着力做好四个强化 协同抓好安全生产最新版.docx

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着力做好四个强化协同抓好安全生产最新版

着力做好“四个强化”协同抓好安全生产（最新版）

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（安全管理）

单位：

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姓名：

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着力做好“四个强化”协同抓好安全生产（最新版）

导语：

生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。

生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。

当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。

"安全第一"的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。

　　由中铁上海工程局一公司承建的大西铁路客运专线第11合同段晋陕黄河特大桥，位于山西省永济市和陕西省合阳县境内，大桥全长9.9公里，合同总造价18.3亿，是铁道部确定的该线“一桥三隧”中的四个重点控制性工程之一。

该桥河东河西引桥共计82孔48米节段拼装简支箱梁，由于与节段梁相邻孔跨采用悬灌现浇连续梁，架桥机必须在50米高空悬空拼装，安全风险极大。

另外，全桥173个墩中绝大多数为40米以上的空心高墩，脚手架的安全搭设和拆除也是一项重要的考验。

为抓好安全管理，确保过程受控，大西项目在强化员工安全意识、安全知识培训、施工过程管控、党工团作用等方面做了大量工作，探索出了一些特色管理方法，建立起了行之有效的安全管理体系，为大桥建设的顺利推进提供有力保障。

　　一、着力强化员工安全责任意识，做到“全覆盖”。

增强员工的安全生产意识，逐级落实安全责任，逐级检查督促，形成系统的安全生产责任体系是实现施工安全生产“有序可控，稳步发展”的重要措施。

（1）全面落实《安全生产责任制》。

开工不久，大西项目便着手制订了《大西铁路项目安全生产责任制》，按照“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，充分结合项目工程特点，将各级负责人员，各职能部门工作人员和各岗位生产工人的安全责任加以明确，将实现安全管理目标的责任层层分解、细化，确保了每个施工环节的安全都有人把关。

（2）大力营造安全氛围，切实提高员工的安全责任意识。

项目充分结合各种载体，强化安全宣传教育。

先后开展了以“科学发展、安全发展”为主题的安全质量知识竞赛，“立足岗位、履行职责，确保黄河桥施工安全”签名，“安全生产、人人争先”主题演讲比赛,在安全警示教育日观看《以人为本安全第一》、《人命关天》等警示教育系列宣传片等安全主题教育活动，并借助飞信平台发安全信息，组织安全宣传车到工地宣传安全知识，使全体员工牢固树立了强烈的安全意识，进一步强化安全就是生命、安全就是进度、安全就是效益、安全就是经营“四种观念”，营造出了“人人重视安全、安全重于泰山”的良好氛围。

　　二、着力强化安全知识培训，做到“无盲区”。

人的不安全行为，是诱发安全事故的重要因素。

在帮助员工牢固树立安全意识的同时，还必须让他们懂得如何规避安全。

为此，大西项目始终坚持把管理层和作业层的安全培训作为安全管理的重点，让员工真正做到“学有所成、学有所用”。

（1）让员工“来得了”。

由于施工紧张，培训课大多只能占用员工的业余时间，致使一些员工经常以各种借口不参加培训。

为了解决这一难题，大西项目一是采取激励措施，即采用集中培训时给作业人员发放劳保用品，如手套、防护鞋、棉安全帽、棉衣等，提高他们参与培训的积极性，变“被动参加”为“主动参加”；二是将培训课堂直接搬至工棚，变“请”为“送”；三是到施工现场面对面的培训，在实践教学，做到“生产、培训两不误”。

通过以上三种措施的有效结合，培训的“上座率”大为提高。

（2）让员工“听得进”。

作业人员是施工方案的执行者，他们的操作直接关系到施工安全，但由于他们文化素质普遍不高，熟悉和掌握各类安全知识十分得困难，为此，大西项目首先是结合现场的实际情况，规定培训人员不说外行话、不办外行事，所讲的就是施工现场主抓的，尽量使讲课内容变得通俗易懂，深入浅出；其次是丰富授课的形式。

利用幻灯、影像、图表、卡片、事例等多媒体工具，使枯燥的课堂变得饶有趣味。

三是坚持“请进来”。

由于晋陕黄河特大桥的施工工艺在国内是首次采用，所以在安全施工方面提供了更高的要求。

在施工的不同阶段，项目邀请专家到现场直接授课，帮助排忧解难。

如邀请到TP48造桥机制造厂家讲解桥机的制造原理、制造原理、操作中的注意事项，帮助制订了《安全卡控检查表》，有效规避了安全风险。

此外，项目还编制了图文并茂、浅显易懂的《晋陕黄河特大桥安全手册》、《晋陕黄河特大桥施工安全十条红线》等口袋书，发放到每位作业人员，让他们可以随时随地进行学习。

（3）让员工“用得上”。

为了确保培训的效果，项目除统一组织考试外，还结合每位作业人员从事的工种、作业环境对讲课的效果进行实地验证，规定不合格的绝不允许上岗。

在大西项目的努力下，人员素质已能充分满足安全作业的要求。

　　三、着力强化施工过程管控，做到“零死角”。

施工过程的安全管控是确保各类规章制度和措施得到执行的关键。

大西项目在安全费用的投入、技术方案的编制和风险排查上使足工夫，确保了施工安全的全面可控。

（一）在安全费用上投“足”。

按照施工现场安全防护设施、设备始终能够满足安全生产的需要的原则，大西项目在安全费用的投入上做到毫不吝啬，做到专款专用，确保用在刀刃上。

工程开工到现在，共投入安全费用2400余万元。

在安全费用的使用上，首先是狠抓安全标语标识牌的设立，对潜在的安全风险进行提醒、警示，确保标识醒目、清晰；其次是狠抓安全操作平台和安全防护栏、安装安全网、防坠网及防护挡板搭设，让安全预防不只是一个口号；三是狠抓安全防护用品的配备，规定任何施工都必须正确佩戴安全帽，高空作业必须穿防滑鞋、系安全带，做好安全风险的终极防护。

（二）在方案编制上做“细”。

安全生产要靠科学的技术方案和严格的技术保证措施。

大西项目始终高度重视安全技术方案的作用，坚持按照方案进行施工，在技术方案的制订上做到谨慎周全、精益求精。

针对施工中遇到的深基坑施工、高墩翻模施工、节段梁架设、连续梁挂篮施工等危险性较大的分部分项工程，一是编制了专项方案，并多次邀请专家对方案进行评审，不断优化施工方案，以方案保安全。

例如，邀请了运城市安全生产监督管理局的专家对本项目进行了安全风险评估和方案评审，从技术上降低安全风险，确保安全管理可控。

二是编制了极具针对性的安全技术交底和安全作业指导书，制订了安全操作规程，过程中对方案的执行情况进行全程跟踪，确保安全规范和方案不只停留在纸上，而是切实贯穿于施工全过程中。

三是针对项目特点，编制《综合应急救援预案》、《高处坠落应急预案》、《机械伤害应急预案》、《触电事故应急预案》等应急预案，并定期组织演练，确保在万一发生安全事故时，能做到及时有效有序地组织救援，将损失或伤害降低到最小程度。

　　（三）在风险排查上求“稳”。

大西项目把晋陕黄河特大桥界定为深基坑、水上作业、高墩翻模、造桥机等特种设备、挂篮、起重吊装等六大风险性工程，针对六大重大安全风险源的防范和排查治理，除了向管理人员明确六大风险源的识别过程、存在的区域时间、造成的危害以及具体的防患措施外，还祭出了三项“绝招”。

一是建立安全警示曝光信息平台。

信息平台以短信或飞信为联络工具，一方面针对各施工队伍在施工中存在的安全风险，提前通知做好各项预防措施；另一方面将检查中发现的违章作业、违章指挥、违反劳动纪律现象予以曝光。

二是建立安全卡控制度。

对重大安全风险性工程施工中的每一道工序明确监督责任人，比如造桥机的在过孔前的检查，要求指挥部的桥机包保人和项目部共同按照卡控表中的内容对桥机进行检查，在对发现问题整改完成后才允许施工，有效消除了安全隐患。

三是强力推行安全风险抵押包保工程。

根据作业面划分，共成立12个安全风险抵押包保小组，由项目副经理担任各包保小组组长，其他人员由技术、安质、试验、施工员、电工组成。

为确保安全包保责任制的落实，从经济上约束包保人员履行职责，按照规定，各包保小组按比例缴纳1万元风险抵押金，当月安全受控，给予包保小组一定奖励；被安全信息平台曝光一次罚100元，全线通报一次罚200元；存在重大安全质量隐患，二次通报整改不力，取消当月奖励；如发生安全质量事故，风险抵押金全部扣除。

所有奖金和罚款均按包保人员缴纳抵押金比例分摊。

　　四、着力强化党工团作用，做到“全动员”。

　　在安全管理中，大西项目注重发挥党组织、工会和共青团的作用，坚持以各种载体充分调动党员、群众和团员参与安全管理的积极性，形成了安全生产群防群治的良好局面。

（一）将安全生产与创先争优活动相结合，注重发挥党员的先锋模范作用。

各项目党组织将创先争优活动进一步深化，一是开展了“党员安全包保”活动，针对桥机、挂篮、塔吊作业安全风险巨大的特点，实行党员安全卡控，成立了以党员为主的安全包保小组，明确包保事项，责任到人，有效保证了施工安全。

二是开展了“党员安全承诺”活动。

要求每名党员结合岗位特点，于每季度初制订出季度安全承诺事项，由项目党组织负责审核把关，并在驻地宣传栏和施工现场张贴公布，督促党员在工作中认真履行工作职责，切实消除现场安全隐患。

（二）将安全生产与工会活动相结合，注重发挥群众保安全的作用。

群众既是施工生产的主体，更是保证安全生产的主体。

大西项目部建立了“党政重视、管理纳入、工会牵头、安质主抓”的群众安全生产监督工作格局，共聘请群众安全生产监督员，要求他们在干好本职工作的同时，严把钢筋张拉、箱梁预制、塔吊吊装等重要工序的安全生产关，做到班前检查、过程监控、发现隐患及时制止，形成隐患登记、反馈、处理、复查“四落实”的闭环管理。

并通过开展群众性安全互查互检活动，重点对现场工人防护措施落实情况、重大安全隐患排查情况，进行精心细致地监督检查，先后组织群众安全大检查40次，查出隐患问题265条，督促整改265条。

　　（三）将安全生产与共青团活动相结合，充分发挥青年的生力军作用。

在创建陕西省“青年文明号”的过程中，大西项目将“青年安全生产监督”活动作为一项重要的内容，指导团组织开展了安全隐患排查、安全合理化建议活动，及时发现和报告施工现场存在的安全隐患，并向项目领导提出一些在安全管理方面的建议，为青年人积极参与安全管理提供了一个很好的途径，有效帮助项目消除了安全隐患。

　　通过全方位地强化安全管理，时刻树立“如履薄冰、如临深渊、如坐针毡”的安全意识，进点三年来，晋陕黄河特大桥工程建设的安全管理工作一直处于全线前列，安全形势一直处于良好状态，曾先后荣获业主“标兵单位”、股份公司“建功立业杯”劳动竞赛先进集体、股份公司“红旗项目部”、局“2011年度先进集体”、局2011年“安全标准工地”等荣誉。

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