最新范文市信访局信访工作计划范文（共8页）5400字.docx

最新范文市信访局信访工作计划范文（共8页）5400字.docx

《最新范文市信访局信访工作计划范文（共8页）5400字.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《最新范文市信访局信访工作计划范文（共8页）5400字.docx（8页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

市信访局信访工作计划范文

　　XX年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是信访法治建设年。

我市信访工作的总体思路是：

以&;事要解决&;为核心，以基层基础为重点，大力开展&;信访工作双向规范&;主题活动，运用法治思维和法治方式推进信访工作，实现信访形势&;三下降、一上升、一好转&;（信访总量、非正常上访、重复集体访三下降、来信上升、信访秩序好转）的目标。

重点抓好以下三个方面的工作：

　　一、进一步深化源头治理，及时就地化解矛盾

　　按照&;属地管理、分级负责&;原则，不断建立健全基层信访工作机制，有效整合基层资源和力量，切实压实基层工作责任，推动信访问题及时就地化解，减少群众走访、非正常上访和越级上访。

　　1、充分发挥群众工作网络作用。

充分发挥群众工作网络，**乡镇（街道）群众工作站、村（社区）群众工作室的作用，**乡镇（街道）党委书记、村（社区）支部书记信访工作第一责任人的责任，因地制宜、科学合理地建立群众工作站（室）工作机制，推动群众工作机构有效运转、规范运行。

进一步完善矛盾纠纷排查、报告、督促制度，形成定期向上报告、向下督查督办工作机制;进一步完善矛盾纠纷化解机制，推行&;三调联动&;，规范信访问题的登记、受理、办理、回复等工作程序，依法依规及时就地解决信访问题;进一步健全信访代（带）理机制，充分发挥群众工作机构人员、信访信息员的作用，主动代理或带领群众反映信访诉求，跟踪督促问题处理进程，有效减少群众走访;进一步加强基层群众工作网络作用的宣传，使群众工作站（室）的职能职责家喻户晓、人人皆知，积极引导群众向基层反映问题。

　　2、严格落实信访预警信息报送制度。

严格落实《##市信访信息报送及处置制度》要求，切实发挥群众工作网络以及信访信息员的作用，及时收集社情民意，掌握信访动态，逐级报送信访信息。

坚持预警类信访信息一周报送一次，紧急、重大信访信息随时掌握、随时报送，进京非访的信息第一时间报送，并确保信息质量。

同时，严格按照&;属地管理，分级负责&;、&;谁主管，谁负责&;原则，加大访情处置力度，确保问题&;发现得早、控制得住、化解得了&;，不断增强信访工作的预见性、针对性和时效性。

　　3、深入推进领导干部&;四访一包&;工作。

继续推进领导干部&;定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案&;的&;四访一包&;制度。

一方面，加大领导接访约访力度，推动各级各部门主要领导干部积极参与接待群众来访、约谈处理重大疑难信访问题，及时**区、本部门的总体信访形势和突出信访问题，掌握重点疑难信访问题的处理进度，督促信访问题及时就地化解。

领导接访要保证时间、建立台账、解决问题。

另一方面，继续推进领导包案化解信访问题。

对于群众反映强烈的带普遍性、倾向性的热点问题以及重大疑难信访问题必须落实领导包案，对XX年来重复@@##市上访5次以上的上访老户和重大疑难复杂信访积案，**县级领导包案化解，并按照&;包掌握情况、包教育转化、包解决化解、包息诉息访&;的要求，逐案制定化解方案，确保&;案结事了&;。

同时，##市委、市政府主要领导办理好群众来信，让领导及时掌握和处理群众反映的突出信访问题。

　　4、切实做好信访形势研判工作。

着力推动信访工作回归本位，进一步发挥信访机构、部门了解社情民意、汇集意见建议、分析稳定风险、评估政策得失的职能作用，积极推动各级信访部门把握整体信访形势、调研重点领域信访成因、参与评估社会稳定风险，切实为党委、政府稳步推进各项工作、规范行政行为、维护社会和谐稳定建言献策。

　　二、进一步推动&;双向规范&;，建设法治信访

　　以&;信访法治建设年&;活动为契机，大力开展&;信访工作双向规范&;主题活动，围绕信访工作制度改革各项措施，把改革精神和法治精神统一起来，一方面规范群众信访行为，积极引导人民群众依法理性表达诉求，另一方面规范信访部门和责任单位处理信访问题的工作行为，信访部门和责任单位都要依法依规按程序处理信访问题。

　　1、扎实推进信访制度改革。

严格贯彻落实中央、省关于信访工作制度改革的要求，运用法治思维和法治方式，切实抓好&;诉访分离&;、&;依法逐级走访&;和&;网上信访&;等工作，全面推动信访工作信息化、规范化、法治化。

一是全面推进依法逐级走访。

严格贯彻落实国家信@@省委省政府关于推进依法逐级走访的《办法》和《实施细则》，全面规范来访事项的登记、受理、告知、办理、回复等程序，并严格指导、督促各级各部门规范工作程序，确保信访事项准确受理、程序到位、依法处理。

全面推行使用《逐级走访事项办理手册》，按照&;属地管理，分级负责&;、&;谁主管，谁负责&;原则，对于受理的来访事项发放手册，指导群众填写，引导群众依法逐级走访反映诉求。

加强对越级访的分析研判，及时提出改进工作的建议。

二是积极推进诉访分离。

对到信访部门反映涉法涉诉问题的群众耐心进行疏导、解释，引导他们到政法机关按程序反映，尊重司法结论，维护司法权威。

健全涉法涉诉信访问题导入司法程序机制，继续在人民来访接待中心设立&;法律咨询室&;，为上访群众提供法律咨询服务和法律援助，引导群众通过法定途径维权。

三是认真推进&;网上信访&;。

按照中央、省里的安排部署，认真做好&;全国网上信访信息综合平台&;的整体对接、分级建设、培训使用、宣传引导等工作，##市信访信息平台纵**乡镇（街道），横##市直部门，今年5月1日##市联网运行。

对接待来访、办理来信、督查督办、网上投诉等信访工作全部实行&;网下办理、网上流转&;。

坚持以公开为原则、不公开为例外，实行信访事项的受理、办理、督办全过程公开，实现信访事项可查询、可跟踪、可督办、可评价的目标，以公开防止权力运作的不规范，防止信访问题久拖不决，努力将&;网上信访&;打造成群众信访投诉的主渠道。

充分利用信访信息系统大数据，规范信访统计业务，深化数据分析应用。

　　2、强力推进&;事要解决&;。

一是加强初信初访办理。

认真贯彻落实国家信访局《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》，进一步强化信访事项首接首办责任，提高办理质量和效率。

同时，全面打造&;阳光信访&;，积极推进初信初访群众满意度评价工作，严格按照规定时限和要求及时登记、受理、转送、交办群众信访事项，并及时公开信访事项处理过程和办理结果，主动接受群众监督和群众评价。

继续推行信访事项&;挂销号&;制度，对交办的来信来访事项全部进行挂号登记，办结一起销号一起，并每月进行通报。

加强对初信初访办理和重信重访治理情况的督办通报，进一步压实有权处理机构的工作责任，促进信访事项在第一时间、第一地点依法妥善处理。

二是强化跟踪督办机制。

接访、办信人员每周五对交办的信访事项进行一次跟踪，每月对信访事项办理情况进行一次通报，每季度局长办公会对重大信访问题进行一次研判和调度，每半年对信访事项办理情况进行一次讲评。

强化现场督办，鼓励信访工作人员到责任单位、问题属地实地调研、现场督办信访问题。

对重大疑难信访问题，列入党委政府督查机构工作范围，增强督查督办的权威和实效。

进一步完善信访联席会议工作机制，##市、县两级信访联席会议在协调信访工作、分析研判信访形势、化解疑难信访问题、督促任务落实方面发挥重要作用。

三是加大积案化解力度。

继续推进疑难信访积案听证化解活动，对一些久拖不决、久诉不息的信访事项采取公开听证的方式，面对面辨法析理、公开评议，使合理诉求解决到位、无理诉求教育到位，推动&;骨头案&;、&;钉子案&;依法终结。

继续开展&;十帮一&;化积案活动，对问题解决难度大、信访人心结难解开的信访积案采取&;十帮一&;联合帮扶化解的办法，从感情上、生活上、帮扶解困方面对信访人给予关怀和帮助，达到稳控人员、化解心结的目的，敦促信访人息访息诉。

四是规范复查复核工作。

进一步规范信访事项复查复核工作，完善信访事项终结退出机制，进一步提高复查复核的权威性。

只有无法进入行政复议、行政仲裁或行政诉讼等法定渠道的信访事项，才可以启动信访复查复核程序，防止用信访终结替代司法终结。

尽可能采取实地调查、公开听证、会商评议等方式进行复查复核，提高工作透明度和公信力，确保每一起复查复核事项都经得起检验，切实发挥其在依法维护群众合法权益中的作用。

　　3、大力开展信访宣传工作。

围绕信访工作制度改革和信访法治建设年活动的内容，大力开展信访宣传工作，促进信访人和信访部门、责任单位行为的双向规范。

一是宣传引导。

积极开展《信访条例》修订实施10周年、普法教育等主题宣传活动，继续在《岳阳日报》开设信访专栏，及时公布、解读信访工作制度改革相关内容，宣传报道各级各部门积极推进信访工作制度改革、信访法治建设的典型经验和社会效应，并有针对性地曝光涉访违法行为。

在信访接待场所全文公布信访工作制度改革相关文件内容，制作张贴《群众依法逐级走访示意图》，并充分利用报刊杂志、电视广播、固定宣传栏、宣传手册、流动宣传车、宣传漫画等形式，广泛宣传&;依法逐级走访&;、&;网上信访&;、&;公开听证&;、&;诉访分离&;、&;依法处置涉访违法行为&;等内容，积极引导信访群众正确行使权利、履行应尽义务。

二是教育培训。

将信访工作制度改革以及&;信访法治建设年&;相关内容列入党校干部学习培训的&;必修课&;，同时积极组织开展培训讲座、信访业务知识竞赛等活动，以学促知、以知促行，督促各级各部门吃透精神、学透内容，切实转变传统的信访思维和工作方式，不断强化依法依规办理信访事项、处理信访问题的自觉性和责任感，为全面推进法治信访筑牢基础。

　　4、加大处置问责力度。

一方面加大对涉访违法行为的处置力度。

积极协调政法机关认真贯彻落实公安部〔XX〕25号@@省委政法委湘政法〔XX〕14号文件精神，加大对涉访违法行为的依法处置力度，对缠访闹访、打横幅堵门堵路等扰乱公共秩序的非正常上访违法行为，由公安机关现场依法处置;对于重复进京非正常上访的，及时向政法部门通报，由公安机关固定证据，依法依规进行处置。

坚决遏制&;以闹求解决，以访谋私利&;等不正常现象，真正依靠法治实现对&;非访&;的&;终结&;。

另一方面加大对违规处理信访问题的追责力度。

##市委办、市政府办《关于认真做好人民群众@@##市非正常上访接待劝返工作的通知》要求，严格落实责任单位接访劝返信访群众、及时处理信访问题的工作责任。

同时，按照信访工作制度改革相关文件要求，对不按要求登记录入、应该受理而未受理、未按规定期限和程序受理办理来访事项、不执行来访事项处理意见，工作不落实、程序不到位，引发群众信转访、重复信访或越级走访的，及时进行督办和提出改进工作的建议，并视情况予以通报，情节严重或造成严重后果的，严格按照《信访条例》和《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等法规文件，提出责任追究建议。

　　三、进一步加强队伍建设，提升干部履职能力

　　围绕&;能干事、守纪律、讲团结&;的要求，不断改进干部工作作风，提升干部思想素养，提高干部工作能力。

　　1、提高干部思想境界。

以机关支部建设为载体，以巩固和提升党的群众路线教育实践活动成果为目标，完善机关党员干部定期学习制度，定期组织开展学习教育活动，进一步强化理想信念、政治意识、宗旨意识、纪律观念，进一步提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，进一步提升党员干部为民务实清廉的形象。

定期召开机关支部专题组织生活会，积极开展批评和自我批评，及时发现和解决机关支部以及党员干部自身存在的问题，开展以领导干部为主体的&;三严三实&;专题教育活动，保持党组织以及党员干部的先进性和纯洁性。

严格按照&;好干部&;标准和&;三严三实&;要求，不断完善选人用人机制，形成正确的用人导向和风气，不断激发干部谋事创业的激情和活力。

　　2、提高干部工作能力。

加大干部轮岗力度，特别是年轻干部的轮岗培养力度，通过岗位锻炼使干部深入掌握各项业务工作，全面提升信访工作能力。

加强干部学习培训，组织开展&;接访技能比武&;、&;网上信访技能比武&;和&;引导群众依法逐级走访知识竞赛&;等活动，提高干部推进信访工作制度改革、规范办理信访事项的能力。

邀请国土、房产、交警、商业、环保等领域专家、部门负责人以及专业律师开展政策法规讲座，增强信访干部学法、尊法、守法、用法意识，推动干部运用法治思维和法治方式处理信访问题。

开设心理学专家讲座，提升干部运用心理学常识引导特殊上访群体科学分析问题、理性表达诉求的能力。

定期组织开展信访案例专题研讨会，针对信访问题突出领域、重点疑难信访问题进行分析研判，强化干部分析信访问题、解决信访难题的能力。

　　3、提高干部团队意识。

实行内部工作精细化管理，进一步明确各业务科室的工作职责，进一步理顺科室之间的工作流程和对接方案，建立有效的协作配合机制，确保责任明确、分工有序、内部畅通，防止在内部工作上出现推诿扯皮的现象。

进一步规范公务用车、公务接待、公务出差、财务公开等制度，实现内部管理公平、公正、公开。

积极组织开展义工服务、体育竞赛等集体活动，加强各业务科室之间的联系和交流，增强干部的凝聚力和团队意识，努力营造团结和谐的工作氛围。

加强干部教育管理，严禁搞拉帮结派、小团体的行为，加强领导干部之间的谈心交流，实现领导干部之间心无芥蒂、坦诚相见，进一步强化全局干部的大局意识和团队意识。