公务员事业单位考试作文万能模板申论万能模板大全文档格式.doc
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增强国家文化软实力，必须继承和弘扬中华优秀传统文化。
增强国家文化软实力，必须与时俱进，大胆创新。
7.经济调节、市场监管、社会管理和公共服务，是社会主义市场经济条件下政府的四项基本职能。
《规划》提出了“十二五”时期建立健全基本公共服务体系的主要目标：
“供给有效扩大、发展较为平衡、服务方便可及、群众比较满意”；
提出经过努力，在“十二五”期间，“覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，推进基本公共服务均等化取得明显进展；
到2020年实现全面建设小康社会奋斗目标时，基本公共服务体系比较健全，城乡区域间基本公共服务差距明显缩小，争取基本实现基本公共服务均等化”。
“‘十二五’时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。
建立健全基本公共服务体系，促进基本公共服务均等化，是深入贯彻落实科学发展观的重大举措，是构建社会主义和谐社会、维护社会公平正义的迫切需要，是全面建设服务型政府的内在要求，对于推进以保障和改善民生为重点的社会建设，对于切实保障人民群众最关心、最直接、最现实的利益，对于加快经济发展方式转变、扩大内需特别是消费需求，都具有十分重要的意义。
”
8.以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是社会主义核心价值体系的精髓
不断推进党的建设，提高党的建设的科学化水平，必须着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性。
面对日益突出的能源供需矛盾和国际能源格局变化，未来中国必须要统筹国内、国际两个能源发展大局，立足当前、着眼长远，按照互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观，充分利用全球能源资源，这是我国能源安全必须坚持的长期战略。
9.著名教育家吕叔湘先生曾经说过：
“教育近乎农业生产，绝非工业生产。
工业生产是把原料经过设计好的工艺流程，做成合乎标准的成品。
农业生产可不然，种下去的种子是有生命的，它们得自己长，人们所能做的是给它们适当的条件，包括温度、湿度、阳光、水分、肥料等等，帮助它们好好成长，以期获得好的收成。
”这就是“培养”的真正含义，即按照人才成长的规律进行教育，而不是去“制造”或者“塑造”。
“如果把学生当作工业原料，按照规定的工艺流程，硬要把他们制造成一色一样的成品，那肯定是要失败的。
10.评判城市热拍本土电影这件事，不能主观上带着有色眼镜一味挑刺批评。
就拍摄本质来讲，发展“本土电影”顺应了时代发展需要，迎合了大众审美，遵从了大众对新事物的接收方式，是城市形象宣传的有效途径。
然而，在影片产出的过程中势必会出现一些影响因素，干扰了影片拍摄的初衷。
为了追求影片质量，拍摄成本可能会相应地提高，但高质量的电影其传播时间和传播效果都会加倍，更有利于实现“本土电影”功能作用的出色发挥。
此外，本土电影的合理商业化运作可以帮助政府解决资金问题，而且对一些城市而言，当地企业有可能是城市文化组成的一部分，值得宣传推广。
11."
建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。
"
这准确把握了生态文明建设与可持续发展的关系，深刻揭示了建设生态文明的内涵和本质。
12.与市场经济相适应的文化的特征：
正确对待财富。
浓郁的商业氛围和企业家精神。
自由选择、公平竞争、包容失败。
诚信与职业道德。
传统文化必须通过改造，才能更好地适应和促进社会主义市场经济的发展
13.7月21日，61年来最大的一场暴雨袭击北京城，造成人员财产巨大损失，令人痛惜。
城市遭遇暴雨一夜成为泽国的情景在南方许多城市也曾上演，每次都会受到网民调侃或批评。
人们面对城市涝灾之所以反应如此强烈，不仅是对城市的地下排水系统乏力的不满，更是对这些城市建设规划的不满。
理性看待与有效治理城市涝灾，应具有更广阔的视野，把其放在中国城市化加速的时代大背景下来进行审视。
一是传统城市规划越来越失去对城市的调控作用，在强大的市场力量面前，规划苍白无力，城市无序发展。
二是由于人口急剧膨胀，规划原设定的基础设施、公共服务设施配套远跟不上产业、人口聚集的步伐。
三是面对人口膨胀造成的巨大住房需求，城市政府陷入两难。
四是资源供给有限，城市越来越面临发展极限的挑战。
水、电、煤、气、油等供应全面紧张，人均绿地资源不足，自然生态环境恶化。
五是作为资源要素、人口流出地，数量众多、范围广泛的中、小城市和小城镇，又患上了另一种形式的“城市病”。
推进新型城市化规划是关键
当前我国规划体系的缺失，集中体现在，国家宏观层面缺乏从国家整体利益最大化角度干预调控人口、产业在区域、城市间流动、分布的规划调控体系，机构设置、目标设定、规划调控手段等均存在明显不足。
完善国家规划调控体系刻不容缓。
一是鉴于规划调控作为国家重要公共政策，对于推进新型城市化具有举足轻重的作用，是统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局的战略性手段，中央应从战略高度重视支持。
二是尽快整合发改委等部门的主体功能区划、国民经济发展规划与国土部门的土地利用总体规划、建设部门的城乡规划，实现“四规融合”，制订面向未来40—50年的，适应中国远期城市化需求的城镇体系规划。
三是从国家宏观层面、顶层设计层面将城市户籍制度改革纳入推进新型城市化的战略视野，予以重视研究。
四是城市政府应从经济发展的直接责任者向公共产品和服务的提供者归位转变，转向更加关注民生，关心百姓的就业、住房、教育、医疗、养老及公交出行等切身利益，以实现市民、流动人口相互融合、效用最大化;
转向通过规划调控引导，加强基础设施和公用设施配套完善，加强人才吸引和劳动力培训，加强环境保护、营造良好经济发展环境上。
五是积极鼓励支持城市群发展，
14.加快培育发展战略性新兴产业是我国经济社会发展的重大战略任务，是加快转变经济发展方式的必然要求，对实现经济社会全面协调可持续发展、全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有重要战略意义。
战略性新兴产业是引导未来经济社会发展的重要力量。
发展战略性新兴产业已成为世界主要国家抢占新一轮经济和科技发展制高点的重大战略。
我国正处在全面建设小康社会的关键时期，必须按照科学发展观的要求，抓住机遇，明确方向，突出重点，加快培育和发展战略性新兴产业。
从国际形势看，加快培育发展战略性新兴产业是我国努力掌握国际经济竞争主动权的必然要求。
从国内转型需要看，加快发展战略性新兴产业是我国加快转变经济发展方式、建设创新型国家的必然要求。
因此，加快培育发展战略性新兴产业要抓好实现重点领域突破、增强自主创新能力、培育市场需求等重点工作的落实。
第一，着力实现重点领域突破。
第二，着力增强自主创新能力。
第三，着力培育市场需求。
第四，着力深化国际合作。
15.一、坚持科学发展理念，统筹推进卫生事业与经济社会事业协调发展
新医改确立了到2020年建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务的奋斗目标，
二、坚持公共医疗卫生的公益性质，统筹发挥政府主导与市场机制作用
优化资源配置和利用、加强对贫困地区及薄弱领域和环节的支持力度等方面充分发挥了主导作用，
三、坚持以农村为重点，统筹城乡和区域卫生事业协调发展
四、坚持发挥中医药特色优势，统筹中西医协调发展
五、坚持预防为主，统筹公共卫生和医疗服务体系发展
虽然我国卫生事业和医改工作取得了巨大成就，但我国医疗资源总体供给短缺、特别是优质资源难以满足群众需求的状况没有改变，医疗卫生资源配置不合理、城乡和区域不平衡的矛盾依然存在。
我们要继续深入贯彻落实科学发展观，按照中央确定的深化医改的基本理念、基本原则和基本路径，加快健全全民医保体系，进一步完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制建设，积极推进公立医院改革，统筹开展深化医改各项工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
16.启东事件、什邡事件，经济利益与环境权益的冲突激发了官方与民众的冲突。
这些项目之所以得不到老百姓的理解和支持，直至引发群体性事件，除了人们担心环境污染问题，在治理层面还有以下几点原因：
一是决策过程缺乏民意支撑。
二是社会管理中存在全能政府思想。
三是社会治理成长缓慢。
以上问题是转型期我国各地普遍存在的现象，在其他地方的发展过程中亦有体现。
一、有效的信息沟通和社会参与是实现社会治理的基础
二、社会治理的本质是对人民主体地位的充分尊重和维护
三、协商民主的发育有助于完善治理结构
四、完善的社会治理有赖于科学的制度安排和责权梳理
17.要建立一个严厉的惩处平台
“三公消费”属于屡禁不止，最根本的原因是惩处不到位。
古语有训，治官要严，治民要宽，现在一些地方和部门治官宽，治民严，使老百姓很有怨气。
因此要向国外的一些国家学习，对于特权腐败、贪污浪费、消极怠工等公务人员的不当行为，要坚决处理。
一个人没有最基本的道德，对人民和国家的事业不敬重、不敬畏、不负责，这样的人就不适宜在公众岗位工作，要坚决开除，不能发生了特权腐败行为只行政记过、降级。
一个没有道德的人，是不会对人民负责的，不会对党负责，要坚决开除，要零容忍，这样才能惩戒一些不好的官员，使一些官员对自己的行为负起责任来。
当务之急是要下决心推动政治行政体制改革，推动社会主义的政治文明建设，推动党内民主和社会民主，对权力形成有效的约束。
不但对权力的形成过程实现民主参与，而且对于权力运行的监督也要实现民主参与，对滥用公共权力并通过公共权力浪费公共资源的现象要严厉惩处。
要建立一个有效的惩处性平台，对于敢于藐视人民的权利、对人民不负责任、处事不公等权利行为要严厉惩处，绝不宽容。
搞特权腐败就是从公众口袋里掏钱，是一种极大的对公共权力的亵渎。
我们既要教育官员形成浪费公共资源就是一种耻辱的观念，又要建立一个严厉惩治的体制机制平台。
18.今年以来，“吃空饷”似乎成了一个新闻孵化器，各类“剧情”不断曝光，各种“吃法”层出不穷。
甚至以“退居二线”的政策为依托：
年满50岁的老同志把职位让出来，但是依然占有编制，这样既可享受退休般的清闲，又能享受上班时的工资待遇。
且不说此举有违《公务员法》中关于提前退休的规定，也与中央有关部门核减职责萎缩编制的要求相背。
“吃空饷”背后反映的原因警示我们，“制度性供养”才是顽疾难治的深层症结。
“退二线”的土政策之所以进退自如，既因为人事和财务制度不透明，也因为干部管理机制不科学，
治理“吃空饷”，不能止于惩处违规人员、严令闲人复岗，更为重要的是改革和完善相关制度，
改革是需要花费一定的成本,但无论什么行业的改革,都应该以优化机构、严控编制为宗旨,裁减或淘汰“吃闲饭”人员势在必行,如此改革才能改出一片新气象，
19.在支持农村改革发展的政策指导和高新技术对农业产业的帮助下，我国农业取得了令人瞩目的发展成就，主要体现在：
农民收入持续快速增长，近四年农民收入增幅均超过城市居民收入增幅;
农业结构调整成效显著，主要优势特色农产品基本形成区域化布局;
农业综合生产能力大幅提升;
农业科技支撑进一步增强;
农业多功能开发势头良好，“两型”农业和乡村休闲游发展迅速;
农村改革不断深入，农村综合产权改革在全国居于领先地位，国有农场综合改革、集体林权制度改革基本完成;
农村面貌焕然一新。
新型农村社会养老保险全覆盖，农村低保实现动态下的应保尽保。
与此同时，农村发展仍然面临着一系列亟待破解的新情况、新问题和新矛盾。
我们必须未雨绸缪，对当前“三农”工作存在的困难和问题进行深入剖析和思考，如：
（一）农村无人种田现象，农民市场意识的觉醒使弃耕撂荒现象普遍；
（二）农民工返乡现象，这主要由于农民工进城难转户口、劳动报酬偏低、缺乏权益保障等；
（三）新农村建设一刀切现象，有些地方在农村建设上表现出急功近利，生搬硬套别人的成功经验或只搞形象工程，不能从根本上带动新农村发展；
（四）一家一户小规模分散经营与社会化大生产的高度组织化矛盾现象，以家庭联产承包责任制为主的双层经营体制不能适应千变万化大市场竞争的需要；
（五）农村空心化、农民老龄化、农业兼业化不是以人的意志为转移。
据调查，农村劳动力普遍转移在60%左右，发达地区超过80%，就是最不发达地区转移率也在40%左右，农村空心化现象非常突出，许多村甚至成为无人村。
破解“三农”困局的方略及路径选择
农业要真正成为一个独立的产业部类，就必须通过减少农民、改造农业和缩小农村，实现生产要素的科学合理配置。
（一）着力“三变”，减少农民。
首先，要变农民为市民。
（二）助力“三推”，改造农业。
首先，要在推进农业规模经营上下功夫。
（三）致力“三做”，缩小农村。
首先，要做强农村经济。
加强“三农”工作的保护和政策支持
一是高度重视农业基础地位。
二是高度重视农村发展转变。
三是高度重视农业农村投入。
四是高度重视都市农业发展。
20.目前社会已进入以微博为代表的自媒体时代已是不争的事实，政务微博作为广大政府机构、公务人员与民沟通的平台和工具也雨后春笋般地发展起来。
经过2010年的微博元年及2011年的政务微博元年，2012年必将是政务微博深入应用、进一步发展的关键一年。
然而政务微博是新生事物，影响其健康发展和深入应用的诸多因素也日益显露出来，其中政务微博机构及政务人员的信息能力不足是一个较为突出的因素。
泛舟“微时代”，公务人员必须具有以下五大信息能力要素：
大力提高信息洞察能力。
大力提高信息应用能力。
大力提高信息分析及评价能力。
大力提高信息道德及法律约束能力。
大力提高网络舆情应对能力。
21.《决定》的发布，表明了相关部门治理食品安全问题的决心与信心。
虽然政府一直以来都很重视食品安全问题，但这并不是一个轻易可以解决的问题。
食品安全基础薄弱，食品产业量大面广，素质总体不高，生产经营管理不规范，部分生产经营者道德失范……与此同时，现行监管体制、法规标准、检验检测体系等还不尽完善，食品安全风险监测、评估预警水平不高，监管执法力量不足，基层食品安全工作体系薄弱，存在着监管漏洞。
种种事实表明，我国食品安全形势不容乐观，保障食品安全的任务十分艰巨。
这种责任包括两个方面：
监管者的责任以及被监管者的责任。
除了行政体系的监管，更重要的是法治的健全。
同时，食品安全问题涉及每一个公民，也需要公众、媒体和社会组织的广泛有序参与，
22. 一、深刻认识牢牢把握保障和改善民生的重大意义
保障和改善民生是全面建设小康社会的必然要求。
保障和改善民生是社会主义制度的本质要求。
保障和改善民生是广大人民群众的迫切要求。
二、正确认识加快经济发展与保障和改善民生的辩证关系
我国处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情决定了必须正确处理加快经济发展与保障和改善民生的关系。
保障和改善民生可以促进经济发展。
改革与保障和改善民生这两者既有相互促进也有互相制约。
三、努力实现保障和改善民生这一根本目的
牢牢把握保障和改善民生这一根本目的，需要我们脚踏实地，坚持不懈。
加快转变经济发展方式，努力提高经济增长质量。
坚持社会主义市场经济体制的改革方向和对外开放的基本国策。
深化收入分配制度改革，实现共同富裕。
23.一是在初次分配和再分配环节都要处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平，在坚持按生产要素贡献参与分配原则的前提下，保护合法收入、打击非法收入、整顿不合理收入，努力扩大中等收入者比重，千方百计地消除贫困。
二是加快形成促进基础设施、教育文化、医疗卫生等关系民生的生产要素和资源进入农村、进入贫困地区的有效机制。
三是要确保把更多财力用在保障和改善民生上。
2011年我国财政收入突破了10万亿元，为保障和改善民生提供了重要基础，下一步我们需要进一步深化财政体制改革，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重和劳动报酬在初次分配中的比重，要继续完善社会保障制度，均衡配置教育、医疗等公共资源，努力改善城乡低收入群体的居住条件，把更多的财政收入用到保障和改善民生上来。
24.从整体上看，公共财政对文化建设的投入，主要体现在两个方面：
一是支持文化机构运行，一般通过文化事业费反映；
二是支持文化设施建设，一般通过文化设施投资反映。
25.发挥公共财政对文化发展的保障作用，要积极探索财政投入方式，提高财政资金使用效率。
一是探索设立国家艺术基金，探索引入基金运行模式，深化文化体制改革，推动政府职能转变，推行预算公开、政务公开，实现以尽可能少的财政投入生产出尽可能多的优质文化产品。
二是改变传统直接投入方式，建立多元投入新模式。
全国多数地区对艺术表演团体实行了财政补助与演出场次挂钩的动态投入机制，通过政府购买的方式，促进了院团内部机制和服务机制创新。
发挥公共财政对文化发展的推动作用，需要进一步加大转移支付力度，提高重大文化项目的服务能力。
发挥公共财政对文化发展的引导作用，需要进一步创新机制，推动文化经济发展。
对已有支持文化体制改革、支持文化事业和文化产业发展的经济政策要进行修订或延续。
进一步落实鼓励社会组织、机构和个人捐赠以及兴办公益性文化事业的税收优惠政策，促进企业及民间对文化的投入明显增加。
加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。
26.市人大常委会召开人大代表联络室一年来实践的交流会，笔者参与其中，有三点感悟。
有利于提升社会建设组织化制度化水平
有利于推进基层民主政治切实发展
有利于丰富人大代表履职活动内容
27.农村民生建设的现状
一是农民土地权益受损。
一些农村集体经济组织乃至地方政府巧立名目低价征用农村土地，把农民排斥在土地增值收益分配之外。
农民土地权益受损及其导致的群体性事件，影响了农村和谐发展。
二是农村基础设施投入不足。
一些地方政府对没有明显经济效益的农田水利设施的兴建、管理、维护积极性不高，许多农田水利设施年久失修甚至废弃，很多地区农业生产没有改变靠天吃饭的局面。
广大农村尤其是贫困地区优质教育资源严重短缺，制约了农民文化素质的提高。
农村公路大多建设标准低，通行条件差。
三是农村社会保障标准较低。
2011年，农村贫困线标准在过去几年不断提高的基础上进一步提高到人均年纯收入2300元，体现了党和政府对农村民生问题的重视。
但按照现在的物价水平，新的贫困线标准仍然只能保障基本生存。
同时，农村还存在养老困难、农民住院报销手续繁比例低等问题。
四是一些地方村民自治权利没有得到有效保证。
村民委员会组织法规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。
一些地方没有落实好村民自治权利，村干部的权力缺乏必要的监督和制约。
五是农村人口转移遭遇瓶颈。
户籍制度上附着的利益差异造成城乡之间、流动人口与本地人口之间在教育、医疗、社保等诸多方面存在不平等，制约着进入城市工作的农村转移人口融入城市生活。
依法保障农民土地权益。
涉及农民土地权益的决策应尊重农民的自主权。
加强农村基础设施建设。
加强农村基层民主建设。
稳步推进城乡居民享有同等社会福利待遇。
28.推动文化科技创新，促进文化与科技融合，是从思想观念、思维方式到生产方式、服务方式的根本转变。
文化与科技融合的工作抓手
一是抓关键技术。
二是抓人才培养。
三是抓政策保障。
文化科技创新的主要任务
一是要通过组织好国家文化科技提升计划、国家文化创新工程、文化部科技创新项目等评审立项工作，大力推进文化与科技融合工程。
二是要借鉴2010年“演艺科技高峰论坛”的成功经验，在公共文化服务、文化产业等领域，开展相关的文化科技经验交流会，加强文化科技自觉，运用现代科技手段提升文化建设水平。
三是要注重宣传推广，对已结项的科技成果举办推介会，做好相关技术产品的推广工作，鼓励科技人员持续增强文化科技自主创新能力。
四是要主动加强与科技部和部内相关司局的联系，提供咨询和服务，提高文化与科技融合的效率与效益。
29.航天精神生动诠释了以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，是社会主义核心价值体系在航天领域的具体体现。
践行航天精神，必须牢固树立以国为重、忠诚于党的崇高信念。
践行航天精神，必须始终秉承敢为人先、勇攀高峰的进取意识。
践行航天精神，必须大力发扬严慎细实、以质取信的工作作风。
践行航天精神，必须不断升华淡泊名利、无私奉献的宝贵品质。
践行航天精神，必须精心培育团结协作、同舟共济的大局观念。
30.客观地说，世界上任何一个国家都无法摆脱食品安全困绕，破解食品安全难题已成为所有国家的共同课题。
相对而言，人口越多、地域越广阔，食品安全问题就会越多，政府即便投入大量人力物力进行监管，也不可能行之有效地杜绝食品安全事件的发生。
我国作为传统农业国家，全国有上百万家中小型的食品企业，数亿农民以分散的方式生产初级农产品，大部分粮食蔬菜、水果、鸡鸭鱼肉、蛋奶都是由分散的企业生产出来的，给监管带来了极大的困难。
而美国的食品行业却比较集中，比如美国只有约两万家养鸡场，大型养鸡场出的鸡蛋占总量的９９％，由于集中规范生产，加上企业守法程度较高，美国对食品行业监管则容易许多。
诚然，政府对食品安全问题责无旁贷，但食品安全作为一个庞大的系统工程，
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