市长在农民增收致富工作会讲话与市长在农经网建设会讲话汇编.docx

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市长在农民增收致富工作会讲话与市长在农经网建设会讲话汇编

市长在农民增收致富工作会讲话与市长在农经网建设会讲话汇编

市长在农民增收致富工作会讲话

一、进一步统一思想，加快转变观念

这次农民增收致富培训活动是近年来我市规模最大的一次农民培训活动，可以说是春风化雨的工作，是对农村工作的战略性谋划，主要目的是通过组织镇村干部参观红旗岭棚膜经济、对干部进行7个方面专题培训，促进工作在农村一线的领头人转变思想观念，更新发展理念，创新发展思维，打开一扇思想之窗，撬动农民增收致富的大船。

从实践和现实生活看，观念是万力之源，观念决定着命运。

这是因为观念决定着发展思路、出路和活路，播下一种观念，就会收获一种行为，播下一种行为，就会收获一种习惯，坚持一种习惯，就会收获一种性格，播下一种性格，就会收获一种命运。

在农业农村工作中，从一定程度、角度上看，可以说观念决定着一个乡镇的发展，决定着一个村屯、一个农户的庶富。

当前观念问题是摆在我们农村工作面前的一座大山，只有转变观念，克服老守田园、按部就班、小富即安的固有思维模式，才能拉动农村经济发展、农民增收致富实现新突破。

今后市委、市政府还将继续组织参观、学习活动，转变涉农部门、镇村干部思想观念，梳理和创新农村工作的思路，解决发展的观念和思想问题，推动农村经济工作又好又快发展。

二、科学谋划，统筹协调处理好农村工作的五个方面

（一）农村经济工作。

经济工作永远是各级政府的主要工作目标。

农村经济工作是全市经济工作的重要组成部分，是我市农村工作重中之重。

农村经济工作完成质量的高低关系到我市“十项攻坚”活动进展的顺利程度，关系到我市能否在地区抢回排头位置。

因此，各乡镇、福安街主要领导要提高认识，把主要精力放在统筹协调抓好农村经济工作上，切实抓好抓出成效。

要充分发挥资源、环境、区位和差异化优势，全力抓税收、抓项目、抓招商、抓企业提速增效，做到“快、实、细、新”，确保圆满完成各项经济工作任务。

（二）增收致富工作。

农民增收致富工作是农业农村工作的核心。

各级领导干部要将这项工作摆上农村工作的第一位置，下大力气全力抓好抓实。

据初步统计，目前我市92500户农户中还有4万多农户户均存款不足2万元，其中还有一大部分农户靠借贷维持生产和生活，农民增收致富工作更显得尤为重要和紧迫，因此务必要把更多的精力、资金、资源投入到农业发展上，投入到农民增收工作上。

今年，重点要紧紧围绕省农村工作会议提出的“四个一”抓农民增收工作：

一是坚持一个基本制度。

即要坚持以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制这个基本经营制度不动摇。

二是坚持一个统筹。

在“三化”统筹中加强“三农”工作，办好工业促农业，做优城镇带农村，做大龙头带农民，全力推进现代农业建设。

三是抓住一条主线。

要充分认识到“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的根本是利益问题，利益问题的关键是收入问题，要始终把农民增产增收作为“三农”工作的重点任务。

四是处理好一个关系。

统筹处理好国家、产粮大县和农民之间的利益关系，把国家的利益、产粮大县的利益和农民的利益统一起来，在工作推进、政策制定上想办法、求实效。

（三）风险防范工作。

一要做好自然风险防范工作。

要牢牢把握农业“高风险、低收益”的特点，充分认识到农业生产局部可防可控，整体不可防、不可控的实际，进一步提升对自然风险重视程度和防范意识，把握好雨情、水情、汛情、旱情、风情、火情、冰情、冻情，充分利用水利等基础设施和气象等专业手段，做好灾害防范作用。

二要做好监管层面风险防范化解工作。

强化“三资”等农业生产资料风险防范工作，监管部门要充分发挥行业监管职能作用，乡镇和村社干部要做好对村屯、农户的宣传和监管工作，上下联动，维护农民权益；加强养殖业基础防范工作，畜牧、食安部门要在立足本职基础上，加强饲料、药品等安全监管，延伸服务触角，主动帮扶养殖户做好风险防范化解。

三要提高社会风险防范意识。

农村工作涉及地域面广，社会管理面临的情况复杂，市乡村三级干部都要有敏锐的观察力、快速的反应力和及时果断的处置力，及时把社会风险消灭在萌芽阶段；要在全社会广泛宣传风险防范意识，通过电视台、网络等宣传渠道，逐步提高农民风险防范意识。

（四）公共服务工作。

农村公共服务工作是重要的民生民利工作。

从长远看，要通过加快发展解决公共服务能力弱的问题。

当前，重点要通过积极争取上级项目和资金扶持，抓好各类项目、资金、工程质量和施工等环节的落实和安全监管工作，加快改善农村公共服务设施。

一要继续完善农村生产生活基础设施。

继续深入实施“千村示范、万村提升”工程，抓好文化大院、新农村文明走廊等基础设施建设，保质保量完成年度各项基础设施建设任务。

二要切实落实好新型农村养老保险、农村合作医疗等常规性涉农服务工作。

三要抓好农村债务化解等各项省市布置下达的常规性工作。

四要加快水利工程建设。

要加大病险水库除险加固力度，推进中小河流流域治理；大力开展高标准农田建设，加快中低产田改造步伐；要加快推进农业机械化，认真落实农机购置补贴政策，抓好全程机械化示范项目建设。

（五）社会管理工作。

农村社会管理创新工作是当前一个重要课题，市民政、教育、计生、司法等各部门要充分发挥职能作用，全力抓好社会管理创新任务落实，主要领导要亲自带队，坚持深入到每个村屯，与村民深入接触，转变村民思维观念，带动农民增收致富。

要统筹利用对农教育各个平台，加大对农民基础教育、职业教育、技能教育培训力度。

要继续坚持组织农民群众参观学习，不断开拓农民眼界，全力带动农民增收致富。

三、增强执行力，深入持久地坚持走农民增收致富的五条通道

（一）提升农民工资性收入。

在人均耕地面积和粮食价格不变的条件下，加快提高农民工资性收入是摆在我们面前的首要问题，劳动、农业部门要切实加大力度，通过开展就业转移、职业技能培训等方式调动农民就业积极性、提升农民就业能力、改善农民就业环境、拓宽就业渠道，不断提升农民工资性收入。

（二）加快种植业结构调整。

各乡镇街要统筹考虑，超前谋划，结合本地实际，突出特色，在遵循“激励调节、典型示范”的原则下，积极鼓励引导区域内群众自觉主动地发展棚膜经济等园艺特产业，加快种植业结构调整。

一要加大政策扶持，调整种植业结构。

积极引导带动农民群众拿出一定比例资金发展差异化种植业，坚持走“高级、绿色、特色、有机”发展道路，加快农民与政策、行业和市场的对接，提高种植业附加值。

二要加快土地流转，促进土地集约化经营，提高产品附加值，最大限度发挥规模化生产的优势。

三要破解种植业发展的资金瓶颈，探索搭建统一的政策服务平台和农业专业合作组织。

（三）培育和发展养殖业。

发展养殖业是促进农民增收致富，将预期变为即期的现实路径。

一要继续发展壮大规模化、标准化养殖业，积极争取并严格落实养殖园区建设等奖补政策。

二要更加注重量的扩张。

对各乡镇存款2万元以下的农户，鼓励农户从一头猪、一只鸡养起，逐步扩大养殖规模，提高家庭收入。

三要加大资金扶持力度，逐步解决农户养殖资金困难问题。

（四）提高农民财产性收入。

一是激活农民宅基地等五项财产权利，创新探索质押办法。

二是加强涉农金融业务创新，不断研究创新相应办法。

三是积极争取在我市先行试点，探索农民资本流通新途径。

（五）提高农民投资性收益。

投资是农民群众未来增收致富的重要途径。

要针对我市农民投资意识普遍不强的现状，研究创新举措，提高农民投资性收益。

一要加快引导培育农民投资意识，探索开展投资类型的专题培训。

二要普及多元化投资理念，积极普及保险、基金、股票、房产投资等金融知识。

三是各村屯负责人要在村屯内发挥投资榜样示范带动作用，引领农民走上投资增收道路。

四、政策助力，统筹统一，搭建好促进农民增收致富的六个平台

（一）搭建好劳动力就业平台。

一是统筹抓好职业技能培训、农业实用技术培训和创业培训，抓好高级技能培训，加强转移培训、在岗培训和轮岗培训。

劳动、农业、教育等部门要逐步扩大培训规模，进一步提高培训质量和实效，全面增强农民的就业技能、务工本领和创业能力，培养和造就一大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

二是不断强化农民创业意识，加强宣传引导，发挥基层党员干部“带头致富、带领致富”的作用，激发广大农民自主创业的主动性和热情。

三是积极搭建创业平台，认真谋划包装致富项目，吸引农民本土就业。

四是健全完善劳动力转移信息服务平台，将全市农村剩余劳动力尽快纳入到劳动力就业体系中来，及时收集发布就业信息，力争使剩余劳动力在第一时间就业，实现增收致富。

（二）搭建好综合施策平台。

各部门要集中精力，认真梳理汇总中央和省市的各项惠农富农强农政策，结合我市实际，突出重点，因地制宜，集中捆绑使用，实现政策效益的最大化。

要把握好机遇，结合农民群众的切实需求，把省市政策用实用好，拓宽农民增收渠道，增强群众自我发展的能力，加快推进农民增收步伐。

（三）搭建好科技支撑平台。

要在农业科技上不断攻关、闯关，力争拿到国家课题，在我市现有的常规农作物种植基础上，开辟出一片农业发展的新天地。

农业科技人员要加大研发力度，在农业技术推广、园艺特产技术推广方面下足功夫，做实做强我市特色技术推广体系，引进专家，培育本土人才，加强与生产一线的农民沟通，努力将农业技术转化为现实生产力。

畜牧业要在品种繁育、技术扶持、产业跟踪、风险化解、质量监控等方面登上更高台阶，为全市畜牧业发展提供有力支撑。

（四）搭建好社会化服务体系平台。

要紧紧围绕提高农民组织化程度，健全完善社会化服务体系，解决小农户面对大市场的问题。

要全力搭建市级产业协会或农民专业化合作社，充分发挥专业合作社组织农民进入市场、应用先进技术、发展现代农业的积极作用，由协会或合作社进行自我约束、自我管理，规范运行，加大扶持力度，加强辅导服务，加快农户与市场和政府政策的对接。

今年，要搭建市级养殖业合作社5个、种植业合作社5个，实现新型农村合作经济组织建设的新跃升。

（五）搭建好金融流动性平台。

资本是农民增收致富的助燃剂，各金融部门要紧紧围绕市委、市政府抓农民增收致富的思路和做法，加强研究，打破政策、体制、环节等壁垒，加快种类的更新和挖掘，简化办事流程，增强服务透明度，切实加大对涉农信贷服务的支持力度。

同时，要逐步探索构建农民诚信体系，为更好取得信贷扶持奠定基础。

（六）搭建好农民教育平台。

农村经济社会要实现可持续健康发展，人是最大的要素。

一要加大农村基础教育力度，尽快普及高中阶段教育，逐步提升农村人口素质。

二要加大职业技能教育。

要积极面向全市有就业意愿和能力的农民，按照男女比例分类别开展针对性培训。

三要加大品德教育。

要按照村风文明的要求，积极面向社会全部人群进行品德教育，提升村民文明意识。

同时，宣传、团委、妇联、计生等部门要动员系统全部力量，定期深入农村，深入群众进行统筹培训，全面提高农民素质，推进“幸福家庭”创建。

市长最后强调，当前我市农业是弱势产业，农民是弱势群体，农村是弱势区域。

全市上下要进一步统一思想，摆正心态，坚定信念，脚踏实地，把更多的精力、资金、资源投入到农业上、投入到农村中，努力把各项农村工作落到实处，加快探索建立农民增收致富的特色道路，千方百计让老百姓过上好日子。

市长在农经网建设会讲话

一、气候严重效果，进步各级各部分思维看法

一是气候任务是科学防灾、避灾、抗灾、减灾的主要伎俩。

近年来，极端天气异常频频，形成的经济损掉非常严峻。

也是十年九旱，终年旱洪替换，近年来更是频频发作，各级气候部分积极提早介入，凭仗进步前辈的技能伎俩，作出了实时精确的猜测预告，为市上的防灾、抗灾决议计划供应了科学根据，使我们掌握了防灾抗灾的自动权，变对立性出产为顺应性出产，将灾祸的损掉降低到最低水平，为全市经济社会疾速开展供应了牢靠的气候包管。

二是气候任务是当局公共效劳的主要抓手。

气候任务是当局直接面向社会供应有用的、继续的公共产物和公共效劳，是当局公共效劳的主要内容，加速开展气候事业，不时进步气候效劳的程度，知足大众日益增进的对当局社会效劳的需求，是进步当局执行力、公信力，树立当局优越形象的主要方面。

三是气候任务是经济社会可继续开展的主要保证。

20世纪90年月以来，全球天气转变招致的水资本缺少、大面积干旱、海平面上升、冰川畏缩、地盘荒凉化、粮食产量动摇、盛行病传达等等，对粮食、动力、水资本、生态情况和公共卫生平安等组成严峻要挟，使人类社会一起面对资本缺少，开展严峻遭到天气资本制约。

还天气资本又是一种洁净可再生资本，维护并合理应用，将是取之不尽的情况资本。

市属亚热带潮湿季风区，天气资本丰厚多样，空中云水资本、农业与生态天气资本等具有较大的开拓潜力。

特殊是正在加快构建现代农业，更需求兴旺的气候事业作保证。

因而，我们要树立“资本气候”理念，鼎力开展气候事业，适应天气转变，合理开拓、科学应用天气资本，将其转化为实际出产力，为优化农业构造、发掘农业界部增收潜力供应强有力的支撑，为推进全市经济社会打破性开展供应刚强的保证。

二、夯实底层根底，进步营业技能配备程度

一要完美气候观测站网。

依据国度一致摆设，进一步加速现有国度级气候观测站根底设备建立，起劲向“一流台站”目的奋进。

在此根底上，连系我市城乡防灾减灾的需求，进一步增强对首要江河道域、首要城镇、重点旅行景区、地质灾祸易发区、气候灾祸频发区、有必然规划的工业集中区、现代农业财产基地、有规划的新乡村片区等区域气候观测站的建立、治理和维护任务，确保已建成的100个区域气候观测站监测信息精确、数据传输疏通，上报率达95%以上。

二要增强气候信息支撑系统建立。

抓好气候信息广域网系统和局域网系统的革新和维护任务，为气候灾祸监测和应急治理供应高效率的收集支撑。

特殊要加速气候信息收集外联网建立措施，建立起跨部分、跨行业的气候信息交流平台和公共信息发布平台。

三要增强人工影响天色功课系统建立。

依据抗旱减灾、云水资本应用和生态情况建立的需求，对人工影响天色设备进行合理加密结构。

本年，必需对全市现有天色功课车载火箭进行晋级换代，在邻水县建立一部车载雷达，提拔设备程度，加强人工增雨功课实效。

三、拓展营业范畴，进步大众气候效劳才能

一要进步气候效劳质量。

进一步进步气候信息的准确度和时效性，加强气候效劳的指点意义，充沛发扬气候效劳经济价值和社会效益。

当前，我市天色预告精确率仍在80%左右，气候信息准确度还应进一步进步。

为此，各级气候部分必然要把准确度和时效性作为改良气候效劳的两个主要内容抓紧抓好，积极拓展气候信息搜集渠道，仔细做好气候数据采集，供应详实气候材料，增强综合剖析，发布科学预告。

二要丰厚气候效劳内容。

跟着经济社会的开展，气候需求将日趋多元化和专业化。

气候部分要实时掌握气候需求的转变趋向，依照开展“多轨道、无裂缝、精密化”气候效劳产物的要求，重点在供应气候灾祸应急效劳、农业气候指点效劳、交通平安气候保证效劳、主要运动效劳、人工影响天色功课效劳等方面下功夫，为当局机关、社会大众和专业用户供应无微不至、无所不在的气候效劳。

三要拓展气候效劳渠道。

效劳渠道是沟通气候部分与气候用户的桥梁，是传递气候产物的载体，能不克不及走好这“最终一公里”，决议着气候事业的成败。

气候部分要广辟效劳渠道，树立多路子、高效率、广掩盖的信息发布系统，积极展开气候信息进乡村、进社区、进企业运动。

特殊要增强与各类群众传媒和通讯企业的协作，灵敏运用播送、电视、报刊、收集、手机短信等多种方式，实时播发气候灾祸预警预告信息，扩展气候信息掩盖面。

要出力营建人道化、特性化、标识化的气候效劳界面，加强气候效劳的亲和力和认同感，树立气候部分的优越大众形象。

四、施行科技兴业，进步气候科技支撑才能

一要连系实践展开气候科研任务。

当时，我市广阔气候科技任务者要紧紧环绕“加强防护和减轻气候灾祸的才能建立”这一目的，展开严重气候灾祸猜测预告技能研讨，把握天色天气系统的演化规则和猜测预告办法；展开生态和农业气候监测预警技能研讨和使用，强化生态建立和现代农业开展的技能支撑；增强人工影响天色功课新技能的引进与推行，进步人影功课程度；展开气候探测技能和信息交融技能的转化使用，提拔气候综合探测才能。

二要立异气候科技的体系体例机制。

健全气候科技立异系统，打破部分封锁、条块切割、区域涣散的情况，完成仪器、设备、数据共享。

积极构建研讨型、开放式的气候科研平台，增强与上级科研机构的沟通，争夺项目和技能支撑。

进一步完美气候科技立异评价和效果注销，健全科技提高奖励准则和鼓励机制，构成鼓舞立异、支撑发明的光鲜导向，为气候科技提高发明优越的情况。

三要强化气候信息员步队建立。

全市现有气候信息员180余名，已根本树立了掩盖全市乡镇的气候信息员步队，但这与上级的要求还有较大差距，各区市县要积极发明前提建立村级信息员步队。

这里要明白和强调三点：

一是当地各级当局是推进气候灾祸底层应急步队建立任务的责任主体，其任务经费由当地当局赐与保证。

二是县级气候部分要组织村干部等相关人员组建气候灾祸应急步队，首要义务是接纳和传达预警信息，搜集并向相关方面申报灾祸性天色实况和灾情，做好强降雨、劲风、冰雹、雷电等极端天色防备的科普常识宣传任务，参加社区、村镇气候灾祸防护方案的制定以及应急措置和查询评价等任务。

三是积极展开气候灾祸防护示范社区、村镇的创立运动，鼎力推进县级乡村气候灾祸应急预备认证任务试点。

华蓥市要依照“六个有”（即乡乡镇镇有分担指导、有气候信息效劳站、有气候协理员、有应急呼应预案、有预警信息接纳设备，村村有气候信息员和预警信息接纳设备）的要求，在全市领先树立和完美乡村气候灾祸防护系统。

五、完美信息收集，进步农经网运用结果

我市农经网建立与效劳任务在省气候局的鼎力支撑下，经过各级各相关部分的通力合作，获得了丰盛效果，延续多年在全省乡村信息网信息效劳目的审核中首屈一指。

XX年，在四川乡村信息网设置的6个奖项中，我市一举夺得5项，获奖面、获奖人次均居全省之首；全市有17个乡镇建成省级乡村信息网示范站并取得授牌。

近日，协兴镇的蒋元静被评为“XX年全国百名群众称心气候信息员”。

这些成果来之不易，是各级指导高度注重的后果，是市、县、乡三级乡村信息网任务人员勇于开辟、辛勤任务的后果！

但愿人人倍加顾惜。

在充沛一定成果的还，我们也应看到任务中存在的问题和缺乏，要进一步明白起劲的偏向。

一要健全信息效劳系统。

农经网信息效劳是当局任务的主要构成局部，是当局为“三农”效劳的详细表现。

各级当局要将农经网任务列入主要议事日程，强化治理和指点，实在处理农经网建立和效劳任务中存在的详细问题。

各区市县要持续将农经网示范乡镇建立列入乡村经济综合目的审核，推进农经网任务具体展开，实在进步为农效劳程度。

二要协同推进农经网建立。

涉农部分要增强与气候部分的协分配合，把农经网作为宣传本人的窗口，积极供应上彀信息，丰厚信息资本。

气候部分要增强与电信、挪动、联通等通讯运营商的协作，充沛应用通讯资本，加速信息进村入户历程，处理好“最终一公里”问题。

三要扎实搞好农经网效劳。

各级各相关部分要把乡村信息化培训任务归入社会主义新乡村建立规划，积极支撑和参加培训任务，实在进步乡村底层干部、农业出产运营者的信息使用程度。

要顺应新期间新乡村建立的新要求，连系现代农业建立抓好信息效劳，重点在助农增收上下功夫，充沛发扬农经网在农业科技、招商引资、产物买卖、企业宣传等方面的信息桥梁效果。

要对峙科技兴农计谋，不时丰厚科普常识和农业适用技能等方面的信息内容，增大科技信息量，为广阔农人、龙头企业、乡村专合组织、种养大户服好务。

六、强化任务保证，进步气候事业开展潜力