第五期 外地社区建设和农村基层组织建设考察报告（共9页）5900字.docx

第五期 外地社区建设和农村基层组织建设考察报告（共9页）5900字.docx

《第五期 外地社区建设和农村基层组织建设考察报告（共9页）5900字.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第五期 外地社区建设和农村基层组织建设考察报告（共9页）5900字.docx（9页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

第五期外地社区建设和农村基层组织建设考察报告

　　第五期 **区建设和农村基层组织建设考察报告 

　　5月6日至5月12日，我们实地考察了大**区**区**区，##市##市庆云堡镇和该镇的高家窝棚村。

考察的**区建设，以党群**区和党员电化教育为载体的基层组织建设。

考察的目的是借鉴外地的先进经验，**县的基层组织建设。

考察的方式是听取情况介绍和实地参观相结合。

大家认为，这次考察进一步加**区建设和农村党员电化教育工作的认识，深受启发教育，很有借鉴意义。

　　一、社区居民委员会建设工作

　　社区居民委员**区委员会，前身为街道居委会。

社区的组织构成，一是指中国共产党党的组织，**区居民自治组织，**区的其他组织。

居委会是组织机构名称，它是居民自治组织，**区成员代表**区居民委员会。

前者是决策机构，后者是办事机构。

　　1、具体做法

　　──**区。

本着有利于管理，有利于自治，有利于资源共享的原则，**区去年11月底**区划定工作。

社区规模一般控制在XXXX年户居民左右，对新建居**区（包**区），原则上要以一个完**区作**区。

规模较大（超过XXXX年户左右）的居**区，可划为两个或两**区。

将同一单位或系统的家属居住地划分**区，组成“单位型”社区；对居民工作单位杂**区以街巷为**区，组成“地缘型”社区；对独**区**区，组成“单元型”社区。

　　──**区服务中心。

**区由原来的5个居委会组成，3万多居民，XXXX年余名党员。

去年11月，华##市区领导的关心和支持下，**区服务中心。

社区服务中心分为管理和办证中心，社区面点加工**区文教中心。

管理和办证中心，主要为所辖居民提供咨询和办理各类证件服务；面点加工中心主要为所辖居民提供各类主副食的供应，主食是服务性质的，比市场便宜20％左右；文教中心**区五个党支部提供党日活动场所，规定每月的第一周为党日活动周，同时又有图书室、健身室、乒乓球与棋类室，每个居民每月只需交5元钱（最近可能上升到10元），就可成为中心会员，随时可以参加活动。

　　──抓居委会干部队伍建设。

**区**区居委会党组织定位在党工委或党总支。

居委会##市公开招聘，尽量做到老中青结合，有梯度，知识结构合理。

居委会干部数量原则定在300户居民编制一个干部。

　　──完善保障措施。

一是进一**区党组织建设。

**区党员队伍实际，**区地域情况，合理划分建**区域，做到地域合理、党员结构合理，**区建设提供强有力的组织保障。

二是多元化投入，保证建设资金到位，**区建设提供较好的硬件设施。

区街道办事处##市政府给予的优惠政策，抓住当前街、居建设的有利时机，通过现有闲置资产挖掘一块，驻街企事业单位解决一块，向开发商和产权单位争取一块，同时要求土地规划局和城建局积极配合，支持居委会改善办公条件，主要是行政划拨部分土地，**区居委会进行房产开发，第二层或第三层以上作为商品房出售，底层或底层和第二**区居委会用房，资金在房产开发中自筹平衡。

三**区居委会办公经费和适当提高居委会干部补贴标准。

**区居委会的办公**区街两级财政预算；居委会干部报酬由三部分组成：

##市政府补助370元，二是街道办事处的部分补助，**区自身服务中心的收入补助。

这样，每月每个居委会干部大约有700至XXXX年元收入。

不再聘用的居委会干部，按其在居委会的工作年限给予一次性生活补贴，不满10年的按每年300元，10年以上的按每年500元，经费由街道财政负担。

　　2、几点启示

　　启示之一：

**区服务中心，做到服务一条龙。

##**区华中街道，根据所辖3万多居民的需求，投资800多万元，**区服务中心，为居民提供党日活动、情况咨询、办证、就业介绍、文化教育、卫生保健、生活保障等一条龙服务，方便了居民，**区的作用。

　　启示之二：

**区分类，做到有层次管理。

##**区泡崖街道，将**区，根据居民身份、物业管理等不同情况，将其分为三类，即单元型、单位型、地缘型，层次清楚，便于管理。

　　启示之三：

实行“权随责走，费随事转”。

**区服务中心后，街道党委和政府将一**区居委会协助的政府职能部门工作，如计划生育、优抚救济、就业介绍、保洁卫生等，按规定的程序和手**区，委托居委会办理。

　　启示之四：

一定要遵循资源共享、共驻共建原则。

街道要运用多种形**区内的机关、企事业单位共**区服务设施建设，充**区内的企事业单位和居民等力量，合**区内的智力、物力和财力等资源，**区资源的共有、共享，营**区、**区的良好氛围。

　　二、党群**区活动

　　党群共同**区活动，是进一步发挥农村基层党组织和党员作用，实现党群共同致富的有效载体，在农村基层组织建设中具有统领作用。

　　1、具体做法

　　──围绕产业抓党建，建好党群共同**区。

XXXX年开始，##市庆云堡镇为了把党群共同**区建成有阵地、有规划、有标准的新的党建和经济建设的载体，深化了党群共同**区活动方式，变“**区”为“**区”，**区域设置为产业设置，将党建工作延伸到产业上，**区上，宗旨放在民上，作用发挥在户上，效益体现在田上。

现在全镇已组建党群共同**区106个，其中**区48个，**区50个，现代**区5个，绿色食品**区3个；产区农户数XXXX年个，占全镇农户总数的64％；产区党员495名，占农民党员总数的73％；参区农户人均收入XXXX年元，超过全镇人均收入的28％。

这一做@@省市领导的好评。

　　──围绕素质抓提高，创办党群共同致富产业学校。

为了切实提高党群共同**区的质量和各类专业大户的科技素质，庆云堡镇@@省农科院联合创办了党群共同致富产业学校。

学校学制为两年，开设了水稻栽培与绿色食品、蔬菜保护地生产与葡萄栽培、肉鸡饲养与加工等三个专业；分三个教学班，每个专业班招收农民学员50名，镇村干部学员50名，共计招收学员200名，毕@@省农科院颁发相当于中专学历的毕业证书。

毕业学员中的机关干部和村两委会成员享受知识分子补贴，每月补贴8元随工资发放。

党群共同致富产业学校的创办，使培训农村党员多了一块阵地，指导农民致富多了一所学校，加强党组织建设多了一个载体。

去年，全镇新开发400个温室蔬菜大棚，**区学员248个，占62％。

同时，蔬菜保护地生产的科技含量也有了很大提高，打破了品种单一局面，引进了香瓜、香茹、草莓、西芹等新、优、特产品。

去年，仅蔬菜大棚一项就创产值1.1亿元，人均增加收入850元。

　　──围绕效益抓精品，建好示范基地。

XXXX年10月，庆云堡镇投资300多万元，以朝光村为中心，@@省内标准最高的绿色食品基地一万亩，@@省精品工程。

投资150万元引进日本设备，新建了精洁米加工厂，实现除石、去杂、抛光、选粒、选色、包装一条龙生产，成为全镇绿色水稻的龙头企业。

生产的“开清”牌大米，被评为首届中国（沈阳）国际农业博览会名优产品银奖，又是XXXX年昆明绿色食品博览会畅销产品，达到国家A级绿色食品。

镇政府与辽宁锦州义兴粮食集团公司签订了长期销售合同，以每公斤2元的保底价格收购，把所得利润的60％返还给农户，使绿色食品水稻生产成为该镇一项新兴主导产业。

庆云堡镇进一步深化活动方式，**区党员为核心，以致富能手为骨干，以产业化生产为依托，以资本为纽带，以龙头企业为牵动，建立了绿色食品生产党群共同致富联合体。

目前，象这样的联合体，该镇有3个。

　　──围绕宗旨抓服务，建好“一长三员”队伍。

为把党群共同**区活动扎实有效地推向前进，庆云堡镇实施“能人带动”战略，选用了106名懂经营、会管理的“一长三员”。

以一长带三员，将知识转变为生产力。

该镇的高家窝棚村党群共同致富肉鸡**区党支**区长左香荣，原是一名肉鸡饲养大户，有丰富的饲养肉鸡经验和较高的管理水平。

她**区支部书记后，选用三名懂经营、会管理农民，担任“三员”，**区农户提供全程服务，即：

统一赊购良种鸡雏，为农户把好第一道关；统一赊购饲料，为农户解决资金周转难题；统一技术培训和指导，为农户无偿提供经验技术；统一防疫，降低农户成本，种养殖防病有保障；统一销售，实行保底价格收购，有效地保证农户的最大经济效益。

现在，**区参区农户已达37户，去年出栏肉鸡达到40万只，创产值550多万元，参区农户人均收入XXXX年元，有10家贫困户当年脱贫。

　　2、几点启示

　　──支部**区，更直接体现了党对产业一线工作的领导。

庆云堡镇将党支部**区，是进一步加强党对一线产业领导的有效举措，不失为是一种对农村党建工作的创新。

我县大佳何镇在高湖塘海水养殖场建立了党支部，只是个别做法，没有形成一定规模，扩大其影响。

这方面，如长街、明港、强蛟、一市、**乡的海水养殖，黄坛、桑洲等镇的獭兔饲养基地也可以参照。

这样，更能发挥党组织的战斗堡垒作用，增强党员为民服务的意识，做到经济与党建双丰收。

　　──兴建产业学校，是着力提高农民综合素质的有效途径。

兴建产业学校，是一项借脑工程，是一种提高党员综合素质的有效方法。

办学方向要“面向党的建设，面向农业产业化，面向农民致富，面向农村现代化”。

课程设置的原则要体现“党建与经济建设相结合，科技成果与生产实践相结合，教授与农户相结合。

”通过办学，满足农民渴求科学知识的愿望，提高农民的综合素质，促进社会进步。

　　──建立示范基地，是典型引路的好办法，更具有说服力。

培养典型，是形成规模的有效途径；树立典型，更具有说服力；学习典型，可以缩短培训时间，早出成果，使广大农民看得见、摸得着、信心足。

我县种养殖品种较多，尽力形成一村一品或一镇一品，如海水养殖、茶叶、獭兔、蔬菜、竹笋等。

　　──以人为本，着力抓好“一长三员”队伍建设，充分发挥骨干作用。

抓好“一长三员”队伍建设，能起到承上启下的作用，既能培养一支农民科技人员队伍，又能直接、快捷，方便服务于农户，形成党员带群众，能人带一般，大户带小户，共走致富之路的良好局面。

　　三、农村党员电化教育工作

　　1、具体做法

　　──建立网络，规范党员电教工作。

##市庆云堡镇经过十多年党员电教工作的探索，于XXXX年成立了镇党员电化教育领导小组，由党委书记任组长，副书记任副组长，其他党委委员任成员，领导全镇党员电化教育工作。

小组下设党员电教办公室，由组织委员任办公室主任，成员有广播站长、文化站长、编辑等，具体负责管理和指导各基层党支部的电教工作。

各基层党支部相应成立了党员电化教育领导小组，负责对电化教育设备的配置和电教片的播放。

　　──因村分类，落实党员电教播放点。

庆云堡镇将所辖的16个村，根据其经济和办公条件，将其分为三类，即一类村的标准化，二类村的一般化，三类村的简单化。

XXXX年，用一年多时间，投资近30万元，完善了党员电教播放点，“两机一室”率达到100％。

镇电教办公室拥有一套有线电视播放系统和一个价值2万多元的电教片片库。

　　──建章立制，完善党员电教播放制度。

根据党员电教工作的需要，镇##市委的要求，陆续制订了“电教设备使用及管理制度”、“基层党组织播放党员电教片制度”、“党员电化教育工作人员职责”、“两簿一册”等等。

镇党委每年制订一份符合实际的党员电化教育工作计划。

定期组织党员座谈，互相交流信息，反馈意见。

这些制度的制订和措施的落实，进一步完善了党员电化教育工作。

同时将党员电化教育工作纳入党的基层组织目标考核内容之中，与党建工作一同检查、一同考核、一同评比，定期通报。

　　──四个结合，充实党员电教工作内容。

针对农户“想致富，盼服务，无项目，求信息，愁销路”的实际情况，他们将党员电教工作一是与党群共同**区活动相结合。

庆云堡镇现有党群共同**区106个，参区农户XXXX年户，占农户总数71％，参区党员495户，占农民党员73％，参区农户人均收入XXXX年元，超过全镇人均收入28％。

二是与课堂教育方式相结合。

与省农科院联合创办了“党群共同致富产业学校”。

镇政府每年拿出10万元培训费，对党员农户进行培训，现已招收学员200名。

三是与推动农业产业化发展相结合。

在毗邻镇政府的六个村发展绿色稻米2万亩，已注册为“开清”牌商标，达到国家A级绿色大米，每千克售价4元，价格比普通大米高出67％。

四是与自办栏目相结合。

通过镇有线电视台，创办了“党员之窗”栏目，每周一播放一次。

　　2、几点启示

　　启示之一：

四个结合，基本满足了广大农民寻技求知的愿望。

庆云堡镇电教工作的四个结合，一是使广大农民足不出户，就可以学习科学种养殖知识；二是不懂或想学的知识，可以随时**区的“一长三员”；三是对想看农村实用技术，可以随时要求重播。

在四个结合中，关键一、四两个结合。

通过四个结合，使广大农民真正感受到党员电教工作是学习知识、增长知识、科技致富、提高素质的良师益友。

　　启示之二：

形式多样，使党员电教工作充满生机与活力。

庆云堡镇一是开展党员电教月活动，规定每年6月15日－7月15##市电教片展影月；二是定期召开党员座谈会，反馈信息，知道农民想看什么内容的电教片，做到有的放矢，增强效果；三是将电教工作纳入党的基层组织考核目标，分值占20％，即由当初的6分增加到现在的20分，力度较大。

我县自去年7月15日制订下发了“镇乡党日活动情况反馈表”，紧密结合了电教片播放情况，这方面西店、力洋、桑洲、大佳何等镇做得较好。

电教工作在基层党建考核中只占5分，分值偏低。

　　启示之三：

网络齐全，有力地促进了党员电教工作的开展。

从市委组织部到村播放点都有健全的组织，形成网络，做到一级抓一级，一级管一级，层层跟紧，环环相扣，效果明显。

我县重视两头的组织建设，即自身的组织建设和村级播放员队伍建设。

每个村都有一名电教播放员，名单上报到组织部备案。

　　启示之四：

增强针对性，播放内容上把握切入点。

一是播放政论性片子，旨在提高党员的党性观念、宗旨意识，加深对党的路线方针政策的理解，增强贯彻执行党的各项政策的自觉性，着力提高党员的政治素质。

二是播放农村实用技术片子，旨在提高农民科技种养殖水平，转变传统种养殖观念，着力培养有知识、有文化的新一代农民。

三是播放先进人物片，旨在增强先锋模范作用的意识，使他们学有榜样，赶有方向，着力提高党员的思想素质。

　　启示之五：

起步较早，党员电化教育工作逐步走上规范化道路。

##市的党员电化教育工作的开展**县提前了十年，XXXX年就开始实行了。

他们对这项全新的党员教育工作，勇于创新，敢于探索，积累了经验，取得了成绩。

我县电教工作有两点得到了上级的充分肯定，一是抓农村播放点建设，力度大，信心足，成效明显；二是电教信息工作，##市前头。

今年要继续做好这两块文章，**乡之间的信息交流，相互学习，相互借鉴，使电教工作上一个台阶。

　　（县委组织部考察组）

　　（XXXX年5月16日）