某市经济开发区污水处理厂工程可行性研究报告.docx
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某市经济开发区污水处理厂工程可行性研究报告
1.总论
1.1工程简介
1.1.1项目简介
1）项目名称
某市经济开发区污水处理厂工程
2）项目承办单位
某市国有资产经营公司
3）项目法人代表
徐学军
4）项目主管部门
某市财政局
1.1.2工程内容
1）某市经济开发区污水处理厂
2）经济开发区污水干管
3）开发区部分河道整治
1.1.3污水处理
1）污水处理设计年限和设计规模：
2015年2万m3/d
2）设计进出水水质：
·进水水质：
出水水质：
COD=500mg/lCOD≤50mg/l
BOD5=200mg/lBOD5≤10mg/l
SS=250mg/lSS≤10mg/l
TN=40mg/lNH3-N≤5（8）mg/l
TP=4mg/lTP≤0.5mg/l
3）污水处理工艺：
氧化沟工艺
4）污水处理厂厂址：
某市经济开发区南部，高格庄大桥以东，白洋河北岸、白洋河支流以西。
5）污水处理厂征地面积：
39470m2，合59.35亩。
1.1.4配套污水管网工程
1）设计年限：
15年
2）设计规模：
4万m3/d
3）实施内容：
敷设D300～D800污水管道27.4km。
1.1.5工程投资
·固定资产投资：
13239万元。
其中：
污水处理厂投资：
6087万元；污水收集管网投资7153万元。
·流动资金：
155万元
·总投资：
13394万元
1.1.6资金筹措方案
·申请世行贷款：
8612万元（合1038万美元）
·自筹资金：
4628万元
·流动资金借款：
155万元
1.1.7项目建设期
项目建设期为2年
1.1.8水厂定员
水厂定员：
41人
1.1.9主要经济指标
·平均年总成本费：
1724万元/年
·单位处理成本：
1.29元/吨水
·年经营费：
899万元/年
·单位经营成本：
0.58元/吨水
·处理单位污水总投资：
3348.5元/吨水
·（处理单位水量污水厂投资：
1521.75元/吨水）
·处理单位水量电耗：
0.62kWh/吨水
·污水厂单位水量占地面积：
1.09m2/吨水
·减少对水体的污染物排放量：
·CODcr消减量：
3285吨/年
·BOD5消减量：
1387吨/年
·SS消减量：
1752吨/年
·TN消减量：
255.5吨/年
·TP消减量：
32.85吨/年
1.2可行性研究的依据
1.2.1法律、法规与政府文件
《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）
《中华人民共和国水污染防治法》（1984年5月）
《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2002国务院第284号令）
《国务院关于环境保护若干问题的决定》
《山东省水污染防治条例》（2000）
《山东省环境保护条例》（2002）
《建设项目环境保护管理办法》（1986年3月）
《建设项目环境保护设计规定》（1987年3月）
《污染排放许可证管理暂行办法》（1986年3月）
《污水处理设施环境保护、监督管理办法》（1989年5月）
《饮用水源保护区污染防治管理规定》（1989年11月）
2003国家发展计划委员会、财政部、国家环保总局、国家经济贸易委员会 第31号令《排污费征收标准及计算方法》
2003中华人民共和国国务院令第369号《排污费征收使用管理条例》
《山东省排污费征收标准及计算方法》（2003）
《山东省地面水环境功能区划方案》
山东省发展计划委员会《关于某市经济开发区污水处理及白洋河综合治理工程项目建议书的批复》[2005]
1.2.2标准与规范
《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）
《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082-1999）
《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
《农田灌溉水质标准》（GB5084-92）
《农用污泥中污染物控制标准》（GB4284-84）
《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）
《污水再生利用设计规范》（GB／T50335-2002）
《室外排水设计规范》（GBJ14-87）
《室外给水设计规范》（GBJ13-86）
《工业企业厂界噪声标准》（GB12348-90）
《工业企业噪音控制设计规范》（GBJ87-85）
《建筑结构设计统一标准》（GBJ68-84）
《工业建筑防腐设计规范》（GBJ46-82）
《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）
《建筑防震设计规范》（GB50011-2001）
《给水排水工程结构设计规范》（GB50069-2002）
《建筑电气设计技术规范》（JGJ16-83）
《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）
《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
《地下工程防水技术规范》（GB50108-2001）
《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）
1.2.3某市经济开发区提供的基础资料
1）《某市经济开发区污水处理及白洋河综合治理工程项目建议书》
2）《某市经济开发区总体规划》（2003～2020）
3）《某市经济开发区入园企业项目情况汇总表》
4）《关于利用世界银行贷款建设某市经济开发区污水处理及白洋河综合治理工程项目建议书的批复》山东省发展和改革委员会文件鲁计外资[2005]436号
5）《某市白洋河河道综合治理规划方案》某市水务局[2001]
1.3可行研究的内容和范围
1）城市概况与水环境污染情况。
2）项目建设的必要性。
3）对城市的水资源情况、供水与排水情况、现有的给排水和污水处理设施、城市排放的污水水量与水质、河流的污染情况进行分析，确定项目的建设内容。
4）预测进水水量和水质，确定污水处理厂的建设规模及处理程度。
5）对污水处理工艺方案进行分析论证和比选。
6）对污水处理厂厂址、污水收集管网布局方案和配套建设条件进行比选、论证。
7）污水处理厂、污水收集管网工程方案。
8）环境和社会影响分析，环境保护、劳动保护、安全运行和节能措施。
9）项目运行管理。
10）项目实施计划与进度预测。
11）投资估算与融资方案。
12）财务评价。
13）社会效益评价。
1.4可行性研究的原则
1）在国家及省、市有关环境保护的法律、规划、计划原则指导下，以城市总体规划、给排水专业规划为基础，依据保护和改善环境、防止和减少污染、造福人民的原则，结合当地实际情况，对城市生活污水和工业污水进行综合治理，最大限度地减轻城市污水对居民生活环境及海河流域环境的污染问题，实现拟建项目的社会效益、环境效益和经济效益，保障本地及海河流域社会、经济的健康与可持续发展。
2）根据近远期结合、统一规划、分步实施城市基础设施建设的方针，在社会经济、财政能力可以承受的前提下，根据当地污水排放水质水量、现状排污设施情况、水资源条件、城市供水规划及人口、工业用水需求，合理确定项目的建设内容与建设规模。
3）根据国内外城市污水处理工程的运行效果和经验，充分考虑本地城市污水排放及河流污染的实际情况，选用技术适用、先进、运行安全可靠、经济合理的工艺流程，积极稳妥地选用质量稳定、性能可靠的工艺设备，达到预期的目标。
4）在确保达到污水处理效果的前提下，合理控制投资和运行成本，节约能源，降低运行成本和费用以实现良好的经济效益，不增加或尽可能减轻地方财政、城市居民和企业的负担。
5）设计中妥善处理污水、污泥、噪声、气味等对周围环境的影响，防止二次污染。
6）执行现行的国家和地方有关标准、规范和规定。
2.项目提出的背景和建设的必要性
2.1某市及开发区概况
2.1.1某市社会经济概况
某市隶属烟台市。
地理位置：
北纬37º05´—37º30´，东经120º33´—121º15´之间，东西最大横距63公里，南北最大纵距51公里。
某市东临牟平区、海阳市，西接龙口市、招远市，南靠莱阳市，北望蓬莱市、福山区，处于烟台市的中心位置，是烟台市最具发展潜力的卫星市之一。
近年来，某市社会、经济等各方面得到了较快的发展。
2003年全市实现国内生产总值（GDP）66.93亿元，按可比价格计算，比上年增长了15.6%，其中第一产业增加值17.03亿元，比上年增长2.2%；第二产业实现增加值28.51亿元，比上年增长32.1%；第三产业增加值21.39亿元，比上年增长9.4%。
松山工业园区、某经济开发区的健康发展，促进了某市工业企业的聚集发展，为未来实现某经济的跨越式发展奠定了基础。
某城位于市域中部，2003年建成区总人口9.9万人，其中常驻人口7.9万人，暂住人口约2万人，建成区面积为10.96Km2。
某市自1995年撤县设市以来，经过7年的努力，城市建设发生了很大变化，取得了令人瞩目的成绩。
对外交通相对便捷，烟青一级路、文山线、海莱线均自城区穿过。
同三高速西城出入口和松山出入口为进出某市区提供了便利的条件。
“九五”期间，市区建设了山城湖公园、扩建完善翠屏公园、政府小游园、东山小游园等景观项目，城市景观面貌及整体环境有了较大提高。
根据新一轮总体规划所确定的城市性质为：
山东半岛城市群中重要的加工制造业基地、生态旅游城市。
近年来，某市紧紧抓住建设山东半岛城市群的有利机遇，围绕建设“现代化生态型旅游城市”的目标定位，加快实施“三区连接，向北推进，提高品位，增强功能”的城市发展思想，基本构筑起老城区、新城区和开发区三区一体化的带状、组团式、沿路跨河发展的现代城市框架。
2.1.2经济开发区概况
某市经济开发区位于市区北部，同三高速公路某北部出入口，是某市连接同三高速路的北部门户。
经济开发区的规划范围是沿汽车专用线两侧及同三高速路南部出入口东侧为带状条形用地。
开发区现为一二三产业齐全、工业经济突出的综合性经济开发区。
根据某经级开发区总体规划，开发区分东西两大区域组团，近期到2010年规划人口8万人，规划用地面积9.5km2；2020年规划人口15万人，规划用地面积18km2。
目前经济开发区现状人口3万人，4km2起步区已实现“七通一平”，累计引进项目82个，已投产项目44个。
2.1.3自然条件
2.1.3.1地形地貌
某市域地貌以山地、丘陵、平原三大类型为特征，总面积2016km2，其中山地占72.1%，丘陵占21.8%，平原仅占6.1%，有“六山一水三分田”之说。
境内高山层叠，丘陵连绵，大小山峰2500余座，以东部的牙山和西部的艾山两大山系构成境内的地形脊背，平均海拔178.2m，素有“胶东屋脊”之称。
市区地处山区高地，四周群山环绕，白洋河上游四条支流在此交汇，形成山涧河谷盆地。
整个地形为南高北低、东西两边高中间低，自然坡度大都在10%以上。
地面标高一般在130170m之间，除沿河谷有狭长平地外，大部分城市用地分布在20%以下的缓坡丘陵上
2.1.3.2工程地质
市域在地质构造上大部分处于鲁东隆起区之胶北隆起中段。
该隆起自古代形成以来，一直处于上升剥蚀环境中，地层广泛露太古界元古界变质岩系，中生代侏罗系及白垩系地层则出露于东部及南部，市区的西北、东南边缘地带还分布有印支期及燕山期的中酸性、酸性岩浆岩。
2.1.3.3气象
某市属暖温带东亚大陆季风型半湿润气候，季节交替分明，四季温差小，冬无严寒，夏无酷暑。
年平均气温：
11.3℃；年平均降水量753.8毫米，
年平均降雪27.948.0mm,
冬季冻土深度4050厘米，设计冰冻线50厘米；
年平均相对湿度66%；常年主导风向为南风、东北风；
全年平均日照时间2690.3hr，日照率61%，日平均7.37hr。
2.1.3.4水文
某市域内河流属季风雨源型河流，水量受降雨影响。
主要河流有南下的清水河、杨础河、漩河及北去的白洋河、清阳河、黄水河等六大水系。
地下水为第四系孔隙，潜水含水层和基岩地区裂隙潜水承压含水层。
潜水含水层一般埋深11.5m，承压水层一般埋深520m。
2.1.3.5水文地质
流域内地下水可分为松散岩类孔隙水及基岩裂隙水两种类型。
松散岩类孔隙水分布于白洋河山间谷地及河谷冲积平原，山间谷地第四系松散层厚度一般为2～10m，含水层厚度2～4m，地下水埋深1～2m，含水层为中粗砂夹砾石，富水性较强，水质较好。
河谷冲积平原第四系松散层厚度一般为2～10m，含水层厚度4～6m，地下水埋深1～2.5m，含水层主要岸性为中粗砂，富水性较强，水质较好。
基岩裂隙水分布于广大丘陵山区，地下水赋存于片麻岩、片岩及石灰岩类的风化裂隙及构造裂隙，地下水埋深5～30m，富水性弱，水质一般较好。
2.1.3.6地质、地震
境内为上太古界胶东群及上元古界蓬莱群地层，岩性为片麻岩、斜长角闪岩、变粒岩、云母片岩、砂岩和石灰岩。
新生界第四素松散岩层分布于河流两侧山间谷地，河谷冲积平原岩性为粗砂、砾砂及卵砾石。
在大地构造上处于“胶东隆起”的中部，位于某复背斜的核部。
流域内断裂主要为北东向，以臧家庄和松山断裂变代表，臧家庄断裂由压扭性结构面组成，沿北东20～30度方向展面，倾向西，倾角约60度，松山断裂位于庵里水库西部走向北东30度，呈压扭性，倾角约60～70度。
根据《中国地震烈度区划图》，本区域地震基本烈度为7度。
2.1.4开发区供水现状及规划
2.1.4.1供水现状
目前，某市经济开发区的供水现状均以自备水源为主，根据2004年底供水资料统计，某市经济开发区总供水量23501m3/d，其中：
工业用水量19696m3/d；生活用水量3805m3/d。
开发区工业用量见表2-1
开发区工业用水量统计表2-1
序号
单位名称
用水量
（m3/d）
1
台皓纸业
40
2
盛霖食品厂
4
3
烟台万特
5
4
烟台荣机械
5
5
烟台联信塑料
20
6
烟台华海酒业
20
7
烟台华圆工贸
5
8
万隆新型建材
10
9
烟台万祥建材
20
10
烟台隆昌纺织
10
11
思瑞福工贸
10
12
蓉燕包装
20
13
菲尔泰克有限责任公司
10
14
精密机电有限责任公司
20
15
某大鑫塑料有限责任公司
20
16
大圆机械有限公司
10
17
巨野佳农
20
18
佳虹电子
50
19
新福食品
150
20
勤丰塑料
10
21
科奥材料
20
22
烟台新明电机
50
23
涂料厂
30
24
某国庆商贸
100
25
烟台红青甲醇燃料油
20
26
东源热电厂
9600
27
烟台三菱水泥
1000
28
烟台东源水泥
1500
29
烟台宝桥水泥
1200
30
烟台源通果汁有限责任公司
2000
31
烟台鑫源
260
32
烟台中州药业
12
33
金矿
760
34
合计
2.1.4.2供水规划
为满足开发区不断扩大的用水需求，规划在开发区建设两座给水厂，一座在开发区东部三菱水泥厂与光明一路交界处，供水规模为1.5万m3/d，一座在开发区西南部光明五路与白洋河交界处，供水规模为1.5万m3/d。
供水普及率为75％。
2.1.5城区排水现状及水体污染现状
2.1.5.1排水现状
目前，某市开发区尚未建成排水系统和污水处理设施，各工业园及居民区内部排水自成体系，污水沿明渠、暗沟向南直接排入白洋河，再由白洋河向东汇入下游烟台市门楼水库。
2.1.5.2水体污染现状
某市经济开发区白洋河流域内共有水污染企业33个，用水总量为19401m3/d，废水总排放量为14000m3/d，河道水中COD平均浓度为400mg/L，BOD为平均浓度为180mg/L，NH3-N平均浓度为30mg/L。
白洋河流域内的工业废水均经各企业处理后达标排放，但由于污水综合排放标准一级标准COD浓度≤100mg/L，而地表水环境质量标准Ⅲ类标准COD浓度≤20mg/L。
因此，大量的工业废水会对白洋河流域下游乃至烟台市饮水源地门楼水库的水质造成一定的影响。
另外，白洋河流域内的大量生活污水目前均未经处理直接外排，污水中的化学需氧量、总氮等污染物会对水体造成危害，残留的农药和未被利用的肥料由农田排入水体和地表径流带至地下水和地表水中，从而污染河流水质，使水体富营养化。
废水的大量排放，一方面污染了地表水体，通过入渗影响到地下水质，地下水水质污染不仅降低了水资源的利用价值，甚至给人民身体健康带来严重危害；另一方面，农民用这样的水质灌溉农田，就会向土壤引入污染物，达到一定程度时，污染土壤，造成土壤的物理性质恶化、氧化还原状况恶化、酸化、氨素过高、重金属积累等，从而破坏土壤结构，使土壤质量下降，造成农作物的营养失调，导致徒长、倒伏、抗逆性低，易发生病虫害，成熟不良等问题，内在某些有害物质含量过高，造成经济上的损失，影响人、畜健康。
2.1.5.3排水工程规划
《某经济开发区总体规划》确定某市经济开发区南部，高格庄大桥以东，白洋河北岸、白洋河支流以西建设一座污水处理厂，采用二级生化处理，处理规模为2万m3/d，出水水质达到国家一级A排放标准，处理后的污水就近排入白洋河。
开发区采用雨污分流的排水体制，污水经污水管网收集后统一排入开发区污水处理厂进行处理；工业废水必须符合国家有关排放标准，尽可能接入城市污水系统，纳入统一管理。
在白洋河北岸及燕地河东、西两岸铺设污水主干管，其它污水管在保证污水收集率的前提下依据现状地形，尽量减少埋深沿规划道路铺设。
2.2项目建设的必要性
2.2.1渤海湾的生态环境作出贡献
某市位于渤海流域，开发区污水处理厂及河道综合整治项目的建设符合国家“三河三流域”和渤海“碧海行动计划”的大政方针和环境总体目标。
下游的门楼水库是南水北调工程的调蓄水库，为保证南水北调供水水质，也必须将其沿线污水排放进行治理，必需达到国家相应规定标准。
其次，根据白洋河的地理位置，越靠近烟台市地势越易开发建设，目前某市的北部已于福山区相连，随着城市的发展，某市将会成为烟台市的一个区。
因此，从区域位置看，该工程的建设是十分必要的。
另外，白洋河是贯穿市区南北的一条主要景观带，沿河生态景观及水质质量的好坏直接影响到城市的对外形象。
因此，彻底整治白洋河，改善城市生态环境，不但可以改变某市区、经济技术开发区的环境，对下游烟台市乃至渤海湾的整体环境都起着巨大的作用。
2.2.2是城市总体规划的重要组成部分
《某市城市总体规划》和《某经济开发区总体规划》对开发区污水处理工程建设都提出了明确、具体的方案，规划内容包括在近期建设污水处理厂、污水管网工程，本项目的建设符合城市规划要求并将基本实现规划目标。
2.2.3促进当地社会经济的持续发展
在建设与发展过程中如何保护环境是当今全社会关注的热点问题。
作为以发展外向型和高科技产业为主的开发区、某市战略性重点建设区域以及未来的组团城市，某经济开发区因缺少污水收集和处理等城市基础设施设施而造成的环境污染，对工农业生产和吸引投资将带来一系列不利影响。
本项目的建设将大幅度降低污水的污染程度，改善投资环境，促进当地社会经济的可持续发展，为开发区社会经济的长远发展提供保障。
2.2.4改善居民生活环境
由于污水长期排入河道，水体已遭受严重污染。
纵贯市区的河流均呈现河水发黑发臭，河底堆积大量淤泥，影响着城市景观和居民生活，进而影响到城市的进一步发展。
由此可见，为改善居民生活，创造良好的投资环境，必须尽快建立较完善的污水收集系统。
本项目采用先进工艺对污水进行处理并达到国家规定排放标准，可使河水的水质及感观得到有效改善，减少地下水污染，营造良好的城市生态环境。
2.2.5有利于水资源的充分利用
受自然地理条件限制，某市只有离境水，而无客水可利用，水资源几乎全部为降水所产生的地表径流和入渗补给所产生。
白洋河流域年均径流量17387万m3，水资源总量20067.3万m3，已开发量4865.4万m3。
在传统灌水方式下，50%灌溉设计保证率，需水25666万m3，75%灌溉设计保证率，需水32950万m3，从以上数字可以看出三个问题：
（1）白洋河流域水资源开发利用程度相对偏低，尚具有一定的开发潜力；
（2）采用传统灌水方式，整个流域实现水利化，水资源总量不足，需跨流域调节用水，目前在某这个路子行不通；（3）白洋河流域也必须走发展节水灌溉的道路，然而，由于节水灌溉一次性投资数额大，受资金条件的制约，短时期内根本不可能实现农业、果业灌溉节水化，需根据社会的承受能力，按照10年规划，逐步推广。
建设拦河闸截流工程，一方面增加了地表水拦蓄能力，同时，可提高拦河截流工程位置以上地下水位，优化地下水开采条件，增大地下水源工程的出水量，达到拦蓄补源双重目的，以解决某水资源严重不足现象。
因此，对白洋河进行综合治理，建设一批拦河闸截流工程，从根本上解决水资源供需矛盾，减少地下水的超量开采，维持地下水的动态平衡，缓解各部门争水矛盾也是最佳途径。
2.2.6发展旅游事业、改善投资环境和促进经济发展的需要
某市有着丰富的旅游资源。
改革开放以来，某市通过各种途径，在开发旅游资源、发展旅游事业上取得了很大成绩。
为进一步增加改革力度，加快开放引资的步伐，就必须加大力度进一步改善某市的投资环境。
城市环境质量的高低，直接影响到作为旅游城市的面貌，并对其投资环境有着重要影响。
目前，某市区水污染相当严重，作为市区主要河流的白洋河更是成为污水的主要接纳河流。
治理水污染，改善环境，已成为市领导的共识，并已成为改善某投资环境、加快经济发展的先决条件之一。
总之，建设某市经济技术开发区污水处理工程，是与大环境的发展相适应的，是解决社会发展与环境矛盾的必要手段，是减少污染、维持水资源可持续发展的根本措施，也是社会文明和进步的重要标志之一。
3.建设内容与建设规模
3.1服务范围、工程内容和设计年限
3.1.1服务范围
根据城市总体规划，某市经济开发区污水处理厂的服务范围为开发区2015年规划城区，服务面积15.6km2，其中工业用地面积6km2。
3.1.2工程内容
根据城市总体规划、城区污水量、排水系统现状以及工业对水资源的需求，本项目建设内容包括污水处理厂、开发区污水管网及城区部分河道治理。
3.1.3设计年限和服务人口
某经济开发区是一座新建工业城市，2001年设区时人口只有3万人，；2002年正式启动，人口变动情况不大；2003年由于企业的陆续入驻，开发区人口增至4万。
结合城市的性质可以看出：
开发区未来人口规模和用水量增长主要取决于工业的发展，没有规律可循。
目前，该开发区已经建成投产的、用排水量较大的工业企业只有东源热电厂，其余工业项目大部分为已立项确定入区、规划待建或正在进行园区基础建设，产品及生产规模、用水量均不确定。
因此，除第二章所述现状情况外，当地无法提供更多详实的调查数据。
同时，开发区今后的发展速度及招商引资成效具有很大不确定性，我们认为不宜对远景作主观臆断。
因此，项目的设计目标年限为2015～2020年，在设计时留有余地，远期根据实际需要再行扩建。
根据城市总体规划，城区规划人口如下所示：
2004年实际人口：
4万人
2010年规划人口：
8万人
《某经济开发区总体规划》中的人口规划只进行到2010年。
根据开发区设区以来人口增长情况、规划城区规模，同时考虑开发区人口增长的特殊性，预测2015年人口11.5万人，2020年达到15万人。
3.2污水处理工程规模
3.2.1用水量预测
由于某经济开发区设区时间短，给排水设
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