城市市容和环境卫生管理条条例第37条.docx
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城市市容和环境卫生管理条条例第37条
（一）、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；
序号
项目名称
处罚依据
法律责任
公开形式
公开范围
承办处室
1
市容环卫责任人不履行或未按标准履行市容环卫责任的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第49条
责令限期改正，逾期未改正的，罚款100-1000元
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
2
建筑物或者设施不符合城市容貌标准和环境卫生标准的
《城市市容和环境卫生管理条条例》第37条
责令限期改造或拆除，逾期未改造或拆除的，依法组织强制拆除。
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
3
擅自在街道两侧和公共场地搭建临时设施的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第50条第1项
责令停止违法行为，限期拆除，罚款300-3000元
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
4
擅自在街道两侧和公共场地堆放物料的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第50条第2项
责令停止违法行为，限期清理，罚款100-1000元
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
5
擅自占用道路以及其他公共场地摆摊设点的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第50条第3项
首先责令停止违法行为，对继续违法经营的，暂扣其兜售物品及盛装器具，罚款20-200元
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
6
超出门、窗进行店外占道经营、作业的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第50条第4项
责令停止违法行为，罚款100-500元，责令拆除违法经营设施
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
7
擅自设置大型户外广告的
《城市市容和环境卫生管理条例》第37条；《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第50条第5项
责令停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款；首先责令改正，逾期未改正，罚款500-5000元
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
8
在树木、地面、建（构）筑物或者它设施上刻划、涂写、张贴的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第50条第6项
责令限期清除，罚款100-500元，可暂扣其作业工具或建议有关部门暂停其通信工具；逾期不清除的代为清除，所需费用由违法行为人承担；造成损失的，依法赔偿
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
9
随地吐痰、便溺、乱倒污水、乱扔口香糖等废弃物的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第51条第1项
责令纠正违法行为，采取补救措施，罚款20-200元
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
10
乱倒垃圾、类便的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第51条第2项
责令纠正违法行为，采取补救措施，罚款50-200元
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
11
从事收购废旧物品和车辆清洗、维修的单位和个人污染环境的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第51条第3项
责令纠正违法行为，采取补救措施，罚款50-200元
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
12
乱丢废电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒有害废弃物的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第51条第4项
责令纠正违法行为，采取补救措施，罚款50-200元
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
13
在露天场所和公共垃圾容器内焚烧树叶、垃圾或其它废弃物的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第51条第5项
责令纠正违法行为，采取补救措施，罚款20-200元
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
14
在市区饲养家禽家畜和食用鸽的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第51条第6项
责令纠正违法行为，采取补救措施，罚款20-50元/每只（头）
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
15
饲养宠物和信鸽污染环境的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第51条第7项
责令纠正违法行为，采取补救措施，罚款20-200元
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
16
施工现场未按规定设置围挡、车辆冲洗设施及临时环境卫生设施，致使扬尘、污水等污染周围环境的，或竣工后不及时清除废弃物、清理施工现场、拆除临时环境卫生设施的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第51条第8项
责令纠正违法行为，采取补救措施，罚款500-3000元
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
17
擅自倾倒建筑垃圾、工程渣土的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第51条第9项
责令纠正违法行为，采取补救措施，罚款500-5000元
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
18
运输建筑垃圾、工程渣土、砂石、泥浆、流体废弃物的车辆沿途泄漏、抛撒，或带泥行使、污染道路的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第51条第10项
责令纠正违法行为，采取补救措施，罚款500-5000元，拒不采取补救措施的，承担清除费用
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
19
擅自占用、迁移、拆除、封闭环境卫生设施或改变环境卫生设施用途的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第52条第1项
首先责令限期改正，采取补救措施，对拒不改正的，罚款500-3000元，造成损毁或丧失使用功能的，依法赔偿
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
20
环境卫生设施未经验收投入使用或验收不合格投入使用的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第52条第2项
首先责令限期改正，采取补救措施，对拒不改正的，罚款500-3000元
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
21
未按规定配套建设环境卫生设施的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第52条第3项
首先责令限期改正，采取补救措施，对拒不改正的，可处以应建配套设施工程造价1倍的罚款，对未建的配套设施可代建，建设费用由违法行为人承担
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
22
集贸市场、大型商场、超市及其他人流集散地和车站、码头等交通集散地及各类船舶未按规定设置垃圾收集容器的
《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第52条第4项
首先责令限期改正，采取补救措施，对拒不改正的，个人罚款50-200元，单位罚款200-2000元
政府
网站
社会
公开
环卫办、环卫中队
（二）、行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权
序号
项目名称
处罚依据
法律责任
公开形式
公开范围
承办处室
1
未取得建设工程规划许可证进行建设的
《中华人民共和国城市规划法》第40条;《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第37第1项
严重影响城市规划的，责令停止建设、限期拆除或者没收；影响城市规划尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处土建工程造价3%以上15%以下罚款
政府
网站
社会
公开
二大队
2
改变建设工程规划许可证内容进行建设的
《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第37第2项
严重影响城市规划的，责令停止建设、限期拆除或者没收；影响城市规划尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处土建工程造价3%以上15%以下罚款
政府
网站
社会
公开
二大队
3
买卖、转让建设工程规划许可证内容进行建设的
《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第37第3项
严重影响城市规划的，责令停止建设、限期拆除或者没收；影响城市规划尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处土建工程造价3%以上15%以下罚款
政府
网站
社会
公开
二大队
4
利用失效的建设工程规划许可证进行建设的
《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第37第4项
严重影响城市规划的，责令停止建设、限期拆除或者没收；影响城市规划尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处土建工程造价3%以上15%以下罚款
政府
网站
社会
公开
二大队
5
临时建设改永久建设的
《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第37第5项
严重影响城市规划的，责令停止建设、限期拆除或者没收；影响城市规划尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处土建工程造价3%以上15%以下罚款
政府
网站
社会
公开
二大队
6
侵占道路、绿化用地、广场、供电走廊、地下管线等建设的
《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第37第5项
严重影响城市规划的，责令停止建设、限期拆除或者没收；影响城市规划尚可采取改正措施的，责令限期改正，并处土建工程造价3%以上15%以下罚款
政府
网站
社会
公开
二大队
7
未经批准，在城市规划区内挖石取土的
《江苏省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》第38条
责令停止，限期整理或者恢复原有地形、地貌
政府
网站
社会
公开
二大队
（三）、行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权
序号
项目名称
处罚依据
法律责任
公开形式
公开范围
承办处室
1
损坏城市花草树木
《城市绿化条例》第27条第1项;《江苏省城市绿化管理条例》第23条第1项
责令停止侵害，可以并处损失费1倍以上5倍以下的罚款
政府
网站
社会
公开
一大队
2
擅自修剪或砍伐树木
《城市绿化条例》第27条第2项;《江苏省城市绿化管理条例》第23条第2项
责令停止侵害，可以并处损失费1倍以上5倍以下的罚款
政府
网站
社会
公开
一大队
3
砍伐古树名木
《城市绿化条例》第27条第3项;《江苏省城市绿化管理条例》第23条第3项
责令停止侵害，可以并处损失费1倍以上5倍以下的罚款
政府
网站
社会
公开
一大队
4
损坏城市绿化设施
《城市绿化条例》第27条第4项;《江苏省城市绿化管理条例》第23条第4项
责令停止侵害，可以并处损失费1倍以上5倍以下的罚款
政府
网站
社会
公开
一大队
5
占用城市绿化用地
《城市绿化条例》第28条;《江苏省城市绿化管理条例》第24条第1款
责令限期退还、恢复原状，可以并处所占绿化用地面积每平方米500元以上1000元以下的罚款；造成损失的，负赔偿责任
政府
网站
社会
公开
一大队
6
违反规划缩小绿地面积的
《江苏省城市绿化管理条例》第24条第2款
责令改正，可以并处每平方米500元以上1000元以下的罚款
政府
网站
社会
公开
一大队
7
未经同意在城市绿化地外围20米内开设商业服务性摊点，商业服务摊点不服从管理的
《江苏省城市绿化管理条例》第25条
警告，并处1000元以上5000元以下的罚款
政府
网站
社会
公开
一大队
（四）行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权
序号
项目名称
处罚依据
法律责任
公开形式
公开范围
承办处室
1
擅自占用或挖掘城市道路
《城市道路管理条例》第42条第1款
责令限期改正，可处以20000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿
政府
网站
社会
公开
一大队
2
履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行使
责令限期改正，可处以20000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿
《城市道路管理条例》第42条第1款
政府
网站
社会
公开
一大队
3
机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车
《城市道路管理条例》第42条第1款
责令限期改正，可处以20000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿
政府
网站
社会
公开
一大队
4
擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物
《城市道路管理条例》第42条第1款
责令限期改正，可处以20000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿
政府
网站
社会
公开
一大队
5
在桥梁上架设压力在4公斤/平方厘米（0.4兆帕）以上的煤气管道、10千伏以上高压电力线和其他易燃易爆管线
《城市道路管理条例》第42条第1款
责令限期改正，可处以20000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿
政府
网站
社会
公开
一大队
6
擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物
《城市道路管理条例》第42条第1款
责令限期改正，可处以20000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿
政府
网站
社会
公开
一大队
7
未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路的附属设施的缺损及时补缺或者修复的
《城市道路管理条例》第42条第1项
责令限期改正，可处以20000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿
政府
网站
社会
公开
一大队
8
未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的
《城市道路管理条例》第42条第2项
责令限期改正，可处以20000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿
政府
网站
社会
公开
一大队
9
占用城市道路期满或挖掘城市道路后不及时清理现场的
《城市道路管理条例》第42条第3项
责令限期改正，可处以20000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿
政府
网站
社会
公开
一大队
10
依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施未按规定办理手续的
《城市道路管理条例》第42条第4项
责令限期改正，可处以20000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿
政府
网站
社会
公开
一大队
11
紧急抢修埋设在城市道路下的管线不按规定补办批准手续的
《城市道路管理条例》第42条第5项
责令限期改正，可处以20000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿
政府
网站
社会
公开
一大队
12
未按批准的位置、面积、期限占用或挖掘城市道路
《城市道路管理条例》第42条第6项
责令限期改正，可处以20000元以下罚款；造成损失的，依法赔偿
政府
网站
社会
公开
一大队
13
擅自拆除、迁移、改动城市道路照明设施的
《城市道路照明设施管理规定》第21第第1项
责令改正，赔偿损失，并可处1000元以下罚款；有违法所得的，并可处10000元以上30000元以下罚款
政府
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社会
公开
一大队
14
在城市道路设施附近堆放杂物、挖坑取土、兴建建筑物及有碍城市道路照明设施正常维护和安全运行的
《城市道路照明设施管理规定》第21第第2项
责令改正，赔偿损失，并可处1000元以下罚款
政府
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公开
一大队
15
擅自在城市道路照明灯杆上架设通讯线（缆）或者安置其他设施的
《城市道路照明设施管理规定》第21第第3项
责令改正，赔偿损失，并可处1000元以下罚款；有违法所得的，并可处10000元以上30000元以下罚款
政府
网站
社会
公开
一大队
16
私自接用路灯电源的
《城市道路照明设施管理规定》第21第第4项
责令改正，赔偿损失，并可处1000元以下罚款；有违法所得的，并可处10000元以上30000元以下罚款
政府
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社会
公开
一大队
17
偷盗城市道路照明设施的
《城市道路照明设施管理规定》第21第第5项
责令改正，赔偿损失，并可处1000元以下罚款；有违法所得的，并可处10000元以上30000元以下罚款
政府
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社会
公开
一大队
18
故意打、砸城市道路照明设施的
《城市道路照明设施管理规定》第21第第6项
责令改正，赔偿损失，并可处1000元以下罚款；有违法所得的，并可处10000元以上30000元以下罚款
政府
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社会
公开
一大队
19
不听劝阻和制止，非法占用城市道路照明设施的
《城市道路照明设施管理规定》第21条第7项
责令改正，赔偿损失，并可处1000元以下罚款；有违法所得的，并可处10000元以上30000元以下罚款
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一大队
（五）行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩的行政处罚权
序号
项目名称
处罚依据
法律责任
公开形式
公开范围
承办处室
1
无照经营者
《无照经营查处取缔办法》第9条第5项、第14条；《江苏省无照经营行政处罚暂行办法》第6条、第8条
查封、扣押经营工具、原材料、产品等，责令停止经营，没收非法所得，没收非经营的商品，对个体经营者处500元以下罚款、私营企业处2000元以下罚款、合伙企业处5000元以下罚款、公司处10000元以上100000元以下罚款，以上所列各项处罚，可单处也可并处
政府
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一大队
2
为无照经营者提供经营场所的
《江苏省无照经营行政处罚暂行办法》第7条第2项
没收非法所得，处以5000元以下罚款
政府
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一大队
3
被执行人擅自动用或转移被封存、扣押的经营工具或原材料的
《江苏省无照经营行政处罚暂行办法》第8条第4款
责令其限期追回，没收非法所得，处以1000元以下罚款，有违法所得的，可处以10000元以下罚款
政府
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一大队
（六）、行使城市客运管理方面法律、法规、规章规定的对营运出租车、中巴车、机动（人力）三轮车违法违章行为的行政处罚权
序号
项目名称
处罚依据
法律责任
公开形式
公开范围
承办处室
1
经营者不执行统一收费标准的
《城市出租汽车管理办法》第31条
警告并处3000元以下罚款
政府
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一大队
2
经营者不按时填报统计报表的
《城市出租汽车管理办法》第31条
警告并处3000元以下罚款
政府
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一大队
3
经营者不按规定缴纳税费和规费的
《城市出租汽车管理办法》第31条
警告并处3000元以下罚款
政府
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一大队
4
经营者将出租车交给无客运资格人驾驶的
《城市出租汽车管理办法》第31条
警告并处3000元以下罚款
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一大队
5
经营者擅自将出租车转让或移作他用的
《城市出租汽车管理办法》第31条
警告并处3000元以下罚款
政府
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一大队
6
擅自按装计价器的
《城市出租汽车管理办法》第31条
警告并处3000元以下罚款
政府
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一大队
7
出租汽车上未设置顶灯和空车标识的
《城市出租汽车管理办法》第31条
警告并处3000元以下罚款
政府
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公开
一大队
8
未在出租车明显部位标设经营者全称及投诉电话，未张贴标价牌的
《城市出租汽车管理办法》第31条
警告并处3000元以下罚款
政府
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一大队
9
未携带营运证正本，未张贴营运证副本的
《城市出租汽车管理办法》第31条
警告并处3000元以下罚款
政府
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公开
一大队
10
擅自关闭出租车营运站、停车场或改变其用途的
《城市出租汽车管理办法》第31条
警告并处3000元以下罚款
政府
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公开
一大队
11
未携带客运资格证件的
《城市出租汽车管理办法》第31条
警告并处3000元以下罚款
政府
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公开
一大队
12
绕道或拒载，无正当理由中断服务的
《城市出租汽车管理办法》第31条；《江苏省道路运输市场管理条例》第34条；《城市公共汽电车客运管理办法》第35条第4项
警告并处3000元以下罚款；无故在途中更换车辆或者将旅客移交他人运送的，罚款1000元以上3000元以下
政府
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一大队
13
不执行收费标准的，不给车票的，不使用客运服务设施的
《城市出租汽车管理办法》第31条
警告并处3000元以下罚款
政府
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公开
一大队
14
驾驶员将出租车交给无客运资格证件的人使用的
《城市出租汽车管理办法》第31条
警告并处3000元以下罚款
政府
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社会
公开
一大队
15
非出租车擅自安装客运设施、标识的
《城市出租汽车管理办法》第32条
责令其改正，并处3000元以下罚款
政府
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公开
一大队
16
非法从事出租车经营活动的企业、个体工商户
《城市出租汽车管理办法》第33条
责令停止违法行为，并处5000元以上30000元以下罚款
政府
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公开
一大队
17
无经营资格证书的
《城市出租汽车管理办法》第33条
责令停止违法行为，并处5000元以上30000元以下罚款
政府
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一大队
18
未经批准外地出租车从事起、讫点均在市区经营活动的
《城市出租汽车管理办法》第33条
责令停止违法行为，并处5000元以上30000元以下罚款
政府
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公开
一大队
19
未按规定办理道路运输经营许可证件的
《江苏省道路运输市场管理条例》第31条第1款
责令停止经营，没收违法所得，并处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或违法所得不足20000元的，处以30000元以上100000元以下罚款
政府
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公开
一大队
20
未按规定办理道路运输证件的
《江苏省道路运输市场管理条例》第31条第2款
责令改正，对汽车每辆处以1000元以上5000元以下的罚款，其他机动车每辆处以500元以上2000元以下的罚款
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一大队
21
客运车辆未按照批准的线路、站点或者经营区域运行和停靠的
《江苏省道路运输市场管理条例》第33条第1款；《城市公共汽电车管运管理办法》第34条第1项
责令改正，罚款、情节严重的，由许可机关吊销经营许可证
政府
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公开
一大队
22
擅自停业、歇业或者终止营运的
《城市公共汽电车管运管理办法》第34条第2项
责令改正，并处10000元以上30000元以下罚款
政府
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一大队
23
强迫从业人员违章作业的
《城市公共汽电车管运管理办法》第34条第3项
责令改正，并处10000元以上30000元以下罚款
政府
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社会
公开
一大队
24
未按国家规定维护和检测客运车辆，车辆技术、安全性能不符合有关标准的
《城市公共汽电车管运管理办法》第34条第4项
责令改正，并处10000元以上30000元以下罚款
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一大队
25
未按规定设置线路客运服务标志的
《城市公共汽电车管运管理办法》第35条第1项
责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款
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26
未按规定在客运车辆内设置老、弱、病、残、孕专用座位禁烟标志的
《城市公共汽电车管运管理办法》第35条第2项
责令改正，并处1000元以上5000元以下罚款
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27
客运线路或者站点临时变更，未按规定提前告知
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