优化教育资源创建教育强镇.docx

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优化教育资源创建教育强镇

优化教育资源创建教育强镇

——南澳县后宅镇创建教育强镇自评报告

一、基本概况

后宅镇是南澳县的中心城镇，辖区面积43.5平方公里，下辖22个村（社区），常住人口3.8万人。

2013年全镇工农业生产总值8.1746亿元，财政一般预算支出4800万元，财政性教育经费支出1900万元。

辖区内有中小学校10所（高中1所，初中2所，镇中心小学1所，村办小学6所）、成人文化技术学校1所，幼儿园8所（公办1所，民办7所），配套有青少年宫、文化馆、博物馆、图书馆等文化设施；全镇现有初中生1014人，小学生1779人，在园幼儿1369人，教职工384人，初步形成了幼教、普教、成教协调发展的教育体系。

作为全县的政治、经济、文化中心，历届镇委、镇政府高度重视教育管理工作，在全镇财政资金较为紧张的情况下，优先保障教育投入，教育年均支出占财政总支出的三分之一以上。

近年来，我镇不断优化中心城镇教育资源配置，在全社会积极营造尊师重教的良好氛围，从社会、学校、家庭等方面合力构建“三位一体”的教育体系，着力提高教育管理水平、学校教学质量、校园安全保障力度，为学生营造了一个优质、安全、健康的成长环境。

针对我镇麻雀学校多、布局较分散，而现有后宅镇中心小学占地面积局限、没有拓展空间的实际，在县委县政府的高度重视和大力支持下，我镇巧借教育创强东风，按标准化学校标准易地新建后宅镇中心小学，并定于今年秋季对全镇小学进行布局调整，除保留若干教学点外全部并入新建学校。

目前我镇义务教育规范化（标准化）学校覆盖率100%，中小学体育卫生基本条件和艺术教育基本条件达标率100%的目标。

辖区内县第一幼儿园已评为“汕头市一级幼儿园”，各学校分别被评为“校本培训示范学校”、“书香校园”、“汕头市平安校园”，有一批教师和学生在省、市、县组织的各项比赛中取得了优秀成绩。

二、主要做法与成效

（一）上下一心抓创强

1、党政重视，加强领导。

我镇历届党委、镇政府高度重视教育工作，把教育工作纳入全镇经济社会发展总体规划，切实制订和实施教育发展规划。

每年的《政府工作报告》中，均把教育工作列为全镇经济社会发展的重要任务。

此外，建立了镇、村领导挂钩联系学校制度，镇主要领导和分管领导都定期听取教育工作汇报，经常深入学校调查研究，了解教育教学情况和教师工作生活情况，解决学校和教师存在的实际问题。

建立由镇综治办牵头的学校周边环境整治领导小组，确保了校园周边安全。

建立镇、村（居）、学校三级联动的劝学工作机制，全面实行以防辍保学为主要内容的教育目标责任制与责任追究制，巩固提高了“普九”成果。

近年来，我们以县城教育资源为依托，结合全镇经济社会发展的实际，坚持优先安排教育工作、优先保障教育投入、优先解决教师问题，使全镇教育管理工作取得了明显成效。

为切实加强对创强工作的领导，确保全镇创强工作的顺利实施，镇委、镇政府高度重视，于2012年成立了以镇长为组长，分管领导为副组长，镇中小学校和相关部门主要领导为成员的教育创强工作领导小组，进一步明确职责，为创强工作的顺利推进提供了坚实的组织保障。

2、深入调研，责任落实。

创强工作开展以来，我镇通过召开座谈会、发放调查问卷、实地考察等方式，深入调研和综合分析我镇教育创强的情况和形势，制订了《后宅镇创建教育强镇实施方案》，印发了《后宅镇创建广东省教育强镇工作任务责任分解表》，实行党政领导与学校挂钩联系机制和教育部门负责人目标管理责任制，细化任务，落实责任，明确职责，形成了主要领导挂帅、教育部门牵头、村（社区）和相关部门配合、干群参与的教育创强工作管理运行机制。

同时，镇委、镇政府把教育工作及创建教育强镇工作列入各相关单位主要领导干部政绩及责任考核的重要内容，定期向镇人代会汇报教育工作情况，接受人大代表监督，听取人大代表的合理化建议，通过涉及教育的议案、建议解决落实情况，及时调整教育发展策略，促进教育事业的健康均衡发展。

3、广泛宣传，营造氛围。

为使我镇形成“全面宣传、全面发动、全民参与、全力以赴”的创强工作格局，我们召开了创强动员大会、创强推进会及培训会，统一了思想，营造了人人关心教育、了解教育、参与教育、支持教育、共创教育强镇的良好氛围。

同时，我镇通过利用媒体、张贴标语、编印创强简报等，开展了多形式、多途径的宣传工作，广泛深入地宣传创建教育强镇的重大意义、目标任务和实施步骤，增强“创强”的责任感和紧迫感，借助教育创强的契机，使全镇上下兴学重教的良好氛围得到了进一步增强。

（二）整合资源促发展

1、实行“公民互补”，完善城乡学前教育体系。

我镇作为一个典型的城乡结合区，边远农村幼儿的学前教育工作，一直受到党委、政府的高度重视。

在经过深入调研分析后，我镇提出了“公民互补”的学前教育发展思路。

一方面以县第一幼儿园教学资源为依托，结合实施学前教育三年行动计划，利用布局调整后的小学空置校舍，投入200多万元，对县第一幼儿园进行易址新建，按照市一级园的要求进行配套建设，新增学位250个，为中心城区的幼儿提供了优良的教育环境。

另一方面积极鼓励社会力量创办民办幼儿园，先后发展了村办民办幼儿园7所，同时定期组织民办园教学检查，严格规范民办园办学条件，全力确保农村地区的适龄幼儿都能够接受到学前教育。

目前，全镇幼儿园均取得办园许可证，没有无证办园现象。

全镇在园幼儿1369人，毛入园率达到100%以上。

新中心小学建成后，我镇还将利用小学布局调整资源，通过改造建设镇第二幼儿园，对现有部分村办幼儿园进行撤并，使城乡学前教育全面实现规范化。

2、实施布局调整，办好义务教育。

一是抓标准化学校建设。

在过去学校布局调整的基础上，针对目前我镇辖区小学尚存在麻雀学校多、布局较分散的情况，我镇又专门制订了《南澳县后宅镇小学布局调整方案（2014年）》，通过新建标准化中心小学，调整优化县城小学布局，对规模较小的4所小学进行撤并，实现全镇小学教育资源的优化整合。

标准化中心小学建设被县委、县政府列为2014年10大民生实事项目，30多亩用地问题得到广大干部群众大力支持，建筑面积13579平方米，项目总概算6540万元。

建成后将可办学48班、招生规模2160人，配套有3座4层教学楼、3座4层教辅楼、1座4层局部5层办公综合楼、1座2层风雨操场及体育场地。

目前，项目已完成全部前期工作开始动工建设，预计将在2015年春季投入使用。

届时，除西山村、羊屿村等2个偏远农村的村办小学之外，县城的小学教育将统一整合办学，全面实现标准化。

虽然按照全县中学教育规划，原镇属的后宅镇中学、隆东中学升格为县直属的南澳县第二中学、南澳县第三中学，但在校学生全部为我镇生源。

为此，我们也按照《广东省义务教育标准化学校标准》等要求，共投入资金500多万元，大力加强规范化（标准化）学校建设，重点改造校舍、运动场等基础设施，完善电脑室、图书室、实验室等教学功能室，配备常规教学仪器，配备各类体育卫生艺术教育器材设备，更换学校课室门窗，刷新墙壁，整治供电线路，加强校园文化建设，营造良好育人环境。

新后宅中心小学建成后，全镇义务教育学校各功能场室都按照要求配备齐全，全镇图书拥有量150803册，小学生均29.8册；中学生均35.2册。

各学校校园文化将各具特色，各类学校信息录入率100%，全部开设信息技术课程，全部实现“校校通”和“班班通”。

二是加大力度做好组织入学和防流控辍工作。

按照县政府《关于预防和控制学生辍学工作的意见》，形成镇—村（居）—学校—班级联动劝学工作机制，做好家访劝学工作，加强学校管理，做好“学校、家庭、社会”三结合教育工作，提高入学率，严控辍学率，巩固就读率。

严格落实义务教育免费制度，严格执行收费规定，巩固“教育收费规范县”成果，全镇至今没有出现教育违规收费现象。

做好特殊教育儿童随班就读工作，建立健全随班就读工作档案，确保“普九”各率达标。

镇党委、政府积极倡议、鼓励社会组织与个人捐资，筹集资金，助学育才，让社会热心人士和团体通过助学育才行动这个平台，帮助学校改善办学条件，帮助贫困学生解决入学难的问题，促进教育事业发展。

近年来，民众、乡贤、各界人士、善堂组织和有关部门，积极捐资助学、慰问教师、救助病困教师和学生、支持学校建设。

镇关心下一代工作委员会奖教奖学和助学活动常年开展。

2013年全镇小学适龄儿童入学率100%，年辍学率为0%。

初中巩固率为97.13%，辍学率为0%。

三是积极解决流动人口子女入学问题，重视外来工子女在当地接受义务教育，对外来工子女就近安排到公办学校就读，使外来务工人员子女享受与当地学生同等教育待遇，为外来工解决了子女的教育问题。

3、坚持“终身教育”，拓展成人文技教育和社区教育。

充分发挥好镇成人文化技术学校的主体作用，与县劳动保障局、农业局、人口与计生局、司法局等部门联合，举办科普讲座、劳动就业、农田耕种和海水养殖技术、消防安全知识、计算机技术等各类培训班。

近年来，全镇参加成校学习的人数不断增加，共组织各类成人教育8期，参加人数达1500多人次，使群众的综合素质得到了明显提高。

同时，我们根据地方实际，多次举办具有地方文化特色的比赛、春节元宵游灯活动及篮球赛、乒乓球赛等，与县有关部门联合开展“播广场戏”、“潮剧表演”、“乐曲表演”、“书画展”、“灯谜”等活动，丰富群众文化生活。

县城海滨路改造完成后，设有休闲区、运动区，设置屏风、楣杆、凉亭等多处景观，每天晚上都有广场舞志愿老师带领妇女群众跳广场舞，掀起了广场健身舞的推广高潮，成为我镇社区文化活动的一道亮丽风景线，提升了文化品位及文化竞争力。

（三）优化师资强素质

1、开展师风师德教育。

在认真落实上级有关教师资格认定、招聘录用、职务评聘、培养培训和考核管理等相关制度，按照省编制标准配齐配足教师的同时，我们大力加强师风师德教育，广泛开展“立高尚师德，树教育新风”主题活动，认真组织广大教师学习《中华人民共和国教师法》及《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等相关法律法规，贯彻落实县教育局印发的《关于加强师德建设四项制度的通知》、《南澳县教育系统师德考核暂行办法》和《南澳县师德师风教育活动年实施方案》，大力加强师风师德建设，把加强教师队伍建设与抓好教学常规管理结合起来，使全镇广大教师都能以积极向上的热情、认真负责的态度投入到教育教学工作中去。

近年来，全镇教师没有出现过违反《中小学教师职业道德规范》的行为。

2、抓好教师业务培训。

一方面我镇鼓励教师积极参加继续教育，全面提升自身整体素质，完成了新课程培训，计算机初、中、高级培训，教育技术能力建设培训，心理健康教育C证培训。

此外，组织教师参加省、市、县举办的培训班、教学观摩和业务讲座，邀请市、县教育专家到镇举办专题讲座和听课指导。

另一方面，我镇还想方设法鼓励、支持教师进行学历进修。

全镇幼儿教师都参加县职校“学前教育”专业班学习，并取得毕业证。

后宅镇中心小学被省评为“2013年校本培训示范学校网络研修试点培训”优秀示范学校一等奖。

通过抓好骨干教师培训、校长培训、学历培训、上岗培训，全面提高教师队伍的整体素质。

2013年，我镇中小学校长的培训率和上岗持证率达100%，中小学专任教师学历达标率分别为初中100%、小学100%，多位教师受到了省、市、县级的表彰奖励。

3、大力提高师资待遇。

2009年起，全镇义务教育学校均实行绩效工资，2011年教师人月均工资2342元，2012年人月均工资3188元，2013年人月均工资3688元，符合省关于教师工资福利待遇“两相当”的工作要求。

同时，全面落实教师医疗和社会保险政策，全镇教师均参保“五保一金”，与公务员实行同等待遇，“教师节”、“春节”等节日还专门组织教师表彰慰问活动。

（六）以人为本提质量

1、强化学生道德教育。

一是建立健全德育网络，成立了家长学校，建立村居领导教育工作联席会议制度，定期召开座谈会，研究有关教育问题，形成社会、学校、家庭“三结合”的德育教育网络。

二是积极开展以行为规范养成教育为基础，不断加强校园文化建设，以“中国梦、我的梦”为主题，切实加强学生爱国主义教育、法制教育、禁毒教育、心理健康教育等常规教育和行为规范教育，建设良好校风。

组织学生到县烈士陵园、渔民革命纪念碑等参观、缅怀先烈，培养学生树立正确的世界观、人生观和价值观。

三是对学生进行法制教育，聘请法制副校长定期为学生上法制课，邀请交警到学校开展交通安全知识讲座，举行消防安全演练，努力提高中小学生的法制意识和安全意识。

中小学认真贯彻落实“校园安全60项”，坚持“一岗双责”，制订防范校园及周边安全事故应急预案，开设心理健康教育课，设立心理咨询室，及时化解中小学生的心理障碍，使广大学生健康成长。

近三年，全镇各中小学的德育绩效评估达标率100%，中学生德育考核优良率为85%，小学生操行评定优良率为92%，中小学生违法犯罪率保持为零，没有发生校园重大安全责任事故。

每年都有一批学生被评为市县级三好学生、优秀学生干部、优秀共青团员、优秀少先队员。

2、着力提升教学质量。

我镇认真落实《义务教育法》有关规定，规范义务教育办学行为，不设立重点校、重点班，让每一个孩子都享受到平等的教育。

严格执行课程计划，推进课程改革，减轻学生过重的课业负担，让中小学生在宽松、愉快的环境中接受知识，促进学生全面发展、健康成长。

开展年度教学工作“六认真”考核评估工作，加强教学管理，规范教学行为，将教学工作的各项要求落到实处，加强对教师备课、作业批改、听课笔记、听课评课、平时教学质量情况等多种途径的检查，促进教师业务素质的提高。

十分重视教学改革和教育科研工作，支持和鼓励教师积极参加教育科研，建立了完善的教研网络，实行镇级教研和校本教研相结合，促进教师的教研交流，共同关注课堂教学的有效性和高效性。

组织开展公开课、课改研讨活动、教学论文评比和青年教师教学基本功竞赛，提高教师能力水平。

2011—2013年，全镇小学语文、数学和英语的质检合格率均超过90%；初中毕业考试全科合格率均超过90%；全镇中小学生参加各类竞赛成绩喜人，赢得了广大家长和群众的好评。

3、促进学生全面发展。

我镇严格执行学生体质健康标准和体育锻炼标准，抓好体育、艺术劳动课等的教育，坚持开展“每天一小时体育”运动。

切实做好常见病的防控和教育工作，发现问题及时汇报。

开展形式多样的文体活动，各校组建了篮球、乒乓球、田径等体育运动队，每年举行艺术节、校运会，举行“六一”文艺汇演、诗文朗诵、演讲比赛等文艺活动。

各校积极开展第二课堂活动，充分利用好青少年宫、文化馆等县城文化设施的平台作用，开设了声乐、钢琴、小提琴、电子琴、体育舞蹈、民族舞蹈、美术、书法等各类兴趣班，为全镇学生提供了进一步学习、提高文化艺术技能的园地，培养和发展学生的个性特长，提高学生的综合素质。

2011-2013年，全镇中小学校学生体质健康数据上报率100%，小学体质健康标准合格率为95.9%，优秀率为21.7%；中学体质健康标准合格率为99.8%，优秀率为12.8%。

中小学生近视眼学年新发病率控制在7.7%以下，学生常见病控制指标达到卫生部、教育部的要求。

三、存在问题和不足

在各级党委政府的高度重视下，县教育部门的指导帮助下，全镇上下的共同努力下，我镇教育事业有了长足的发展，创建省教育强镇工作取得了一定的成效。

但我镇离现代化教育和发达地区的教育发展水平仍有一定的差距。

主要体现为：

教育设施和信息化建设仍需进一步改善；教师队伍整体素质还有待进一步提高；学前教育资源还需进一步优化整合。

在今后的工作中，我镇将紧紧围绕党的十八大和十八届三中全会精神，继续按照教育强镇的要求，不断深入教育体制改革，进一步完善配套、优化资源、加大投入、强化保障，全面实现教育公平，全力办好人民满意的教育。

四、自评结果

对照《广东省教育强镇（乡）督导验收方案》各项指标要求，我镇以实事求是的认真态度进行自查自评。

自评结果为：

政府责任65.4分，教育管理19分，办学水平11.6分，合计得分96分，必达条件全部达标，基本达到省教育强镇的指标要求。

谨向广东省人民政府教育督导室提出申报，敬请省教育强镇督导验收专家组予以评估验收。

南澳县后宅镇人民政府

二○一四年七月二十八日