乌鲁木齐市河东污水处理厂再生水项目改扩建工程设备安装与.docx

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乌鲁木齐市河东污水处理厂再生水项目改扩建工程设备安装与

乌鲁木齐市河东污水处理厂再生水项目改扩建工程设备安装及总平面工程

监理招标文件

项目名称：

乌鲁木齐市河东污水处理厂再生水项目改扩建工程设备安装及总平面工程监理

招标人（盖章）：

乌鲁木齐市水务工程项目办公室

法定代表人（签章）：

联系人：

朱丽萍

联系：

联系地址：

乌鲁木齐市水磨沟区南湖西路

—————————————————————————————

招标代理机构（盖章）：

新疆忠兴建设工程项目管理咨询

法人代表（盖章）：

联系人：

邢涛

：

详细地址：

乌鲁木齐市新华北路号红山新世纪楼

第一章投标人须知前附表…………………………………………………………………第页

第二章投标须知……………………………………………………………………第页

第三章评标办法……………………………………………………………………第页

第四章合同……………………………………………………………………第页

第五章技术规……………………………………………………………………第页

第六章图纸和技术资料……………………………………………………………………第页

第七章投标文件格式……………………………………………………………………第页

第八章补充条款……………………………………………………………………第页

乌鲁木齐市河东污水处理厂再生水项目改扩建工程设备安装及总平面工程施工及监理

招标公告

、招标条件

本招标项目已由乌发改函〔〕号文批准实施，资金来源为多渠道筹集，建设资金已到位。

项目招标人为乌鲁木齐市水务工程项目办公室，现已具备招标条件，现对本项目施工及监理进行公开招标。

、项目概况与招标围

项目概况

河东污水处理厂及再生水项目改扩建工程处理规模为万立方米天，项目建成后总处理规模万立方米天。

项目总投资万元。

招标围

本次招标围为全套施工图纸围的全部工作容（包括招标文件、图纸、工程量清单、答疑补充文件）及全过程监理咨询服务。

、投标人资格要求：

施工：

、投标人必须是中华人民国境注册的，具有独立法人资格的企业；、投标人须具备有效的安全生产许可证；、投标人须具备有效的资质证书，且满足本项目资质要求：

市政公用工程（施工总承包）一级资质及机电工程（施工总承包）一级资质；、投标人业绩要求：

投标人近三年（年月日年月日）完成的类似工程业绩（处理规模大于万方日水厂工程安装业绩）不得少于二项（须提供中标通知书、施工合同、竣工验收表，且中标通知书须经行政监督管理部门备案）；、项目负责人要求：

（机电工程专业）注册建造师一级、本单位注册，本项目不接受临时执业注册建造师；、项目负责人业绩要求：

项目负责人近三年（年月日年月日）完成的类似工程业绩（处理规模大于万方日水厂工程安装业绩）不得少于一项（须提供中标通知书、施工合同、竣工验收表，且中标通知书须经行政监督管理部门备案）；、其他容详见招标文件。

监理：

、投标人必须是中华人民国境注册的，具有独立法人资格的企业；、投标人须具备有效的资质证书，且具备市政公用工程（专业类监理企业资质）甲级；、投标人业绩要求：

投标人近三年（年月日年月日）完成的类似工程业绩（须提供中标通知书及监理合同，且中标通知书须经行政监督管理部门备案）不得少于二项；、项目总监要求：

注册监理工程师（市政公用工程专业）；、项目总监业绩要求：

项目总监近三年（年月日年月日）完成的类似工程业绩（须提供中标通知书及监理合同，且中标通知书须经行政监督管理部门备案，业绩证明材料需反映项目总监）不得少于一项；、其他容详见招标文件。

、评标办法：

综合评估法

、招标文件的获取:

有意参与本项目的投标人请于年月日至年月日在乌鲁木齐市水务局对应的“招标投标”栏免费下载招标文件，乌鲁木齐市水务局网址：

（注：

特殊情况无法下载时，请及时与招标代理工作人员联系）。

、踏勘现场和投标预备会:

招标人不组织踏勘现场，不组织召开投标预备会。

、投标文件的递交:

投标文件递交截止时间均为年月日时（时间）。

地点：

乌鲁木齐市水磨沟区准格尔街益民大厦主楼标书送达室

、发布公告的媒介:

同时在乌鲁木齐市水务局、新疆信息网、新疆日报发布。

、联系方式:

招标单位：

乌鲁木齐市水务工程项目办公室

联系人：

朱丽萍联系方式：

招标代理机构：

新疆忠兴建设工程项目管理咨询

地    址：

乌鲁木齐市新华北路号红山新世纪楼

联 系 人：

邢涛

联系：

新疆忠兴建设工程项目管理咨询

年月日

第一章投标须知

项号

条款号

编列容

1.1.1

工程名称：

乌鲁木齐市河东污水处理厂再生水项目改扩建工程设备安装及总平面工程监理

建设地点：

乌鲁木齐市河东污水处理厂

工程概况：

河东污水处理厂及再生水项目改扩建工程处理规模为万立方米天，项目建成后总处理规模万立方米天。

监理服务费概算：

万元

施工图设计单位：

质量要求：

合格

计划开工日期：

年月日

计划竣工日期：

年月日

1.2.1

招标围：

全套施工图纸围全过程监理咨询服务。

1.3.1

资金来源：

多渠道筹资

1.3.2

资金到位情况：

已到位

1.4.1

招标方式

备选：

√公开招标□邀请招标

资格审查方式：

资格后审

1.5.1

投标人资质最低标准：

、投标人必须是中华人民国境注册的，具有独立法人资格的企业；

、投标人须具备有效的资质证书，且具备市政公用工程（专业类监理企业资质）甲级；

、投标人业绩要求：

投标人近三年（年月日年月日）完成的类似工程业绩（须提供中标通知书及监理合同，且中标通知书须经行政监督管理部门备案）不得少于二项；

、项目总监要求：

注册监理工程师（市政公用工程专业）；

、投标人所报项目总监必须为在乌鲁木齐市公共资源交易网（）登记备案人员，且该项目总监在监项目少于项。

、项目总监业绩要求：

项目总监近三年（年月日年月日）完成的类似工程业绩（须提供中标通知书及监理合同，且中标通知书须经行政监督管理部门备案，业绩证明材料需反映项目总监）不得少于一项；

、自治区区外投标企业应当具备：

自治区区外建设工程企业进疆备案登记册并在有效期，进疆备案册中备案资质须能满足投标企业最低资质要求，同时本工程项目总监必须在进疆备案册中备案；

、其他说明：

（）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

（）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

违反前两款规定的，相关投标均无效。

1.5.2

联合体协议书

备选：

、需要

、不需要√

投标报价的依据：

《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[]号）

投标报价方式：

直接报价

6.2.2

评标办法：

综合评估法

开户名：

新疆忠兴建设工程项目管理咨询

开户银行：

交通银行乌鲁木齐青年路支行

银行：

行号：

投标保证金的缴纳形式：

投标保证金于年月日时分（时间，以到账时间为准）之前从投标人基本账户以银行电汇或网银形式汇至新疆忠兴建设工程项目管理咨询账户，投标人提交投标保证金应充分考虑资金在途时间（投标保证金汇款时，附言一栏或备注一栏应写明工程名称，注：

简称即可）。

若投标人未按照上述规定缴纳投标保证金,投标文件将被拒绝评审。

联系人：

荣芳

投标保证金有效期：

投标截止时间后天。

投标保证金的金额：

元（贰万元整）

5.2.1

投标文件的份数

正本份，副本份（副本可由签字盖章后的正本复印），投标人必须提供经盖章后的商务标版，技术标版电子文件（光盘及盘文件各套），容与纸质版一致，单独密封盖公章与投标文件一并递交，并保证文件能打开。

5.5.1

投标文件递交

截止时间：

年月日时分

递交地点：

乌鲁木齐市公共资源交易中心（乌鲁木齐市准噶尔街益民大厦主楼楼）

招标工程开标

时间：

年月日时分

地点：

乌鲁木齐市公共资源交易中心准噶尔街益民大厦主楼楼开标厅

投标有效期

投标截止时间后天

第二章

投标人总分权重明细

商务标总监评分权重：

商务标投标报价权重：

技术标评分权重：

中标结果公示

同时在乌鲁木齐水务局网、新疆维吾尔自治区信息网、新疆日报发布。

备注

1、各投标企业必须将资格审查的证件原件【企业营业执照、资质证书、注册监理工程师证书、外省企业进疆备案登记册、投标企业及项目总监近三年业绩证明材料等】单独密封在一个档案袋，封袋表面注明“资格审查资料原件”、招标人名称、项目名称，投标人名称，此封袋必须在开启处密封，并加盖投标人公章和法定代表人或授权代理人印签，与投标文件一同递交。

2、投标人代表应随身携带（）法人授权委托书（法人无此项要求）及法人或法人授权委托人的原件、（）投标保证金从投标人基本账户中转出且已交存的有效凭证、基本账户开户许可证原件；由监督人现场查验其身份及证件，未到到场的、证件不齐备或为公证件者，一律作废标处理，其投标将被拒绝，其投标将被拒绝。

。

第二章投标须知

、总则

、工程概况

1.1.1、本招标工程的工程概况已在投标人须知前附表第项中说明。

、工程招标围

1.2.1、本工程招标围已在投标人须知前附表第项中说明，投标人除非接到招标人发布的《招标文件补充》，否则不得擅自增加或删减工程施工监理招标围。

、工程资金

1.3.1、本招标工程的资金来源已在投标人须知前附表第项说明。

1.3.2、本招标工程资金到位情况已在投标人须知前附表第项说明。

、招标方式及备案

1.4.1、本招标工程方式已在投标人须知前附表第项说明。

1.4.2、本招标工程按有关法律法规规定，已在乌鲁木齐水务工程招标投标管理办公室（下简称水务工程招标办）申请了备案。

、合格投标人

1.5.1、参加竞标的投标人资质要求已在投标人须知前附表第项说明。

1.5.2、本招标工程联合体协议书按投标人须知前附表第项规定执行。

如果要求提供联合体协议书，投标人必须在投标文件中附带。

联合体协议书格式附后。

1.5.3、招标人有权要求各投标人提供更为完整、更详细的投标人资料，以便招标人做好资格审查工作。

、投标费用

1.6.1、投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标人对上述费用不做任何补偿。

、招标文件

、招标文件的组成

2.1.1、招标文件由本文件及按本文件有关规定发出的《招标文件补充》组成。

2.1.2、投标人应认真研究本招标文件所有容，尤其应注意有“废标”、“拒绝评审”字样的条款，否则引起的后果由投标人自负。

、招标文件的解释

投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部容。

投标人对招标文件有异议的，应在投标截止时间天前将问题（备注项目名称及标段名称）以文件形式发送到，要求招标人对招标文件予以澄清。

乌鲁木齐市水务局招标办负责在该项目对应的“招标公告”下发布。

招标文件的澄清将在投标截止时间天前，将澄清的容以文件形式发送到乌鲁木齐市水务局指定的公共，乌鲁木齐市水务局招标办负责在该项目对应的“招标公告”下发布。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足天，投标截止时间应相应延长。

、招标文件的修改

在投标截止时天前，招标人对招标文件的修改通知（修改的容可能影响投标文件编制的）以网上公告的方式通知所有获得招标文件的潜在投标人。

如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天，相应延长投标截止时间。

投标人或者其他利害关系人对招标文件、招标控制价有异议的，应当在投标截止时间天前提出。

招标人应当自收到异议之日起天做出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

、投标报价

、招标工程的投标报价已在投标人须知前附表第项说明。

、投标人所报的投标报价不得高于本项目监理服务概算。

、投标保证金

、投标人在投标截止时间前，应按照投标人须知前附表第c:

\项规定缴纳投标保证金。

、投标人有下列情形之一者，投标保证金将被没收：

4.2.1、投标人在投标有效期撤回其投标文件；

4.2.2、投标人不接受按招标文件规定对其投标报价进行修正的；

4.2.3、中标人未能在规定期限签署合同协议书或提交履约保证金的；

、未中标人在公示期后个工作日，退回投标保证金。

因违反规定被没收的投标保证金不予退回。

、中标人的投标保证金将在合同签订之日起日返还。

、投标人未按照招标文件规定缴纳投标保证金的，投标文件将被拒绝评审。

、投标文件

、投标文件有商务标和技术标两部分组成：

、投标文件包括下列容：

5.1.1、投标承诺书

（一）

5.1.2、监理费用构成明细表

5.1.3、投标承诺书

（二）

5.1.4、法定代表人明书

5.1.5、法定代表人授权委托书

5.1.6、投标人概况

5.1.7、项目总监

5.1.8、现场常驻监理人员

5.1.9、投标人近年（年月日年月日）来监理的类似工程

5.1.10、其他相关材料

、技术标包括：

、监理大纲

监理大纲部分不得以任何形式反映出投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

否则，投标文件将被拒绝评审。

、监理大纲是在投标阶段根据招标文件编制的，应该具有总体性、规划性、指导性，不具有实际操作性，不应等同于监理规划、监理细则。

、现场必要检测设备

、现场必要检测设备部分不得以任何形式反映出投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等。

否则，投标文件将被拒绝评审。

、现场必要检测设备表是指满足该工程监理正常开展工作的必要检测设备。

如本工程建设单位有特殊检测项目（建设单位支付检测费），中标人应在监理细则中提供相应的检测设备、检测方法及控制措施。

、投标文件的份数和签署

、投标人必须按投标人须知前附表第项规定，编制投标文件份数，投标文件商务标正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

、投标文件必须采用打印方式编制投标文件。

、投标文件商务标中凡是要求盖投标人章和法定代表人章或授权代理人章的，必须加盖。

、投标文件商务标封面右上角必须注明“正本”或“副本”字样。

、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。

修改处应加盖单位法人代表或代理人印签。

、投标文件的密封与标志

5.4.1、投标人必须将资格审查原件、商务标、技术标、电子投标文件分别单独密封装袋。

并在封袋上正确表明“商务标”、“技术标”、“资格审查原件”、“电子投标文件”字样，即“商务标”封袋、“技术标”封袋、“资格审查原件”封袋、“电子投标文件”封袋，否则整个投标文将被视为不响应招标文件，而予以拒绝评审。

5.4.2、封袋必须在开启处密封，并加盖投标人公章和法定代表人或授权代理人印签。

因签名无备案，签名一律无效。

5.4.3、封袋表面应注明招标人及投标人名称和工程名称。

5.4.4、如果投标文件未按上述规定密封与标志的，将视为整个投标文件不响应招标文件,而予以拒绝评审。

、投标文件递交

5.5.1、投标人必须按投标人须知前附表第项规定，将投标文件送相关部门注明时间后，递交给招标人。

违反的将视为整个投标文件不响应招标文件,而予以拒绝评审。

5.5.2、招标人事先约定延长投标截止时间的，招标人与投标人以前的投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用延长至新的投标截止期。

、本工程采用资格后审。

、投标文件修改与撤回

5.6.1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知，并将此通知市相关部门备案。

5.6.2、投标文件的修改或撤回，同样应按本招标文件有关规定进行编制、密封、标志、盖章和递交，并且密封袋上应表明“修改”或“撤回”字样。

5.6.3、投标截止时间后，投标人不得撤回或修改投标文件。

、投标文件的澄清

5.7.1、评标过程中，评标委员会为了有助于投标文件的评审，可以要求投标人就投标文件中非改变实质性容的部分，做出书面说明并提供相关材料进行澄清，但改变投标文件实质性容的澄清评标委员会将不予接受。

、投标文件格式

5.8.1、投标文件格式见第七章。

5.8.2、投标人必须使用本招标文件后面提供的投标文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式自行编制和填补，如果本招标文件未提供格式的，投标人可自行编制。

、技术标要求如下：

、排版要求：

宋体字体，常规字形，字体颜色为黑色,不得有任何修饰；五号字；字间距为标准，字体位置为标准，行间距为单倍行距，段前及段后间距均为行；上、下、左、右页边距均为厘米；不允许出现页眉、页脚、目录及页码标示。

、技术标中不得出现任何涂改、行间插字、删除痕迹、黑白色彩之外的颜色；

、除满足上述各项要求外，技术标不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等，否则将否决其投标。

、技术标部分不得以任何形式反映出投标人的有关情况。

、技术标封面必须采用“白皮书”封面。

、技术标封面、正文不得加盖任何反映投标人身份的章。

、开标时间、地点

招标工程开标的时间、地点已在投标人须知前附表第项说明。

、招标人将邀请所有投标人派代表参加开标会。

但请投标人代表随身携带一份法定代表人授权委托书及有效，以证明其身份。

、开标会程序

、招标代理机构介绍参加会议的人员。

、招标人将邀请所有投标人派代表参加开标会。

但请投标人代表随身携带（）法人授权委托书（法人无此项要求）及法人或法人授权委托人的原件、（）投标保证金从投标人基本账户中转出且已交存的有效凭证、基本账户开户许可证原件，由监督人现场查验其身份及证件，未到到场的、证件不齐备或为公证件者，一律作废标处理，其投标将被拒绝。

、投标人代表查验投标文件密封情况。

、启封标书。

、宣布投标报价等重要信息。

、招标代理机构记录开标情况。

、评标委员会进行评审。

、宣布中标候选人。

、投标有效期

、评标和定标将在投标人须知前附表第项规定完成，如果不能完成，招标人应通知投标人延长投标有效期。

第三章评标办法

、本招标工程评标定标奉行公开、公平、公正和诚实守信的原则，评标中各评委若发生意见分歧，以少数服从多数为原则决定。

、本次招标工程采用综合评估法进行评标。

综合评估法：

评标委员会以评分方式对投标文件提出的监理大纲、投标报价、项目总监及现场监理人员业绩、投标人类似工程经历、检测设备等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评估，满分共计分。

其中商务标总监评审部分占的权重，技术标评审部分占的权重，投标报价部分占的权重。

、投标人资格审查

评标委员会对投标文件按《投标人最低资格要求审查标准》进行审查。

如果投标文件中有一项未通过审查标准，评标委员会将认定该投标文件不响应招标文件而否决其投标，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

如果投标文件造成投标人不足三个的，评标委员会应认定本次招标的投标人数量没有竞争力，宣布本次招标失败。

业主将重新组织招标活动。

《投标人最低资格要求审查标准》

序号

标准

投标人必须是中华人民国境注册的，具有独立法人资格的企业；

投标人须具备有效的资质证书，且具备市政公用工程（专业类监理企业资质）甲级；

投标人业绩要求：

投标人近三年（年月日年月日）完成的类似工程业绩（须提供中标通知书及监理合同，且中标通知书须经行政监督管理部门备案）不得少于二项；

项目总监要求：

注册监理工程师（市政公用工程专业）；

投标人所报项目总监必须为在乌鲁木齐市公共资源交易网（）登记备案人员，且该项目总监在监项目少于项；

项目总监业绩要求：

项目总监近三年（年月日年月日）完成的类似工程业绩（须提供中标通知书及监理合同，且中标通知书须经行政监督管理部门备案，业绩证明材料需反映项目总监）不得少于一项；

自治区区外投标企业应当具备：

自治区区外建设工程企业进疆备案登记册并在有效期，进疆备案册中备案资质须能满足投标企业最低资质要求，同时本工程项目总监必须在进疆备案册中备案。

、商务标初步评审

评标委员会对投标文件按《商务标完备性及符合性审查标准》进行审查。

如果投标文件中有一项未通过审查标准，评标委员会将认定该投标文件不响应招标文件而否决其投标，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

如果投标文件造成投标人不足三个的，评标委员会应认定本次招标的投标人数量没有竞争力，宣布本次招标失败。

业主将重新组织招标活动。

《商务标完备性及符合性审查标准》

序号

条款号

标准

投标承诺书

（一）、

（二）必须按招标文件规定格式完整提供，并要盖投标人章、法定代表人章或授权代理人章。

法定代表人明书必须按招标文件规定格式完整提供，并要盖投标人章。

法定代表人授权委托书必须按招标文件规定格式完整提供，并要盖投标人章、法定代表人章。

项目总监简历必须提供。

现场监理人员必须提供。

投标人近年（年月日年月日）来类似监理工程必须提供。

投标人所报的投标报价不得高于本项目监理服务费概算。

投标人应按照招标文件要求的其他相关材料中规定的格式完整提供“投标人没有被限制或取消投标资格的承诺函”，并要盖投标人章、法定代表人或委托代理人章；否则投标文件将被拒绝评审。

备注：

如果商务标中有一项未通过审查标准，评标委员会将认定该投标文件不响应招标文件而否决其投标，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。

、商务标的详细评审

、评标委员会将按照下述监理评分标准对通过初评的投标文件进行详细评审，投标人评审得分等于去掉评委中最高和最低评分后的算术平均值。

总监部分评分标准

项目名称：

评委：

时间：

序号

评分项目

标准分

评审标准

企业类似业绩

投标人近年（年月日年月日）完成的类似业绩（须提供中标通知书及监理合同，且中标通知书须经行政监督管理部门备案），每提供一项得分，最多得分；

项目总监简历

、评委应在认真理解本招标文件和工程有关情况后，针对投标人的总监部分中每个评分项目做出客观、公证须自己负责的评审。

、评委对所有投标人的同一评审项目评分横向对比相差时，需在《总监部分评委评审意见书》写明原因。

项目总监类似业绩

项目总监近年（年月日年月日）完成的类似业绩（须提供中标通知书及监理合同，且中标通知书须经行政监督管理部门备案。

注：

业绩证明材料须反映项目总监），每提供一项得分，最多得分；

项目总监在监项目

总监无在监项目得分，有项在监项目得分，有项在监项目得分。

现场常驻监理人员

常驻监理工人员配备齐全的分，配备有注册机电工程师每一个的分，最多的分。

现场常驻监理人员简历

常驻监理人员业绩较好得分，一般得分，差的分

现场注册工程师比重

评委应在认真理解本招标文件和工程有关情况后，针对投标人的总监部分中每个评分项目做出客观、公证须自己负责的评审。

、评委对所有投标人的同一评审项目评分横向对比相差时，需在《总监部分评委评审意见书》写明原因。

合计

得分

合计×

、投标报价得分计算方法：

投标报价满分为分，占总分

投标报价得分计算方法：

投标报价等于基准值得满分分，为偏差率，为投标报价得分，标为基准值，基准值等于去掉最高报价和最低报价的算术平均值（如果有效投标人少于家时，则不去掉最高报价和最低报价，直接求算数