东升压500kv输变电工程水土保持监测竞争性谈判文件文件标书.docx
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东升压500kv输变电工程水土保持监测竞争性谈判文件文件标书
**东升压500kV输变电工程
水土保持监测
项目编号：
****-STBC-2009-09-002
竞争性谈判文件
项目法人：
**省电力公司
代理机构：
****电力建设监理有限公司
2009年10月16日
目录
第一章谈判须知3
第二章合同条款7
第三章技术文件11
第四章谈判需携带的文件格式14
谈判文件封面格式14
一、报价承诺函15
二、授权委托书16
三、合同条件差异表17
四、报价表18
五、项目实施方案19
六、类似项目成功案例一览表20
七、其它材料21
第一章谈判须知
1、项目情况说明
1.1项目名称：
***升压500kV输变电工程-水土保持监测
1.2项目概况：
***升压500kV输变电工程由变电所和线路二部分组成，即***升压500kV变电站和500kV***－***送电线路工程。
***升压500kV变电站是在已建成的***220kV开关站基础上进行升压扩建，工程位于****市**镇凤凰村。
本期工程升压扩建规模为主变压器2×1000MVA，500kV出线2回（***），220kV不增加出线，每组主变压器低压侧配置2组60Mvar并联电容器及1组60Mvar并联电抗器。
应大唐**电厂要求，同期扩建了500kV**电厂出线2回。
本期工程不需征地。
扩建一座500kV继电器小室，建筑面积256m2。
500kV***－***送电线路工程起始于500kV***变，终止于500kV***变电站，全线同塔双回路架设。
线路全长64.838km。
全线铁塔共166基，其中直线塔140基（含跨越塔4基、直线转角塔4基），耐张转角塔26基（含终端塔2基）。
项目总投资27993万元，其中，静态投资27108万元。
1.3招标范围：
水土保持监测、评估
1.4项目服务要求：
主要工作内容为：
对工程运行初期的水土保持情况进行调查监测，对水土保持措施及其效果进行评价，为水土流失防治、水土保持设施管护、开发建设项目管理运行等提供依据。
包括但不限于下列工作：
（1）编制水土保持监测总结报告，完善水土保持工程设计、施工、监理、水土流失监测报告等资料。
（2）向审批该水土保持方案的机关提出水土保持监测总结报告审查申请，并保证水土保持监测文件通过申请。
1.5项目法人
法定名称：
**省电力公司
法定地址：
**市**路215号
法定代表人：
**
联系人：
**
电话：
1.6代理机构
法定名称：
****电力建设监理有限公司
法定地址：
**市**路248号
法定代表人：
联系人：
联系电话：
传真：
邮编：
E－mail：
2、合同名称：
**省电力公司***升压500kV输变电工程水土保持监测合同
3、采购方式
采用谈判方式，按照“公开、公平、公正”原则选择服务商。
4、合格条件与资格要求
参与谈判的服务商必须具备的条件：
（一）具有独立订立合同和履行合同能力的中华人民共和国境内注册的企业法人或其他组织。
（二）具有良好的财务状况和商业信誉，未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态，未涉及重大诉讼。
（三）未被认定有拖欠劳务工资行为、不正当竞争行为、欺诈行为、商业贿赂等腐败行为，未被列入国家电网公司系统禁止业务往来的承包商、供应商名单，近期没有发生安全、质量事故（一般事故为半年，重大事故为一年，特大事故为三年）。
（四）必须具有水土保持监测甲级资质。
（五）近三年有类似项目业绩。
5、谈判费用
参与谈判的企业应自行承担其谈判过程中所涉及的一切费用，不管谈判结果如何，项目法人对上述费用不负任何责任。
6、投标保证金：
1万元，递交至招标代理机构。
开户银行：
**招行鼓楼支行
户名：
****电力建设监理有限公司
银行帐号：
7、报价说明：
采用固定总价报价形式，参照《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》（保监[2005]22号）的规定，根据本项目的特点及自身的实际情况进行报价。
报价必须包括水土保持监测费和招标代理服务费。
本次谈判采用三轮报价的方式确定谈判企业的最终报价。
8、合同价款支付方式：
第一期本合同签订后15日内，发包人向服务商支付合同价款的30%；
第二期《水土保持监测总结报告》提交后15日内，发包人向服务商支付合同价款的30%；
第三期水土保持设施项目经**省水行政主管部门审查通过后15日内，发包人将剩余的合同价款支付给服务商。
9、招标代理费
根据国家发展改革委员会办公厅发改办价格[2003]857号“关于招标代理服务收费有关问题的通知”中第二款的规定，招标人决定招标代理服务费由中标人支付。
谈判企业最终报价中必须包含招标代理服务收费。
招标代理服务费的计费基数=水土保持监测费
招标代理服务收费标准见下表：
服务类型
费率
中标金额（万元）
服务招标
100以下
1.5％
100-500
0.8％
500-1000
0.45％
1000-5000
0.25％
5000-10000
0.1％
10000-100000
0.05％
1000000以上
0.01％
注：
招标代理服务收费按差额定率累进法计算。
例：
某项目招标代理业务中标金额（合计数）为200万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×1.5%=1.5万元
（200-100）万元×0.8%=0.8万元
合计收费=1.5+0.8=2.3（万元）
10、评审及成交
项目法人将组建谈判工作小组评审服务商的项目实施方案并进行价格谈判，最终确定合同价格。
11、时间安排
提交文件的截止时间：
2009年月日9:
00
地点：
文件份数：
一正二副，密封（保证金1万元可单独递交）
第二章合同条款
合同格式
合同登记编号：
***升压500kV输变电工程水土保持监测
项目编号：
****-STBC-2009-09-002
技术咨询合同书
委托人（甲方）：
受托人（乙方）：
签订地点：
签订日期：
2009年月日
有效期限：
依据《中华人民共和国合同法》的规定，合同双方就***升压500kV输变电工程水土保持监测项目的技术咨询，经协商一致，签订本合同。
一、咨询内容、方式和要求：
（乙方）
主要工作内容为：
对工程运行初期的水土保持情况进行调查监测，对水土保持措施及其效果进行评价，为水土流失防治、水土保持设施管护、开发建设项目管理运行等提供依据。
包括但不限于下列工作：
a.编制水土保持监测总结报告，完善水土保持工程设计、施工、监理、水土流失监测报告等资料。
b.向审批该水土保持方案的机关提出水土保持监测总结报告审查申请，并保证水土保持监测文件通过审查。
2、所编制的报告及资料，应依据国家、水利部和**省的有关规定进行。
二、工作条件和协作事项：
在本合同生效后10天内，甲方应向乙方提供下列资料和工作条件：
提供本项目的水土保持方案报告书、相关设计文件；
由甲方协助乙方进行现场踏勘、社会调查及资料收集等工作。
按本合同第五条要求支付合同价款。
三、履行期限、地点：
本合同自2009年月日（签订合同之日）起至2009年月日止，履行期限共日历日，乙方需保证在上述日期之前***升压500kV输变电工程水土保持监测通过**省水利厅及相关部门审查，否则视为乙方违约；
履行地点：
在**省履行。
四、验收标准和方式：
乙方保证在规定的期限内保证完成***升压500kV输变电工程水土保持监测工作，并通过**省水利厅及相关部门审查。
五、合同价款及其支付方式：
（一）本项目合同价款（包括但不限于编制《水土保持监测总结报告》（送审稿及报批稿）相关费用、组织专家评审相关费用（包括方案评审费用及专家费用）、会务费、人工费、仪器仪具使用费、办公费、住宿费、交通费、税金、保险、利润等全部费用）人民币：
元（即中标价）。
（二）支付方式：
第一期本合同签订后15日内，甲方向乙方支付合同价款的30%；
第二期《水土保持监测总结报告》提交后15日内，甲方向乙方支付合同价款的30%；
第三期水土保持设施项目经**省水行政主管部门审查通过后15日内，甲方将剩余的合同价款支付给乙方。
六、违约或者损失赔偿额的计算方法：
任一方违反本合同约定的，违约方应当按《中华人民共和国合同法》承担违约责任，并参照有关规定计算违约赔偿金。
争议的解决方法：
在合同履行过程中发生争议，双方应当协商解决，也可以请求双方上级主管部门进行调解。
当事人不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方同意因本合同所发生任何争议，申请**仲裁委员会仲裁。
七、其它：
1、因项目性质、工程设计因素等变化导致环评工作量的增加，乙方再酌情收费；
2、如果因甲方违反合同第二条约定，由此造成工作延误或质量问题，乙方不承担相应责任；
3、如果因乙方违反合同第一、三、四条约定，由此造成工作延误或质量问题，乙方承担甲方一切损失；
4、本合同在规定内容执行完毕后自行终止；
5、本合同正本贰份，双方各执壹份，具有同等法律效力。
副本陆份，双方各执叁份。
6、本合同自签订之日起生效。
委托人（盖章）：
受托人（盖章）：
法定代表人或授权委托人：
法定代表人或授权委托人：
开户银行：
开户银行：
开户名称：
开户名称：
账号：
账号：
联系人：
联系人：
联系电话：
联系电话：
地址：
地址：
年月日年月日
第三章技术文件
1水土保持监测的法律依据
1.1《中华人民共和国水土保持法》
1.2《中华人民共和国水土保持法实施条例》
2水土保持监测的规章依据
2.1《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年10月14日水利部令第16号公布，根据2005年7月8日中华人民共和国水利部令第24号修定）
2.2《**省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》（1994年12月30日**省第入届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，2004年4月16日**省第十届人民代表大会常务委员会第九次会议决定）
3水土保持监测的标准规范
中华人民共和国水利行业标准SL387—2007《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》
中华人民共和国国家标准GB/T22490-2008《开发建设项目水土保持设施验收技术规程》
4水土保持监测的成果要求
水土保持监测总结报告
5水土保持监测总结报告内容
5.1建设项目及项目区概况
（1）项目概况。
（2）项目区概况。
（3）工程水土流失特点。
5.2监测实施
（1）监测目标与原则。
（2）监测工作实施情况。
5.3监测内容与方法
（1）监测内容
●防治责任范围动态监测；
●弃土弃渣动态监测；
●水土流失防治动态监测；
●施工期土壤流失量动态监测
（2）监测方法和频次
●调查监测；
定位监测；
●临时监测；
●巡查。
（3）监测时段
（4）监测点布设。
5.4不同侵蚀单元侵蚀模数的分析确定
（1）侵蚀单元划分。
●原地貌侵蚀单元划分；
●地表扰动类型划分；
●防治措施分类。
（2）各侵蚀单元侵蚀模数。
●原地貌侵蚀模数；
●各地表扰动类型侵蚀模数；
●防治措施实施后侵蚀模数。
5.5水土流失动态监测结果与分析
（1）防治责任范围动态监测结果。
●水土保持方案确定的防治责任范围；
●施工期防治责任范围监测结果。
（2）弃土弃渣动态监测结果。
●设计弃土弃渣情况；
●弃渣场及占地面积监测结果；
●弃土弃渣量动态监测结果。
（3）地表扰动面积动态监测结果。
（4）土壤流失量动态监测结果。
●各阶段土壤流失量；
●各扰动地表类型土壤流失量。
5.6水土流失防治动态监测结果
（1）水土流失防治措施。
●工程措施及实施进度；
●植物措施及实施进度；
●临时防治措施及实施进度。
（2）水土流失防治效果动态监测结果
●扰动土地整治率；
●水土流失总治理度；
●拦渣率与弃渣利用率；
●土壤流失控制比；
●林草植被恢复率；
●林草覆盖率。
（3）运行初期水土流失分析。
5.7结论
（1）水土保持措施评价。
●水土流失动态变化与防治达标情况；
●综合结论；
●存在问题及建议。
（2）监测工作中的经验与问题。
●监测工作中的经验；
●存在问题与建议。
第四章谈判需携带的文件格式
谈判文件封面格式
项目名称：
***升压500kV输变电工程-水土保持监测
项目编号：
****-STBC-2009-09-002
谈判文件
服务商：
（盖章）
法定代表人或其授权代理人：
（签字或盖章）
日期：
年月日
一、报价承诺函
**省电力公司：
我方收到贵方***升压500kV输变电工程水土保持监测谈判文件，经认真研究，愿以人民币（大写）元的总价，按照谈判文件的要求，承担本工程的水土保持监测任务。
我方承诺按谈判文件的要求和项目法人签订合同，在合同规定的时间内完成工程水土保持监测总结报告并通过**省水利厅及相关部门审查。
我方的保证金1万元与本文件同时递交。
服务商：
法定代表人：
日期：
二、授权委托书
本授权委托书申明：
我（姓名）系（服务商）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加**省电力公司（项目法人）的***升压500kV输变电工程水土保持监测的谈判活动。
代理人在谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我们均予以承认。
代理人无转委托权。
特此委托。
代理人：
性别：
年龄：
.
单位：
部门：
职务：
.
代理人身份证号码：
.
服务商：
（盖章）
法定代表人：
（签字）
代理人：
（签字）
日期：
年月日
三、合同条件差异表
条序
原文
修改意见
我单位已经详细阅读并全面理解了谈判文件中谈判须知、合同条款等，并在上表中将有关差异部分列明（不填视为完全响应合同全部条款），除此之外，再无任何差异。
服务商：
（盖单位章）
法定代表人或其授权委托人：
（签字）
四、报价表
（1）报价编制说明
按照“关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见”（保监（2005）22号）精神，本着友好合作，既有利于业主单位投资控制，又能保障工程的安全运行和防止水土流失的发生，根据工程投资、土建规模、以及水土保持监测工作的要求和内容，合理确定水土保持监测费用。
（2）报价汇总表
序号
费用名称
总价（万元）
备注
1.
水土保持监测费
36.0
2.
招标代理费
0.54
3.
合计
36.54
注：
招标代理服务费的计费基数=水土保持监测费
服务商：
法定代表人：
日期：
五、项目实施方案
1建设项目及项目区概况
1.1项目概况
***升压500kV输变电工程由变电所和线路二部分组成，即***升压500kV变电站和500kV***－***送电线路工程。
（1）***升压500kV变电站
***升压500kV变电站是在已建成的***220kV开关站基础上进行升压扩建，工程位于****市**镇凤凰村。
本期工程升压扩建规模为主变压器2×1000MVA，500kV出线2回（***），220kV不增加出线，每组主变压器低压侧配置2组60Mvar并联电容器及1组60Mvar并联电抗器。
应大唐**电厂要求，同期扩建了500kV**电厂出线2回。
本期工程不需征地。
扩建一座500kV继电器小室，建筑面积256m2。
（2）500kV***－***送电线路
500kV***－***送电线路工程起始于500kV***变，终止于500kV***变电站，全线同塔双回路架设。
线路全长64.838km。
全线铁塔共166基，其中直线塔140基（含跨越塔4基、直线转角塔4基），耐张转角塔26基（含终端塔2基）。
1.2项目区概况
本工程主要位于****市，在**市东南部，东濒黄海，南倚长江，属长江下游冲积平原。
境内地势平坦，沟河纵横，地势呈西北略高、东南偏低，南部横截面呈弧形,两头低,中间高。
土壤以盐潮土为主，有少部分灰潮土和淤泥土。
全市土地面积1148.77平方公里，耕地面积6万公顷。
**属北亚热带季风气候区，四季分明，雨水充沛，光照较足，土地肥沃，水、气、肥比较协调，盛产元麦、玉米、水稻、蚕豆、大豆等粮食作物，经济作物以棉花为主。
1999年以来，**市在荣获“**省文明城市”、“全国创建文明村镇工作先进市”荣誉以后，扎实推动各项社会事业全面发展，各项基础性工作均有突破性发展，尤其是环境保护工作。
1.3建设项目水土流失防治布局
本建设项目位于**省**市，项目区域处于**人民政府依法划定的重要江河湖泊的防洪河段、水资源保护区、生态功能保护区、经济开发区等直接产生较大水土流失影响的区域，属省级水土流失重点监督区，水土流失防治标准执行等级为二级标准。
为了达到因地制宜、因害设防，合理布设各项防治措施，建立分区正确、布局合理、功能齐全、效果显著的水土流失综合防治体系，实现人与自然的和谐共处这一水土流失防治目标，本工程水土流失防治将以植物措施与工程措施相结合、永久措施和临时防护措施相结合，建立完整的水土保持防护措施体系。
其中临时措施是施工过程中首先应采取的措施；工程措施包括挡土墙、排水工程、护坡工程、沉沙池、渣场和坡地改造等措施；植物措施包括植物护坡、公路行道树、种草和绿化等措施；土地整治措施主要是恢复耕地，堆渣场地复垦利用。
2水土保持监测布局
2.1监测目标与任务
水土保持监测是以保护水土资源和维护良好的生态环境为出发点，是防治水土流失的一项基础性的工作。
开展水土保持监测对于贯彻水土保持法律、法规，搞好水土保持监督管理工作具有十分重要的意义。
适时的水土保持监测有利于正确分析和评价水土保持方案的实施效果，可为水土保持设施的效果和运行情况进行记录和分析，对于保护生态环境、保障主体工程的安全运行具有重要的意义。
本工程水土流失监测的目标主要是及时掌握工程区水土流失情况，了解工程区各项水土保持措施的实施效果，确保工程采取的水土保持措施正常发挥作用，为水土保持方案的实施服务。
主要任务是对各水土流失部位的水土流失量进行调查监测；观测水土保持措施实施的效果，并做相应的监测记录。
2.2监测范围及分区
本工程水土保持监测范围为全部防治责任范围，包括项目建设区和直接影响区。
在项目建设区，水土流失的程度和特点各不相同，因此也应该进行水土保持分区监测。
根据不同的施工区域的水土流失特征采取不同的水土保持监测措施，并体现各分区的相应的水土保持工程建设进度、数量、质量及其效益。
2.3监测重点及监测布局
本项目为建设类项目，水土流失主要发生在施工建设期，根据工程施工内容、地表扰动、造成水土流失状况，确定水土保持监测的重点部位。
根据输变电工程特点与扰动地表特征分别布设不同的监测点，并适时开展实地调查和巡测监测。
2.4监测时段和工作进度
为了落实水土保持方案，掌握工程施工过程中水土流失以及防治动态，水土保持监测时段分为施工建设期和试运行期，即从施工准备期开始，设计水平年结束。
水土保持监测工作与工程建设进度保持一致，并互相衔接。
3监测内容和方法
3.1监测内容
《水土保持监测技术规程》规定，开发建设项目水土流失及其防治效果的监测内容，应根据批准的开发建设项目水土保持方案确定相应内容。
按照水土保持方案报告书，监测任务如下：
1、影响水土流失的主要因子监测：
降雨量和降雨强度、地貌变化、地形坡度、植被类型、植被覆盖率、土壤侵蚀类型等；
2、水土流失量监测：
各种因素引起的水土流失量，包括水力、重力侵蚀引起的沟蚀、面蚀及崩塌等；
3、水土流失危害的监测：
水土流失对植被、耕地、生态环境及周边地区经济、社会发展的影响。
4、水土保持设施效果的监测：
水土保持防治工程的实施效果、林草植被的生长情况、覆盖度、水土流失控制程度、改善生态环境的作用等。
按照方案报告书并结合工程的具体情况，根据扰动地形和结合地面组成物质选择具有代表性的地段或场地，合理布设监测点，以实地调查、巡查监测为主，定点监测为辅。
3.2监测指标与控制节点
3.2.1水土流失状况指标
（1）地貌类型
调查中、小地貌形态，侵蚀地貌形态特征，类型及组合，分布与水土流失强度分区关系。
（2）坡面特征
测量、调查建设区内地面起伏程度、地面特征、平均坡度、坡长、坡形及变化范围、坡面组成物质。
（3）土壤类型
调查土壤质地、类型、分布面积。
（4）植被类型与覆盖度
调查、实地测量区域植被类型、生长特征以及覆盖度及变化。
（5）土地利用现状
调查工程建设区域内最近土地利用状况及分布，以及建设期间利用类型的变化。
（6）工程建设扰动地表面积
结合工程建设进度，实地调查掌握动态变化过程。
（7）土石方量
结合工程建设进度，实地调查掌握动态变化过程。
3.2.2水土保持措施指标
（1）拦渣工程和工程量
调查监测各拦渣工程数量、统计建设期累计保存量。
调查监测拦渣工程动用土（石）方量、用工量、统计计算建设期累计量。
（2）截水沟、排水沟、沉沙池数量
调查监测各类小型工程数量、建设期累计量
（3）护坡工程和工程量
调查监测对不稳定边坡采取的各种护坡工程数量、动用土石方量，统计计算建设期累计量。
（4）沟头防护数量及工程量
调查监测各类沟头防护数量、防护土石方量、用工量，统计计算建设期累计保存量。
（5）土地整治工程和土地整治面积
调查监测各种土地整治工程数量，统计计算土地整治达标面积。
（6）水土保持林、草地面积
调查监测建设区水土保持林、草地以及绿化（美化）面积、成活率、保存率、生长情况及覆盖率。
统计计算建设期累计保存面积
4预期成果及形式
监测成果应包括水土保持监测报告、监测表格及相关的监测图件，建立监测机构、制定监测制度。
在雨季须提交季度监测报告，遇有重大水土流失事件发生时候，必须提交重大水土流失监测报告。
4.1有关数据记录
为了规范本项目水土保持监测工作，保证监测成果质量，促进水土保持措施的有效运行，本项目的监测数据将以巡查监测记录表、季度监测报告表形式记录。
4.2有关监测表格
作为监测成果报告的附表。
4.3有关监测图件
主要包括：
工程地理位置图、水土流失防治责任范围图、工程建设前项目区水土流失现状图、水土保持措施布局、工程竣工后水土流失现状图等。
4.4水土保持监测报告
包括以下内容：
（1）前言概述建设项目概况，开展水土保持监测的目的意义、监测任务来源，以及监测任务的组织实施等。
（2）项目及项目区概况包括建设项目概况、项目区自然与社会经济情况、项目区水土流失及防治情况等。
（3）水土保持水土保持监测包括监测依据、原则、监测区域范围及其分区，监测内容以及监测的程序和方法等。
（4）监测结果分析包括防治责任范围动态变化分析，项目区土壤侵蚀环境因子状况动态变化分析，水土保持防治措施实施情况分析，水土流失动态变化情况分析，水土保
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