四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统测评服务招标需求.docx

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四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统测评服务招标需求

（A）包

四川省交通运输统计分析监测和

投资计划管理信息系统

测评服务

招标需求

四川省交通运输厅信息中心

2013年5月

采购内容及要求

项目名称：

四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统试点工程测评服务。

采购内容：

为四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统试点工程项目建设所涉及到的软件、硬件以及应用系统提供功能、性能和安全测评服务；提供信息系统等级保护测评协助服务。

包括系统上线前、交工验收前及竣工验收前的测评，并出具测评报告。

测评服务要求：

（一）系统应用软件质量测试：

依据有关国家标准要求，对系统应用软件进行功能、性能以及可靠性测试，保障系统应用的运行稳定、可靠。

（二）系统网络质量测试：

依据有关国家标准要求，对本次工程采购的网络设备进行功能和性能测试，保障系统通信畅通。

（三）系统等保测评协助服务：

依据有关国家标准要求，协助相关部门对系统进行等级保护测评，满足国家信息系统安全要求，提高系统安全运行能力。

（四）测评过程中、测评后提出改进意见，测评后配合系统集成商做好系统优化改进工作、回归性测试等服务。

测评组织管理要求：

（一）测评组织结构及人员配备：

测评组织应根据该工程的特点专门组织工程测评服务项目组，由具有丰富评测和管理经验的测评总工程师和其他评测工程师担任项目组成员，负责完成测评工作。

（二）评测服务准则：

评测机构应遵循如下服务准则，实施并完成本项目的评测任务：

1.维护国家的荣誉和利益，按照“公正、诚信、科学、高效”的准则执业；

2.执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行测评合同规定的义务和职责；

3.严禁泄漏测评涉及的保密事项；

4.坚持公正的立场，公平地处理有关各方的争议；

5.坚持科学的态度和实事求实的原则。

三、工程基本情况

1工程名称

四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统试点工程

2建设目标

实现省厅和厅直属单位之间，以及省－市－县三级交通主管部门之间的统计和投资计划管理业务网络化处理与数据共享；实现本工程业务范围内的综合统计、专业统计和省内统计报表制度在省级层面的整合，初步实现道路运输统计系统与相关业务系统在数据层面的融合；实现省管高速公路通行量、主要客运站发送量和国省干线交通情况的运行动态监测；实现统计数据对综合分析、辅助决策和公共服务的有力支撑；实现四川省级系统与部级统计和投资系统之间网络和数据的对接。

具体建设目标如下：

1．实现本工程业务范围内综合统计报表制度、专业统计报表制度、省内统计报表制度和各类投资计划项目基于元数据体系的统计数据和投资计划数据的统一存储和管理，以及历史资料的数字化。

2．实现省厅－厅直属单位、省－市－县各级交通主管部门对上述各类统计报表在统一平台的联网作业，与部级统计报表管理系统实现互联互通，并

在公路运输管理领域率先实现从业务系统中直接提取统计基础数据。

3．实现省厅－厅直属单位、省－市－县各级交通主管部门投资计划管理的联网作业，与部级投资计划管理系统实现方便地互联互通，并实现省级投资计划管理与交通固定资产投资统计之间的衔接。

4．实现对厅高管局所辖高速公路车辆通行量、几个主要市州的大型客运企业旅客发送量和国省道干线公路交通情况的动态监测，为经济运行分析提供动态、直观、可定制的动态信息监测服务。

5．实现省厅与直属单位、市州、区县交通运输主管部门之间对统计汇总数据的按需共享，提供方便快捷的查询途径和综合分析方法，实现查询分析结果的多种方式展现。

6．实现公路、水路社会客货运输量，规模以上港口货物、旅客吞吐量等统计信息通过省厅外网网站对社会公众的权威、及时发布。

3工程建设内容及规模

1.建设统计分析和投资计划管理应用系统

在现有网络版统计系统基础上完善建设统计报表管理系统，并新建投资计划管理系统、交通运输行业运行动态监测系统、统计信息查询与共享系统、综合分析系统、统计信息公共服务系统等5个应用系统，以及相关的应用支撑平台。

2.建设统计分析和投资计划管理数据资源平台

在省厅交通行业专网区建立全省集中存储的统计数据库、投资项目数据库、动态监测数据库、统计共享服务数据库、元数据库、综合分析主题数据库等6个数据库，并对统计和投资计划管理历史数据进行迁移整合。

1.完善统计数据和动态监测数据采集的网络平台

将当前交通行业专网覆盖范围以外的区县级交通主管部门通过SSLVPN方式、18个新增客运企业动态监测数据采集点通过IPSecVPN方式连接到交通行业专网，为厅机关和18个客运企业分别配置相应的网关设备。

2.建设厅机关主机及存储系统

厅机关政务外网配置2台数据库服务器，组建双机热备的数据库服务器集群系统；新购置2台应用服务器；对现有的1套光纤磁盘阵列进行扩容；在高速公路监控结算中心、国省干线公路交通量调查数据中心和18个客运站配置数据交换前置机共20台。

（1）完善安全系统

为实现信息资源的访问控制，在省厅现有安全系统软硬件基础上增加部署1套安全访问控制服务器并配置相应访问控制软件。

4工程建设工期

软件开发：

合同签订后6个月内完成系统开发，软硬件设备安装、调试和集成，数据采集，上线试运行；试运行期为6个月，试运行期满后交工验收；交工验收后12个月竣工验收。

5工程投资

工程总投资为769万元。

其中应用系统和数据工程516万元，软硬件设备采购及安装集成253万元。

6工程建设地点

工程建设地点在成都，涉及四川省交通运输厅相关处室、厅公路局、航务局、运管局、高管局、结算中心以及川高公司等单位。

应用系统软件将在省厅集中部署，使用单位覆盖省、市、县三级交通运输部门。

动态监测涉及全省除成都、甘孜、阿坝外的18个市州客运站的前置机、SSLVPN设备安装和数据采集，以及成都市交委、厅公路局、厅运管局、厅结算中心的动态监测数据采集。

（B）包

四川省交通运输统计分析监测和

投资计划管理信息系统

监理服务

招标需求

四川省交通运输厅信息中心

2013年5月

二、采购内容及要求

项目名称：

四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统试点工程监理服务。

采购内容：

为四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统试点工程项目提供监理服务。

包括对四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统试点工程的应用软件开发项目实施、项目管理、项目验收等的全建设过程现场监理服务；工程涉及的设备安装、集成、调试、验收的监理服务；工程的投资控制、进度控制、质量控制、变更控制、合同管理、信息安全管理和文档管理；工程的组织协调。

包括但不限于以下内容：

（一）合同审核

协助招标人对合同进行审核，并在承建合同中明确要求承建单位接受监理机构的监理，杜绝隐患。

（二）项目设计阶段监理的工作内容

（1）质量控制

Ø建议招标人和承建单位充分考虑目标系统和现有系统的兼容性和可操作性；

Ø审核承建单位提交的设计方案报审表；

Ø和招标人共同审核承建单位提交的阶段性测试验收方案报审表。

（2）进度控制

Ø审核承建单位提交的阶段进度计划报审表；

Ø审核承建单位提交的阶段计划报审表；

Ø根据承建单位提交的阶段计划，确定阶段性进度监督、控制的措施和方法，作为监理细则的内容。

（3）投资控制

Ø依据招投标文件、承建合同，审核项目计划、设计方案中所说明的建设目标、范围、内容、产品和服务，对可能的投资变化，向招标人提出监理意见；

Ø控制设计变更，变更应由三方达成共识，并做备忘录。

（4）合同管理

Ø及时处理招标人或承建单位合同变更的申请，协助保持合同、协议及其附件内容的实效性、一致性；

Ø及时对合同的变更做备忘录。

（5）信息管理

Ø对设计阶段三方共同参与的过程和活动做项目建设备忘录，并由三方签字确认；

Ø妥善保管项目设计阶段的文档；

Ø对项目建设中各方提出保密要求的信息实施保密。

（6）协调

Ø与招标人、承建单位确定设计阶段的协调形式和方法，如监理例会和专题会议等，并在项目过程中执行；

Ø协调招标人调动适当的资源，配合承建单位完成设计前期的调研工作；

Ø对设计阶段出现的变更提出监理意见，协调招标人和承建单位达成一致；

Ø对协调结果做备忘录。

（三）项目实施阶段监理的工作内容

（1）质量控制

Ø审核承建单位提交的质量管理计划申报表并签署意见；

Ø组织招标人、承建单位召开工程实施准备会议，做出会议纪要，并经三方签认；

Ø组织审核承建单位提交的实施方案报审表；

Ø对承建单位提供的产品及服务进行验收，对验收结果作出记录，并经三方签认；

Ø检查承建单位工程实施状况、人员与实施方案的一致性；

Ø执行阶段性质量监督和控制，并做监理日志；

Ø及时处理承建单位提交的关键环节的实施申请，审核其合理性后签认并报招标人批准；

Ø必要时，检查承建单位重要工作步骤的衔接工作，做监理日志；

Ø审核工程变更申请，保证工程总体不受影响；

Ø处理实施工程出现的各种质量事故；

Ø在实施过程中，如发现存在重大质量隐患，应及时向承建单位签发停工令，并报招标人。

（2）进度控制

Ø审核承建单位提交的工程实施计划的合理性及实施计划报审表，并签署审核意见；

Ø审核承建单位提交的开工申请，并检查工程准备情况，签发开工令报招标人签认，通知承建单位开始实施工程；

Ø审核承建单位提交的阶段性进度计划报审表；

Ø定期检查工程的实施进度情况，确保实际进度与计划的一致性，并及时处理工程延期申请；

Ø审查进度纠偏措施的合理性、可行性，签发监理通知单，报招标人，并要求承建单位按计划进行修改。

（3）投资控制

Ø审核承建单位提交的项目阶段性报告和付款申请，签发项目款支付意见，报招标人签认；

Ø审查工程的质量、进度和投资等方面的变更，并做工程备忘录；

Ø及时处理各种索赔申请。

（4）合同管理

Ø监督合同执行情况，定期向承建单位、招标人提交监理报告；

Ø按程序处理项目实施中的各种变更；

Ø及时协调合同纠纷，公正地调查分析，提出监理意见。

（5）信息管理

Ø妥善管理实施阶段中所产生的开工令、停工令、监理通知、监理日志和工程备忘录等资料；

Ø监理机构应对工程实施阶段三方共同参与的过程和活动做工程备忘录，并由三方确认；

Ø监督招标人和承建单位按照既定的要求编制和管理工程文档。

（6）协调

Ø与招标人和承建单位共同建立实施阶段协调的机制；

Ø及时组织专题会议，解决专项问题，做出会议纪要，并提交招标人和承建单位；

Ø协调招标人和承建单位对工程变更的范围和内容等达成一致性；

Ø协调招标人和承建单位对索赔意见达成一致；

Ø协调招标人配合承建单位的工程实施。

（四）项目验收阶段监理的工作内容

（1）质量控制

Ø及时处理承建单位提交的初验申请，审核初验的必备条件，签认后报招标人签认；

Ø协助招标人审核承建单位验收计划及方案，明确验收目标、各方责任、验收内容、验收标准、验收方式和验收结果等内容，审核后签署意见；

Ø协助招标人对初验中发现的质量问题进行评估，并确定整改要求和验收方式；以监理通知单告知承建单位；必要时组织重验；

Ø敦促承建单位根据整改要求提出整改方案，并监督整改过程；

Ø与招标人和承建单位共同对初验结果进行确认，并共同签署初验合格报告；

Ø监督系统的试运行；敦促承建单位解决试运行出现的各种质量问题；

Ø协助招标人组织工程验收；

Ø对项目中的关键性技术指标，要求承建单位出具第三方测试机构的测试报告，第三方测试机构应由招标人和监理机构同意；

Ø督促承建单位完成项目实施方案中确定的培训，并对培训进行评估。

（2）进度控制

Ø对验收阶段进度安排提出监理意见；

Ø审核承建单位初验、终验和工程整改计划的可行性，并以通知单的形式告知招标人和承建单位；

Ø要求招标人和承建单位以初验合格报告作为启动试运行的依据，以终验报告作为工程验收结束的依据。

（3）投资控制

Ø审核承建单位提交的阶段性付款申请，并根据合同规定签发工程支付意见；

Ø协助招标人进行工程决算。

（4）合同管理

Ø及时向招标人、承建单位通报承建合同、协议及相关变更所规定工程内容的执行情况，提出监理意见；

Ø协助招标人和承建单位签署其他补充协议。

（5）信息管理

Ø管理工程验收阶段文档；

Ø敦促招标人、承建单位按照事先约定，编制、签署和妥善保存验收阶段的工程文档；

Ø督促招标人、承建单位及时整理工程文档；

Ø整理与项目有关的全部监理文档，并提交招标人。

（6）协调

Ø协调招标人和承建单位在验收计划、验收目标、验收范围、验收内容、验收方法和验收标准等方面的一致性，填报项目备忘录，并经三方签认；

Ø协调招标人配合验收阶段的工作；

Ø及时填报验收阶段的工程备忘录，并经三方签认；

Ø协助招标人和承建单位完成工程移交工作。

三、工程基本情况

1工程名称

四川省交通运输统计分析监测和投资计划管理信息系统试点工程

2建设目标

实现省厅和厅直属单位之间，以及省－市－县三级交通主管部门之间的统计和投资计划管理业务网络化处理与数据共享；实现本工程业务范围内的综合统计、专业统计和省内统计报表制度在省级层面的整合，初步实现道路运输统计系统与相关业务系统在数据层面的融合；实现省管高速公路通行量、主要客运站发送量和国省干线交通情况的运行动态监测；实现统计数据对综合分析、辅助决策和公共服务的有力支撑；实现四川省级系统与部级统计和投资系统之间网络和数据的对接。

具体建设目标如下：

1．实现本工程业务范围内综合统计报表制度、专业统计报表制度、省内统计报表制度和各类投资计划项目基于元数据体系的统计数据和投资计划数据的统一存储和管理，以及历史资料的数字化。

2．实现省厅－厅直属单位、省－市－县各级交通主管部门对上述各类统计报表在统一平台的联网作业，与部级统计报表管理系统实现互联互通，并在公路运输管理领域率先实现从业务系统中直接提取统计基础数据。

3．实现省厅－厅直属单位、省－市－县各级交通主管部门投资计划管理的联网作业，与部级投资计划管理系统实现方便地互联互通，并实现省级投资计划管理与交通固定资产投资统计之间的衔接。

4．实现对厅高管局所辖高速公路车辆通行量、几个主要市州的大型客运企业旅客发送量和国省道干线公路交通情况的动态监测，为经济运行分析提供动态、直观、可定制的动态信息监测服务。

5．实现省厅与直属单位、市州、区县交通运输主管部门之间对统计汇总数据的按需共享，提供方便快捷的查询途径和综合分析方法，实现查询分析结果的多种方式展现。

6．实现公路、水路社会客货运输量，规模以上港口货物、旅客吞吐量等统计信息通过省厅外网网站对社会公众的权威、及时发布。

3工程建设内容及规模

（2）建设统计分析和投资计划管理应用系统

在现有网络版统计系统基础上完善建设统计报表管理系统，并新建投资计划管理系统、交通运输行业运行动态监测系统、统计信息查询与共享系统、综合分析系统、统计信息公共服务系统等5个应用系统，以及相关的应用支撑平台。

（3）建设统计分析和投资计划管理数据资源平台

在省厅交通行业专网区建立全省集中存储的统计数据库、投资项目数据库、动态监测数据库、统计共享服务数据库、元数据库、综合分析主题数据库等6个数据库，并对统计和投资计划管理历史数据进行迁移整合。

（4）完善统计数据和动态监测数据采集的网络平台

将当前交通行业专网覆盖范围以外的区县级交通主管部门通过SSLVPN方式、18个新增客运企业动态监测数据采集点通过IPSecVPN方式连接到交通行业专网，为厅机关和18个客运企业分别配置相应的网关设备。

（5）建设厅机关主机及存储系统

厅机关政务外网配置2台数据库服务器，组建双机热备的数据库服务器集群系统；新购置2台应用服务器；对现有的1套光纤磁盘阵列进行扩容；在高速公路监控结算中心、国省干线公路交通量调查数据中心和18个客运站配置数据交换前置机共20台。

（6）完善安全系统

为实现信息资源的访问控制，在省厅现有安全系统软硬件基础上增加部署1套安全访问控制服务器并配置相应访问控制软件。

4工程建设工期

软件开发：

合同签订后6个月内完成系统开发，软硬件设备安装、调试和集成，数据采集，上线试运行；试运行期为6个月，试运行期满后交工验收；交工验收后12个月竣工验收。

5工程投资

工程总投资为769万元。

其中应用系统和数据工程516万元，软硬件设备采购及安装集成253万元。

6工程建设地点

工程建设地点在成都，涉及四川省交通运输厅相关处室、厅公路局、航务局、运管局、高管局、结算中心以及川高公司等单位。

应用系统软件将在省厅集中部署，使用单位覆盖省、市、县三级交通运输部门。

动态监测涉及全省除成都、甘孜、阿坝外的18个市州客运站的前置机、SSLVPN设备安装和数据采集，以及成都市交委、厅公路局、厅运管局、厅结算中心的动态监测数据采集。

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