涉农资金专项整治行动自查自纠报告.docx
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涉农资金专项整治行动自查自纠报告
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涉农资金专项整治行动自查自纠报告
1 某乡涉农资金专项检查工作自查自纠报告
>一、检查的范围和内容
(一)检查范围
此次专项检查的范围包括安排和使用涉农资金的部门和单位,即
乡政府各涉农部门、各村民委员会。
(二)检查内容
本次检查涉农资金检查做到二个全覆盖,即全乡 23 个村检查全覆
盖,在柏林乡涉及到的涉农资金全覆盖。
检查内容主要有 5 项,一
是通过一卡通打卡发放的 3 大项补助类资金,即粮食直接补贴(含
种粮大户和国有农场补贴)、农资综合补贴(含良种良法补贴)、退
耕还林补助(包括退耕还林粮食和现金补助)。
二是水利方面的 2 个
项目类资金,即省级农业排涝电费补助资金、中央财政补助县级公
益性水利工程维护经费。
涉及检查的时间范围是 2013 年至 2014 年
9 月份。
检查的重点是检查和纠正涉农资金使用管理中存在的问题。
一是管理制度是否完善,各项程序是否到位。
二是对农民的各项补
贴资金是否及时足额打卡到户。
三是是否存在多头申报、虚报冒领、
套取资金的问题。
四是是否存在截留、挤占、挪用资金的问题。
五
是各项档案资料是否保存完整,手续是否完善。
六是违反制度规定
的其他问题。
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二、检查方法
此次自查自纠专项检查工作采取村全面自查和乡重点检查相结合
的方式,要求 23 个村全面进行自查,村委会主任是本次自查工作第
一责任人。
乡政府及时召开重点检查协调会,从财政所、农经站抽
调 6 人分成 3 个重点检查组,每组 7-8 个村,要求每村至少走访农
户 5 户,并详细登记走访农户登记表,对每项涉农资金打卡情况详
细了解,搞清来龙去脉。
走访结束后所有走访表集中到财政所惠民
资金会计手中与打卡台账核对,梳理、查找问题。
本次走访活动 3 个组共走访 23 个村 45 个村民组 115 个农户,检
查中未明显发现村干部贪污、截留、挪用、冒领涉农资金现象,涉
农资金能够及时打卡发放到位,农民对上级涉农政策和乡村干部服
务工作基本满意。
三、资金使用情况
2013 年三项惠农补贴资金共计发放 876.6 万元。
其中 2013 年一
卡通发放粮食直接补贴资金 80.3 万元,2013 年一卡通发放农资综
合补贴资金 785.8 万元,2013 年一卡通发放退耕还林补助 10.35 万
元。
2014 年三项惠农补贴资金共计发放 834.81 万元。
其中 2014 年元
至九月一卡通发放粮食直接补贴资金 77.45 万
元,2014 年元至九月一卡通发放农资综合补贴资金 747.53 万元,
2014 年元至九月一卡通发放退耕还林补助 9.83 万元。
2013、2014 年我乡未发生省级农业排涝电费补助资金和中央财政
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补助县级公益性水利工程维护经费。
四、检查中发现的主要问题
(一)政策宣传不够,群众对涉农补贴项目、标准等知晓率低。
(二)发放信息不能及时反馈到村干部和农民手中。
(三)农民土地流转不规范,有村民组长包办现象。
(四)乡村干部主动服务意识不强,对有些死亡等情况不能及时
通知村民更换涉农存折。
(五)信息维护不及时。
(六)银行打印的项目简称不准确。
(七)群众对早、中晚稻上报种植面积与群众实际种植面积有疑
惑。
五、下一步工作整改措施
(一)进一步加强组织领导。
各村、乡直有关部门要充分认识涉
农资金补贴发放工作的重要性,切实加强对涉农资金补贴发放工作
的领导,及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题,确保涉农资金补
贴发放工作及时、准确、顺利开展。
(二)进一步健全工作机制。
建立在乡政府统一组织领导下,各
村各部门分工负责的工作机制。
坚持统一领导,条块结合,协调配
合,明确各村主任是涉农资金管理的第一责任人。
(三)进一步加强发放信息宣传工作。
自 2014 年 11 月份起所有
发放信息必须在乡门户网站公开公示,接受群众监督。
乡直业务主
管部门在造册完成后都必须将造册信息反馈到村,以便各村在村公
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开栏及时公布以及村干部及时掌握相关情况。
六、建议
(一)县财政局恢复短信通知制度,以便群众及时知晓发放情况。
(二)县财政局与县信用联社加强沟通,进一步规范项目简称打
印工作。
2 县民政局涉农资金专项整治自查自纠工作小结
为深入贯彻落实涉农资金专项整治工作,县民政局精心组织,
迅速行动,采取全面覆盖、突出重点、点面结合的方式,全面开展
民政涉农资金专项整治自查自纠工作。
该局集中安排 4 月 18 至 20 日 3 天时间,由分管负责人带队,
五个相关职能股室负责人组成检查组,进村入户实地对全县各镇
(园区)的民政涉农资金使用管理情况开展检查。
重点检查 2013 年、
2014 年度的农村低保、五保、优抚、救灾、孤儿救助等涉农资金申
请、分配、拨付、管理、使用过程中及政策落实是否存在违规违法
违纪问题。
此次检查按每镇(园区)随机抽取一个行政村,并按每
类对象各抽查 3-5 户,做到检查面全覆盖。
同时,根据检查的情况,
该局将形成自查自纠报告,对发现的问题加大查处力度,严格责任
追究,并限期整改。
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市农民负担
监督管理办公室涉农收费专项整治自查自纠工作报告
4 月 1 日,市委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室发文
专门进行了涉农收费专项治理的工作部署,并向涉农单位分解了任
务,组织各单位各县市区逐项开展自查自纠。
现将工作进展情况报
告如下:
一、基本情况
此次专项治理是在去年全市深入开展涉农收费及纠正侵害农民土
地权益专项治理工作基础上进行的,各地各单位在原有基础上进一
步加强了专班,更加明确了部门职责,工作得到有序推进,按照我
市制定的工作方案,涉及的农业、财政、物价、国土、住建、审计
几个部门,按照方案要求建立了部门联系制度,对去年清理的涉农
收费文件依据进行了回头看,对各地农民通过信访途径反映的问题
进行了认真的分类处理,及时在政策上进行了答疑解难。
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经自查,全市各县市区和各相关职能部门严格执行了涉农收费的
各项政策和标准,没有发现突出的涉农乱收费和其它损害农民利益
的问题。
二、专项整治工作开展情况
(一)加强组织领导,认真动员部署。
在接通知后,市减负办迅
速向十三个县市区和五个相关市直部门发出了通知,根据《全市开
展纠正损害农民群众利益问题专项整治工作方案》(宜农函[2014]1
号)文件要求,成立了由农业局(减负办)、市综改办(财政)、物
价、国土、住建、审计等单位为成员的专项整治工作专班,召开了
专项整治工作部署会。
同时,建立联席会议制度,每月召开工作专
班会议,听取工作进展情况,研究部署工作任务;每个成员单位和
各县市区分别确定联络员,及时报送相关信息材料;通报情况,督
促相关单位落实责任和任务。
通过广播、报刊、电视、网络等媒体,
以及村务政务公开栏,对各项涉农收费政策、标准和依据进行公开。
印发《强农惠农政策知识汇总手册》、《涉农价格和收费项目标准公
示册》,《征地政策宣传资料》等近 60 多万份。
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(二)明确工作重点,深入自查自纠。
各县市区和相关职能部门
将农业用水收费、农民建房收费、计划生育收费、向村级组织摊派
收费和侵害农民土地权益等问题作为专项治理的重点内容,并将每
项重点内容逐一分解,逐项逐条地组织开展自查自纠。
一是由县市
区组织力量进村入户进行检查,做到乡镇、村、农户检查的全覆盖,
确保各项惠农政策全面落实到位,并对发现的问题及时进行处理。
秭归县对农业综合执法大队 2013 年收取农资经营培训费、代收肥料
检测费、农作物种子委托检验费等违规问题,严格进行了查处整改,
及时停止了其不合规的收费行为,对负责人进行了诫勉谈话
。
对有些乡镇、村报刊征订超标的问题,已要求各村对超出金额
全额退回。
并对报刊征订加强监管,严格执行人平不超过 1 元的标
准,改过去现金支付为转账支付。
二是由各职能部门依据各自职责,
集中力量对各项涉农收费的政策和文件进行清理,对继续执行和将
要停止的收费项目进行鉴别分类,并将清理的情况及时报送市专项
整治工作办公室。
全市目前涉农收费的文件和依据共 46 个,其中国
务院及相关部委文件 30 个,省级文件 13 个,市级文件 2 个,县级
文件 1 个。
猇亭区深入落实涉农价格和收费公示制度,为保证涉农
收费公示全面、准确、规范,严格按照《湖北省人民政府关于实行
价格和收费公示制度的通知》规定,所有区内涉农收费项目、标准
均通过公示栏,媒体等形向社会公示,接受群众监督。
枝江市统一
制作《涉农价费公示栏》,发放到全市 9 个镇(街办)和 198 个行政
村进行公示宣传,对涉农价费全面实行公示制度并进行动态管理。
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印发《涉农收费明白卡》,将涉农各项收费政策和标准编印成册发放
全市 10 万农户,并在电视台开辟专栏进行涉农价费政策宣传。
三是
由市农业局组织对全市农机购置补贴中存在的问题进行自查自纠,
对发现的问题及时进行了整改。
四是由市减负办派出人员深入到开
发区、枝江、宜都、远安、夷陵、点军等征占地较多的地区,被征
占农户专门调查,细致了解情况,解决农民反映的政策方面的问题。
(三)注重督导检查,坚持边整边改。
坚持把边整边改贯穿专项
整治工作始终。
宜都市从 4 月下旬开始,由市政府办公室牵头组织
市直相关部门组成工作专班,深入到村组农户、学校和市直涉农单
位开展走访调查,重点督办检查涉农部门收费、加重村级组织负担、
一事一议筹资筹劳、侵占农民财产权利等方面问题。
针对自查自纠
中发现的问题,各县市区和相关职能部门,抽调人员组成专项治理
工作督查组,深入相关单位和乡镇、村、农户进行督导检查,并针
对发现的问题,督促相关单位制定整改方案,明确整改问题、整改
时间、整改措施和整改责任人,并建立和实行销号管理制度,确保
问题整改到位,目前,除个别地区农民因对政策理解不明确向上反
映咨询外,没有发现其它损害农民利益的问题。
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三、下一步工作安排
下一步将根据自查自纠的情况,按照专项治理工作的统一部署和
要求,进一步加大工作力度,加强督导检查,坚持边整边改,市减
负办、综改办拟定了方案,将在后期组织对重点地区的暗访调查,
对发现的问题严肃处理,确保各项惠农政策落实到位,维护好广大
群众的合法权益。
>农专项资金管理使用自查自纠工作报告
根据上级文件会议精神,高亭乡党委、政府迅速在全乡范围内开
展了 2010-2012 年国家各项涉农专项资金管理使用检查工作,集中
时间和精力切实做好了自查自纠和查漏补缺,并按照问题不解决不
放过,整改不到位不通过的要求对存在的问题切实抓好整改。
现将
我乡的自查自纠工作总结汇报如下:
一、基本情况
高亭乡党委、政府高度重视各项涉农专项资金的发放情况,多措
并举,推动各项强农惠农措施落到实处。
一是强化领导。
成立了由
乡党委副书记、乡长尹家令任组长,相关单位负责人为成员的高亭
乡农民负担检查工作自查自纠工作领导小组,成立了三个自查自纠
工作组,由各组对各村、各单位农民负担检查工作自查自纠包干负
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责,形成了自查自纠工作组组长、驻村领导、村支书主任三位一体
的责任体系,一级抓一级,层层落实。
二是强化意识。
在全乡上下
召开了相关会议,研究部署该项工作,把全乡干部职工的思想统一
到县委、县政府的正确决策上来,统一到自觉维护和落实减轻农民
负担工作的实际行动中。
三是加大宣传。
把各项惠农政策印发宣传
资料,发放到村、到组、到户,让全乡广大群众了解国家的各项惠
农政策,明确各项政策享受的条件和办理的流程。
同时,及时接受
广大群众的监督,确保政策落实到位、资金发放到位。
二、补贴发放情况
为了确保粮食直补资金和农业生产资料增支综合补等补贴贴资金
直接便捷地发放到广大农民手中,方便农民领款,乡财政所通过与
农村信用社协调联系,给农户开设了存款账户,将粮食直补资金及
粮食综合补贴直接发到农户的储蓄卡上,各农户持本人的身份证件
即可领取。
农民补贴一卡通,为农民建起了一条助农资金安全、快
捷的发放渠道,保证了补助资金足额、及时发放到农民手中,有力
地调动了农民种粮的积极性。
2010 年,全乡发放各类补贴 491.758498 万元。
其中:
种粮直接
补贴 7504 户,直补资金 25 万元;农资综合直补 7504 户,直补资金
149.253 万元;早稻良种补贴 652 户,补贴金额 1.356 万元;中稻
良种补贴 6905 户,补贴金额 23.3798 万元;晚稻良种补贴 652 户,
补贴金额 2.176 万元;退耕还林生活补贴 3 户,补贴金额 1.51 万元;
退耕还林粮食补贴 3 户,补贴金额 15.844 万元;森林生态效益林补
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贴 739 户,补贴金额 2.345 万元;库区移民后期扶持资金 5 户,补
贴金额 0.3 万元;家电下乡补贴 703 户,补贴金额 18.626 万元;农
村部分计划生育奖励资金补贴 42 户,补贴金额 3.024 万元;一事一
议财政奖补 7 村,补贴金额 39 万元。
各项农业补贴均
及时、足额发放到群众手中,没有截留、挪用、虚报冒领等现象
存在。
2011 年,全乡发放各类补贴 583.99 万元。
其中:
种粮直接补贴
7517 户,直补资金 24.926 万元;农资综合直补 7517 户,直补资金
148.812 万元;早稻良种补贴 1280 户,补贴金额 2.569 万元;中稻
良种补贴 6291 户,补贴金额 21.48 万元;晚稻良种补贴 1280 户,
补贴金额 3.996 万元;退耕还林生活补贴 3 户,补贴金额 1.536 万
元;退耕还林粮食补贴 3 户,补贴金额 16.128 万元;森林生态效益
林补贴 739 户,补贴金额 5.695 万元;库区移民后期扶持资金 5 户,
补贴金额 0.375 万元;双季稻补贴 652 户,补贴金额 4.353 万元;
家电下乡补贴 607 户,补贴金额 16.866 万元;农村部分计划生育奖
励资金补贴 48 户,补贴金额 3.456 万元;一事一议财政奖补 9 村,
补贴金额 72 万元。
各项农业补贴均及时、足额发放到群众手中,没
有截留、挪用、虚报冒领等现象存在。
2012 年截止 9 月 15 日,全乡发放各类补贴 480.32 万元。
其中:
早稻良种补贴 1280 户,补贴金额 3.85 万元;种粮直接补贴 7517 户,
直补资金 24.93 万元;农资综合直补 7517 户,直补资金 148.83 万
元;新增农资综合补贴 25.56 万元;油菜良种补贴金额 5.27 万元;
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种粮大户奖励资金补助 13.3 万元。
项目建设资金实际到位 100.35
万元,其中一事一议财政奖补 10 村,补贴金额 67 万元。
各项农业
补贴均及时、足额发放到群众手中,没有截留、挪用、虚报冒领等
现象存在。
三、存在的问题
虽然在前段的工作中取得了一定的实效,但是仍然存在一定的不
足,主要表现在:
1、由于客观方面的诸多原因,对部分惠农政策宣传地不够深入。
2、对已经落实了的惠农政策,其软件建设有待进一步加强。
3、存在着制度落实不够具体的问题。
四、下步工作打算
针对存在的问题,在接下来的工作中,我们将进一步加大工作力
度,强化工作措施,着力治理和解决农民反映的突出问题,切实维
护好全乡广大农民群众的合法权益:
1、进一步加强领导,落实责任。
乡党委将根据各部门存在的问题
制定出台全乡涉农政策的责任制和责任追究制,加大对违规违纪行
为的查处力度,对凡是不按照政策要求落实的人员将进行批评教育,
情节严重的将给予纪律处分。
2、进一步细化举措,明确重点。
针对存在的问题,加强专项整治,
把涉农惠农政策的宣传与完善政务、村务公开相结合,组织包村干
部下村指导村务公开工作,做好惠农政策宣传工作。
我们将根据这
次自查的情况,进一步完善工作制度,重点在工作效率和工作执行
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上狠下功夫,并且将该项工作纳入年度目标考核,对考核不合格的
部门和个人将进行严肃处理。
3、加强检查督促,确保各项涉农惠农政策落实。
通过及时开展涉
农惠农政策落实情况进行监督检查,进一步健全和完善各项监管制
度,规范行政权力运行,创新惠农资金管理工作机制,完善各项资
金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理财,不断提高涉农惠
农资金的使用效益,以扎实推进社会主义新农村建设,切实实现好、
维护好、发展好农民群众的切身利益。
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