跨境电商零售进口社会价值报告.docx
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跨境电商零售进口社会价值报告
1
摘要
随着数字信息技术在国际贸易中的应用，参与贸易的门槛大幅降
低，越来越多的中小微企业及个人开始参与到全球贸易中来，由此带
来了全球普惠贸易的国际贸易新格局。
在这种普惠贸易趋势下，全球
市场格局、产业分工、贸易规则都发生了一系列变化。
跨境电商零售
进口作为一种对一般贸易的补充，近年来迅猛发展，使消费者直接参
与到贸易中，对进口模式、进口渠道、进口产业均产生了巨大影响。
跨境电商零售进口的发展，不仅影响消费者，还对产业提升乃至
国际收支都有着不可忽视的作用。
第一，它引导国内消费升级，提高
消费质量的同时使消费流程简单化、规范化；第二，拉动消费回流，
提升国内消费者福利；第三，促进产业结构的提升，改变产业发展现
状，驱动产业发展创新；第四，助力实现供给侧改革，扩大有效供给，
平衡供需关系。
第五，跨境电商零售进口的发展，有助于缓解长期贸
易顺差所带来的压力，缓解我国国际收支严重失衡的现状。
跨境电商
零售进口的发展不仅对国内产业发展起促进作用，还为本国创造大量
就业机会以及促进了电商全球生态布局的建立。
中国跨境电商零售进口还为全球贸易提供了范例和经验。
中国的
贸易新规则将引领全球贸易新规则的发展方向，特别是围绕跨境电商
所衍生出来的市场生态系统，包括交易流程、产品质量标准、产品质
量追溯体系、消费者保障体系、交易纠纷解决机制等都会促进孵化出
新的贸易规则，中国都将以自身实践提供实际且合理的解决办法。
2
第一章全球普惠贸易的兴起..........................................................5
普惠贸易的理解..................................................................................5
中小微企业、个人消费者参与全球贸易.............................................6
全球贸易门槛大大降低......................................................................7
电商平台赋能中小微企业................................................................10
多渠道碎片化全球贸易趋势形成......................................................11
普惠贸易影响全球市场格局及产业分工............................................12
跨境电商零售进口顺应普惠贸易发展趋势.......................................13
第二章跨境电商零售进口环境与发展现状..................................15
消费升级造成供需不平衡................................................................15
消费者获得海外商品的渠道及其弊端...............................................16
跨境电商零售进口的发展现状.........................................................18
政府政策逐步优化...........................................................................24
第三章跨境电商零售进口与一般贸易进口发展...........................27
跨境电商零售进口与一般贸易进口是两种不同的贸易方式..............27
跨境电商零售进口是一般贸易进口不可或缺的补充.........................34
跨境电商零售进口促进一般贸易进口的发展....................................38
第四章跨境电商零售进口对消费与产业提升的影响机制.............43
跨境电商零售进口引导国内消费升级...............................................43
跨境电商零售进口突出并拉动消费回流...........................................45
3
促进产业的提升...............................................................................47
跨境电商零售进口与供给侧改革的关系...........................................49
跨境电商零售进口与出口息息相关..................................................50
第五章跨境电商零售进口的社会经济价值..................................54
跨境电商零售进口促进国内产业发展...............................................54
跨境电商零售进口为本国创造就业机会...........................................60
跨境电商零售进口促进电商生态布局...............................................62
第六章中国跨境电商零售进口发展引领全球贸易转型.................66
跨境电商平台塑造全球贸易新规则..................................................66
中国在全球贸易转型中的引领作用..................................................68
中国跨境电商零售进口为全球贸易提供范例和经验.........................73
第七章跨境电商零售进口对贸易监管的挑战与机遇....................75
跨境电商零售进口对监管带来的挑战...............................................75
跨境电商零售进口为监管创新带来机遇...........................................77
跨境电商零售进口对政府贸易监管创新的价值意义.........................80
第八章研究结论与未来的政策监管探索方向...............................82
研究结论.........................................................................................82
现有外贸监管政策的创新................................................................88
调整“奖出限入”的外贸政策，简化跨境电商进口监管流程...........93
深化改革开放，探索适应普惠贸易趋势的外贸监管方式..................95
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第一章全球普惠贸易的兴起
伴随着数字信息技术在国际贸易中的应用，参与贸易的门槛大幅
降低，越来越多的中小微企业及个人开始参与到全球贸易中来，由此
带来了全球普惠贸易的国际贸易新格局。
在这种普惠贸易趋势下，全
球市场格局、产业分工、贸易规则都发生了一系列变化。
跨境电商零
售进口作为一种对一般贸易的补充，近年来迅猛发展，使消费者直接
参与到贸易中，对进口模式、进口渠道、进口产业均产生了巨大影响。
普惠贸易的理解
技术的发展改变了人类的生活方式，并催生了新的商业模式
从互联网的普及，到数字信息技术的发展，再到各种电子商务平
台的出现，技术的发展改变了人类的生活方式与思维方式。
例如人们
开始通过微信、whatsapp等在线沟通软件进行即时沟通、通过滴滴、
uber等网约车软件出行、在微博、twitter等社交网络上分享自己的
体验，通过天猫、亚马逊等电子商务网站进行购物。
自由、个性与效
率成为这个时代的主题。
进而，现代商业模式也发生了一系列变化，
信息不对称性降低，产品创新周期缩短，消费者话语权逐渐提高，新
的、符合时代主题的商业模式开始出现。
正如过去的每个时代一样，
一些企业消失了，另一些企业出现了，并开始越来越深的渗透到我们
的生活当中。
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普惠贸易是时代趋势下的全球国际贸易新格局
普惠贸易就是在这种追求自由、个性与效率的时代趋势下产生的。
所谓普惠贸易，是指使各种规模的贸易主体，尤其是中小微企业及个
人能够参与其中的一种贸易现象或贸易趋势。
其核心是有效、全方位
地为社会中的所有群体提供贸易服务。
一方面，是服务那些被传统贸
易忽视的中小微型企业及个体商户，让他们能够参与贸易并从中获益；
另一方面，使得消费者可以直接与全球的商户沟通，直接参与到国际
贸易中来，从而获得更加多样化、个性化的产品和服务，以实现全球
性的消费。
伴随着互联网的普及、跨境支付与跨境物流技术的发展以
及跨境电商平台的出现，参与贸易的门槛变得越来越低，越来越多的
中小微企业及个人开始参与到贸易中并从中获益，由此带来了普惠贸
易的国际贸易新格局。
中小微企业、个人消费者参与全球贸易
中小微企业参与到国际贸易中，并逐渐成为国际贸易的生力军
在当前技术驱动下的新时代，国际市场的变化较为频繁，消费者
偏好与行为的多变留给企业的反应时间越来越短，谁能越快满足消费
者的新需求，谁能拥有在残酷商业市场中继续存活下去的资本。
大量
中小微企业借助跨境电子商务平台，打破传统大型企业和跨国公司的
渠道垄断进入国际贸易，直面消费者，掌握消费端变化的一手资料，
同时，凭借自身相对扁平的组织结构，对收到的消费反馈快速反应，
6
及时对产品进行迭代创新，不断满足消费者的新需求，进而在国际贸
易市场上的地位不断提升。
以我国为例，据2015年有关数据分析，
我国目前有近4000万户中小微企业，其中的外贸企业占比达到13%，
约为500万户，而这13%的中小微企业创造了60%的外贸额。
由此
可见，快速变化的国际市场环境以及贸易门槛的降低使得大量的中小
微企业开始参与到国际贸易中来，并且正在成为国际贸易的生力军。
个人消费者参与全球贸易，卖方市场开始向买方市场过渡
新的时代，越来越多的个人消费者开始接触国际市场，无论是通
过留学、旅行的海外消费还是通过跨境电商平台的海外代购，消费者
的选择范围都迅速扩大。
我们早已脱离了物资匮乏、供小于求的时代，
面对海量的世界商品，我们有时甚至对选择感到恐惧，同时，面对有
限的消费者，世界范围内的商家开始绞劲脑汁研究消费者，如何引导
消费者选择自家商品变成了头等大事。
例如，近年来很火的网红模式
充分利用了偶像效应推广相关产品，通过网络红人的体验分享，引发
消费热潮。
这充分显示出，消费者在交易中的话语权显着提高，以往
的买房市场开始向卖方市场过渡。
全球贸易门槛大大降低
全球贸易门槛的构成
贸易门槛即指的是参与贸易的难度，如图1所示，我们将中小微
企业参与国际贸易的门槛分为交易前、交易中、交易后三个维度。
交
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易前阶段主要指为了获得交易机会、建立贸易伙伴关系所需要付出的
成本，其贸易门槛主要由搜索成本、信用成本和学习成本构成，交易
中阶段主要是磋商及最终签订合同带来的成本，其贸易门槛由沟通成
本和签约成本构成，交易后阶段主要是履行合同产生的成本，其贸易
门槛由制度成本、交付成本和交易成本构成。
图1贸易门槛的构成
全球贸易门槛的降低
如表1所示，普惠贸易时代，由于跨境电商平台的出现以及DT
技术的不断应用与革新，贸易的门槛被降低，使得中小微企业甚至是
个人都能够参与到贸易中来，并从中获益。
表1贸易门槛的产生与降低
交易阶段传统贸易时代贸易门槛的产生普惠贸易时代贸易门槛的降低
8
A.网络营销价格低廉且针对性强
搜索
A.参展及投放广告成本过高
B.平台使得信息展示的成本降低且更加多
交
成本
B.搜索方式低效
样化
易
前
C.搜索引擎使得搜索更加高效精准
阶
信用
A.中小微企业信用信息不透
A.信用评价体系帮助建立信任
成本
段明，取得成本高
B.中小微企业交易数据沉淀在平台上
学习
成本
A.国际市场环境复杂，调研成
本高。
A.直面消费者，了解消费者行为
交
易
沟通
成本
A.面对面沟通成本大
A.互联网实时沟通，跨越了时空的限制
B.个性化的沟通转变为一对多的标准化的
中
沟通
阶
签约
A.交易方式碎片化，传统市场A.交易碎片化条件下，签约标准化，降低
段
成本
逐个签约成本大了单个签约成本。
制度
A.复杂手续的合规成本对中小A.外贸综合服务平台为中小微企业提供了
成本
微企业来讲相对较高便利、低成本的单一窗口合规服务
交
易
交付
成本
A.小订单的交付成本相对过
高，使中小微企业缺乏竞争
A、集约化运输使得成本并未增加
B、平台集成化服务，提供多个物流选择，
增加了中小微企业物流的议价能力
后力
阶
段
A.信用证付款方式流程复杂，A.国际信用卡及第三方支付平台到账速度
支付时效性长且手续费高快且手续费较低
成本
B．其他传统支付方式为解决信B．第三方支付平台的担保功能降低了交
任问题附加的成本过高易的风险，降低了相关的附加成本
9
电商平台赋能中小微企业
普惠贸易时代，跨境电商平台的发展为中小微企业参与国际贸易
赋能。
一方面，贸易门槛的降低使得中小微企业能够参与到贸易中来。
另一方面，平台对于交易条件的改变为中小微企业提供了新机遇。
具
体表现为：
中间成本的降低
通过标准化、线上化的方式，降低了中小微企业开展国际贸易的
交易过程中的成本，如磋商、签约、交付等，使得中小微企业得以集
中资本专注于产品本身的生产研发，有利于其自身竞争力的提升。
制度成本的降低
中小微企业及个人拥有的资源有限，而从事外贸需要解决的复杂
的合规问题大量的耗费了其有限的资源，使得中小微企业及个人很难
参与贸易并从中获益。
在普惠贸易时代，外贸综合服务平台的出现大
大降低了中小微企业及个人从事外贸的制度成本，使得它们能够更加
顺畅的参与国际贸易。
平台融资服务
由于国际贸易资金周转周期较长，中小微企业参与国际贸易普遍
面临的一个问题是融资难。
大概率存在的资金周转困难制约了他们参
与国际贸易的意愿和能力。
跨境电商平台基于历史交易数据，可以为
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有实力但又确实资金周转有困难的中小微企业提供针对性的平台贸
易融资。
多渠道碎片化全球贸易趋势形成
多渠道的全球贸易趋势
如图2所示，普惠贸易时代，通过跨境电商平台进行的进出口丰
富了国际贸易的渠道，打破了过去的渠道垄断，出现了较为扁平化的
贸易方式。
这种新的较为扁平化的贸易方式由于中间环节的减少，企
业几乎直接面对消费者，可以及时收到来自消费端的反馈，从而促使
企业重视对整个供应链的管理，有利于产品的优化创新以及企业的升
级改造。
图2国际贸易渠道
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碎片化的全球贸易趋势
国际互联网在国际贸易方面的深度应用已经对国际贸易都带来
了实质性的影响，全球贸易的进入门槛越来越低，贸易的碎片化和小
单化已经成为事实。
伴随着互联网和平台的发展，企业间进行信息交
换的效率不断提高。
消费端通过互联网能够及时的订购自身所需产品，
加上出于库存成本及消费者需求不断变化的考虑，中小微企业更加倾
向于小批量生产，多次订购的模式。
在几次世界性的危机后，国际市
场价格及需求的波动更加频繁，由于中小微企业自身抵抗风险的能力
较弱，因此，为了抵抗这种风险，他们更加倾向于多频次、小单化的
交易。
普惠贸易影响全球市场格局及产业分工
贸易企业小型化
在普惠贸易趋势下，平台的集中作用使得市场的有效性得到提升，
加之市场信息对称使得企业无须进行跨境投资便可以进行全球套利。
同时，全球市场变化越来越快，消费者需求个性化的趋势以及产品升
级日趋频繁的特征促使靠近消费端的大企业不断变小。
产业分工细化、多样化
随着普惠贸易的不断发展，借助互联网技术及平台经济，产品销
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售呈现出长尾效应。
原先由于一些产品比较小众，生产者提供这些产
品的成本较高，因此他们会选择较少地向市场提供这类产品，而消费
者的相关需求也很难得到满足。
而在普惠贸易时代，借助互联网平台，
商品储存流通展示的场地和渠道得以扩宽，商品生产成本急剧下降使
得中小微企业甚至个人都可以进行生产，而消费者基于搜索引擎能够
便捷、准确的搜索到自己想要的产品，使得原先看似需求极低的长尾
商品，只要有卖，都会有人买。
由于长尾效应，生产者可以将大量的冷门商品汇聚起来，得到能
够与热门商品匹敌的巨大利润空间。
因此，产品生产将更加细分化和
多样化，生产者只要在产品生产的某一细小方面拥有其他竞争者所不
具备的优势，就可以找到市场，这会使得产业分工越来越细致。
此外，
长尾效应刺激了更多个性化的需求，也会引发产品本身的特殊定制，
促使生产模式向个性化、人性化和精细化转变。
跨境电商零售进口顺应普惠贸易发展趋势
跨境电商零售进口作为一种新的贸易模式，符合普惠贸易发展趋
势。
具体表现在：
跨境电商零售进口顺应了消费全球化趋势
普惠贸易时代，贸易门槛的降低正在驱使一个世界范围内的“大
市场”的形成，在普惠贸易趋势的带动下，市场的距离越来越小，产
品的可得性大大增强，消费呈现出个性化、全球化的趋势。
而跨境电
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商零售进口正是这种消费趋势下的产物。
跨境电商交易规模的大幅增
长不但反映了别国消费者对我国商品的认可，也反映了我国消费者对
别国消费品的渴望。
而跨境电商零售进口的发展使得我国消费者能够
享受到世界范围内的优质商品，满足自身独特的消费需求，提高了国
民的生活品质以及幸福感。
跨境电商零售进口顺应了世界各国共赢发展趋势
面对普惠贸易时代全球贸易的新格局，我们应当积极引导相关政
策适应普惠贸易新趋势，把握我国跨境电商发展领先世界的难得机遇。
近年来，贸易保护主义呈现出抬头趋势，对于我国对别国长期贸易顺
差的争议不断。
而从泰国乳胶枕，到马来西亚猫山王榴莲，再到瑞士
保健产品，跨境电商零售进口使得进口产品走进国民生活的同时，也
促进了进口国当地的产业发展，换句话说，跨境电商零售进口作为一
种新的进口贸易渠道，在满足我国消费者消费需求的同时，也为其他
国家带来了发展新机遇，成为世界范围内促进经济增长的新引擎。
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第二章跨境电商零售进口环境与发展现状
消费升级造成供需不平衡
近年来，我国居民的购买力日益提升，相关研究表明，当人均
GDP超过5000美元时，消费升级速度加快。
2011年和2015年，
我国人均GDP分别达到了5000和8000美元以上，我国消费需求快
速升级。
消费者对商品的多样化、品质等要求提高，注重商品的品牌、
服务以及产品附加值，同时随着我国国际化水平的提高，出国人员不
断增加，了解国外商品对于国人来说并不是一件难事，因此对海外产
品的需求也在不断加大。
消费升级促使了国人对海外产品的大量需求，随之而来就是供给
和需求不平衡的问题：
产品的种类短缺、质量不过关等、同种产品国
内外价格差异过大等原因，促使消费者选择海外购物。
以价格为例，
手表、箱包、服装、酒、电子这五类产品的20个品牌高端消费品，
中国内地市场价格比香港要高45%左右，比美国高51%，比法国高
72%。
造成境内外消费品巨大价差的主要原因有三个：
一是较高的税
率，中国进口关税率一般为%－25%，高端商品还要额外征30%
的消费税；二是国内流通业态较为单一，流通环节多，推高了流通成
本；三是国外品牌商对中国采取撇脂定价策略，期望短期获得高利润
率，最终零售价格一般比进口到岸价格高出2/3甚至更多。
四是渠道
垄断。
由于信息技术和互联网购物日益发达，消费者很容易获得价格
信息，消费者不愿为国内的高价差买单。
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消费者获得海外商品的渠道及其弊端
因此目前市场上出现各种渠道来满足消费者需求。
除了我们讨论
的跨境电商进口这一方式外，还包括消费者自主海外旅游消费、私人
代购、海淘等方式。
海外商品的进口渠道
境外消费
自2009年以来，我国出境旅游消费进入快速增长阶段。
根据联
合国世界旅游组织（UNWTO）统计数据显示，2012年中国境外旅
游消费达到1020亿美元，成为世界第一大国际旅游消费国。
此后，
年均增速一直保持在20%以上，2014年，中国境外旅游消费达1520
亿美元，2015年中国游客在境外消费约万亿元，占到国内生产
总值的%，成为全球最大境外旅游消费市场。
私人代购
我国出国留学、暂居的人日益增加和国内消费需求的提升，催生
了一个灰色地带——私人代购。
私人代购以个人物品类进口商品，从
而规避税收，这显然超过了海关所规定个人物品的“自用、合理”的
标准，但是海关通关商品数量巨大，不可能对所有包裹一一监管，这
给了私人代购生存空间。
私人代购可以满足部分消费者对海外商品的
需求，但是，私人代购存在诸多问题，包括货源价格高、到货周期长、
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代购者面临着很高的法律风险、消费者消费缺少保障。
同时，私人代
购造成我国税收的流失、增大海关管理的难度、国际收支统计失衡的
问题，也值得注意。
通过国外网站海淘
部分消费者选择直接在国外网站上购物，从国外商家直邮到我国。
这种方式同样会面临高昂运费、物流时间长、缺少售后等问题。
境外消费、灰色通道等带来贸易统计失衡的问题
这三种进口渠道，给国外带来了税收、就业的增加和收益的增长，
而对国内却造成了偷税漏税、贸易失衡的问题。
2015年中国货物贸易顺差达到万亿元，较上年同期增长了
%。
2015年外贸失衡率再次达到了前所未有的15%新峰值。
2016
年贸易顺差也达到了万亿元，出现外贸失速失衡主要原因与国
际需求不振、国际大宗商品价格深度下跌和国际通货紧缩、货物贸易
失速失衡和外贸结构调整优化以及统计遗漏等有关。
而与此相对的是，旅游贸易逆差为亿美元，大幅增长
%，占服务贸易逆差总额的%，是服务贸易逆差
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