征地搬迁档案管理工作制度.docx

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征地搬迁档案管理工作制度

征地搬迁档案管理工作制度

一、充分认识征地搬迁档案管理工作的重要性

征地搬迁工作涉及国家、集体、企业、个人（农户）的利益。

做好征地搬迁档案管理工作，是确保征地搬迁工作正确贯彻执行国家政策、法规的需要，是确保征地搬迁工作做到公开、公平、公正进行的需要，是依法维护国家、集体、企业、个人合法权益的需要，是加强征地搬迁工作事后监督、检查、审计的需要，更是为征地搬迁工作保存历史证据的需要。

二、明确征地搬迁档案资料的内容范围

征地搬迁档案是指在依法实施土地征收、房屋拆迁与补偿安置、青苗及附着物补偿工作中所依据的、或直接产生和形成的、具有保存价值的文件、文字、图纸、表格、声像及其相关资料等各种形式和载体的历史记录。

这是保障土地、房屋、青苗及附着物所有权人合法权益的重要凭证，是解决征收、补偿和安置有关矛盾纠纷、维护当事人合法权益的重要依据。

三、做好征地搬迁档案资料的分类工作

（一）征地搬迁项目汇总性表格

按照一个征地搬迁项目一个表格的要求，填写该项目名称、征地搬迁的起止时间、用地范围、被征地村名称、征地．

面积、土地补偿费总额、民房拆迁补偿总额、青苗及附着物补偿总额、搬迁安置户数、人数及平均征地（每亩）成本等内容和数据。

如果是清场项目，要将除了征地情况外的其他信息填写清楚

（二）征地搬迁法规性、政策性文件

1、《中华人民共和国土地管理法》；

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》；

3、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》；

4、《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》；

5、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国土地管理法>

办法》；

6、自治区国土资源厅《关于进一步加强和规范征地管理工作的指导意见》（桂国土资发〔2014〕81号）；

7、《北海市人民政府关于同意调整北海市辖区征地拆迁附着物补偿标准的批复》（北政土字〔2008〕68号）；

8、《北海市人民政府关于印发《北海市辖区建设项目征地拆迁实施办法》的通知（北政发〔2009〕17号）；

9、《北海市人民政府关于加强和改进市辖区建设项目征地拆迁工作的通知》（北政发〔2009〕97号）；

10、北海市人民政府关于印发《北海市各类苗圃苗木征地搬迁作价补偿移栽补偿标准》的通知（北政发〔2009〕83；号）．

11、北海市人民政府办公室关于印发《北海市被征地农民社会保障试行办法》的通知（北政办〔2012〕185号）；

12、《北海市人民政府关于在市辖区建设项目征地搬迁工作中实行两到位六同步的通知》（北政发〔2013〕49号）；

13、《北海市人民政府关于印发《银海区侨港片区改造实施方案》的通知（北政发〔2014〕5号）；

14、北海市人民政府办公室关于印发《北海市辖区征地搬迁园林绿化苗木移植费标准》的通知（北政办〔2014〕100号）；

15、北海市人民政府关于印发《市辖区集体土地征收及房屋搬迁补偿安置规定》的通知（北政发〔2016〕13号）；

16、北海市银海区人民政府办公室关于印发《银海区征地搬迁工作管理规定（试行）》的通知（北银政办发〔2015〕60号）；

17、其他政策法规文件。

（三）征地搬迁程序性文件

1、国务院或国土部《征地批复》；

2、自治区政府或国土厅《征地批复》；

3、市政府《征地预公告》；

4、市政府《征地公告》；

5、《征地补偿安置方案公告》；

；《征地补偿安置方案》、6．

7、其他相关文件。

（四）市委、市政府，区委、区政府和项目征地搬迁指挥部、工作组或本单位领导班子会议纪要类文件

1、市委、市政府对征地搬迁工作和有关项目征地搬迁工作的会议纪要；

2、区委、区政府对征地搬迁工作和有关项目征地搬迁工作的会议纪要；

3、项目征地搬迁指挥部或工作组召开相关项目征地搬迁工作会议纪要；

4、本单位领导班子会议或专题会议对征地搬迁项目所作的研究、决定的会议记录。

（五）各级领导批示性、指示性文件资料

1、市委、市政府领导对有关项目征地搬迁工作所作出的批示、指示件；

2、区委、区政府领导对有关项目征地搬迁工作所作出的批示、指示件；

3、项目征地搬迁指挥部领导对有关项目征地搬迁工作所作出的批示、指示件。

（六）上级部门对有关项目征地搬迁工作所作的指示、决定、部署类文件资料

1、自治区国土厅等有关部门对有关项目征地搬迁工作所作的指示、决定、部署类文件资料；

2、市委办、市政府办对有关项目征地搬迁工作所作的指示、决定、部署类文件资料；

3、北海市国土局、土地房屋征收办、土地储备中心和市财政局等有关部门对有关项目征地搬迁工作所作的指示、决定、部署类文件资料；

（七）征地搬迁项目现场调查资料

1、项目用地勘测定界图；

2、征地补偿现状图（包括各种影像图）；

3、地类面积确认表；

4、青苗及附着物登记表；

5、征收土地情况调查表；

6、房屋调查表；

7、房屋确认表；

8、被征地农民花名册；

9、被征地农民人员情况汇总表；

10、征地听证情况资料；

11、征地台账；

12、征地工作组人员分工名单（分工表）。

（八）征地搬迁项目补偿协议及补偿款支付凭证文字资料

1、征收土地补偿协议书；

2、民房拆迁补偿安置协议书；

；、青苗及附着物补偿表（或补偿协议）3．

4、民房搬迁安置方案（公告）；

5、被搬迁房屋位置图；

6、房屋回建安置确认表；

7、征地补偿、民房拆迁补偿和青苗及附着物补偿收款收据、付款凭证；

8、被补偿人、收款人的户口簿、身份证、结婚证、委托转款证明、收款收据及银行账单等复印件；

9、与项目业主、评估公司、测绘公司签订的协议书、委托书；

10、项目征地搬迁成本预算及批复；

11、其他与补偿安置有关的材料。

（九）被征地单位、项目业主单位和相关部门和单位的来往文件、资料。

四、征地搬迁工作人员对收集、整理、完善和移交档案材料的职责

（一）征地搬迁工作组组长（项目负责人）职责

1、按照一个项目一档的要求，每个项目都要建立资料档案盒，并标明项目名称；

2、在实施征地搬迁工作前，凡是政府、上级部门、本部门和有关部门提供的文件、图纸、表格等相关资料，要完整地存入档案盒中；

、按照征地搬迁工作程序，将每一个工作环节所产生3．

的文件、记录、表格等资料完整地收存到档案盒中；

4、负责检查、督促征地现场的参与人、经手人、证明人和相关当事人等在有关材料上签名，确保所负责项目征地搬迁各种资料的真实性、准确性、完整性和有效性；

5、在每个项目征地搬迁工作完成时，负责将项目的所有资料完整地移交给专职档案管理员进行归档管理；

6、在项目结算或进行项目财务审计时，要配合有关人员做好有关材料的跟踪、补充、完善、核实和有关问题的解释、说明工作，把有关问题弄清楚；

7、项目征地搬迁档案资料不完整、不齐全的，工作组组长（项目负责人）有责任继续把档案资料补充完善。

（二）征地搬迁工作组成员职责

1、要接受工作组组长（项目负责人）的分工安排，所负责的工作要认真、具体、详实地做好记录，形成工作记录材料；

2、凡参与的每一项工作，如需要签写经手人、证明人或参与人姓名的，要如实签字，确保材料的真实性和有效性；

3、在每个项目征地搬迁工作完成时，要将自己手上的相关资料交给组长（项目负责人），以便整理归档；

4、在项目结算或进行项目财务审计时，要配合组长（项目负责人）或有关人员，做好材料的跟踪、补充、完善、核实和有关问题的解释、说明工作，把有关问题弄清楚。

．

五、征地搬迁档案管理的领导和工作人员职责

（一）档案管理领导职责

1、根据征地搬迁资料的性质、效用的不同，分为征地搬迁工作档案和征地搬迁财务档案，工作档案归办公室管理，财务档案归财务室管理；

2、征地搬迁工作档案的管理工作由分管办公室的副主任负责领导和指导工作，征地搬迁财务档案的管理工作由分管财务室的副主任负责领导和指导工作；

3、分管领导要加强对档案管理工作的领导，指导和督促管理人员抓好征地搬迁项目的建档、管档工作，使档案管理逐步形成制度化和规范化；

4、分管领导负责协调、督促有关征地搬迁工作组组长或项目负责人做好项目征地搬迁有关文件、图纸、表格、文字等资料的补齐、补充、完善工作；

5、分管领导直接处理档案管理人员提出的档案建设、档案管理工作需要解决的问题。

（二）档案管理工作人员职责

1、热爱档案管理工作，增强工作的责任感；

2、加强档案管理的业务学习，不断提高档案管理工作水平；

3、按照档案管理的规范要求和征地搬迁工作的特点，内容完善；每一个项目档案资料齐全、做到一个项目一个档，

4、根据项目征地搬迁实施的年度顺序、时间顺序和材料的先后顺序，做好档案的造册、装订和索引编排工作，使档案管理规范化；

5、充分利用计算机的有利条件，使档案管理工作逐步实现电子化、现代化；

6、在征地搬迁工作组组长或项目负责人移交档案资料时，要按照分类规定，逐一清点材料，不得有缺项，确保档案资料的齐全和完整。

同时，对档案资料的移交人、移交材料的内容和份数，要作交接登记和签字；

7、在档案管理工作中，如发现某个项目、某个资料缺项、内容不全、手续不完善的，要主动联系并要求项目工作组组长（项目负责人）补齐；

8、有借阅（查阅）征地搬迁档案资料的，要依法依规做好手续办理、登记、催还和注销工作；

9、如发现档案资料有不符合规定的重要问题，要及时报告分管领导；

10、要加强档案柜的关锁、档案资料的保密工作和防盗、防潮、防蚁、防腐工作，确保档案资料的安全。

六、征地搬迁档案资料借阅（查阅）的规定

1、借阅（查阅）征地搬迁档案资料，必须履行登记手续和交还注销手续；

、借阅（查阅）征地搬迁档案资料，一般就在档案室2．

翻阅，档案资料不得离开档案室，并且，有档案管理员在现场监督；

3、党委、政府、纪检、监察、财政、审计和司法等相关部门有必要将档案资料外借的，经请示本单位主要领导同意后，可以外借查阅；

4、借阅（查阅）征地搬迁档案资料时，不得涂改、删改、修改档案资料中的内容、表格、数据，属于更正、纠正相关内容和数据的，经请示分管领导同意后，在档案管理员的配合下可以进行更正、纠正；

5、借阅（查阅）征地搬迁档案资料时，有必要补充完善档案资料的，经请示分管领导同意后，在档案管理员的配合下可以补充完善资料。

七、此工作制度由办公室负责解释。

八、此工作制度自下发之日起执行。

公开方式：

公开

日印发月年北海市银海区人民政府土地房屋征收管理办公室201748