安康市创建国家卫生城市抓整改促提升防反弹建长效.docx
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安康市创建国家卫生城市抓整改促提升防反弹建长效
安康市创建国家卫生城市“抓整改、促提升、防反弹、建长效”任务一览表
项目
具体任务及要求
责任部门
完成时限
内容
专家检查现场指出问题及促提升、防反弹、建长效任务
整改要求
抓整改
爱国卫生
组织管理
1、市、区爱卫会领导机构需要加强
1、调整充实以市（区）长为主任的爱国卫生组织机构。
市、区政府办
2014年8月10日
2、老城办爱国卫生组织机构发文格式不规范；新城办对爱国卫生工作检查评比和奖惩力度不够
2、规范基层爱国卫生组织机构发文格式、范围和内容，各办事处应加大对辖区爱国卫生工作考核奖惩，落实奖励措施。
市、区爱卫办
2014年8月10日
3、高客站候车室健康教育宣传形式单一，车站外机动车道清扫保洁不及时。
3、在候车室内设置健康教育宣传阵地，及时更新宣传内容；落实专人负责站外环境卫生，加大清扫保洁力度。
市交通局
2014年8月10日
健康教育
1、市、区健康教育所专业人员偏少
1、增加市、区健康教育所专业人员
市、区编办
2014年8月10日
2、安康初级中学、果园小学等校园未设置禁烟标识，学校健康教育工作总结、学生健康教育测评结果分析不全面、不具体。
2、按要求在校园入口处设置醒目的禁烟标识；加强学生健康教育测评结果分析运用，扎实开展小手拉大手干预活动。
市、区教育局
2014年8月10日
3、区政府政务大厅未公示作息时间，禁烟标识不明显。
白天鹅广场健康教育宣传栏破旧，档次不高。
3、按照标准设置作息时间和公共场所控烟警示标识。
及时更新公园广场健康教育宣传内容。
汉滨区政府办
南方商场
2014年8月10日
4、喜盈门超市食品从业人员对相关卫生知识掌握不够全面；欧丰园食品公司健康教育工作计划雷同。
4、继续开展形式多样的行业健康教育，有针对性的普及从业人员相关卫生知识；根据行业特点制定健康教育工作计划，并认真组织实施。
市商务局
市药监局
市卫生局
2014年8月10日
5、安康火车站站外小卖部有用烟盒制作的玻璃幕墙，涉嫌烟草广告。
5、开展烟草广告专项检查，组织拉网式排查，烟草专柜统一设置“吸烟有害健康”和“不向未成年人售烟”的醒目标识，取缔烟草广告。
市爱卫办
市工商局
市烟草专卖局
2014年8月10日
抓整改
6、市中医院健康教育处方存档无目录，新城社区服务中心健康教育专栏设置位置不合理，社区健康教育没有与慢病示范点建设进行有机结合。
6、规范健康教育资料收集整理工作，合理设置健康教育宣传栏，及时更新宣传内容；围绕《中国公民健康素养基本知识与技能》，印制宣传资料，方便群众索取。
市卫生局
2014年8月10日
市容环境
1、垃圾处理厂未进行技术等级评定。
1、积极争取尽快完成垃圾处理厂项目验收和技术等级评定工作。
市住建局
市环保局
2014年8月10日
2、张沟桥过度市场后村民居住区保洁不到位，垃圾清运不及时。
2、加大区域环境卫生整治，落实保洁人员，完善卫生设施，规范垃圾收集清运。
汉滨区政府
市工商局
2014年8月10日
3、火车站公厕、南环快速干道公厕、金州广场公厕等部分城区公厕残疾人蹲位设置不达标，无扶手、烘手器等便民服务设施。
3、完善公厕相关设施，落实专人负责公厕卫生，加大区域保洁力度，健全公厕管理制度，做好公厕通风照明和日常消杀，确保设施完好，标识醒目。
汉滨区城管局
2014年8月10日
环境保护
1、水源地一级保护区居民未搬迁，有个别车辆维修企业存在。
1、启动水源地上移选址、建设等工作，加快工程建设进度，加强水源地水质保护，确保水源地建设达标。
市环保局
市住建局
2014年8月10日
2、汉江一江两岸存在多处餐饮娱乐行业、啤酒广场等生活污水直排汉江。
2、对汉江沿岸餐饮、娱乐场所排污设施进行改造，落实截污措施；设置满足需要的移动式、不外排环保公厕。
市住建局
市海事局
区海事局
2014年8月10日
公共场所和饮用水卫生
1、汉滨区卫生监督所机构人员偏少
1、按照建成区人口数量（每万人1-1.5人的标准）落实卫生监督机构人员编制。
市、区编办
2014年8月10日
2、国会俱乐部KTV包间及公共区域通风换气不畅；音乐汇歌城食品超市未建立索证记录。
2、继续开展公共场所专项整治，督促经营业主落实通风换气设施，健全公共场所食品采购索证制度，完善食品索证记录。
市、区卫生局
2014年8月10日
抓整改
公共场所和饮用水卫生
3、亿佳酒店八楼消毒间水池保洁不到位，有卫生死角；安运司汽车站小食品经营店食品索证资料收集不规范；祥和小旅馆等个别五小门店公共用品消毒措施未落实，布草间通风不畅。
3、继续加大五小行业监管，落实公共用品清洗消毒措施，组织公共场所业主开展环境卫生整治，确保室内外环境干净整洁，无卫生死角。
市、区卫生局
2014年8月10日
4、阳光网吧楼梯道有随意乱扔的烟头，室内空气消毒工作落实不够彻底。
4、开展公共场所控烟执法检查，明确控烟劝阻人员，杜绝室内吸烟行为。
督促业主完善空气消毒设施，采用移动式紫外线灯对室内空气，定期进行消毒
市、区爱卫办
市、区卫生局
市、区文广局
2014年8月10日
食品安全
1、金地华府凉菜间未使用专用洗手设施，餐用具消毒设施开关设置位置不够规范；晶海酒店员工在洗碗池内清洗拖把。
继续开展餐饮行业专项整治，加大中小餐饮后厨环境卫生监管，完善餐饮具清洗、消毒和三防设施，加强从业人员食品安全相关知识和操作技能培训，督促经营业主落实食品原料采购索证制度，完善相关票据和记录，开展室内外环境治理，做好操作间移位清扫，确保经营场所内外环境安静整洁。
市、区药监局
2014年8月10日
2、蓬莱川菜馆、袁记肉夹馍、文昌路夜市城等个别小餐饮操作间卫生脏乱，食品原料索证记录不全，餐饮具清洗消毒措施落实不够到位。
传染病防治
1、市疾控中心专业技术人员匮乏，机构人员编制不足。
1、增加满足工作需要的疾病预防控制人员编制，及时招录和引进专业技术人才。
市编办
市人社局
2014年8月10日
2、张滩镇中心卫生院卡介苗未按照要求规范存放；长江医院医务人员对传染病防治知识掌握不够全面。
2、规范疫苗存放管理，加大医疗机构医务人员相关业务知识培训，强化院内感染控制管理，完善门诊日志和疫情报告。
市、区卫生局
2014年8月10日
3、汉滨区第一人民医院门诊标识凌乱，设置不够统一。
3、按照医疗机构相关标识设置规定，统一更换院内标识标牌。
汉滨区卫生局
2014年8月10日
抓整改
病媒生物防制
1、鼓楼街夜市城、巴山西路小餐饮、育才路城固燕燕热面皮等个别小餐饮后厨有卫生死角；金马鸡汤刀削面、王家蒸面、小汪米线、四姑娘饺子馆等门店三防设施不全或不能正确使用，室内有成蝇。
1、加强小餐饮病媒生物防制管理和宣传教育，提高从业人员防制意识；督促业主定期开展后厨卫生清理和移位清扫；完善和提升餐饮门店防制设施，并正确使用。
市、区药监局
2014年8月10日
2、西坝市场活禽屠宰区隔离不够彻底；宝业市场内干货店有新鲜鼠粪；喜盈门超市食品专柜有一处鼠粪。
2、继续落实病媒生物防制单位负责制，督促农贸市场、商场超市等重点场所完善三防设施，搞好区域环境卫生，及时清理鼠迹。
市工商局
市商务局
市爱卫办
2014年8月10日
3、育才路果园小学出口旁单体楼小区院内乱堆乱放明显，有较多露天积水容器；黄沟路沿线绿化带未设置固定毒饵站，新华都市花园、兴科小区毒饵盒设置位置不规范。
3、加大老旧小区环境治理，消除乱堆乱放和楼内垃圾通道，开展堵洞摸隙、翻缸倒罐，消除病媒生物孳生场所；加强公园绿地和居民小区防制设施投入，合理设置毒饵站，提高灭鼠效果。
市住建局
2014年8月10日
4、南环快速干道垃圾压缩站开展自行消杀记录不全。
4、继续推进病媒生物防制市场化运作模式，按照规范开展日常消杀，完善病媒防制记录。
汉滨区城管局
2014年8月10日
社区和单位卫生
1、兴科小区垃圾收集房垃圾残渣清理不彻底，小区内温馨糕点房操作间设置不达标，没有专用更衣间，工作人员操作不规范，主角发型工作室无通风设施；晏家坡小区院内有杂物乱堆和黄土裸露。
1、继续推进双创提升“八进”小区工作，完善小区环卫设施，健全清扫保洁队伍；加大小区内“六小”行业监督监管，继续落实老旧小区环境卫生综合整治，清理乱堆乱放、乱贴乱画，清除垃圾污染，做好小区绿化美化。
市住建局
市、区药监局
市、区卫生局
汉滨城管局
2014年8月10日
2、西站社区病媒生物防制过程资料不够丰富；大北社区居民垃圾收集点垃圾渗滤液清理不及时；安火社区爱国卫生会议记录内容简单，相关资料归类、归档不规范。
2、进一步加强社区爱国卫生工作相关资料的收集整理和归档，完善社区居民垃圾收集设施，定期开展病媒生物孳生地治理和消杀工作，规范垃圾收集和清运，确保社区环境整洁。
汉滨区政府
2014年8月10日
3、市政府办机关收发室内有杂物堆放；区政府大院有卫生死角，政务大厅卫生保洁不及时，办公桌有乱放物品现象，院内部分办公室文件柜顶乱放杂物。
3、开展机关单位环境卫生大整治，落实周五义务清扫制度，搞好单位内部环境卫生、健康教育、病媒防制、控烟禁烟、食堂公厕管理等工作，消除机关单位卫生死角和盲区盲点，做到窗明几净、环境优美。
市、区政府办
2014年8月10日
城中村及城乡结合部卫生生
1、晏台村爱国卫生工作资料收集整理凌乱，村委会后居民建筑工地未设置围挡；黄沟村沿线垃圾箱桶清理不及时，有蚊蝇孳生和生活垃圾、建筑垃圾裸露堆放；陈家沟村垃圾箱桶排放不够规范，垃圾收集不密闭。
1、完善村组爱国卫生工作档案资料，健全卫生管理制度，落实保洁队伍和工作经费，开展居民健康教育和市民公约宣传，提高辖区群众文明卫生意识；加大区域环境卫生监督检查，做到环卫设施齐全，布局合理，垃圾密闭收集、清运，日产日清。
汉滨区政府
2014年8月10日
2、晏家坡市场早点摊位保洁不彻底，物品堆放不整齐，市场内垃圾收集容器数量不足；建民农贸市场垃圾收集屋苍蝇密度较大，市场内外保洁不够及时，有散落垃圾污染。
2、进一步加强农贸市场管理，健全和完善市场环卫设施，加大清扫保洁力度，落实病媒生物孳生地治理措施，开展日常消杀灭工作，并及时收集整理相关工作记录。
汉滨区政府
市工商局
2014年8月10日
3、江北大道公路沿线门店门头牌匾和户外广告档次较低，设置凌乱；安康大道非机动车道道路路面清扫保洁不彻底；枣园路公路沿线占道摆放的垃圾斗，造成二次污染。
3、进一步规范沿街门店门头牌匾和户外广告设置，组织开展门头牌匾专项治理，提升城市品位；加大城乡结合部道路清扫保洁，取缔占道摆放的垃圾斗，合理布局和配备垃圾收集箱桶，做到垃圾收集密闭，清运及时。
汉滨区政府
高新区管委会
市住建局
2014年8月10日
促提升
1、全面实施“四个城建”三年行动计划。
1、坚持双创总揽城市规划建设和管理，加快民生城建、基础城建、生态城建和人文城建项目建设进度，完善中心城市基础设施和要素，努力完成年度172个项目任务，推进城镇化建设步伐和“秦巴明珠”建设。
2、完成11类59项双创民生项目建设任务。
各涉关部门
汉滨区政府
高新区管委会
2014年12月底
2、着力提升一批公园绿地和街头绿化节点建设。
启动建设西郊公园、汉调二黄广场二期工程、江滩公园二期、牛蹄岭战斗遗址公园、黄洋河湿地公园和金堂寺、药王殿、奠安塔、万春寺公园建设。
推进秋冬季造林绿化工作。
启动森林城市创建。
市住建局
市林业局
汉滨区政府
2014年12月底
促提升
3、加快城区停车场、市场、垃圾压缩站建设进度
加快静宁、诚鹏机电市场、高新大型机械市场、高新农贸市场等一批农贸市场和专业市场建设改造进度；完成喇叭洞、火车站等5处垃圾中转压缩站建设任务，建设满足工作需要的环卫工人休息室和垃圾收集屋；完成市委对面、巴山西路、金州广场、江滩公园、龙舟文化园和市级医院等停车场建设任务，逐步取缔主次干道公路两侧停车泊位。
市住建局
市规划局
市卫生局
市交警支队
汉滨区政府
高新区管委会
2014年12月底
4、继续推进双创提升“八进”小区
继续推进居民小区和单位家属院落业主自治和委托托管，落实清扫保洁和垃圾清运队伍，完善小区配套设施，持续开展小区环境卫生、健康教育、病媒防制、绿化美化、便民服务、停车管理等综合整治工作，全面封堵楼内垃圾通道，实行垃圾袋装收集、密闭储运、日产日清。
市住建局
汉滨区政府
涉关单位
2014年12月底
5、提升市容环境卫生精细化管理水平。
制定中心城市精细化管理方案，落实精细化管理各项措施，确保市容环境卫生、环境秩序保持较高水平；各双创片区会同办事处每月组织对背街小巷路面进行一次清洗，汉滨区、高新区城管局每月对主次干道、天桥、地下通道、围栏进行一次清洗，市政处每月组织一次道路破损路面进行一次修补，市绿化处每月组织对公园广场、绿化带、游园进行一次检查和设施维修及垃圾清理，市住建局每月对户外广告进行一次检查规范。
汉滨区政府
高新区管委会
市住建局
2014年12月底
防反弹
1、巩固创建成果，严防市容环境卫生反弹。
开展周五义务清扫，落实门前四包；整治城市“四乱”；进一步加强城区主次干道环卫保洁和垃圾清运，清扫保洁率和垃圾日产日清率达100%。
汉滨区政府
高新区管委会
市住建局
市规划局
市工商局
市爱卫办
各片区双创办
2014年12月底
2、加大规范力度，加强市容市貌管理。
保持主次干道建筑物总结美观，无乱搭乱建；继续开展野广告治理，规范户外广告管理，继续规范门头牌匾；加强流动摊点和占道停车管理，规范洗车场、修车厂经营行为，加大农贸市场周边环境整治力度。
汉滨区政府
高新区管委会
市规划局
市住建局
市交通局
2014年12月底
3、加大城中村、城乡结合部卫生秩序管理力度。
进一步健全城中村、城乡结合部环卫工作机制，落实环卫队伍、设施设备和工作经费，明确管理责任和管理人员，重点解决区域垃圾收集清运、三堆六乱、环境秩序、病媒生物防制等问题；强化农村清洁工程监督检查，加快农村旱厕改造进程，消除裸露垃圾污染和农户旱厕、露天粪坑等现象。
汉滨区政府
高新区管委会
2014年12月底
4、落实监管责任，巩固提升小餐饮和五小行业整治成果。
全面巩固五小行业达标成果，消灭不达标五小行业门店，确保五小行业达标率巩固在较高水平；巩固小餐饮整治成果，继续加大尚未达标小餐饮提升工作，规范夜市、露天餐饮摊点，加强集中餐车规范管理，防治小餐饮卫生反弹。
市、区药监局
市、区卫生局
市、区文广局
2014年12月底
防反弹
5、开展交通营运整治，确保交通秩序顺畅。
持续开展违法营运行为专项治理，坚决取缔“黑出租”、“黑面的”，强化公共交通优质服务和车容车貌管理，增加公交运力，提升服务水平；组织开展行人、非机动车交通违法行为整治，重点查处摩托车、电瓶车、自行车逆向行驶和影响交通安全的违法行为，开展交通法规宣传教育，规范主次干道、背街小巷和人行道停车秩序，确保道路交通顺畅。
汉滨区政府
市交通局
市交警支队
2014年12月底
6、开展专项治理，防止背街小巷脏乱反弹。
充实保洁人员，完善保洁责任制，实现垃圾日产日清；加强流动占道经营监管规范私人建房建筑材料管理，全面规范卫生和秩序；加大便民市场管理，实现干净整洁目标。
汉滨区政府
市规划局
市住建局
各片区双创办
2014年12月底
7、持续快速农贸市场整治，提升农贸市场管理水平
巩固南门、西坝、晏台、天宝、建民等农贸市场管理成果，加大张岭农贸市场整治力度，进一步规范静宁南北路临时市场管理，加强兴安市场规范化管理，全面加强部门市场监管，确保农贸市场不反弹。
汉滨区政府
市、区工商局
2014年12月底
8、完善工作措施，巩固建筑工地管理成果。
加强对在建、停建、拆迁建筑工地日常管理，全面落实建筑工地管理措施，提升建筑工地达标水平。
市规划局
汉滨区整改
高新区管委会
2014年12月底
9、继续开展河道沟渠整治，进一步加强河道沟渠卫生管理。
持续对安康城堤、南山排洪渠、西坝防洪堤、寇家沟、屈家河、汉江一江两岸、月河、吉河、黄洋河等河道沟渠继续环境整治，保持水面、岸坡清洁、无垃圾、无污染。
市水利局
市环保局
汉滨区政府
高新区管委会
2014年12月底
10、进一步落实单位卫生社区统一管理，巩固社区单位创建成果。
全面加强社区统一管理辖区单位卫生力度，落实日常监督检查；巩固火车站、汽车站、、码头、学校、医院、机关单位等窗口单位创卫成果；全面完成“八进”小区治理任务。
汉滨区政府
高新区管委会
市爱卫办
市住建局
2014年12月底
建长效
1、制定具有可操作性的规范性文件。
1、完善市容环境卫生管理办法，并认真组织实施。
市住建局
2014年8月底
2、制定交通秩序管理办法，规范城市运营车辆管理、公交站亭管理、架子车管理等，并认真组织实施。
市交通局（牵头）
市交警支队
2014年8月底
3、修订城区公园广场、园林绿化和公共设施维护管理文件，并认真组织实施。
市住建局
2014年8月底
4、制定河道沟渠和堤防坡岸管理办法，并认真组织实施。
市水利局（牵头）
市环保局
2014年8月底
5、修订城区农贸市场管理规定相关文件，并认真组织实施。
市工商局
2014年8月底
6、制定城区噪音管理办法，并认真组织实施。
市环保局
2014年8月底
7、修订城区建筑工地和渣土管理文件，并认真组织实施。
市规划局（牵头）
市住建局
市交警支队
汉滨区政府
高新区管委会
2014年8月底
8、分别制定垃圾处理场、粪便处理厂、污水处理厂、医疗垃圾集中处置等“四场”管理文件，并认真组织实施。
市住建局
市环保局
市卫生局
汉滨区政府
2014年8月底
9、修订城区户外广告、门头牌匾、野广告治理管理办法，并认真组织实施。
市住建局（牵头）
市工商局
市公安局
2014年8月底
10、修订城区病媒生物防制、专业消杀公司管理文件，并认真组织实施。
市爱卫办
2014年8月底
建长效
1、制定具有可操作性的规范性文件。
11、修订中心城市宠物管理办法，并组织实施
市公安局（牵头）
市农业局
2014年8月底
12、修订城区公共卫生（健康教育、传染病防治、生活饮用水卫生）管理规范性文件，并认真组织实施。
市卫生局
2014年8月底
13、制定中心城市停车场管理办法，并组织实施。
市住建局（牵头）
市交警支队
2014年8月底
14、制定中心城市水源地管理办法，并组织实施。
市环保局
2014年8月底
15、制定和完善中心城市公共场所及五小行业管理规范性文件，并认真组织实施
市卫生局
2014年8月底
16、修订城区食品安全及小餐饮管理办法，并认真组织实施。
市药监局
（食安办）
2014年8月底
17、修订城区社区和单位卫生管理办法，并认真组织实施。
汉滨区政府
2014年8月底
18、制定城中村、城乡结合部卫生管理文件，并认真组织实施。
汉滨区政府
2014年8月底
2、理顺和完善城市管理体制
1、推进城市管理体制改革，整合城市管理资源，建立大城管模式和数字化城管体系。
市编办
市住建局
市规划局
2014年8月底
2、建立高效管用的城市管理综合执法队伍。
进一步强化城市依法管理能力建设，抓好执法队伍素质教育，严格城市综合执法，实行执法责任追究。
汉滨区政府
2014年8月底
3、加强各级双创机构队伍建设。
各级各部门
各片区双创指挥部
2014年12月底
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