涉农资金专项整治行动自查自纠报告.docx

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涉农资金专项整治行动自查自纠报告

 

涉农资金专项整治行动自查自纠报告

 

1 某乡涉农资金专项检查工作自查自纠报告

 >一、检查的范围和内容

(一)检查范围

 此次专项检查的范围包括安排和使用涉农资金的部门和单位,即

乡政府各涉农部门、各村民委员会。

(二)检查内容

 本次检查涉农资金检查做到二个全覆盖,即全乡 23 个村检查全覆

盖,在柏林乡涉及到的涉农资金全覆盖。

检查内容主要有 5 项,一

是通过一卡通打卡发放的 3 大项补助类资金,即粮食直接补贴(含

种粮大户和国有农场补贴)、农资综合补贴(含良种良法补贴)、退

耕还林补助(包括退耕还林粮食和现金补助)。

二是水利方面的 2 个

项目类资金,即省级农业排涝电费补助资金、中央财政补助县级公

益性水利工程维护经费。

涉及检查的时间范围是 2013 年至 2014 年

9 月份。

检查的重点是检查和纠正涉农资金使用管理中存在的问题。

一是管理制度是否完善,各项程序是否到位。

二是对农民的各项补

贴资金是否及时足额打卡到户。

三是是否存在多头申报、虚报冒领、

套取资金的问题。

四是是否存在截留、挤占、挪用资金的问题。

是各项档案资料是否保存完整,手续是否完善。

六是违反制度规定

的其他问题。

 

 

 二、检查方法

 此次自查自纠专项检查工作采取村全面自查和乡重点检查相结合

的方式,要求 23 个村全面进行自查,村委会主任是本次自查工作第

一责任人。

乡政府及时召开重点检查协调会,从财政所、农经站抽

调 6 人分成 3 个重点检查组,每组 7-8 个村,要求每村至少走访农

户 5 户,并详细登记走访农户登记表,对每项涉农资金打卡情况详

细了解,搞清来龙去脉。

走访结束后所有走访表集中到财政所惠民

资金会计手中与打卡台账核对,梳理、查找问题。

 本次走访活动 3 个组共走访 23 个村 45 个村民组 115 个农户,检

查中未明显发现村干部贪污、截留、挪用、冒领涉农资金现象,涉

农资金能够及时打卡发放到位,农民对上级涉农政策和乡村干部服

务工作基本满意。

 三、资金使用情况

 2013 年三项惠农补贴资金共计发放 876.6 万元。

其中 2013 年一

卡通发放粮食直接补贴资金 80.3 万元,2013 年一卡通发放农资综

合补贴资金 785.8 万元,2013 年一卡通发放退耕还林补助 10.35 万

元。

 2014 年三项惠农补贴资金共计发放 834.81 万元。

其中 2014 年元

至九月一卡通发放粮食直接补贴资金 77.45 万

 元,2014 年元至九月一卡通发放农资综合补贴资金 747.53 万元,

2014 年元至九月一卡通发放退耕还林补助 9.83 万元。

 2013、2014 年我乡未发生省级农业排涝电费补助资金和中央财政

 

 

补助县级公益性水利工程维护经费。

 四、检查中发现的主要问题

(一)政策宣传不够,群众对涉农补贴项目、标准等知晓率低。

(二)发放信息不能及时反馈到村干部和农民手中。

 (三)农民土地流转不规范,有村民组长包办现象。

 (四)乡村干部主动服务意识不强,对有些死亡等情况不能及时

通知村民更换涉农存折。

 (五)信息维护不及时。

 (六)银行打印的项目简称不准确。

 (七)群众对早、中晚稻上报种植面积与群众实际种植面积有疑

惑。

 五、下一步工作整改措施

(一)进一步加强组织领导。

各村、乡直有关部门要充分认识涉

农资金补贴发放工作的重要性,切实加强对涉农资金补贴发放工作

的领导,及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题,确保涉农资金补

贴发放工作及时、准确、顺利开展。

(二)进一步健全工作机制。

建立在乡政府统一组织领导下,各

村各部门分工负责的工作机制。

坚持统一领导,条块结合,协调配

合,明确各村主任是涉农资金管理的第一责任人。

 (三)进一步加强发放信息宣传工作。

自 2014 年 11 月份起所有

发放信息必须在乡门户网站公开公示,接受群众监督。

乡直业务主

管部门在造册完成后都必须将造册信息反馈到村,以便各村在村公

 

 

开栏及时公布以及村干部及时掌握相关情况。

 六、建议

(一)县财政局恢复短信通知制度,以便群众及时知晓发放情况。

 

(二)县财政局与县信用联社加强沟通,进一步规范项目简称打

印工作。

 2 县民政局涉农资金专项整治自查自纠工作小结

  为深入贯彻落实涉农资金专项整治工作,县民政局精心组织,

迅速行动,采取全面覆盖、突出重点、点面结合的方式,全面开展

民政涉农资金专项整治自查自纠工作。

   该局集中安排 4 月 18 至 20 日 3 天时间,由分管负责人带队,

五个相关职能股室负责人组成检查组,进村入户实地对全县各镇

(园区)的民政涉农资金使用管理情况开展检查。

重点检查 2013 年、

2014 年度的农村低保、五保、优抚、救灾、孤儿救助等涉农资金申

请、分配、拨付、管理、使用过程中及政策落实是否存在违规违法

违纪问题。

此次检查按每镇(园区)随机抽取一个行政村,并按每

类对象各抽查 3-5 户,做到检查面全覆盖。

同时,根据检查的情况,

该局将形成自查自纠报告,对发现的问题加大查处力度,严格责任

追究,并限期整改。

 3

 

 

 市农民负担

 监督管理办公室涉农收费专项整治自查自纠工作报告

 4 月 1 日,市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发文

专门进行了涉农收费专项治理的工作部署,并向涉农单位分解了任

务,组织各单位各县市区逐项开展自查自纠。

现将工作进展情况报

告如下:

 一、基本情况

 此次专项治理是在去年全市深入开展涉农收费及纠正侵害农民土

地权益专项治理工作基础上进行的,各地各单位在原有基础上进一

步加强了专班,更加明确了部门职责,工作得到有序推进,按照我

市制定的工作方案,涉及的农业、财政、物价、国土、住建、审计

几个部门,按照方案要求建立了部门联系制度,对去年清理的涉农

收费文件依据进行了回头看,对各地农民通过信访途径反映的问题

进行了认真的分类处理,及时在政策上进行了答疑解难。

 

 

 经自查,全市各县市区和各相关职能部门严格执行了涉农收费的

各项政策和标准,没有发现突出的涉农乱收费和其它损害农民利益

的问题。

 二、专项整治工作开展情况

(一)加强组织领导,认真动员部署。

在接通知后,市减负办迅

速向十三个县市区和五个相关市直部门发出了通知,根据《全市开

展纠正损害农民群众利益问题专项整治工作方案》(宜农函[2014]1

号)文件要求,成立了由农业局(减负办)、市综改办(财政)、物

价、国土、住建、审计等单位为成员的专项整治工作专班,召开了

专项整治工作部署会。

同时,建立联席会议制度,每月召开工作专

班会议,听取工作进展情况,研究部署工作任务;每个成员单位和

各县市区分别确定联络员,及时报送相关信息材料;通报情况,督

促相关单位落实责任和任务。

通过广播、报刊、电视、网络等媒体,

以及村务政务公开栏,对各项涉农收费政策、标准和依据进行公开。

印发《强农惠农政策知识汇总手册》、《涉农价格和收费项目标准公

示册》,《征地政策宣传资料》等近 60 多万份。

 

 

(二)明确工作重点,深入自查自纠。

各县市区和相关职能部门

将农业用水收费、农民建房收费、计划生育收费、向村级组织摊派

收费和侵害农民土地权益等问题作为专项治理的重点内容,并将每

项重点内容逐一分解,逐项逐条地组织开展自查自纠。

一是由县市

区组织力量进村入户进行检查,做到乡镇、村、农户检查的全覆盖,

确保各项惠农政策全面落实到位,并对发现的问题及时进行处理。

秭归县对农业综合执法大队 2013 年收取农资经营培训费、代收肥料

检测费、农作物种子委托检验费等违规问题,严格进行了查处整改,

及时停止了其不合规的收费行为,对负责人进行了诫勉谈话

 。

对有些乡镇、村报刊征订超标的问题,已要求各村对超出金额

全额退回。

并对报刊征订加强监管,严格执行人平不超过 1 元的标

准,改过去现金支付为转账支付。

二是由各职能部门依据各自职责,

集中力量对各项涉农收费的政策和文件进行清理,对继续执行和将

要停止的收费项目进行鉴别分类,并将清理的情况及时报送市专项

整治工作办公室。

全市目前涉农收费的文件和依据共 46 个,其中国

务院及相关部委文件 30 个,省级文件 13 个,市级文件 2 个,县级

文件 1 个。

猇亭区深入落实涉农价格和收费公示制度,为保证涉农

收费公示全面、准确、规范,严格按照《湖北省人民政府关于实行

价格和收费公示制度的通知》规定,所有区内涉农收费项目、标准

均通过公示栏,媒体等形向社会公示,接受群众监督。

枝江市统一

制作《涉农价费公示栏》,发放到全市 9 个镇(街办)和 198 个行政

村进行公示宣传,对涉农价费全面实行公示制度并进行动态管理。

 

 

印发《涉农收费明白卡》,将涉农各项收费政策和标准编印成册发放

全市 10 万农户,并在电视台开辟专栏进行涉农价费政策宣传。

三是

由市农业局组织对全市农机购置补贴中存在的问题进行自查自纠,

对发现的问题及时进行了整改。

四是由市减负办派出人员深入到开

发区、枝江、宜都、远安、夷陵、点军等征占地较多的地区,被征

占农户专门调查,细致了解情况,解决农民反映的政策方面的问题。

 

 (三)注重督导检查,坚持边整边改。

坚持把边整边改贯穿专项

整治工作始终。

宜都市从 4 月下旬开始,由市政府办公室牵头组织

市直相关部门组成工作专班,深入到村组农户、学校和市直涉农单

位开展走访调查,重点督办检查涉农部门收费、加重村级组织负担、

一事一议筹资筹劳、侵占农民财产权利等方面问题。

针对自查自纠

中发现的问题,各县市区和相关职能部门,抽调人员组成专项治理

工作督查组,深入相关单位和乡镇、村、农户进行督导检查,并针

对发现的问题,督促相关单位制定整改方案,明确整改问题、整改

时间、整改措施和整改责任人,并建立和实行销号管理制度,确保

问题整改到位,目前,除个别地区农民因对政策理解不明确向上反

映咨询外,没有发现其它损害农民利益的问题。

 

 

 三、下一步工作安排

 下一步将根据自查自纠的情况,按照专项治理工作的统一部署和

要求,进一步加大工作力度,加强督导检查,坚持边整边改,市减

负办、综改办拟定了方案,将在后期组织对重点地区的暗访调查,

对发现的问题严肃处理,确保各项惠农政策落实到位,维护好广大

群众的合法权益。

 >农专项资金管理使用自查自纠工作报告

 根据上级文件会议精神,高亭乡党委、政府迅速在全乡范围内开

展了 2010-2012 年国家各项涉农专项资金管理使用检查工作,集中

时间和精力切实做好了自查自纠和查漏补缺,并按照问题不解决不

放过,整改不到位不通过的要求对存在的问题切实抓好整改。

现将

我乡的自查自纠工作总结汇报如下:

 一、基本情况

 高亭乡党委、政府高度重视各项涉农专项资金的发放情况,多措

并举,推动各项强农惠农措施落到实处。

一是强化领导。

成立了由

乡党委副书记、乡长尹家令任组长,相关单位负责人为成员的高亭

乡农民负担检查工作自查自纠工作领导小组,成立了三个自查自纠

工作组,由各组对各村、各单位农民负担检查工作自查自纠包干负

 

 

责,形成了自查自纠工作组组长、驻村领导、村支书主任三位一体

的责任体系,一级抓一级,层层落实。

二是强化意识。

在全乡上下

召开了相关会议,研究部署该项工作,把全乡干部职工的思想统一

到县委、县政府的正确决策上来,统一到自觉维护和落实减轻农民

负担工作的实际行动中。

三是加大宣传。

把各项惠农政策印发宣传

资料,发放到村、到组、到户,让全乡广大群众了解国家的各项惠

农政策,明确各项政策享受的条件和办理的流程。

同时,及时接受

广大群众的监督,确保政策落实到位、资金发放到位。

 二、补贴发放情况

 为了确保粮食直补资金和农业生产资料增支综合补等补贴贴资金

直接便捷地发放到广大农民手中,方便农民领款,乡财政所通过与

农村信用社协调联系,给农户开设了存款账户,将粮食直补资金及

粮食综合补贴直接发到农户的储蓄卡上,各农户持本人的身份证件

即可领取。

农民补贴一卡通,为农民建起了一条助农资金安全、快

捷的发放渠道,保证了补助资金足额、及时发放到农民手中,有力

地调动了农民种粮的积极性。

 2010 年,全乡发放各类补贴 491.758498 万元。

其中:

种粮直接

补贴 7504 户,直补资金 25 万元;农资综合直补 7504 户,直补资金

149.253 万元;早稻良种补贴 652 户,补贴金额 1.356 万元;中稻

良种补贴 6905 户,补贴金额 23.3798 万元;晚稻良种补贴 652 户,

补贴金额 2.176 万元;退耕还林生活补贴 3 户,补贴金额 1.51 万元;

退耕还林粮食补贴 3 户,补贴金额 15.844 万元;森林生态效益林补

 

 

贴 739 户,补贴金额 2.345 万元;库区移民后期扶持资金 5 户,补

贴金额 0.3 万元;家电下乡补贴 703 户,补贴金额 18.626 万元;农

村部分计划生育奖励资金补贴 42 户,补贴金额 3.024 万元;一事一

议财政奖补 7 村,补贴金额 39 万元。

各项农业补贴均

 及时、足额发放到群众手中,没有截留、挪用、虚报冒领等现象

存在。

 2011 年,全乡发放各类补贴 583.99 万元。

其中:

种粮直接补贴

7517 户,直补资金 24.926 万元;农资综合直补 7517 户,直补资金

148.812 万元;早稻良种补贴 1280 户,补贴金额 2.569 万元;中稻

良种补贴 6291 户,补贴金额 21.48 万元;晚稻良种补贴 1280 户,

补贴金额 3.996 万元;退耕还林生活补贴 3 户,补贴金额 1.536 万

元;退耕还林粮食补贴 3 户,补贴金额 16.128 万元;森林生态效益

林补贴 739 户,补贴金额 5.695 万元;库区移民后期扶持资金 5 户,

补贴金额 0.375 万元;双季稻补贴 652 户,补贴金额 4.353 万元;

家电下乡补贴 607 户,补贴金额 16.866 万元;农村部分计划生育奖

励资金补贴 48 户,补贴金额 3.456 万元;一事一议财政奖补 9 村,

补贴金额 72 万元。

各项农业补贴均及时、足额发放到群众手中,没

有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。

 2012 年截止 9 月 15 日,全乡发放各类补贴 480.32 万元。

其中:

早稻良种补贴 1280 户,补贴金额 3.85 万元;种粮直接补贴 7517 户,

直补资金 24.93 万元;农资综合直补 7517 户,直补资金 148.83 万

元;新增农资综合补贴 25.56 万元;油菜良种补贴金额 5.27 万元;

 

 

种粮大户奖励资金补助 13.3 万元。

项目建设资金实际到位 100.35

万元,其中一事一议财政奖补 10 村,补贴金额 67 万元。

各项农业

补贴均及时、足额发放到群众手中,没有截留、挪用、虚报冒领等

现象存在。

 三、存在的问题

 虽然在前段的工作中取得了一定的实效,但是仍然存在一定的不

足,主要表现在:

 1、由于客观方面的诸多原因,对部分惠农政策宣传地不够深入。

 2、对已经落实了的惠农政策,其软件建设有待进一步加强。

 3、存在着制度落实不够具体的问题。

 四、下步工作打算

 针对存在的问题,在接下来的工作中,我们将进一步加大工作力

度,强化工作措施,着力治理和解决农民反映的突出问题,切实维

护好全乡广大农民群众的合法权益:

 1、进一步加强领导,落实责任。

乡党委将根据各部门存在的问题

制定出台全乡涉农政策的责任制和责任追究制,加大对违规违纪行

为的查处力度,对凡是不按照政策要求落实的人员将进行批评教育,

情节严重的将给予纪律处分。

 2、进一步细化举措,明确重点。

针对存在的问题,加强专项整治,

把涉农惠农政策的宣传与完善政务、村务公开相结合,组织包村干

部下村指导村务公开工作,做好惠农政策宣传工作。

我们将根据这

次自查的情况,进一步完善工作制度,重点在工作效率和工作执行

 

 

上狠下功夫,并且将该项工作纳入年度目标考核,对考核不合格的

部门和个人将进行严肃处理。

 3、加强检查督促,确保各项涉农惠农政策落实。

通过及时开展涉

农惠农政策落实情况进行监督检查,进一步健全和完善各项监管制

度,规范行政权力运行,创新惠农资金管理工作机制,完善各项资

金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理财,不断提高涉农惠

农资金的使用效益,以扎实推进社会主义新农村建设,切实实现好、

维护好、发展好农民群众的切身利益。

 

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