城管局工作总结及明年工作打算（共14页）9000字.docx

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城管局工作总结及明年工作打算

　　一、XX—XX年工作回顾

　　XX年以来，在市委、市政府的正确领导下，我们结合城管工作实际，积**乡环境卫生管理的新方式、新机制，不##市管理行政执法水平，全**乡环境综合治理，开创了城管工作新局面，全市人居环境持续改善，城乡面貌日新月异，发展环境不断优化，得到了各级领导和社会各界的好评，市城管局先后荣获了“@@##市容环境卫生先进集体”、“@@省建设行政执法先进集体”称号，至今已连续6年@@**乡建设目标考核一等奖，连续9年@@省爱国卫生工作目标考核一等奖。

（一）实施精细管理，##市容环卫管理水平大幅提升。

近年来，我**乡环境综合治理，抓重点，突难点，不断##市容环卫管理水平。

一是精耕细作，全面整治“垃圾乱扔”。

认真落实“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”责任制，实**区生活垃圾日产日清和密闭运输，日均冲洗路面34万平方米，清运处置垃圾650吨、粪便6吨，清扫路**区域近153万平方米，环卫保洁“七无一净”率98%以上，市容管理“五归”率85%以上。

二是多管齐下，有效遏制“广告乱贴”。

采取“清、抓、疏、引”四管齐下，综##市“牛皮癣”。

切实加大执法力度，狠抓户外广告清理规范，##市区主次干道到期、违章大型户外广告，扎实推进店招店牌改造；出台《xx市户外广告设置办法》，积极开展##市场化试点，XX##市路灯杆和楼顶广告位进行了两次公开拍卖。

三是堵疏结合，切实整治“摊点乱摆”。

采取“划区域安置、建市场安置、强化配套安置”等方法，**区规划设置10##市街，在新改扩##市场预留进城菜农临时经营点，强制开发商为**区、小区开办规模不等的##市场，引导##市、入室、**区经营。

四是规范管理，整治“车辆乱停”。

加大人行道临时停车点改建力度，合理增加临时停车位。

**区临时占道停车收费实施方案，会同交警部**区施划XXXX年个临时占道停车位，**区实施管理，有效规范了临时占道停车秩序。

五是严管重罚，治理“工地乱象”。

##市住建、环保、交警**区城管部门，对工地管理不到位、运输车辆抛撒滴漏污染道路的建设施工单位，通过现场监控、定期巡查，对违章建设施工单位，一次督促整改，二次罚款，三次勒令停工，增强了制度执行的刚性。

（二）切实加大投入，##市政公用设施提档升级。

一是大力实施百条街巷改造。

从改善民生入手，五年来累计投入1.2亿元，完成了太平巷、祥和路、冠山路等535条街巷升级改造，改造面覆盖了江阳、龙马潭、纳溪3**区，惠及群众20余万人。

二是##市政环卫设施配套。

五年来，**区新建公厕、垃圾库32座，改造公厕、垃圾库128座，新建移动公厕9座，新安装果皮箱XXXX年个；新建、改建夜景项目4个，新增路灯智能控制点303个，光亮工程终端控制点11个，完成了新二村、稻子田、惠利巷等234条偏街小巷路灯安装，安装路灯XXXX年盏，敷设或架设线路约12万米。

完成了江阳路、酒城大道等120余条道路人行道板、临时停车站改造，及时做好下水道、人##市桥梁等设施清淘、修补和维护工作，市区平均一、二类道路完好率为97.62%，三、四类道路完好率为96.1%，下水道畅通率为98.06%。

三##市生活垃圾和污水处理设施建设。

作为环保硬性指标，五年来，市、区县两级财政投入6.45亿元，先**县、合江、古蔺3##市生活垃圾处理场，鸭儿函、纳溪、叙永、古蔺、二道溪5##市生活污水处理厂，并全力加快纳溪、叙##市生活垃圾处**县、**县2##市生活污水处理厂建设进度。

全市生活垃圾无害化处理率由xx年的55%提高到XX年80%，五年提高了25个百分点。

同时，为提高生活垃圾综合利用效率，XX年启动了xx市生活焚烧发电项目，项目估算投资5.6亿元，采用炉排炉工艺，设计日处理能力XXXX年吨，预计XX年建成并运行发电。

四是积##市管理信息化建设。

XX年启动数字化城管项目，项目概算投资XXXX年万元，建设内容包括系统硬件平台建设、软件开发、场地装修、机构编制落实并人员招聘培训等。

目前，我市已被列@@省首批10个数字化城管建##市之一，项目前期手续全部完成，已进入工程建设阶段，预计明年上半年建成并投入试运行。

　　（三）树立宗旨意识，城市管理行政执法水平得到增强。

城市管理执法工作涉及群众日常生活，关乎百姓切身利益。

在执法工作中，我们牢固树立“和谐诚管”理念，按照“依法执法、文明执法、严格执法、公正执法和廉洁执法”的总体要求，内强素质，外树形象，不断提高执法队伍的思想业务水平和法制意识。

着力加强执法工作规范化建设，严格遵循“一敬礼、二告知、三劝导、四处罚”四步走执页  页法规范，以文明劝导为主，做到有礼有节有据执法。

积极开展“柔性执法”，组建女子执法中队，大力开展“城管进学校、**区、进企业”为主题的“城管三进”活动，延伸服务触角，贴近群众提供周到服务。

近年来，市城管监察支队每年处理大量的占道经营、违章广告拆除等案件，未发生一起因不文明执法而导致的群体性事件，以及行政管理相对人申请复议或提出行政诉讼的案件。

　　（四）加强统筹协调，爱国卫生工作不断巩固深化。

五年来，全市各级爱国卫生工作机构不断健全，“国卫”迎检长效机制逐步完善，顺利通过了第四次、第五次“国卫”复审验收。

五年来，“国卫”细胞创建工程深入开展，@@**县城2个，**乡镇4个，**县城2个，国##市辐射工程结出丰硕成果。

五年来，农村改厕工作成效显著，截至XX年底，全市累计建卫生厕所67.56万户，卫生厕所普及率60.80%；累计建无害化卫生厕所60.97万户，农村无害化卫生厕所普及率54.87%，农村环境卫生状况极大改善。

五年来，病媒生物防制和健康教育深入推进。

通过完善“四害”防制设施，引入专业公司开展“四害”灭杀，有效控制了“四害”密度。

健康教育不断深化，世界卫生日、禁烟日、洗手日、爱国卫生月等健康教育活动形式多样，有声有色，效果明显。

　　（五）深化体制改革，城乡环境卫生管理体制逐步理顺。

抓住政府机构改革的契机，积##**乡环境卫生管理体制改革。

市城管局管理职能由##市管理**乡环境卫生管理，工作**区**乡，增**县环境卫生工作的监督考核职能；**县城管##市局职能变化，调整充实了机构和人员编制，完善了经费保障机制。

##市、区两##市管理体制存在的问题，积极##市、##市管理事权调整，从XX年8月起，按照“属地管理”为主的方针，将市城管局承担的部分事权**区、**区，进一步**区##市管理中的主体地位，##市、区、**区的管理体制，基本##市为核心、区为重点、街道为基础、社区配合的“两级政府、三级管理、四级网络”##市管理体制。

　　（六）狠抓巩固提升，城乡环境综合治理不断深化。

XX年以来，我市累计投入大量资金，开展“五乱”治理、城乡风貌塑造、示范工程建设等重点工作，积极实施百条街巷改造、##市场升级改造、病媒生物防制、煤改气和煤油烟专项整治以及公厕升级改造等特色工程，“五乱”治理成效不断巩固，风貌塑造特色日益凸现。

我市治理工作多@@省领导的高度肯定。

在XX年6月14日召@@**乡环境综合治理环境优美示范城镇村庄XX年度命名大会上，我市被授予“省级环境优##市”荣誉称号；****区泰安镇、**区龙车镇、**县佛荫镇、****乡4个乡镇，**区华阳街道白湾村等45个村庄被@@省级环境优美示范城镇、乡村。

　　二、未来五年工作打算

（一）着力构**乡的数字化城管信息系统，##市管理信息化。

##市、区县两级##市管理中心建设，力争XX##市级数字化城管信息系统平台并投入使用，并在未来五年内覆**县、**乡镇**区。

通过数字化城管信息系统建设运行，##市管理信息化水平，构建起职能部门齐抓共管、基层参与、市民互动的“大城管”格局。

（二）着力深化体制机制改革，**乡环境卫生管理专业化。

围绕打造“精品国##市”、“@@省环境优美优##市”目标，全面落实精细化管理，着力在制度建设、体制机制和队伍建设方面下功夫。

一是加强制度建设。

##市照明、户外广告设置、环境卫生等专业规划，##市容环卫检查考核办法、城市排水管线建设实施方案等办法方案，高##市政环卫设施建设、验收、移交、日常养护等制度，着力健全科学、规范的管理制度。

二是加强体制建设。

根据职能调整和经济社会发展需要，对所属事业单位进行清理规范。

一方面，拟将环卫一所、三所整体合并，成立新的环卫一所，撤销环卫三所机构编制。

将环卫一所承担的垃圾收集、处理职能剥离，成立xx市生活废弃物处理中心，**区环卫设施的规划、建设管理和垃圾无害化处理。

另一方面，拟成立xx##市管理中心，负责建设、维护、##市##市管理信息系统。

三是加强干部队伍建设。

从机构、编制、待遇等方面入手，配齐配强管理人员、技术人员、保洁人员和执法人员“四支队伍”，通过内部培养、外部送学、择优选聘等方式，改善队伍年龄、专业结构，提高队伍专业化水平。

　　（三）着力健全保障机制，**乡环境综合治理常态化。

尽快出台《xx市〈城乡环境综合治理条例〉实施意见》，**乡环境综合治理制度保障，**乡环境综合治理再上新的台阶。

##市、**乡环境综合治理办公室的机构和编制，作为一级常设机构，配齐配强工作人员，确保有人干事、能干成事。

**乡环境综合治理工作经费纳入同级财政预算，不断加大投入力度，确保风貌塑造、“五乱”治理、城乡生活垃圾处理等工作真正得到落实。

继续贯彻“XXXX年”的工作思路，突**乡环境综合治理与“国卫”成果巩固深化的结合，##市创建成为“省级环境优美优##市”，@@**乡环境建设“西部第一、全国一流”的目标，确保XX年“国卫”第六次复审顺利通过。

　　（四）着**乡垃圾处理工作，积**乡环卫一体化。

抓好垃圾源头减量和分类收集工作，加快生活垃圾处理设施、生活垃圾分类处理设施、特种垃圾处理设施、环卫设备和污水处理及管网等建设步伐，积极推进农村生活垃圾处理机制建设，**乡环卫一体化水平。

力争到“xx”期末，**区新建垃圾收集点30座，新建中、小型垃圾压缩中转站8座，大型垃圾压缩中转站2座，垃圾焚烧发电厂1座，餐厨垃圾、污泥、化粪池粪渣处置厂各1座，改建垃圾收集点18座，启动环卫基地建设，县区按照规划要求完成垃圾处理厂建设任务。

##市生活垃圾分类收集处理率达80%；江阳、龙马潭、纳##市生活垃圾无害化处理率达100%，古蔺、叙永、合江、泸##市生活垃圾无害化处理率达80%以上；医疗废弃物处置达到100%，餐厨垃圾处理率达80%；城市生活污水处理率达到94%。

农村生活垃圾“户集、村收、镇运输、县处理”或“适当集中、区域共享”的无害化处理体系基本建成。

　　三、工作中存在的主要问题

　　**乡环境综合治理存在薄弱环节。

**县之间、**乡镇之间工作发展不平衡，“五乱”现象**区回潮反弹，农村生活垃圾分类收集处理尚未真正破题。

##市治理办工作人员**县抽调的精干力量，作为非常设机构，市治理办无法解决借调人员的编制、待遇和职称问题，同时借调人员在原单位的提拔晋升也受到影响，部分借调人员人心浮动，工作积极性受到打击。

##市管理行政执法领域矛盾依然突出，少数城管执法队员业务水平和工作作风有待加强和转变，构建“和谐诚管”仍然任重道远。

四是基层单位人员老化，专业结构不合理，技术人才流失严重。

基层单位正式职工津补贴未能按时发放到位，临时聘用人员起薪低，部分优秀的技术人才、管理人员另谋高就，不利于城管队伍稳定，也不利于城管事业的可持续性发展。

五是基层单位人员经费和维护经费严重不足，客观上导致许多应当维护的设施不能得到及时维护。

基层单位办公条件较差，如工程处分散在两个地点办公，环卫三所五年内搬迁3次办公场所。

　　四、XX年工作总结

　　今年以来，我们紧紧围绕打造“精品国##市”和全**乡环境综合治理两项重点，强化内部管理，狠抓工作落实，积极转变工作作风，重点抓了以下几项工作。

（一）以精细管理为基本要求，全力##市容环卫水平。

今年，我们抓重点，突难点，不断##市容环卫水平。

一抓违章户外广告清理。

严格执行《xx##市户外广告设置管理办法》，全面清除过期、破损、违章设立的广告标识，##市区新批户外广告，拆除各类违章广告500余幅。

同时，为加强户外广告管理，合##市空间，今年##市路灯杆和楼顶广告位实行公开拍卖，目前已开展了两次户外广告位拍卖。

二抓占道经营整治。

坚持堵疏结合治理占道经营，##市广场、干道等重点地段整治力度；**区规划设置10##市街，引导##市经营；成立夜间餐饮占道整治组，规##市占道管理。

**区停车难的问题，会同公安交警部门编制了临时占道停车实施方案，**区施划了XXXX年个临时占道停车位，**区实施管理，有效规范了临时占道停车秩序。

##市“牛皮癣”整治。

采取“清、抓、疏、引”四管齐下，综##市“牛皮癣”，清理各类“牛皮癣”4万余张。

四抓渣土整治联合行动。

##市住建、环保、交警**区城管部门，对渣土处置、运输、消纳实施全过程监管，查处违章行为80余起，有效遏制了建筑垃圾运输过程中抛洒滴漏污染路面行为。

五抓环卫保洁。

市、区两级环卫部门在认真落实“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”责任制基础上，**区生活垃圾日产日清和密闭运输，日均冲洗路面34万平方米，清运处置垃圾650吨、粪便6吨，清扫路**区域近153万平方米，并认真落实了垃圾处理场和公厕、垃圾中转站的安全运行措施，城区生活垃圾无害化处理率达到100%，清扫保洁“七无五净”率达97%。

**县环卫工作考核指导力度，制定出台《xx##市容环卫检查考核办法》及考核标准和评分细则，对3个区实行每周抽查、每月检查，4个县实行每月抽查、季度检查，考核结果每季度通报**县年终考核排名，切实**县做好环卫工作的积极性，有效##市环卫质量持续提高。

（二）以项目建设为抓手，##市政环卫设施配套水平。

今年，市上##市政、环卫和照明设施新建改造项目49个，总投资XXXX年万元。

目前，各专项工程进展顺利，预计年底前将全部建成。

除专项工程外，今年，我们还重点抓了数字化城管、生活垃圾焚烧发电两大项目。

一是##市管理项目。

启动数字化城管信息系统建设，##市政府第28次常务会作出了的决定。

项目概算投资XXXX年万元，建设内容包括系统软硬件平台建设、场地装修、落实机构编制并招聘培训人员等。

市委、市政府高度重视数字城管项目建设，成立了##市长任组长的数字化城管建设领导小组。

我局由一名分管副局长牵头，抽调4名精干力量全程参与项目建设。

目前，项目前期手续已全部完成，列@@省首批数字化城管建##市。

本月4日软件开发和数据普查标段招标工作已经启动，接下来将陆续启动硬件建设和系统集成、场地装修等标段招标工作，以及管理机构和编制的申请报批工作，预计明年上半年建成并投入试运行。

二是生活垃圾焚烧发电项目。

该项目采取bot方式建设，30年特许经营期，项目估算投资5.6亿元，采用炉排炉工艺，设计日处理能力XXXX年吨，预计XX年底建成并投入使用。

目前，该项目已完成预可研编制、审查，招标代理机构已确定，编制完成了招标文件初稿，待项目建设领导小组审查通过后，即可开展招标工作。

　　（三）以和谐亲民为宗旨，全##市管理行政执法水平。

城市管理执法工作涉及群众日常生活，关乎百姓切身利益。

在执法工作中，我们牢固树立“和谐诚管”的理念，按照“依法执法、文明执法、严格执法、公正执法和廉洁执法”的总体要求，内强素质，外树形象，不断提高执法队伍的思想业务水平和法制意识。

加强执法工作规范化建设，严格遵守“一敬礼、二告知、三劝导、四处罚”四步走的执法规范，做到有礼有节有据执法。

近年来，市城监支队每年处理大量的占道经营、违章广告拆除等类案件，未发生一起因不文明执法而导致的群体性事件，以及行政管理相对人申请复议或提出行政诉讼的案件。

　　（四）以统筹协调为基调，全力提升爱国卫生工作水平。

深入开展“**乡村建设行动”，力争年内创建**乡@@**乡镇7个、新@@省卫生村70个；**县在XX年建成**县城，**县在XX年建成**县@@**县城。

大力推进农村改厕工作，##市农村改厕计划XXXX年座，目标任务已分解落**县，可按期完成建设任务。

狠抓好病媒生物防制，市财**区落实了150万“除四害”经费，区上按照1：

1标准进行配套。

狠抓“全民健康素质提升行动”、第23个爱国卫生月和“5.31”无烟日宣传活动，市民文明健康意识得到提升。

　　（五）以巩固提高为目标，全**乡环境综合治理。

**乡环境综合治理全面深化年，我们紧@@省委、省政府的总体工作部署，##市委、市政府《关于深**乡环境综合治理的决定》，按照“坚持不懈、全面覆盖、构筑机制、树立典型、保持常态”的总体要求，以@@省“环境优美优##市”为总体目标，以“抓规划、抓‘五乱’、抓风貌、抓设施、抓示范、抓教育、抓机制、抓民生、抓创新”为工作重点，认真组织实施“XXXX年工程”，巩固治理成果，提升管理水平，确**乡环境综合治理工作继续@@省前列，##市建设@@省“环境优美优##市”。

今年重点抓了“五乱”治理、风貌**乡生活垃圾处理等工作。

　　一是持续深入治理“五乱”。

在推进“五乱”治理中，我们坚持政府主导与多方参与相结合、坚持全域覆盖与重点治理相结合、坚持集中整治与常态管理相结合，相继开展了“治理不断档、持续治五乱”专项行动、城乡结合部专项治理行动、滨江路专项治理行动，全面清理卫生死角、规范流动商贩和占道经营、拆除违章搭建，清理和规范修（洗）车场点以及废旧物资回收站，切实推进了治理工作向基层、向村庄、向盲点死角延伸。

　　二是深化立面清理和风貌塑造。

按照“因地制宜、因陋就简、从实际出发”原则，在充分尊重群众意愿的基础上，既讲原则、又讲方法，既全面推开、又突出重点，既注重实效、又量力而行，积极稳##市风貌塑造工作。

今年以来，我**区建设、旅游开发、新农村成片推进建设等工作，共投入资金1.3亿元，##市、县城、乡镇主要街道风貌塑造覆盖率进一步扩大，背街小巷、城效结合部、“城中村”、**乡镇和村庄等薄弱环节容貌得到有效治理，纳溪、古蔺、叙永主要公路沿线风貌塑造基本完成。

　　三**乡生活垃圾处理。

首先，抓**乡生活垃圾收运和处理设施。

截至第三季度，全市共投入2.91亿元（其中财政投入2.47亿元，社会筹资0.41亿元，村民缴纳0.03亿元），建成垃圾处理场6个、区域共享垃圾填埋场71个，建设村镇垃圾回收站点294个，XXXX年个行政村建有村级垃圾收集点、占总数的92%，838个村建有村堆肥处理点、占总数的85%，配备农村垃圾转运车辆XXXX年辆（台）；98.9%的行政村配备保洁员，村级保洁员总数XXXX年人。

其次，积极开展生活垃圾减量和资源化利用。

**区垃圾分类收集，加快生活垃圾焚烧发电项目建设，##市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理，积极推进医疗废物集中处置特许经营权项目。

第三，建立健全长效机制。

**乡垃圾处理工作纳入XX年度治理工作目标管理，作为示范工程建设考核评定的刚性要求，严格实施考核。

对推进生活垃圾处理工作不力的，严肃追究相关责任人的责任。

　　五、XX年工作安排

　　XX年，我们将认真贯彻落实党的xx大和xx届五中、六中全会，以及xx市第七次党代会精神，牢固树立科学发展观，紧紧围绕打造“精品国##市”和创建“省级环境优美优##市”两大目标，积极探索建立数字化城管及“大城管”管理模式，着**乡环境综合治理，着**乡生活垃圾分类收集处理机制，着力强化城管干部队伍作风建设，着##**乡环境卫生管理水平，**乡环境综合治理继续@@省前列，确保“省级环境优美优##市”创建成功。

重点抓好以下几方面工作。

（一）建立##市管理新模式。

开展##市管理信息系统建设，确保XX年市级平台建成并投入使用。

同时，##市城管局做法，成立xx市##市管理中心，构建起职能部门齐抓共管、基层参与、市民互动的“大城管”格局。

（二）##市功能性基础设施建设。

加快垃圾收集点、压缩式垃圾中转站、公厕、城市照明、道路设施、生活垃圾焚烧发电项目的建设改造速度，##市管理水平创造必要条件。

　　（三）##市容环境卫生管理。

全面落实“门前五包”责任制和“五定”责任制，继续加强户外广告、建筑弃土、占道##市“牛皮癣”治理力度，规范洗车站点管理，**县环境卫生考核办法，科学设置考核指标，##**乡环境卫生管理水平全面提升。

　　（四）##市政环卫设施管理维护。

##市政环卫设施管护标准，加强设施设备检测维护力度，保障全年无事故安全运行，##市照明设施的完好率达95%以上，燃灯率达99%以上；全市平均一、二类道路完好率90%，三、四类道路完好率85%，人行道完好率90%，下水道畅通率90%，市政环卫设施完好率90%。

　　（五）##市生活垃圾分类收集处理。

**区现有垃圾收集设施进行改造，分别选择2—4**区、##市场、学校开展垃圾分类收集试点；加快垃圾焚烧发电厂、餐厨垃圾处理场、粪渣处理场等建设步伐，##市生活垃圾处理水平。

力争XX**区垃圾分类收集率达50%以上，城区生活垃圾无害化处理率达91%以上。

　　（六）**乡环境综合治理。

深入贯彻《xx**乡环境综合治理条例》，##市委、市政府《关于深**乡环境综合治理的决定》，认真组织实施“XXXX年工程”，抓好巩固提升、示范推广和常态长效管理，持续深入开展“五乱”治理、城乡风貌塑造和示范工程建设，落**乡环境综合治理专门机构编制，力争XX##市创建为“省级环境优美优##市”，@@**乡环境建设“西部第一、全国一流”的目标。

　　（七）抓好卫生单位申报创建工作。

深入开展国家、**县城、镇村创建，**县创建**县@@省级基础评估，**县创建**县@@**县和古蔺双沙镇、龙马潭石洞镇创建国家卫##市级初检工作。

扎实推进农村改厕工作，在整村推进、规模化实施上下功夫。

　　（八）推动城管机制体制改革。

力争将环卫一所、三所整体合并，成立新的环卫一所，撤销环卫三所机构编制。

成立xx市生活废弃物处理中心，**区环卫设施的规划、建设管理和垃圾无害化处理。

成立xx市##市管理中心，##市数字化城管信息系统建设、管理、考核和维护工作。