九龙水库除险加固工程监理采购项目.docx
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九龙水库除险加固工程监理采购项目
九龙水库除险加固工程监理采购项目
招标文件
（项目编号：
2017-C（FW）-032）
招标人：
瓦房店市水利建设项目管理办公室
招标代理人：
大连港盛招标代理有限公司
日期：
二0一七年五月
九龙水库除险加固工程监理采购项目
投标邀请函
大连港盛招标代理有限公司受瓦房店市水利建设项目管理办公室的委托，对九龙水库除险加固工程监理采购项目进行国内公开招标，欢迎符合资格条件的投标人报名参加投标。
一、项目编号：
2017-C（FW）-032
二、招标内容：
九龙水库除险加固工程监理及相关服务（详细内容见招标文件）。
注：
本项目政府控制价：
监理费率：
1.0%（投标人投标报价超出政府控制价的，按无效投标处理）。
三、投标人的资格条件：
1、投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人；
2、投标人须具有建设行政主管部门核发的水利工程施工监理乙级及以上资质。
3、项目总监具有相关专业高级及以上职称及注册监理工程师资格。
注：
1、本项目不接受联合体投标。
2、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
3、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。
（1）信用信息查询渠道：
“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重违法失信行为信息记录等。
（2）信用信息查询截止时点：
投标文件递交截止前1个日历日。
（3）信用信息查询记录和证据留存方式：
截屏等可实现留痕的方式。
（4）信用信息使用规则：
对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，评审委员会应取消其投标资格。
四、报名及招标文件发售时间及地点：
2017年6月7日起至2017年6月14日止每天9:
00—16:
00（北京时间，公休日、节假日除外）在大连港盛招标代理有限公司（大连市中山区三八广场盛世大厦1502室）发售。
五、报名要求：
1、投标人如愿参加投标，必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。
注册链接：
.cn/TPFront/infodetail/?
infoid=af279927-7b88-40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003。
2、投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名，报名合格须打印回执码。
具体操作手册链接：
.cn/TPFront/xzzx/。
3、注册后可申请购买招标文件；已注册会员的投标人可直接申请购买招标文件。
4、投标人须办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，并在投标文件中使用CA签章。
CA锁办理链接：
.cn/TPFront/infodetail/?
infoid=bd989ebc-3456-4e3e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003。
5、申请购买招标文件的各包投标人需在网上报名通过后，携带网上报名回执单、企业营业执照副本、税务登记证（三证合一不需提供）、组织机构代码证（三证合一不需提供）、资质证书的复印件一套（复印件须逐页加盖投标人公章），法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证原件及复印件（复印件须逐页加盖投标人公章），招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售招标文件），详细资格审查以评标委员会审议结果为准。
六、招标文件售价（人民币）：
300元/套，售后不退。
七、接受投标文件的时间与地点：
2017年6月29日13:
00时至13:
30时（北京时间），大连市公共资源交易中心受理区（4）（地址：
大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼五楼）。
八、投标截止日期及时间：
2017年6月29日13:
30时（北京时间）。
九、开标时间与地点：
2017年6月29日13:
30时（北京时间）在大连市公共资源交易中心开标室（5）（地址：
大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼五楼）。
十、招标人：
瓦房店市水利建设项目管理办公室
十一、招标代理人：
大连港盛招标代理有限公司
联系人：
孙鹏
电话：
0411－
传真：
0411－（自动）
电子邮箱：
地址：
大连市中山区三八广场盛世大厦1502室
开户银行及账号：
中国银行大连市分行0408（购买招标文件账号）
中国工商银行二七广场支行3（递交投标证金账号）
十二、瓦房店市政府采购管理办公室监督电话：
3
第一章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
序号
内容
1
项目名称：
九龙水库除险加固工程监理采购项目
项目编号：
2017-C（FW）-032
招标内容：
九龙水库除险加固工程监理及相关服务（详细内容见招标文件）。
2
招标人名称:
瓦房店市水利建设项目管理办公室
3
投标保证金额：
10000元人民币。
投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。
投标保证金的递交时间及地点：
请于2017年6月28日16:
00时前到大连港盛招标代理有限公司财务部递交（北京时间每天9：
00—16：
00，公休日、节假日除外），外地企业若要汇款，请汇至“户名：
大连港盛招标代理有限公司；开户行：
中国工商银行二七广场支行3”（支票、电汇以到帐时间为准）。
注：
1、开标现场不接受任何形式的投标保证金。
2、退还保证金时，投标人须携带由投标人公司反开一张等额保证金收据至招标代理机构办理。
4
投标有效期：
开标之日起90个日历日
5
投标文件数量及封装要求：
（一）纸质版投标文件编制要求、数量及封装要求：
1、投标文件须有章节目录，每页都有页码标注；
2、投标文件须采用胶封装订，不得采用活页夹装订，不按要求装订予以废标；
3、投标文件1套正本，3套副本，正、副本需封装在同一密封袋内。
（二）电子版投标文件数量及封装要求：
1、软件生成ndltf格式投标文件刻录光盘5张，光盘上标注公司名称；
2、光盘封装在密封袋内。
3、投标人制作投标文件时，一定要使用dlzf格式的招标文件创建投标文件，生成的投标文件格式为dltf（加密）和ndltf（不加密），刻录光盘时一定要将生成的ndltf格式（不加密）的投标文件刻录到光盘中，多份光盘刻录的投标文件必须一致。
4、投标人刻录到光盘中的文件一定要是.ndltf文件格式（不加密），评标时导入的投标文件不是.ndltf文件格式（不加密）的投标文件按无效投标文件处理。
5、投标人制递交的电子光盘中的投标文件必须有投标人CA锁签章，无投标人CA锁签章的投标文件按无效投标文件处理。
6、其他注意事项
（1）投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册。
会员入库通知：
.cn/TPFront/infodetail/?
infoid=af279927-7b88-
40ca-9e68-6b8aa015b4b8&categoryNum=073003
（2）电子标的项目投标人需要办理CA锁，使用投标工具制作投标文件，CA锁办理通知：
.cn/TPFront/infodetail/?
infoid=bd989ebc-3456-4e3
e-a396-b749cedae2ae&categoryNum=073003
（3）投标人通过市公共资源交易平台中进行会员登录并在“填写投标信息”菜单中进行网上报名。
具体操作手册链接：
.cn/TPFront/xzzx/
注：
投标人请下载新点投标文件制作软件（版本号：
7.4.1.05），进行制作投标文件。
（三）纸质版投标文件和电子版投标文件分开封装。
6
投标文件递交时间:
开标当日在（2017年6月29日13:
00时至13:
30时），到大连市公共资源交易中心受理区（4）当面递交。
7
投标截止日期及时间：
2017年6月29日13:
30时（北京时间）
开标日期及时间：
2017年6月29日13:
30时（北京时间）
开标地点：
大连市公共资源交易中心开标室（5）（地址：
大连市甘井子区东北北路101号大连市公共行政服务中心大楼五楼）。
8
评标方法：
综合评分法
9
招标文件售价（人民币）：
300元/套，售后不退。
报名及招标文件发售时间：
2017年6月7日起至2017年6月14日止每天9：
00—16：
00（北京时间，公休日、节假日除外）
联系人：
孙鹏联系电话：
0411－
公司地址：
大连市中山区三八广场盛世大厦1502室
10
投标人的资格条件：
1、投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人；
2、投标人须具有建设行政主管部门核发的水利工程施工监理乙级及以上资质。
3、项目总监具有相关专业高级及以上职称及注册监理工程师资格。
注：
1、本项目不接受联合体投标。
2、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
3、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。
（1）信用信息查询渠道：
“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重违法失信行为信息记录等。
（2）信用信息查询截止时点：
投标文件递交截止前1个日历日。
（3）信用信息查询记录和证据留存方式：
截屏等可实现留痕的方式。
（4）信用信息使用规则：
对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，评审委员会应取消其投标资格。
11
监理周期、地点要求：
1、工程监理周期：
与施工工期同步（合同签订之日起至工程验收结束）
2、项目地点：
采购人指定地点。
12
计价规定：
1.固定费率，报价文件包含设计总价及设计费率时，设计费率为合同单价。
合同单价在采购文件及设计合同约定的设计内容范围之内不可调整。
2.计价标准：
根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格（2015）299号规定执行。
3.报价应综合考虑招标范围内全部服务内容的费用，保修期服务及不可预见风险费用等；
4.报价中应包含监理工程师现场的办公、交通、住宿、检测仪器、通讯等费用。
5.施工监理服务计费额为1700万元人民币。
13
本项目政府控制价：
监理费率：
1.0%（投标人投标报价超出政府控制价的，按无效投标处理）。
投标人须知
一、总则
（一）项目概述及资金来源
1.本招标项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的有关规定，实行国内公开招标。
（1）招标人名称：
瓦房店市水利项目建设管理办公室
（2）本次招标的内容为：
九龙水库除险加固工程设计（详细内容见招标文件）。
（3）工程监理周期：
与施工工期同步（合同签订之日起至工程验收结束）
（4）项目地点：
招标人指定地点。
（5）付款方式：
（1）预付款：
无预付款。
（2）进度款：
按工程形象进度支付，工程完成50%，支付监理合同额的30%，工程完成100%，支付至监理合同额的60%，工程竣工验收合格后支付至监理合同额的70%。
（3）结算款：
工程竣工验收后满一年支付至结算值的90%，工程竣工验收后满两年无质量问题无息付清余款。
注：
结算以财政审核后的工程结算值×中标费率，最终以财政审核为准。
2.资金来源：
财政性资金。
（二）投标人资格要求
1、投标人须是在中华人民共和国境内注册的独立法人；
2、投标人须具有建设行政主管部门核发的水利工程施工监理乙级及以上资质。
3、项目总监具有相关专业高级及以上职称及注册监理工程师资格。
注：
1、本项目不接受联合体投标。
2、经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本采购项目。
3、经查询信用信息存在不良信用记录的不得参加本采购项目（具体要求如下）。
（1）信用信息查询渠道：
“信用中国”网站（）、“信用辽宁”网站（）失信黑名单、“信用大连”（）网站大连市重大税收违法案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重违法失信行为信息记录等。
（2）信用信息查询截止时点：
投标文件递交截止前1个日历日。
（3）信用信息查询记录和证据留存方式：
截屏等可实现留痕的方式。
（4）信用信息使用规则：
对于经查询被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，评审委员会应取消其投标资格。
其他要求：
1.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
2.单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
3.法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。
如有此类情况，则只接受先报名的投标人。
4.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。
5.投标人必须在大连市公共资源交易平台进行会员注册进行网上报名，并向招标代理购买招标文件且登记备案。
未通过大连市公共资源交易平台进行会员注册进行网上报名，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。
（三）投标费用
投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的一切费用，不论投标的结果如何，招标人及招标代理人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
（四）促进中小企业发展
根据财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。
1.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：
（1）符合中小企业划分标准；
（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。
本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
（3）提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。
2.中小企业：
符合工信部联企业[2011]300号文件《关于印发中小企业划型标准规定的通知》中小企业划型标准规定的企业。
中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。
3.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：
小型企业给予6％的扣除，微型企业给予8％的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。
4.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的5%。
（五）政府采购信用担保
1．为贯彻落实财政部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库〔2011〕181号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。
2．大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：
投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。
3．无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要投标人未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。
4．有关政府采购信用担保事宜，投标人可登陆大连市政府采购网（网址：
）查阅《关于开展政府采购信用担保工作的通知》（大财采〔2013〕364号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：
地址：
大连市中山区中山路88号天安国际大厦48层
电话：
（0411）
（六）质疑和投诉
1.投标人应知其权益受到损害之日，是指：
（1）对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
（2）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向招标人或政府采购代理机构提出质疑。
招标人或政府采购代理机构应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。
3.投标人对评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。
质疑或投诉必须是书面的原件，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。
质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
（1）投标人对评标结果有质疑的，招标人或政府采购代理机构应在收到投标人书面质疑后7个工作日内，对质疑内容作出答复。
政府采购代理机构：
大连港盛招标代理有限公司
联系人：
孙鹏
联系电话：
9
传真号码：
0411－（自动）
地址：
大连市中山区三八广场盛世大厦1502室
邮编：
116000
（2）投标人对招标人或政府采购代理机构的答复不满意或他们未在规定时间内给予答复的，提出质疑的投标人可以在答复期满后15个工作日内向政府采购监督管理机构投诉。
投诉的事项不得超出已质疑事项的范围。
4.如有未尽事宜，可按照《政府采购投标人质疑答复与投诉处理办法》执行。
二、招标文件
（一）招标文件构成
1.招标文件包括：
投标邀请函
第一章投标人须知及前附表
第二章合同条款及合同格式
第三章项目需求及技术要求
第四章投标文件格式
附件1开标一览表
附件2评标办法
附件3资格性审查
附件4符合性审查
2.投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款、项目任务等要求。
如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其投标将被拒绝。
（二）招标文件的澄清
任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应按招标文件中的通讯地址，以书面形式（如传真等）及时通知招标代理人，招标代理人将及时以书面形式予以答复，同时将书面答复告知所有购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。
（三）招标文件的修改
1.在投标截止时间前，招标代理人依法可主动的或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。
2.招标文件的修改将以书面形式（如传真等）通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。
投标人应在24小时内但不超过投标的截止时间，以书面形式（如传真等）确认已收到修改文件或加盖单位公章确认收到，否则因此影响投标活动的任何情况由投标人自行承担。
3.为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理人将依法延长投标截止时间。
三、投标文件的编制
（一）投标的语言
投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理人就有关投标的所有往来函均应使用中文。
（二）投标文件构成
投标人编写的投标文件应包括下列部分：
1.投标函；
2.投标报价表；
（1）小型和微型企业产品报价说明表；（如有）
3.规格及技术响应表；
4.技术和商务条款偏离表；
5.资格证明文件；
6.投标人基本情况表；
7.投标人完成同类项目业绩一览表；（如有）
8.监理大纲；
9.项目工作时间进度计划说明；
10.人员配备；
11.后续服务保证措施及承诺
12.投标人需说明的其它问题；（如有）
13.开标一览表（要求单独密封）。
★注：
以上材料除已备注“如有”项外缺少任意一项，投标文件按无效处理。
（三）投标函
投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件。
（四）投标报价
（一）报价标准及依据
1.固定费率，报价文件包含监理总价及监理费率时，监理费率为合同单价。
合同单价在采购文件及监理合同约定的监理内容范围之内不可调整。
2.计价标准：
根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》发改价格（2015）299号规定执行。
3.报价应综合考虑招标范围内全部服务内容的费用，保修期服务及不可预见风险费用等；
4.报价中应包含监理工程师现场的办公、交通、住宿、检测仪器、通讯等费用。
5.施工监理服务计费额为1700万元人民币。
（二）本次报价应为完成所有监理内容的报价。
（三）供应商中标后，与采购人签订监理合同，谈判期间所发生的一切费用自行承担。
（四）供应商对响应方案的知识产权承担法律和经济责任，响应后的一切资料知识产权不论中选与否均归采购人所有。
采购人有权对各供应商的监理大纲进行部分采纳和借鉴，不视为侵权，亦不另行支付费用。
（五）投标货币
投标报价采用人民币报价。
（六）证明投标人资格合格的文件
1.投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。
2.投标人提交的中标后有能力履行合同的资格证明文件应使招标人满意。
（1）投标人必须具备履行合同所需的财务能力、技术能力；
（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养和备件储存的义务；
（3）营业执照副本复印件；
（4）中小企业声明函（中小企业提供）；
（5）招标文件要求的其他证明投标人资格的文件。
3.投标人应按招标文件格式要求填写并提交“资格证明文件”。
（七）投标保证金
1.投标人应提交10000元人民币作为投标保证金，并作为其投标的一部分。
2.投标保证金是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受损失，招标人在因投标人的行为致使其利益受到严重损害时可从投标人的投标保证金中得到补偿。
3.投标保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或大连市企业信用担保有限公司出具的保函的一种（投标保证金保函格式见招标文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。
投标保证金的递交时间及地点：
请于2017年6月28日16：
00时前到大连港盛招标代理有限公司财务部递交（北京时间每天9：
00—16：
00，公休日、节假日除外），外地企业若要汇款，请汇至“户名：
大连港盛招标代理有限公司；开户行：
中国工商银行二七广场支行；帐号：
3”（支票、电汇以到帐时间为准）。
4.在开标时，对于未能按要求提交投标保证金的投标人，将被视为非响应性投标予以拒绝。
5.未中标的投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内予以退还（无息）。
6.中标人的投标保证金，在中标人按照本招标文件规定签订合同后，五个工作日内予以退还（无息）。
7.投标人有下列情况之一的，投标保证金将被没收：
（1）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标的；
（2）在投标有效期内撤回其投标文件的；
（3）因中标人过错被废除授标；
（4）中标人未按要求在规定时间内签订合同的；
（5）法律法规规定其他严重损害招标人利益的情形。
（十）投标有效期
1.所有投标应从开标之日起，90个日历日计算的投标有效期内有效。
2.在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理人可征得投标人同意延长投标有效期。
这种要求和答复均应为书面形式（如传真等）。
投标人可以拒绝招标代理人的这种要求而不被没收投标保证金。
同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。
（十一）投标文件的式样和签署
1.投标文件应有章节目录，每页都有页码标注。
投标文件应采用胶装。
投标人应按照招标文件要求提交投标文件，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。
当正本和副本不符时，以正本为准。
2.投标人应在投标文件中加盖投标人的行政公章（加
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