SA8000手册范本.docx
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SA8000手册范本
社会责任管理手册
SOCIALACCOUNTABILITYMANAGEMENTMANUAL
文件编号：
____SAM001_______________________
版本号：
__A_______________________________
编制日期：
__2001年10月10日________________
生效日期：
__2001年10月10日________________
编制者：
_____________
批准人：
______________________________________________
总经理财务部经理品质部经理采购部经理人事部经理
________________________________________________________
工厂经理生产部经理工程部经理销售部经理社会责任管理者代表
本手册由ACTTConsultingLtd．公司提供。
手册修订记录
修订
日期
修订类别
版本
修订容修订者
批准者
增加
删除
废止
任命书
为了建立、实施和维持公司社会责任管理体系，确保公司运作符合国家劳动法规和SAS000国际标准，持续改善公司社会责任表现，经研究决定，任命HRMan先生为公司社会责任管理者代表，自签发之日起生效。
董事总经理（签名）
日期：
2002年2月8日
序号
项目名称
SA8000条款
版本
页码
文件修订记录
体系程序汇总表
1.0
前言
2.0
公司简介
3.0
目的与适用围
4.0
定义
Ⅲ1∽11
5.0
手册管理
6.0
社会责任政策
Ⅳ9.1
7.0
管理责任
Ⅳ9.3，9.4&9.5a
8.0
法律法规及其他要求
Ⅱ
9.0
目标、指标和管理方案
10.0
童工及未成年工
Ⅳl.x
11.0
强迫劳动
Ⅳ2.x
12.0
健康与安全
Ⅳ3.x
13.0
结社自由及集体谈判权
Ⅳ4.x
14.0
禁止歧视
Ⅳ5.x
15.0
惩戒性措施
Ⅳ6.x
16.0
工作时间
Ⅳ7.x
17.0
工资报酬
Ⅳ8.x
18.0
供应商、分包商和分供商管理
Ⅳ9.6—9.9
19.0
对对外沟通
Ⅳ9.10—9.11
20.0
事故、不符合项、补救及纠正行动
Ⅳ9.12—9.13
21.0
文件及记录控制
Ⅳ9.14
22.0
员工培训
Ⅳ9.5b&c
23.0
部审核
Ⅳ9.5d
24.0
管理评审
Ⅳ9.2
程序文件汇总表
体系要素
程序文件名称
文件编号
Ⅱ
法律法规及其他要求收集和更新程序
SAP001
1）童工
招工程序．
SAP002
（1.2&1.3）
※救济童工程序
SAP003
（1.3&1.4）
※未成年上教育程序
SAl004
3）健康与安（3.1）
※安全卫生运行控制程序
SAP005
（3.1&3.4）
安全卫生危害识别、风险评估和控制程序
SAP006
（3.3）
安全卫生培训程序
SAP007
（3.4）
事故报告、调查及处理程序
SAP008
（3.4）
紧急反应及演习程序
SAP012
9）管理体系（9.2）
管理评审程序
SAP013
（9.5b&c）
员工培训程序
SAP014
（9.5d）
部审核程序
SAP015
（9.6，9.7，9.8，9.9）
※供应商、分包商和分供商管理程序
SAP016
（9.10—9.11）
事故、不符合项、补救及纠正行动程序
SAP017
（9.12—9.13）
※对对外沟通程序
SAP018
（9.14）
文件及记录控制程序
SAP019
部审核程序
SAP020
注：
标有※的为SA8000：
2001标准要求的程序
一前言
随着经济全球化发展，特别是近二十年来，欧美跨国公司已经并继续将劳动密集型产品生产基地转移到劳动成本较低的发展中国家和地区，建立起“全球采购，全球销售”的经营模式，大降低了成本，获得巨大的发展。
目前，欧美市场95％以上的劳动密集型产品是由发展中国家生产的。
近十几年来，在欧美发达国家，越来越多的人意识到劳工标准和贸易之间的紧密联系，消费者越来越多地关注劳工问题，他们对产品的生产条件提出越来越多的问题，他们想知道他们所购买的产品是否是童工或强迫劳动生产的，生产这些产品的工厂是否遵守基本的劳工标准。
他们还要求跨国公司采取进一步的行动，监督海外合约工厂的劳动条件。
在这一运动中，一些非政府组织，如工会组织、劳工组织、消费者协会、人权组织、组织和大学生组织起了关键的推动作用，他们要求跨国公司，特别是消费品行业的跨国公司采取实际的行动，确保他们在发展中国家的供应商（工厂）遵守当地劳动法规，保障工人的基本权利。
有一些非政府组织还会派出代表访问这些工厂，调查工厂的劳工问题，然后将调查结果提交给有关的跨国公司总裁，要求他们作出回答，有些重大事件报告甚至会在新闻媒体广为传播，形成巨大的压力。
十年以前，大部分跨国公司往往借口这些工厂不属于他们或并不由他们管理，因而不承担任何社会责任；随着广大公众的社会觉悟日益提高，抗议行动日益强烈，一些非政府组织经常举行大型的游行示威活动，联合抵制某些使用童工或者血汗工厂的跨国公司的产品，阻挠公司的商业活动，冲击公司的办公楼，甚至损坏或捣毁其商店，造成经济方面的巨大损失和品牌形象的严重损害，一些公司因此股票价格下跌，甚至高层经理被迫辞职。
目前，几乎所有跨国公司都已经意识到他们对全球合作伙伴的社会责任，一些公司制定自己的公司政策，将公认的劳工标准作为采购合同条款，要求全球合作伙伴（特别是那些为他们生产产品的工厂）遵守国际劳工标准和当地劳动法规，很多大型公司成立了专门的机构，或者委托专业公司监督工厂的执行情况，如果发现有严重违反的情况，他们会要求立即纠正，严重的可能会立即取消订单。
本公司作为一家全球领先的玩具制造商，也收到来自公司客户和消费者的要求，所有主要客户先后都来厂实地检查，提出了一些宝贵的意见和建议。
为了确保公司持续符合国际劳工标准和本地劳动法规，确保公司的全球竞争力，公司决定执行最先进的SA8000社会责任国际标准。
二、公司简介
公司发展历史和背景（略）
公司组织结构图（略）
公司业务运作简介（略）
主要生产流程（略）
主要产品及消费者群体、目标市场和主要客户（略）
三、目的及适用围
本手册根据SA8000社会责任国际标准和中国劳动法规，结合全球玩具行业的发展趋势及公司战略特点编制而成。
手册规定了公司在社会责任方面的政策、原则、目标、程序和实践，作为公司履行社会责任、维持良好的劳资关系、改善工作条件和持续改善员工工资福利待遇的基础，公司将定期安排部审核和管理评审，必要时，及时采取有效补救和纠正行动，以确保公司经营活动始终符合国际劳工标准和国家劳动法规。
本手册适用于公司所有涉及社会责任方面的活动，包括禁止童工和保护未成年工、禁止强迫劳动、安全卫生、结社自由和集体谈判权、禁止歧视、禁止不当惩罚性措施、工作和休息时间、工资报酬和福利、以及供应商和分包商管理等。
四、定义
（1）公司
任何负责实施本标准各项规定的组织或企业的整体，包括所有员工（即董事、主管、经理、监察以及非管理类人员，不论是直接聘用、合同制聘用或以其他方式代表公司的人员）。
（2）供应商／分包商
给公司提供货物和／或服务的实体，它所提供的货物和／或服务构成公司生产的货物和／或服务的一部份，或者被用来生产公司货物和／或服务。
（3）分供商
在供应链中直接或间接向供应商提供货物和／或服务的经营实体，它所提供的货物和／或服务构成供应商和／或公司生产的货物和／或服务的一部份，或者被用来生产供应商和／或公司的货物和／或服务。
（4）补救行动
因违反SA8000标准所涉及的工人权利规定而对工人或前任雇员采取的补救行动。
（5）纠正行动
为确保不符点立即和持续纠正而实施的系统性改变或解决办法。
（6）利益相关者
关心公司社会行为或受此影响的个人或团体。
公司主要利益相关者可分为四类，即
（1）雇员及其代表，
（2）所有者、股东投资者及其代表，（3）客户或消费者，（4）供应商和分包商及其他商业伙伴。
（7）儿童和童工
儿童是指任何15岁以下的人。
若当地法律所规定最低工作年龄或义务教育年龄高于15岁，则以较高年龄为准。
如果当地法律规定最低工作年龄为14岁，符合国际劳工组织第138号公约有关发展中国家的例外规定，则以较低年龄为准。
中国劳动法规定，儿童是指任何年龄不满16周岁的人，童工是任何年龄低于16周岁的少年所从事的有经济收入的劳动。
（8）救济儿童
为保障曾从事童工现被遣散儿童之安全、健康、教育和发展而采取的所有必要的支援及行动。
（9）未成年工
任何超过上述定义的儿童年龄但不满18岁的工人。
根据中国劳动法，未成年工是任何年满16周岁但不满18周岁的工人。
（10）强迫劳动
任何人在任何受惩罚威胁下被榨取的非志愿性工作或服务，或者为偿还债务而要求的
工作或服务。
（11）家庭工人
在直接或间接的合约条件下，不在公司场所为某公司工作，根据雇主的要求通过提供产品或服务获得报酬的人，不管由谁提供设备、材料或其他供应。
（12）管理手册：
公司根据SA8000国际标准和公司社会责任政策和目标，全面地描述公司社会责任管理体系的一系列文件，集中表述公司的社会责任保证能力，主要供公司管理层、客户及第三方认证机构参考之用。
（13）社会责任政策：
是公司在社会责任方面的最高纲领和行动指南，是公司部最高层次的法规之一，也是公司的社会责任承诺和公开声明，它反映了公司最高管理层对社会责任的态度。
（14）程序文件：
根据SA8000标准要求和公司实际需要，为达到公司政策和目标所需要的程序和对策，描述实施管理体系要素涉及的各个职能部门活动的文件，明确规定各项工作的具体要求、工作方法、操作程序及负责人员等，供职能部门使用。
（15）作业文件：
根据管理手册和程序文件的要求，描述完成某项工作任务的具体做法，是一份详细的操作性文件，主要供个人或小组使用。
（16）表格和记录：
用于描述公司某一工作实践的条件、过程和结果的数据和参数，包括有关的工作记录、图表、事件和事故记录、调查和反馈记录等，具有可追溯性。
（17）策划：
为实现公司社会责任政策和目标，确保符合国家法规和国际标准，公司需要制订阶段性计划和专项工作计划，如年度计划、培训计划和审核计划等。
（18）资源：
公司为实现社会责任政策，达到社会责任目标所需要人力、物力及财力支持。
五、手册的管理
建立、实施和维持一套文件化的管理体系，有利于持续实现良好的社会责任表现。
一套完整的管理体系文件包括三个层次，即管理手册、程序文件及作业文件和记录。
制订管理手册的目的在于明确公司的社会责任政策、基本原则和基本程序，为公司制定程序文件、作业文件及具体实施提供指导，确保公司政策的稳定性。
公司社会责任管理者代表负责建立、实施并维持本手册，不断完善公司管理体系，以适应公司及利益相关者的期望和要求，从而持续改善公司的社会责任表现。
本手册经公司总经理批准后公布执行。
管理手册的编写、保存及修订应根据《文件和记录控制程序》进行，管理者代表负责及时发放本手册的最新版本，同时回收废弃版本，并保持适当的收发记录。
六、社会责任政策
社会责任政策
本公司及全体管理层认识到遵守国际劳上标准和维护劳工权益是一个负责任的公司所具备的基本条件，也是消费者、客户、公众和政府等利益相关者的期望。
本公司承诺遵守国家劳动法律法规、遵守国际公认的劳工标准、以及其他适用的行业标准和国际公约，持续改善工作条件和员工福利。
与质量管理一样，社会责任管理也是本公司日常运作的一个有机组成部分，履行社会责任是公司提供良好产品满足客户需要的一个必要条件。
公司任命高层经理负责社会责任管理，建立、实施和维持良好的社会责任管理体系，并将这一要求延伸到供应商和分包商。
公司声明：
x禁止使用童工和强迫劳动，不接受任何使用童工或强迫劳动的供应商或分包商。
x尊重工人自由，禁止任何形式的强迫劳动。
x提供安全卫生的工作和生活条件，确保员工的安全和健康。
x推动劳资合作，尊重员工的结社自由和集体谈判权。
x提供平等和公平的工作环境，禁止任何形式的歧视行为。
x尊重员工的基本人权，禁止任何形式的侮辱人格的行为。
x合理安排生产计划，合理安排工人的工作时间和休息休假。
x提供合理的工资福利，至少满足工人的基本需要。
七、管理责任
董事总经理：
对公司的社会责任表现承担最终的责任。
他负责公司社会责任政策的制定和执行，定期评估公司的社会责任表现，为社会责任管理体系的正常运作提供适当的资源保障，推动社会责任表现持续改善。
人事部经理：
作为公司社会责任管理者代表，负责制定并执行公司人力资源管理程序和制度，包括员工招聘、工资标准、工资发放、员工福利、员工培训及奖惩措施等。
作为公司安全管理者代表，他负责建立和维持社会责任管理体系，推动、协调和监督社会责任活动的实施。
作为安全卫生管理代表，他负责制定和推广公司安全卫生程序和制度，定期审核公司安全卫生表现，提供定期安全卫生培训，确保公司活动符合当地安全卫生法规。
确保公司员工生命安全和健康，确保公司财产安全。
财务部经理：
根据公司社会责任政策和原则，负责制定公司工资福利计划，确保工资福利符合当地法规要求。
工厂经理：
根据公司社会责任政策和原则，负责合理安排生产计划，严格控制工作时间，保持良好的工作条件，确保机器设备处于安全卫生状况。
采购部经理：
根据公司政策和原则，负责将社会责任表现纳入供应商和分包商管理程序，在人事部
经理的协助下，定期评估供应商和分包商的社会责任表现，加强合作，逐步推动供应商和分包商改善社会责任表现。
工人代表：
工人代表由工人选出，代表工人利益。
他应定期会见公司各个部门和层次的员工，了解他们对公司政策、体系和运行的意见和建议，并将这些意见和建议提交给公司管理层，和公司管理层探讨解决问题的方法和措施，协助公司解释和推广公司的改善措施。
八、法律法规及其他要求
1.总则
建立并保持程序，收集适用于公司的法律法规及其他要求，并及时更新。
2.职责
人事部负责收集和更新适用于公司的法律法规及其他要求，发放到公司有关部门。
管理者代表应评估法律法规及其他要求对公司管理体系的用项，必要时作出适当的修订
3.控制要点
法律法规包括国家和地方的、与SA8000标准有关的所有法律法规及其实施细则。
其他要求主要包括客户和其他利益相关者制定的要求公司执行的守则和公约。
公司应定期收集并确认适用于公司的法律法规及其他要求，建立并保持法律法规及其他要求清单，及时更新。
公司定期评估法律法规及其他要求的修改和变化对公司的影响，若有必要，及时修正公司政策，程序和措施。
4.相关文件
（略）
九、目标、指标及管理方案
1.总则
根据公司社会责任政策和确定的重大社会责任因素，根据法律法规和标准的要求，制定公司社会责任目标和指标，制定目标和指标的控制措施，制定适当的管理方案，确保目标和指标的实观。
2.职责
人事部负责分析公司社会责任表现，提出公司社会责任目标和指标，提出实现目标和指标的管理方案，并制定必要的监督检查要求。
管理者代表负责审核人事部提出的目标、指标、管理方案及其监督检查要求，必要时作出修订，并报总经理批准。
公司各部门根据目标、指标及管理方案的要求，制定各个部门的行动计划和措施，确保目标和指标的实现。
3.控制要点
目标和指标的制定依据是公司社会责任政策、法律法规及其他要求、客户和其他利益相关者的要求和期望、公司生产经营活动的实际情况和公司发展和市场战略部署。
制订管理方案应考虑公司生产经营的实际情况，考虑技术需要和可行性，考虑支持人力物力财力和时间资源的保证。
目标、指标及管理方案应经过管理者代表审核，并报总经理批准，确保实施过程得到足够的资源保障和优先考虑。
人事部应定期监督检查公司目标和指标的实施情况，一般每半年进行一次修订，确保公司社会责任表现持续改进。
4.相关文件
（略）
十、童工及未成年工
1.总则
建立并维持公司禁止使用童工，保护未成年工的政策和程序，确保公司活动符合国家法规和SA8000标准的要求。
2.职责
人事部负责建立并维持禁止使用童工，保护未成年上及救济童工的政策和程序。
3.控制要点
绝对禁止使用童工，坚决反对任何使用童工的行为，不与任何故意使用童工的供应商合作。
招工时必须采取有效方法鉴别工人的真实年龄，确保工人入职时至少达到16周岁，防止因工人提供虚假年龄文件而误招童工。
必须建立并保持完整的工人人事档案，包括入职日期、出生日期、教育经历、工作经历、家庭地址及紧急联络办法等。
根据国家法规要求，建立未成年上档案，安排上岗前和每年定期体检，不得安排未成年工从事任何可能危害身体健康和安全的工作。
建立和维持救济童工程序，一旦发现童工，必须立即停止其工作，指定专人安排身体健康检查，查清原因，并通知当地劳动局；如果该童工身体健康，则经劳动局同意安排专人将其送到父母身边，公司负责全部费用；如果需要治疗，则公司应负担全部费用直到痊愈；必要时，公司提供适当的经济资助和其他资源，确保该童工完成法定义务教育。
建立和维持推广未成年工教育的政策和程序，若该未成年工正在求学中，公司提供适当的经济资助和其他资源，确保他们完成法定义务教育；如果他们需要工作，则不可安排他们在上课时间工作，并保证每日上课、工作及交通时间总和不超过10小时。
4．相关文件
（略）
十一、强迫劳动
1.总则
建立并维持公司禁止强迫劳动的政策，保障工人人身自由，确保公司活动符合国家法规和SA8000标准的要求。
2.职责
人事部负责制定和实施公司禁止强迫劳动的政策，定期调查评估政策的执行效果。
3.控制要点
公司尊重工人自由权利，包括雇佣自由，辞工自由，加班自由及行动自由等。
公司禁止使用任何形式的强迫劳动，包括监狱劳动（PrisonerLabor）、契约劳动（IndenturedLabor）及抵债劳动（BondedLabor）等。
公司禁止采用任何限制劳动自由的行为，如扣押件、收取押金或抵押物、扣押工人工资、使用监视或监听器、强迫搜身、限制工人出入工厂和强迫加班等。
公司拟定的劳动合同和劳动纪律必须经过与工人代表的协商同意，并报当地劳动局审核备案。
4.相关文件
（略）
十二、健康与安全
1.总则
建立并维持公司安全卫生和环境保护的政策和程序，提供安全卫生的厂房，机器设备和工作环境，保护工人的安全与健康，确保公司活动符合当地法规和SA8000标准的要求。
2.职责
安全主任负责制定并推行公司安全卫生计划，定期检查、检测及评估公司安全卫生状况，确保全体员工的安全和健康。
3.控制要点
提供并维护安全卫生的厂房，机器设备及劳动条件。
聘请安全卫生专业人士（包括安全、消防、急救和医疗等）负责安全卫生工作，安排定期检查及检测，评估公司活动的安全卫生状况，减少潜在的危险因素，预防意外事故。
定期安排安全培训，包括入职培训和调职培训，确保工人安全地使用机器和工作。
定期安排急救、灭火和疏散逃生演习。
建立合适的事故报告和调查制度，鼓励工人报告事故和不安全因素为工人提供适当的个人保护用品（PPE），并定期更换。
提供基本的生活福利设施，包括宿舍、饭堂及休息娱乐场所等，提供清洁的饮水。
4.相关文件
（略）
十三结社自由和集体谈判权
1.总则
公司尊重并保护工人自由结社和集体谈判的权利，建立并维持有效的申诉和投诉程序，确保公司活动符合当地法规和SA8000标准的要求。
2.职责
人事部经理负责建立并维持有效的申诉和投诉程序，协助工人组建“工友会”，支持工人选举工人代表。
3.控制要点
公司尊重员工的结社自由和集体谈判权，必要时，提供适当的资源协助员工达到这一目的。
公司支持工人代表独立开展活动而不受到任何歧视或打击报复。
公司建立与工人代表定期对话的制度，至少每季度安排一次对话会，必要时，可以召开临时会议。
公司建立并维持申诉和投诉程序，调查和处理员工的意见和投诉，并将结果通报给工人代表。
4.相关文件
（略）
十四、禁止歧视
1.总则
制定和维持公司禁止歧视的政策，确保公司活动符合法律法规和SA8000标准的要求。
2.职责
人事部负责制定和推行公司禁止歧视的政策，调查有关歧视方面的投诉并及时采取纠正行动。
3.控制要点
公司禁止一切形式的歧视行为，在制定和执行有关招聘、工资、福利、培训、升职、解雇或退休等的政策时，坚持公平、平等的原则，不因员工的种族、社会等级、国籍、、残疾、性别、性别取向、工会会员资格、政党或年龄等方面的不同而采取歧视行为，不干涉员工在上述方面的信条、规和特定的权利。
公司禁止任何形式的歧视女工，特别是怀孕女工的行为。
公司的招工原则是面向社会，公开招工，全面考核，择优录取，并签订劳动合同。
公司禁止任何形式的性胁迫、威胁、凌辱或剥削性质的行为，包括姿势、语言和身体接触。
公司建立申诉和投诉机制，发现有歧视行为，可以直接向工人代表，更高层经理甚至总经理投诉；公司应安排没有利益冲突的人员查清事实，及时采取纠正行动。
4.相关文件
（略）
十五、惩戒性措施
1.总则
建立并维持合理的惩戒性措施政策，确保公司惩戒性措施符合法规和SA8000标准的规定。
2.职责
人事部负责制定和执行公司惩戒措施的政策，负责调查工人投诉并及时采取纠正行动。
3.控制要点
公司根据国家法规合理制定惩戒性措施，旨在警示、教育和帮助违反劳动纪律的工人。
公司禁止任何形式的不当惩罚行为，包括体罚、恐吓或辱骂员工的行为。
公司劳动合同和劳动纪律应征求工人和工人代表的意见，并报当地劳动局审核备案。
公司保安应经过当地公安部门培训并领取上岗证，负责维持工厂正常生产秩序，保护工厂财产安全和工人安全，不得打骂工人、强迫搜身或限制工人自由；有紧急事件应立即通知当地公安派出所。
公司惩戒性措施包括口头警告、严重警告、记过、记大过和解除劳动合同，惩罚措施应书面通知本人。
决定惩罚时必须由没有利益冲突的人员查清事实，取得证据，经过讨论征求工人代表的意见，允许本人申辩。
公司建立投诉和申诉机制，工人发现有不当惩罚行为，可以直接
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