应急避难场所相关规范整理.docx
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应急避难场所相关规范整理
1、应急避难场所分类：
（1）地震应急避难场所GB21734-2008
地模应急避难场所分为以下三类*
——1类地麗应急避难场所:
具备综台设施配琶•可安置受助人员30d以上*——II类地桂应怠避难场所!
具备一股设施配置，可安置受助人员10d〜30ch
—具备基本设施配置•可安JS受助人员K）d以内.
（2）省城市应急避难所技术标准DGJ32J122-2011
3.1.1应急避难场所按功能分为三个级别：
中心避难场所、固定避难场所、紧急避难场所。
3.1.2中心避难场所为具有物资集散、重型医疗救治、救援指挥中心、安置场所、救援部队驻扎、伤员转运、对外疏散基地、救灾设备存储场所、救灾备用地等多项疏散功能的长期避难场所。
允许和邻或相近的专项救助及安置场所统筹整合狀一个综合型中心避难场所。
3.1.3固定避难场所为提供应急医疗救护、物资供应、供水的中长期避难场所，避难时间为3天以上。
允许相邻或相近的专项避难场所统筹整合成一个固定避难场所。
3.1.4紧急避难场所用于紧急疏散居民，避难时间一般在3H以内，可选择性配置基本设施。
（3）省应急避难场所建设标准DBJ04-277-2009
2.0.4临时避碓场所
发生｛矍公共事伴时，茯短时仙内•供阳讯爰我窝比他时醴难使用，克抜胡免和减少灾后人於伤匸的场所G
2.0.5民期越礁场所
发住啜发公八屮件时・主晏用于安•排民住区｛社区）、蠡道办事处和区必级政府辱背現吨用内的居民仪时问避琨生活的场所。
（4）市地震应急避难场所专项规划研究
3.1地誤应急越進场所霜求分析
311笹类场殛难人口测算原则
|⑴壌念建难场所;|禹于社区級建走场所，是垛笺夹害友主引窮（3天以内）氏戻窓念，
快谨'就近罐淮的场所•嵩壬灾民短期罐辈霁妾。
灾娄初期奉众对灾罢及决生灾舍宿况不港楚，防各鸵力不是，全華睜菸要逹入建琏境圻蛙行遅港.氐免，紧急建琏场圻避灌人员测雯为全部帝性人口，工作人c卷矣竽考疾区域还应肴电工作人口及产业人匚竽的紧筈遊连莊要=
的场祈，滴足炙吴丰长期迳琏杞要，戈时，坦隻及其次生炙舍影响己得到拒制，住房未戡峻坏的专見净匡藝遑固象丰，只有住房後饭坏彎受灾产氢的灾貝竇要港裟在遞琏场所耀淮，E土，固定建港场所的建琏人员测套应视兰坦去垦抗英乾力锌医索建定，檢爲•:
北京市城乡富设拡鑿防灾工作调爭眾告$分折，北京市1新6年后fr^^SH基本浦足S度设防姜求，只右iE城平房区及个别貲易桜扛51能力不足，综会北京市各方壹情况，卫±伍£±绘牡工％的矣垦及迂施预毀三，约30%的，宮矣珞童妾这入握走场斬蛙厅遞雀乗測固定遞淮境所建难人長=总人口（吊住人匚等）X3O%;
|（3）中心無璀场的脣于市馥堰翠场所，也是固定建覃场所的补充，主妾炭頁犹数茅多人员和救援工柞人员的奏牛安豐，其建旌人口不作具体测奠。
（5）市应急避难场所专项规划
第13条根据我市突发出件的类型及其避难特点，应急避难场所分
为宅外避难场所和室内避难场所两类O
1•室外避难场所
适用于地龙及具它盂要室外避难场所的突发M件发生时，受灾人员的疏散和女置。
根据承担的不同功能，对分为莖氯、Hid、I心•:
级°
（1）紧急避难场所：
供市民就近紧急疏散和临时安置的场所，也是受灾人员集合并转移到固定避难场所的过渡性场所。
主要为空地、绿地、停车场、公园、广场、学校操场、体育场等室外场地。
（2）固定避难场所：
供市民较长时间避难和进行集中性救援的场所。
丄要为防灾改造过的而积较大的公园、体育场、绿地、广场、学校操场、综合车场等室外场地。
固定避难场所町兼作紧急避难场所。
（3）中心避难场所：
规模鮫大、功能较全、安全度高，承担指挥和避难救援中心作用的固定避难场所。
上要为防灾改造过的大型城市公园、大型体育场、大型市政广场、大学等场所。
2.室内避难场所
适用于气象灾害、地质灾害、核设施乍故及具它盂要室内避难场所的突发爭件发生时，受灾人员的紧急疏散和临时安置。
匸要为学校、社区（街道）屮心、福利设施、体厅馆、条件较好的人防工程等室内场所。
市民需耍较长时间避难时,也可在灾后利丿「I室外固定避难场所O
2、选址
（1）地震应急避难场所GB21734-2008
5.1场址选择
下列场址可选作地腿应急避难场所*
——•公园（不包括动物园和公园内的文物古迹保护区城）;
——绿地$
——广场$
——体育场$
——室内公共的场、馆、所.
（2）省城市应急避难所技术标准DGJ32J122-2011
4.2.1场地型应急避^隹场所选址应综合考虑地形、地貌、气象、水文、地质等条件，并应符合如下要求：
1、应避开易发生地质灾害和气象、水文地质条件恶劣区域。
2、场地地形较平坦，周边道路畅通、交通便利。
3、应急避难场所应符合重大危险源安全防护距离要求。
4、避开高压线走廊区域。
紳
5、符合其他灾害的防灾减灾耍求。
（3）省应急避难场所建设标准DBJ04-277-2009
3-1.1公円、公其绿地、广场你育场•停丰场、学栈远动场和空昱等各类空外开放空间可作为应急皺J场序的進址对集・：
3J-2向时避难场所的选址应坚挣忧『艾捋朮原则・在居住区.孚桩上耀!
公越茅上胖聚快的帥IX合丹进行应急避难场所用地的选址可就近及时抚戰..氏期避难场所的逍址应迢胃远离尽住氐扛迄诫卷利紳方使T政府的築中救助和安背工柞。
313选址应充分考虑安全性耍嵐“
1应避i.l」他需断裂带，砂上嵌北、沉降，地昙、山库附斌駅右渝尊可皑发生地质灾害的她区。
2应迭择庖婷狡为平坦空旷n也妙略爲时堆氐远禹ilt洪区•低珪地场#4水地区等『
3箕止在有朿气佈轩战地.易燃易堺品或核款则堀储放血、化学M仓库風缶找走堀区城筲村人対安金n］能产生彫硝的范闱之内选址°
4谨棊场新应賢拌在建筑倒堀也啊之叽
占鬆il瞬曲谕应I作如窝毛曙谧场［厉
3.1.4选址应符停卫绘防蛟鉴求°
31.5选扯应尽虽避开文物古迹用护血
（4）市地震应急避难场所专项规划研究
5.3地靂应急避难场所的建谡迭址条件要求
圮震鱼急建覃场所餡逹设迭址祥妄注急以下采件妾求：
选址要遞让坦复匱裂夸、砂土渡化、迅鋒.匡裂、泥右流等可能友生览贯灾奏的匡区，以磽保牺所的运质安全：
<2）楚势毘彫妾求
选址应远翦汪浜反、低洼运易腺水圮2・逵冬址劳玫禹、圮影玫平茎〈0・3%W坡友兰9%〉的圭圮作为遞琏场舒.俣逬遞琏场鋪槎宿区停设总左便建设并灣虚安全.灵眄防汛尊耍求*O）洼英、枸筑勃宙场范罔的影响
为佞躍垃宴应烹建走场'祈的使用支全，场所的规划应檢潺其反司建筑.枸魏錨（桥聚）笛离茂，迭址在其•宝塌范国以外，以垃免潼裁、构裁场悄塌对场所罐成危去：
同时，圮禳应急無琏场辭豈里的建笑应巒会新在运区建笑抗厦设防尋级要求’建釵勿自塌莅禺一般测鼻方烹为2砖石混言统构、涣创梭枚房垦为砖石浜会统拘、现浇枚房垦为IZ2H:
砖承篡左体矣垦为1/3H〜1,2HCH为注茨權口至圮匡的高麦）。
（4）文物保护委求
对于己列入世男文化遗产冬元以及爲于市、区<■§■）统以上文物保护单位的公国导，圭幕其为圮复鱼急建灌场衍吋，划定遞琏区垓和蛙厅设莹建设不得酸坏文物及其臥境=<5）扶生灾害盖哨
竝复应乞遞淮场斬匡次主^*11险源的匡离应浣圧国冢顼厅三穴危险涯和前火的秦关标准规證姜求。
四亶有决生丈灾或還炸危险澹时，应设防火诵芻芍或防火树场所与資习易爛建笑辱一殽圮艮次生灾源之间鱼设査不小于30米的防火妄舍苓；总易燃易爆工厂仓聲、供W厂、僅乞萃纾荃丈欢生衣决或奏炸危险漂矍离应不小于woo米二
（6）嵐边诜或通這旻求
（2）市应急避难场所专项规划
第四章室外避难场所
第15条选址布局原则
1•安全性原则:
室外避难场所选址应避让地震断裂带,水库泄洪区,蕃滞洪区，难以整治的地质灾害隐恵点,高压走廊,次高压以上燃气管道、成品油输送管道、大型油气及比他危险仓储区、人型化丁园区等危险设施的彩响范围,高层建筑物、高徐构筑物的垮塌范围。
2•均衡布局原则：
室外避难场所应按照服务半径进行均衡布局。
布局应考虑人口密度分布，满足服务范围内需避难人员的避难需求。
3.可达性原则：
紧急避难场所应保证步行町达性；固定避难场所应保证车行和步行町达性；中心避难场所除保证车行和步行何达性外，还应快速连接骨十道路，并9城市海陆空对外交通系统有便捷的联系。
4.可操作性原则：
家外避难场所优先考虑公园、广场、休育场等公共设施资源。
室避难场所
第23条布局原则
1.安全性原则：
室内避难场所选址应避让地质灾害区、内涝区域，远离各类危险源；建筑抗风等级应局于木地风荷载设计标准。
2・均衡布局原则：
按照服务半径不宜超过2000米的要求,结合人口密度分布和城市建设情况，均衡布局室内避难场所。
3.可达性原则：
室内避难场所应保证步行和车行可达性。
4.叮操作性原则：
室内避难场所优先考虑学校、社区中心、体育场馆公共设施资源。
为减少避难功能与学校正常功能的冲突，宜安排部分非学校类型的设施。
3、服务半径、有效用地面积和人均
有效用地面积
（1）地震应急避难场所GB21734-2008
5-4
场址有敕面枳宜大于2000人均居也闻段曲大千LHn<
（2）省城市应急避难所技术标准DGJ32J122-2011
4.1.1各级场地型应急避难场所而积可按表4.1.1确定。
表4.1.1各级应急避难场所设置要求
目
级别^
场地占地面积（万『）
人均避难面积（m2）
中心避难场所
$20,—般50以上
$2
9
固定避难场所
10〜20
22
紧急避难场所
不限
>1
表5.1.1：
各级场所型应急避难场所建设要求
级别
场所面积（建筑面积）
（m2）
中心避难场所
大型体育馆、展览馆、校舍或4000m2以上单建式地卜空间（含人防工程）等
固定避难场所
（3）省应急避难场所建设标准DBJ04-277-2009
3.2.1的时避唯场所应距廉ft宅忆、大绘商场•妞击订A医院、
d
ri业办公連筑等人泣如卩的公！
艸制空近，服
廿I押泄％10（血■，邯朋彳j5ciin-ISminA
32.2K期删鮒川U裁:
公园、区级公欧扎型佯育场.」丫宀V抽叶葩边）等"鞭务半住定为2二曲加-5,00側・即'!
JjIMli-lh内到达为宜“
I久贱値常住人口数跻为•战数.ftrllilJ；时瞬蚪场衍人均用
MIMi卩!
卜应少干曲长期避难场所人均用地向枳不应少干2,11-；
UMi时3!
难场所人沟用地面积不应少于I.Sm^.fe期册场"|'训他面积柚1IHI
J>2做悄况下，每处临时逬难场嗚用地血积不少于期避难切庙用地血积不少于4r000m4.
333fn具吐持硃情出F.町験也当地用抱现状及居民人口数M（i晏脱车惊族132条规定的同附，可以设置适合实际需要的小I■本标准3.12朵规宦的避唯场所o
』34I坐齐半艳疽迥跨常住人门数鱼为基数,蒔处临时册雉
!
讪'“阳側:
Ml为1.5能心2职说最低不应少J加■每处攪期曲4I训人期用地（球令倆枳糊为2一｛血：
~30m\
|小*川川世］综合）am包做包急鴛能区.应急狗贺存砂用吐「仲怙|川地尿挥殊门用地息疗（卫生蛾护站用地尊主輕•■"•川h川i'..｛（u/mw内部遒路、水域等如札
；z0',1巧.1+伽地和学较操场.如右凋脚創K翎倒塢范
HlI川IW汕画时虑人均用地面积尿祥••对于公共嶂她帕I仲师|,fi险川K蛾面和之后忌灯算实际可用血枳.「Ik问川地MMt
（4）市地震应急避难场所专项规划研究
（1）用均面根球
紧倉建难场所；用毘国枳不仮于2000平方?
K。
其丰，甩圮赍源狡少的区壬〔加；坡四区舞〉，按照f城市抗宴防灾规划标您？
的妾求，其用揑西枳应不小于LOOO平方米*
固定選琏场，圻：
月坦更股不低于10000平方米。
其牛，城四区寻城市丰t坦区，爰圮锌同览布周分敎灵涯.按廉C北京中心城坦复巨急逐琏场祈c室外）规划纲妄》的相关妄求，可這兰降低帯坦规模标克，规划长期（固定）逼淮场所的月坦直杀不低:
于4000平方米。
中心建难场祈；用炷面枳不宜小于50ha：
（2）人均用抱菅枳指标要求
L
紧急运难场所z人均耳蜒直驾应大于1.5-2.O平方米。
其乱城四区尊城市丰心览区人口杳奏、耳垸熒逆詼少，参考国内外並復应乞建進场所规划洼蛙经產，紧念建雄场所人均直程可以珞低些，佢最低不应少于1.0平方米C
国定建走场圻；人均用均鶯爹应大于2—3平方米？
中心建克场所；人均用竝面既曲大于2—3平方米*
（2）市应急避难场所专项规划
i・电外避难场所
（1）紧急避难场所：
服务半径不宜超过500米，有效用地
血积不宜小于1000平方米，避难人员人均有效用地血积不
宜低于1平方米。
对于商业办公区等以疏散为丄、不需临
时安置的地区，对适当降低人均有效用地而积抬标，但不
应低于0.5¥方米。
（2）固定避难场所：
服务半径不宜超过2000米，有效用地而积不宜小于1公顷，避难人员人均有效用地面积宜为
2-3平方米。
（3）中心避难场所：
每50-150万人设置1个，服务半径不宜超过10公里，有效用地而积不宜小于10公顷，用地条件紧张地区不应小于5公顷。
2.室内避难场所
服务半径不宜超过2000米，避难人员人坟建筑而积宜为
3-5平方米。
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