗透内容的选择，受教材、教学形式、教学环节、学生认知能力、教学条件等方面的制约，还应综合考虑社会关联度、教学便捷性及法制内容的可选择余地等因素。

要尊重教材、教学形式、教学环节的固有特性。

如讲选自《水浒传》的课文时，由于其中充满打家劫舍、杀人放火的情节，有的教师只看表面，不重本质，脱离当时的社会制度、违背教材原意去和《刑法》简单挂钩，牵强附会，效果适得其反。

如抓住当时的社会制度这一本质，认识官逼民反、以强凌弱的社会现实，选择渗透《宪法》第二条、第三十三条等内容，既可深化学生对课文的理解，又可使学生感受到《中华人民共和国宪法》的先进性和实在意义，增强学生对《宪法》的感情，教学也相对更便捷。

从课程的角度讲，选择渗透内容时，一定要“因课制宜”。

要尊重学生的认知能力。

如有教师试图在小学、初中有关“尊重科学，反对迷信”的教学中去讨论宗教和迷信的区别与联系问题，扯远了不说，这明显超出了学生的认识水平。

要考虑社会关联度。

有的法律法规离学生的生活较远，有的法学知识过于专业、生僻，其社会关联度不是很高。

应优先选择那些学生成长和走入社会所必需、社会关联度相对较高的法律法规和法学知识。

同时，注意地域性：

地处海滨，可以多渗透一些与海洋有关的法律；

身在矿区，可以多渗透一些与矿产资源、矿山安全有关的法律。

在教学内容允许的情况下，还应适当渗透一些地方性法规，实现普遍性和特殊性的统一。

服从于教学任务和教学时间。

法制教育不能影响学科教学任务的完成，不能突破教学时间限制。

渗透的法制内容难度、数量必须适度。

如果难度过大，或占用时间较多，宁可放弃。

教师在实际教学中会发现，有的法制内容渗透，或从案例入手会很生动，或以讨论形式引入课堂气氛会更活跃，但时间却不允许，此时在方法技巧上就要多斟酌，不能两全时，应压缩或放弃法制内容。

要考虑法制内容自身的可选择性。

有的渗透点，既可渗透甲法，也可渗透乙法。

为了方便备教，《法制教育与学科教学》均一一列出，但并不是要求面面俱到。

渗透法律法规时，有的宜具体到某一法条或某一句话，有的宜宏观把握。

还有，必须法制知识传授、法制思想建立、法制情感培养、法制行为养成兼顾。

有时，因受教学时间、条件的限制，传授法制知识变得困难，但一句话可能就会让学生产生相应的法制情感。

此时，教师要做的，不是放弃渗透，而是选择内容。

需要说明的是，学科渗透法制教育有既定的目标任务，“选择”、“控制”并不意味可以随意放弃和降格，使学科教学渗透法制教育变得可有可无、随心所欲。

至少，《法制教育与学科教学》要求的任务，应当完成。

（五）如何增强渗透的艺术性、感染力、趣味性？

例一，小学科学学科《种子的发芽实验》，是渗透《种子法》很好的契机。

三位教师的做法各不相同：

第一位教师在实验总结时，告诉学生种子对于农、林业很重要，所以国家制定有《种子法》。

第二位教师在实验总结时，从假种子导致农民颗粒无收的具体案例入手，引出《种子法》，说明立法的必要性。

第三位教师是在发给学生供实验之用的种子中，有意掺入了两粒不可能发芽的劣质种子，并声称要把种子是否发芽作为考查的标准之一。

学生实验时，在温度、水分等条件相同的情况下，有两粒种子老是不发芽，非常着急。

待最后分析原因时，老师才说明真相，结合假劣种子坑农害农的事例引出《种子法》，有学生立即顺着老师的话风趣地说，自己被老师“坑”了，老师“违反”了《种子法》。

相比较，第一位直白；

第二位结合社会现实，有情感激发；

第三位事先打下伏笔，既结合社会现实，学生又有较强的情感体验和过程体验，显然更胜一筹。

例二，在讲测量器具时，涉及器具准确性问题。

有的直白地引出《计量法》，有的从“短命秤”、公平秤等现实话题引出《计量法》，有位老师却是安排同学们把所带的直尺拿出来刻度对刻度地一一比较，因这些直尺品牌、生产厂家不一，学生很快发现几把尺子的刻度不完全吻合，到底其中有无准确的尺子、哪把更准确？

问题一下子摆在了学生面前，老师顺势引出计量器具生产标准和《制造计量器具许可证》方面的话题，引导学生结合社会问题讨论。

由于学生体验在先，对法律问题印象就更为深刻。

可见，同样的渗透点，同样的渗透内容，教学艺术、技巧上却有高下之分，效果也有差别。

三、一线教师汇报体会

语文老师关娜：

水到渠成，自然渗透为题汇报1、教学目标怎样制定？

2、怎样避免本末倒置？

怎样找好渗透点？

4、教学过程如何设计？

数学老师张建国纳税一课、生物老师传染病预防一课，语文老师孔乙己一课讲了在教学过程中如何渗透法制教育。

四、讨论（2个半天的讨论）

第一、讨论教法

第二、讨论试点方案和新疆中小学学科教学渗透法制教育渗透内容

五、新师大李强副教授做专业解读

一是通过法制教育进课堂让学生认识法律、尊重法律，接受法律约束。

二是培养青少年的公民意识。

（权利和义务）三是培养学生形成社会主义法治理念。

（公平正义）

六、新疆教育厅政策法规处处长马俊萍总结

1、要充分认识在课堂教学中渗透法制教育的重要性。

2、实事求是，因地制宜，根据校情选择试点学科，可以少选，但要做精做好。

3、参考书不做强行要求，注意取舍、创新、灵活把握、积极稳妥、注意实效。

4、改革创新、突出特色，出经验，显成效。

5、校本课程也可以开设成法制课。

关注三个关系：

1、处理好学科教学与法制渗透的关系，不能生硬嫁接，强行灌输，而是春分化雨溶物无声。

2、处理好学科渗透与专项法制教育活动的关系。

3、处理好学习借鉴与创新的关系。

突出重点扎实做好一下工作

一是抓好教师培训工作；

二是抓好课题研究工作；

三是抓好过程指导工作；

四是抓好法制渗透方面骨干教师的培养工作；

五是抓好典型引领工作。

个人体会；

“在发达国家，每一个学生都能讲出宪法是什么，法律概念很强。

但在我们国家，除了专业的法律工作者，很多普通老百姓还不能讲出宪法是什么。

”“每一个公民都应当受到基本法律常识的教育，遵守、崇尚和敬畏法律，起码要形成基本的概念和理念。

”“法制课理念的内容要落到实处。

“中小学法制教育不能再走形式！

”作为一个教育工作者，我认为，延续几十年的政治课、思想品德课应该有一些调整，应明确法制内容进入课程体系，由教育部门和法律部门共同拟定教材。

“目前的教育现状就是‘考什么学什么’，但是通过转变改善教学方式，还是能让法制常识从小就进入学生的知识结构，从而提高下一代的国民素质和法律意识，最终形成法治文化，推动建设法治国家的进程。

”

三天的学习安排非常满，非常充实。