青岛市城阳区重大林业有害生物疫情应急除治预案桌面推演doc.docx

青岛市城阳区重大林业有害生物疫情应急除治预案桌面推演doc.docx

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青岛市城阳区重大林业有害生物疫情应急除治预案桌面推演doc

青岛市城阳区

重大林业有害生物疫情应急除治预案桌面推演

演练时间:

2014年10月24日

演练地点:

城阳区林业局会议室

总指挥:

xx

成 员:

防控指挥部部分成员单位负责人员

主持人:

xx

演练评估组:

市林业局、区应急办、区林业局工作人员

记录员:

xx

第一部分演练情况简介

主持人：

1.介绍参加本次桌面演练人员组成及观摩演练的领导。

2.请所有参演人员关闭手机或把手机调至静音状态；请大家保持会场秩序。

3.请区两防指挥部副总指挥区林业局局长徐立鹏讲话。

总指挥：

（......）本次演练目的一是检验各成员单位对重大林业有害生物突发疫情应急处置流程及应急职责的掌握程度；二是进一步提高应急除治队员应急处置能力，特别是提高应急队员的疫情监测、信息准确报送、个人防护及疫情现场除治能力；三是提高各防控成员单位间协调能力，主要包括林业、城建、公路、街道之间，及各防控成员之间沟通协调能力；四是检验本预案适应性。

主持人：

本次演练主要包括以下几个方面。

1.演练类型

根据国务院《突发事件应急预案指南》和国家标准《安全生

产应急演练指南》规定，结合我区防控实际，区防控指挥部决定本次演练类型为：

综合型，桌面，检验性演练。

2.预案选择

本次演练过程主要依据《青岛市城阳区突发事件总体应急预案》和《青岛市城阳区重大林业有害生物疫情应急除治预案》。

3.桌面演练情景设置

为了使本次桌面演练贴近实战，达到预定目的，演练采取设置情景，问答题，提示回答要点等方式进行。

即由主持人根据情景事件提出问题，分别请参演成员单位的人员进行回答。

演练过程中，指挥、主持人、主持人可随机提问。

答题人采取口头回答方式。

本次演练主要包括预案启动、应急响应、结束响应三个阶段；本次演练设置的情节主要包括接警和预案启动、先期处置、各成员单位应急响应、结束响应四个主要情节。

结束后由演练评估组对演练进行点评。

4.演练筹备及演练参与人员

本次桌面推演筹备工作由防控指挥部办公室负责；演练参与人员由林业、农业、城建、宣传、环保、民政、公路、各街道等部门的有关人员组成。

5.本次演练疫情背景

10月22日，根据市防控指挥部疫情通报、区森保站疫情监测信息和各街道上报的疫情信息，区防控指挥部已发布了城阳区重大林业有害生物疫情橙色（二级）预警信息。

第二部分演练

主持人：

下面请徐立鹏副总指挥宣布演练开始

副总指挥：

我宣布“青岛市城阳区重大林业有害生物疫情应急除治桌面推演”现在开始。

1.情景之一（接警，启动二级应急除治预案）

主持人：

本环节演练重点是街道如何报警，区林业局如何接警，如何启动相应等级的应急预案。

街道（报警要点）：

2014年10月24日6:

20报告，早上6:

00，发现韩洼社区进村路西侧片林约600亩重度美国白蛾疫情。

区林业局值班员（接警，信息报告要点）：

一记录报警单位、报警人员、报警时间、疫情发生地点、疫情发现时间、疫情面积、疫情危害程度；二立即把接警信息报告分管领导。

（接警信息处理主要流程）

分管领导一面报告局长，一面安排森保站人员会同专家鉴定组及棘洪滩街道有关人员一同赶赴现场确认疫情。

2014年10月24日7：

20，疫情确认后，专家鉴定组制定二级应急除治方案，由森保站长分别报分管领导和环保局城阳分局；分管领导报告局长，区林业局局长报告区政府分管领导，区政府分管领导决定启动二级应急除治预案，区林业局局长安排启动林业局内部应急预案。

局内部预案启动程序要点：

一是由局办公室主任将启动二级应急除治预案决定按本局该预案要求，通知局指挥组、业务指导组赶赴现场进行指导、局疫情防扩散组开展疫情检疫、局应急值班组加强应急值守、局应急综合保障组做好后勤保障；二是立即将启动二级应急预案决定分别报区应急办和市防控指挥部办公室备案；三是及时将启动二级应急预案决定通知疫情发生街道和各防控成员单位。

本环节推演小结：

2.情景之二（先期处置）

主持人：

城阳区重大林业有害生物二级疫情应急预案于2014年10月24日7:

30，正式启动。

根据《青岛市城阳区突发事件总体应急预案》和《青岛市城阳区重大林业有害生物疫情应急除治预案》要求，请棘洪滩街道和区林业局回答如何展开先期处置。

棘洪滩街道（先期处置情况要点）：

一根据应急预案和区指挥部要求，棘洪滩街道已展开先期处置工作，各组处置人员，已于7:

00前，到达指定区域；二现场除治组40人，已携带10部担架式高射程打药机、1部6吨的喷药车、10把高枝剪等防控物资到达现场开展除治；三疫情普查组20人，以疫点为中心开始向四周分散普查；四疫情防扩散组12人，已分别在204省道与岙东路交界处、韩洼进村路村北路口各设立一个临时疫情检查点及一个流动疫情检查点；五成立了应急防控物资保障组，负责现场防控物资保障和所需防控物资运输；六成立生活保障组，负责街道以上各级应急处置人员的生活保障。

区林业局（先期处置要点）：

一通知局应急值班组4人就位，执行24小时应急值班制度；二及时将疫情信息通告崂山、李沧、即墨、胶州防控指挥部办公室，三按时上报疫情监测普查情况和疫情除治进展情况；四安排局疫情防扩散小组分别在204省道棘洪滩水库处与204省道与双元路交界处各设立1个固定疫情检查点，另外，在全区范围内设立一个流动疫情检查点；五已建议对外发布“青岛市城阳区发生重大林业有害生物二级疫情”以及“青岛市城阳区暂停阔叶苗木调运规定”和“美国白蛾群防群治知识”。

本环节推演小结：

2.情景之三（各单位、各部门应急响应）

主持人：

青岛市城阳区重大林业有害生物疫情二级应急除治预案正式启动，请各防控成员单位分别回答如何展开应急响应。

区林业局（应急响应要点）：

一派出2部10吨升降式打药车，对发生疫点片林内的四周及其周边的道路、企事业单位院内全面进行药物喷洒，防止疫情扩散；二派出3个督查小组对全区6个街道疫情普查及应急响应情况进行督导；三派出1个疫情普查小组对青银路、环胶州湾高速、胶济铁路等重点路域的进行全面普查；四根据疫情除治进展需要，及时调动区应急预备除治队员和区应急物资，必要时争取市应急防控物资和区财政支持。

棘洪滩街道（应急响应要点）：

一派出4个疫情普查小组对全街道进行拉网式疫情排查；二根据疫情除治进展需要，及时调动街道应急预备队员和街道应急物资，进一步加大除治力度；三根据除治情况，及时申请启动街道（重大林业有害生物）应急资金，必要时争取区、市应急防控物资和应急防控资金。

区委宣传部（应急响应要点）：

已同意对外发布“青岛市城阳区发生重大林业有害生物二级疫情”以及“青岛市城阳区暂定阔叶苗木调运”规定和“美国白蛾群防群治知识”知识。

环保局城阳分局（应急响应要点）：

已通过对本次应急除治方案环评，并将派出一组人员赶到除治现场对周边环境进行现场环评。

区城市规划建设局（应急响应要点）：

将立即安排对辖区的疫情进行全面排查。

区农业局（应急响应要点）：

将立即安排对辖区内农作物及果树进行全面疫情排查。

公路管理局城阳分局（应急响应要点）：

将立即安排对辖区内的树木进行疫情排查。

民政局（应急响应要点）：

已沟通全区各部队进行疫情排查。

主持人：

城阳广电中心、区发展和改革局、区财政局、区气象局、青岛市公安局城阳分局、区安监局、区服务业发展局、区卫生局、区教体局、区交通运输局均依照本预案展开应急响应。

主持人：

各防控成员单位报告应急除治进展情况。

区林业局（应急响应要点）：

10月24日10:

00（根据现场推演具体时间报）前，已完成辖区内主要道路的疫情排查，未发现新疫情。

其他各街道（应急响应要点）：

***街道，10月24日（根据现场推演具体时间报）前，已完成辖区内疫情全面排查，未发现新疫情。

区城市规划建设局（应急响应要点）：

10月24日（根据现场推演具体时间报）前，已对辖区的疫情进行了全面排查，未发现疫情或.....。

公路管理局城阳分局（应急响应要点）：

10月24日（根据现场推演具体时间报）前，已对辖区内的树木进行了疫情排查，仅在204省道韩洼段北侧林带发现3棵法桐有美国白蛾网幕，已按技术要求剪除，并已请求区林业局现场处置组对其周边进行强化防治）。

民政局（应急响应要点）：

10月24日（根据现场推演具体时间报）前，辖区内各部队已完成疫情排查，未发现疫情未发现疫情或.....。

区林业局（应急响应要点）：

10月24日（根据现场推演具体时间报）前，通过对全区督查，未发现新疫情或.....。

棘洪滩街道（应急响应要点）：

截止10月24日（根据现场推演具体时间报），疫情除治进展顺利，除治工作已完成三分之二，参加除治人员未发生意外。

棘洪滩街道（应急响应要点）：

截止10月24日（根据现场推演具体时间报），疫情除治进展顺利，现场除治工作已完成，参加除治人员未发生意外。

区环境保护局城阳分局（应急响应要点）：

本次应急除治过程，通过对现场周边环境进行检测，未发现对环境有明显影响，但需要做好该区域的次生灾害事件防护工作。

本环节推演小结：

3.情景之四（应急除治结束响应）：

主持人：

请专家鉴定组对疫情除治工作进行评价，应急除治是否可以结束？

专家鉴定组（应急响应要点）：

通过对现场除治情况进行评估，结合全区疫情普查情况分析。

建议：

一结束二级应急除治预案；二改橙色预警为蓝色预警，1月后无新的疫情发生可以取消“蓝色预警”和“暂时疫情管制措施”；三严格执行美国白蛾疫情监测普查和上报制度，疫点周边“3天1普查1上报制度”应改为“1天1普查1上报制度”；四注意防止疫点周边发生次生灾害。

主持人：

指挥部同意专家鉴定组的建议，请各有关成员单位报告应急结束阶段响应程序。

区林业局（应急响应要点）：

我局接受专家鉴定组的建议，一继续开展疫情防扩散检查；二继续抓好美国白蛾疫情监测、普查、上报制度落实工作；三做好本次应急防控物资统计工作及应急防控物资储备工作；四继续做好美国白蛾防控知识宣传工作。

棘洪滩街道（应急响应要点）：

一在疫点及其周边安放“此处已喷洒农药10天内严禁放牧，2014年10月24日”标识牌和其他安全宣传；二继续开展疫情防扩散检查；三严格执行美国白蛾疫情监测、普查、上报制度；四做好本次应急防控物资统计工作及应急防控物资储备工作；五做好本次疫情损失评估工作。

城建、公路、农业及其他各街道（应急响应要点）：

一严格执行美国白蛾疫情监测、普查、上报制度；二继续做好美国白蛾防控知识宣传工作；......。

本环节推演小结：

第三部分演练评价

主持人：

现在进行演练评价，下面请专家鉴定组和各成员单位发表意见或建议。

专家鉴定组（回答要点）：

美国白蛾尽管是国际检疫性害虫、繁殖能力强、危害大、防控难度大、不易根除，但自2005年城阳区首次发现以来，经过多年经验积累，尤其是2011年开始每年使用飞机施药防治美国白蛾，防控效果比较理想，建议适当降低美国白蛾应急等级。

主持人：

请评估组进行点评。

评估组：

本预案中的应急等级划分不够合理，预警信息发布与其他专项预案不太一致有待进一步修订。

.......。

主持人：

请总指挥徐立鹏发言并宣布本次演练圆满结束。

总指挥：

.......；现在我宣布本次演练圆满结束。

[投影字幕]

“祝演练取得圆满成功谢谢！

”

谢谢各位！