信息化办公室关于电子政务建设的调研报告（共6页）3900字.docx

信息化办公室关于电子政务建设的调研报告（共6页）3900字.docx

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信息化办公室关于电子政务建设的调研报告

　　在上级党委的指导下，我办结合本单位的工作实际，通过召开深入学习实践科学发展观座谈会等形式的活动，**区电子政务建设发展状况进行了调研，现将调研情况汇报如下：

　　一、我区政府信息化建设现状

　　**区政府信息化建设规划设计，利用波分复用技术，采取租用新联通（原网通）裸光纤方式，统一构建**区党政群机关，集数据、语音、视频等多业务综合传输网络体系。

以区政务内网平台和外网平台为基础，以全面深化、拓展应用为核心，逐年加大资源整合力度。

目前内外政务网**乡镇、街道、区直各部门和副处级企事业共xxx个单位，以及主要道路（卡）口、重点部位（村街）共xx个点位。

（一）统一构建“信息网”网络平台

　　1、“信息网”是区政府门户网站，**区政府信息发布的总平台，是对外宣传、展示形象的窗口，同时也是政府联系群众、服务群众的一个重要的信息沟通桥梁。

目前网站已联接81个区政府部门及有关单位，网站包括走进、动态、政务公报、热点问题、政民互动、网上办事、城市建设、政府采购、服务指南等十几个栏目。

　　2、依托“信息网”网络平台，我们先后建立了行政许可服务、农村管理信息、新型农村合作医疗、劳动力资源管理、邮件和短信六个应用系统。

（1）行政许可服务网。

为了方便群众，提高办事效率和质量，我办特别在信息网上建立行政许可服务二级站点。

企业和群众通过互联网访问许可服务中心服务网站，即可实现网上申报、网上下载表格、网上查询结果和网上行政投诉等业务。

（2）农村管理信息系统。

为了促进农村管理现代化，推动农村管理信息化，我办于xx月建立了“农村管理信息系统”，对农业发展、乡镇经济、财务管理、企业经营等方面进行数据采集并录入，方便领导和群众了解农村的各方面情况。

　　（3）劳动力资源管理信息系统。

##市##市进行“农村管理信息系统”建设的机遇，**区劳动局的实际业务工作需求，本着综合利用和整合资源的原则，开发了劳动力资源管理信息系统，以此来**区劳动力资源的动态管理。

该系统收**区常住户口的劳动力姓名、年龄、文化程度、健康状况、享受低保、技术专长和等级、就失业情况等相关信息，基本**区的村（社区）、乡镇街道、区三级劳动力资源数据库框架，为下一步构建人口领域基础数据库奠定了基础。

　　（4）新型农村合作医疗信息管理系统。

目前新农合网络采取vpn设备接入方式，已连接xx家医院和xx个结报处及xxx**区卫生服务站共xxx个单位，该系统具有网络化监督管理、网上结算、即结即报和实时数据交换等功能。

市领导对新农合网络系统给予了高度评价，参合农民也感觉到了网络方便、快捷。

现在无论是新农合管理办**区级领导，随时可以在网**乡镇参合农民的就医动态信息。

　　（5）短信系统。

为配合oa系统及时有效传递信息，我办专门建立了短信系统。

实现会议通知、公文下发等方面的手机短信同步提醒，目前已累计发送短信4万余条。

比如每年夏天用电高峰期，供电公司通过短信系统向重点企业及时发布电力预警信息，区团委利用短信系统为团员青年就业提供信息帮助。

　　（6）电子邮件系统。

**区党政各部门均开通了电子邮箱，用户达到xxxx多个。

通过电子邮件实现了各部门之间的信息即发即收，极大地方便了各部门之间的工作。

（二）统一构建“党政办公网”网络平台

　　1、“党政办公网”网络平台是党政群机关（含区人大、区政协）及其各部门和副处级企事业共116个单位的网络办公窗口。

目前开设了领导讲话、工作动态、通知通告、近日要闻、工作研究等9个栏目。

　　2、依托“党政办公网”网络平台，先后建立了办公自动化（oa）、社会应急指挥、行政审批三个应用系统。

（1）办公自动化（oa）系统，该系统主要实现上下级之间、部门与部门之间的文件收发和一般性材料网上传送等功能。

目前，区五大机关及党政各部门的文件全部实现了网上接收与发送，xx个党政部门的xx个工作流程实现了网上办理。

（2）社会应急指挥信息系统。

该系统包括地理信息、基础平台、应急信息受理、预案指挥、决策支持等子系统，建立起统一的应急处置平台，以实现应急联动各个部门的网络互联互通和资源共享，也便于实施统一的指挥调度。

按照平战结合原则，该系统既支持处理一般事件又能及时处置重大突发事件。

指挥中心统一接警后，按部门职责通知处警。

　　一期建立六个应急分中心:

水务局、人防办、地震办、民政局、卫生局、消防中队。

各应急分中心分别放置一台处警终端计算机。

应急管理中心通过网络将处警单发送到所辖处警单位，同时启用三方通话功能。

处警信息可通过联动指挥网传输到远程处警单位计算机终端，并发出提醒音。

处警完毕，处警单位需通过计算机终端进行信息反馈。

　　（3）行政许可中心行政审批和效能监察系统。

**区行政许可中心服务大厅进驻xx个部门，共xxx个事项。

网上审批和网上评议等业务通过此系统将得到实现。

　　3、依托“党政办公网”网络##市垂直专网接入

　　目前，在“党政办公网”网##市政务专网对接的基础上，**区委组织部、区政府办、信访办、法制办、审计局、##市有关部门的联网。

　　xx月区##市审计局专网对接成功，提供了两级审计部门的数据传输通道，审计项目实现了网上管理和控制，审计机关信息资源实现了互联互通和共享，审计人员培训实现了网上教学。

区审计局利用应用现场审计师系统（oa）对已有电子账的xx个单位进行了计算机审计。

　　同时利用已建目录体系，还完成了国家目录体系原型试点工作。

该体系##市政务专网##市级、**县的文件目录，也能为将来方便检索国家部委文件目录**区目录体系奠定了基础。

　　二、建设中存在的问题

（一）内网办公自动化（oa）系统未能得到真正使用。

目前办公oa系统使用双轨制，在使用oa实现一般性文件网上收发的同时还存在纸制或电话的传达方式。

（二）重硬件轻软件，信息资源开发与应用水平低。

我区网络资源基础和电子政务应用##**县前列，但信息资源开发与应用水平却远远落后于国**区，尤其在为社会提供网上在线服务等方面，**区依然存在很大差距，没能发挥硬件基础的最大效能。

　　（三）缺乏循序渐进的信息化培训和辅导。

目前政府公务人员的信息应用水平参差不齐，由于培训时间短人员多，培训不能做到面面俱到。

很多信息管理知识没能得到深入学习，培训的效果不理想。

　　（四）各部门组织机构不健全。

我区信息化发展不平衡，个别单位领导重视程度不够，信息化办下级机构不能独立设置，从事信息化工作人员多为兼职，给信息化向下一层推进带来了难度。

　　三、今后建设方向

　　从总体上看，我区政府信息化建设还处于起步阶段，基础设施建设虽已基本到位，但各项应用还有待于进一步深化。

（一）以确保业务发展为前提，完善电子政务专网。

我区的电子政务专网已经建成，随着各应用系统的跟进，首先要完成网络的全覆盖，其次根据各应用系统的需求，及时完善存储、备份、安全机制、ca认证等系统建设，确保各应用系统的顺利实施。

（二）从门户网站建设入手，逐步实现“网上办事”。

“网上办事”，就是要以门户网站为枢纽，结合政务公开和廉政建设，以“一站式”的办理和不受时空限制的“在线服务”为突破口，实现网上办事、网上服务，提高为民服务的水平。

　　（三）加大资源整合力度，进一步提高共享能力。

以公文交换系统为基础，逐步推广“网上办公”。

“网上办公”是要通过有效整合各类资源，**区级政府统一的综合办公业务系统，并从机关内部业务量最大的公文流转着手，统一公文交换，以达到规范格式、整合资源、节约经费的目的。

　　（四）以“四库”建设为目标，逐步完善信息资源库。

政府掌握了绝大多数的信息资源，为满足社会对政务信息资源的迫切需要，为领导决策提供服务，政府信息资源库的规划和开发势在必行。

资源库将根据国家确定的政务信息资源建设专项规划、电子政务信息资源目录体系与交换体系，组织有关部门做好人口基础信息库、法人单位基础信息库、自然资源和空间地理基础信息库、宏观经济数据库的“四库”建设。

　　四、今后建设具体措施

（一）加强基础数据平台建设

　　以人口基础数据和空间地理基础数据为切入点，逐步整合各职能部门相关人口、空间地理基础数据资源，完善并建立各职能部门业务应用系统，实现资源共享。

　　1、完善并建立人口相关职能部门业务应用系统。

在人口基础数据交换与共享平台的基础上，完善劳动管理信息系统和新农合管理信息系统、**区教育师生人员信息管理系统、整合并建立计划生育信息管理系统，以及公共卫生信息管理系统。

　　2、完善并建立空间地理相关职能部门业务应用系统。

**区空间地理基础数据交换与共享平台的基础上，##市管理相关职能部门空间地理基础数据的应用系统建设;**区规划局空间地理基础数据，**区统一“空间地理基础数据库”，通过交换与共享平台实现资源共享。

（二）加大资源整合力度

　　资源整合主要包括网络资源整合和信息平台整合两部分。

　　1、在区电子政务综合传输网络的基础上，整合视频监控（公安、城管）、公共卫生、新农合、城管、应急等网络资源，实现网络资源互联互通与资源共享，##市垂**区直部门的网络整合，加大组织协调力度，积极争取网络互联与资源共享。

　　2、**区党政机关及部门的信息化应用进程不断加快，以“平战结合、综合利用”为原则，加大力度整合“人民防空指挥平台、城市管理平台、应急联动指挥平台、国防动员指挥平台和电子政务平台”5大平台，既能保证资源共享，又能有效避免重复建设。

　　（三）强化安全管理

　　加强政务网（内网与外网）的网络审计、入侵检测，强化业务数据的安全统一存储备份。

在日常维护中，加强电子政务系统网络日常巡查与检测，做到主动发现，及时处理，确保系统网络安全、稳定、通畅。

　　（四）抓紧信息化干部培训

　　从“人员管理与制度建设”入手，加强对各部门网管员、信息员的管理，并建立系统、网络运行管理制度，使其得到规范管理。

强化机关各部门人员的信息化技能培训，加大信息化知识、计算机操作能力等方面的培训力度，努力建立一支信息化技能水平高的队伍。