论河南省产业集群的现状与发展对策学士学位论文.docx
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论河南省产业集群的现状与发展对策学士学位论文
河南省产业集聚区发展的现状及对策分析
摘要
随着经济全球化的不断推进，产业集聚区作为区域经济发展的一种重要方式，受到世界各国越来越多的关注。
在国外，以产业集聚区的方式发展经济取得显著成就的范例数不胜数；在中国，产业集聚区比较发达的地区当数珠三角地区和江浙地区。
而地处中原的河南省，虽然近年来产业集聚区也有快速的发展，但是和国内外成熟发达的产业集聚区相比，河南省的产业集聚区不仅发展落后，而且在发展的过程中存在着很多问题,这些问题有待解决。
本文从产业集聚区的概述开始，继而对河南省产业集聚区的现状做了基本介绍，最后阐述河南省产业集聚区科学发展的对策建议，认为应编制好科学发展规划，优化产业组织结构，大力培养人才、鼓励创新，同时应加强基础设施和公共服务体系建设，努力解决土地问题，继而推进河南省产业集聚区又好又快发展。
关键词产业集聚区/河南省/现状/对策
THEDEVELOPMENTSTATUSANDCOUNTERMEASURESOFINDUSTRYCLUSTER
AREAINHENANPROVINCE
Abstract
Withthecontinuousadvanceofeconomicglobalization,industrialagglomerationarea,asanimportantwayofregionaleconomicdevelopment,hasattractedmoreandmoreattentionsfromcountriesallovertheworld.Inothercountries,therearecountlessexamplesofremarkableachievementsmadeineconomicdevelopmentthroughindustrialclustering;whileinChina,onlythePearlRiverDeltaregionandJiangZheDistrictbelongtotherelativemoredevelopedregionsofindustrialclustering.LocatedincentralChina,HeNanProvince,comparedtoothermatureanddevelopedindustrialagglomerationareaathomeandabroad,despitearapiddevelopmentofindustrialagglomerationareainrecentyears,lagsbehindinitsindustrialagglomerationareaandhasmanyproblemsintheprocessofitsdevelopmentandtheseproblemsneedbesolved.
Thisthesisfirstlyintroducesitsfunctionpositioning.ThenitanalysesthepresentsituationofdevelopmentofHeNan’sindustrialclusterarea.Finally,thethesiselaboratescountermeasuresthatweshouldpreparetheplanforscientificdevelopment,optimizetheindustrialstructure,vigorouslydevelopthetalents,encourageinnovation.Wealsoshouldstrengthentheconstructionsofbasicinfrastructure,publicservicesystem,andsolvethelandissuesoastopromotethehealthyandfastdevelopmentoftheindustrialclusterarea.
KEYWORDSIndustryClusterArea,HeNanProvince,StatusQuo,Countermeasures
目录
摘要I
ABSTRACTII
1绪论1
1.1选题背景1
1.2本文的研究依据和意义1
1.3本文的主要内容2
2产业集聚区概述3
2.1产业集聚区的概念3
2.2产业集聚区相关理论综述3
2.2.1国外产业集聚理论的回顾4
2.2.2国内产业集聚理论的进展5
3河南省产业集聚区的发展现状及存在的问题8
3.1河南省产业集聚区的发展现状8
3.1.1建设投入大幅增加，基础设施不断完善8
3.1.2工业生产较快增长，经济效益稳步提高9
3.1.3项目建设快速推进，发展后劲增强10
3.1.4从业人员增长较快，社会效益日益显著11
3.1.5产业集聚区在区域经济发展中的支撑带动作用彰显11
3.1.6加强主导产业发展，培育特色产业集群12
3.2河南省产业集聚区发展过程中存在的问题12
3.2.1对产业集聚区的认识不够深刻全面13
3.2.2产业集聚区规划编制工作有待加强13
3.2.3产业集聚区产业发展定位不明确14
3.2.4产业集聚区自主创新能力不足14
3.2.5产业集聚区发展方式比较粗放14
3.2.6产业集聚区内缺乏完善的服务体系15
4河南省产业集聚区科学发展的对策建议16
4.1科学编制产业集聚区发展规划16
4.2优化产业组织和结构17
4.3培养高素质、高技术人才，鼓励自主创新17
4.4加强集聚区基础设施和公共服务体系建设18
4.5加强投融资平台建设18
4.6努力化解我省产业集聚区土地资源的“瓶颈”约束19
结束语20
致谢21
参考文献22
1绪论
1.1选题背景
产业集聚是当前国际经济发展的一个新趋势，经济的全球化和生产要素的专业化分工和协作，国际间的竞争与合作，各国之间的经济交往加强等因素促进了产业的集聚形成。
为了在世界经济竞争中处于优势地位，许多经济发达国家在产业的发展战略上进行调整，集中力量重点发展少数产业，在全球范围内形成产业的竞争优势，参与国际市场竞争。
如美国硅谷的半导体、台湾新竹科技园区的PC硬件、爱尔兰和以色列的互联网技术都是产业集聚成功的典范，都是通过IT业的集聚促进区域经济发展，在世界范围内处于技术发展的领先地位。
由于产业集聚提高了产业的竞争力，因此也加剧了全球的产业竞争，为了适应产业的这种变化，许多技术发达国家调整发展战略，大力增加对产业集聚区的投资，在世界范围内进行人才竞争、技术合作，大力发展产业集聚区，世界各国的竞争更加激烈。
1.2本文的研究依据和意义
产业集聚区建设和发展是河南省转变经济发展方式的重大战略举措,是促进“三化”协调发展、构建“三大体系”、实现科学发展的有效载体和重要依托，是节约集约资源、实现可持续发展的重要着力点和战略突破口。
《河南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出，要引导生产要素向优势区域、优势产业、优势企业和园区集中，形成一批专业化经营、社会化协作、各具特色的产业发展带、产业集聚区、产业集聚区和产业基地。
通过产业改造、培育发展和企业集聚，做大做强优势产业。
在这样的政策导向和市场发展背景下，从发展区域特色经济的实际需要出发，按照以市场为主导，政府协调、服务、推动的发展模式，大力建设发展产业聚集区，打造规模优势、群体优势、品牌优势，实现集约化、节约化、规模化、产业化、聚集化发展，对于整合聚集河南省人口、土地、资源优势，提升产业竞争力具有十分重大的意义。
因此，对于河南省产业集聚区的研究，有利于明确当前河南省产业集聚区发展现状及发展过程中存在的问题，更好地促进河南省产业集聚区科学发展。
1.3本文的主要内容
本文内容主要包括以下三个部分：
第一部分是基础研究（第1章），主要介绍了本文的选题背景、研究依据与意义、主要内容；第二部分是概述部分（第2章），主要对产业集聚区做了基本的介绍，了解产业集聚区的概念，并对产业集聚区的相关理论做了简要阐述；第三部分的主要内容是河南省产业集聚区的发展现状分析及发展过程中存在的问题和对策建议（第3章、第4章及结束语）。
第三部分是本论文的重点，第3章主要写了河南省产业集聚区的发展现状；第4章主要写了河南省产业集聚区科学发展的对策建议。
2产业集聚区概述
2.1产业集聚区的概念
产业集聚区作为经济发展的新理念、新形态，从产生起就开始引起了各方的广泛关注，不同学术背景、不同实践经历的专家学者从各自研究的角度出发，对产业集聚区的名称、概念的内涵和外延、运作方式、要素约束、风险控制、经济社会效应、发展的优劣势进行了持续、广泛、深入地探讨，但总体上看，仍无统一、权威的定论，也缺乏主导性的观点或论点。
由于真正意义上的符合科学发展内涵的产业集聚区还处在发展的初级阶段，关于产业集聚区的实质性研究也缺乏实践的积累和理论的深化，涉及产业集聚区的论点尚待系统地归纳、分析、整理、评述。
韦伯是第一位提出产业集聚的经济学家，他指出，产业集聚是源于各种因素的集中和彼此相互作用带来的经济收益、成本节约动机下的产业集中，产业集聚就是大量的产业集中。
产业集聚有重大突破是在上世纪90年代初期，克鲁格曼在《政治经济学杂志》上发表了其成名作《Increasingreturnandeconomicgeography》，在此文中，他将不完全竞争和收益递增引入二区域模型中，对经济活动和经济要素的空间集中和分散有了很强的解释力。
Krugman在模型中指出有两种力量决定着经济行为和经济要素在空间上是收敛还是扩散：
向心力（centrepetalforce）以及离心力（centrefugalforce）。
向心力使得经济活动和经济要素在空间的分布反映在产业层面上就是产业集聚，这也是新经济地理和空间经济学非常重视产业集聚的原因。
但在城市经济学中，一般不用向心力概念，更多的是用外部性（externality）的概念。
如城市规模是积极外部性和消极外部性均衡的结果。
而这种积极外部性其实就是集聚经济（agglomeratialeconomies）。
从城市经济学的角度看，产业集聚及其所导致的集聚经济是城市规模扩大的主要原因。
正是因为产业集聚在三个学科中有如此重要的地位，因此，对其研究也是各学科的重点和核心。
2.2产业集聚区相关理论综述
关于产业集聚区的相关理论研究部分，本文下面从国外产业集聚理论回顾和国内产业集聚理论进展两个部分加以简要阐述。
2.2.1国外产业集聚理论的回顾
（1）马歇尔的产业区理论
第一个较系统研究产业集聚现象的经济学家是阿尔弗雷德·马歇尔，马歇尔在《经济学原理》中把专业化产业集聚的特定地区称作“产业区”（industrydistrict），产业区内集中的是大量相关的小型企业，这些企业集群的根本原因是获取外部规模经济。
马歇尔以古典学派的劳动专业化理论为基础，通过研究工业组织，用外部规模经济来解释当时发展比较活跃的中小企业“产业区”，认为集聚能够使企业因技术外溢、专业技术人员与中间投入品的共享而获得好处，间接表明了企业为追求外部规模经济而聚集。
马歇尔认为，产业集聚可以带来外部经济，包括外部规模经济和外部范围经济，产业集聚的原因就在于为了获取外部规模经济提供的好处，这种好处包括协同创新的环境，共享辅助性工业的服务和专业化劳动力市场，促进区域经济健康发展，平衡劳动需求结构和方便顾客等，这种经济往往能因许多性质相似的企业集中在特定的地方—即通常所说的工业地区分布而获得。
（2）工业区位理论
该理论的奠基人韦伯创立工业区位论的基础是厂商以最低成本作为确定工厂区位的目标。
韦伯从经济区位的角度，探讨了资本、人口、产业向大城市集中的空间机制。
他认为，工业区位的理想位置，就是使得生产和分配过程中所需要的运输里程和货物运量为最低的地方。
劳动力费用形成对由运输费用决定的工业区位的“第一次修正或改变”，即与旧址（运费较低的地区）相比，如果迁至新址（工资较低的地区），每吨成品所增加的运输成本大于所节省的工资成本，则不应迁移；反之，则应把厂址迁至工资较低的地区。
集聚因素形成对工业区位的“第二次修正或改变”，同样只有当集聚所带来的成本节省大于由于工厂迁移而增加的运输费用和工资成本时，工厂才能迁移；否则，会适得其反，造成集聚不经济。
他以区位因子作为基本范畴，以成本为核心，将生产成本最小化作为工业区位选择的出发点和目标，着重分析了运输费用、劳动力费用和集聚力这三种主要区位因子在企业集聚中的作用，将产业集群归因于企业决策者权衡集聚利益与成本的结果，认为集聚来自四个要素：
技术设备发展促进了生产过程的专业化和相互依存；专业化要求形成灵活的劳动力组织；大批量购买与销售可以降低生产成本与交易费用；基础设施共享能够使一般性开支降低。
韦伯探讨了产业集聚优势的因素，量化了集聚形成的规则，其研究具有一定的理论价值。
但另一方面，其理论脱离了制度、社会、文化等因素，结论缺乏一定的现实性。
（3）交易成本理论
以科斯、威廉姆森为代表的交易成本理论没有对产业集聚有一个系统的论述。
交易成本理论只是散见于各种有关产业集聚效应分析的流派中，尤其是对于新竞争经济学，即竞争优势理论更是采用了交易成本的分析方法。
产业集聚的经济行为深深根植于共同的圈内语言，背景知识和交易规则，在形成集聚效应和深度制度机制的同时，众多集聚区内竞争与合作的企业更易于建立共同的产业文化和价值观，有利于企业间形成合作信任的机制，降低了机会主义行为和信息不对称的可能性，减少了资产专用性的风险，有效的形成外部范围经济，降低了产业集聚区的交易成本。
（4）迈克尔·波特的产业集聚理论
产业集聚的系统研究与概念的提出是由迈克尔·波特完成的。
迈克尔·波特认为，产业集群是在某一特定领域内互相联系的、在地理位置上集中的公司和机构集合。
产业集群包括一批对竞争起重要作用的、联系的产业和其他实体。
产业集群经常向下延伸至销售渠道和客户，并侧面扩展到辅助性产品的制造商，以及与技能技术或投入相关的产业公司。
产业集群包括提供专业化培训、教育、信息研究和技术支持的政府和其他机构。
其理论从竞争力的角度说明产业集群现象，认为产业集群会产生集群效应，形成竞争优势。
迈克尔·波特认为，某些发展相当成功的全球性产业正朝着集群化的方向发展。
2.2.2国内产业集聚理论的进展
我国学者对产业集聚问题的重视与研究，始于20世纪80年代末期，此前国内学者很少重视或研究集聚现象。
目前国内的产业集聚以及创新体系的研究，主要从集聚经济、专业化分工、后福特制生产方式、知识溢出等角度，分析产业集聚以及创新体系形成机制、形成过程以及集聚的经济性，有的研究也进行了分类。
但作为新的区域经济发展模式来进行的研究并不多见。
（1）王辑慈的产业集聚研究
较为系统地研究产业集聚与创新体系的学者为王辑慈，她认为产业集聚可以从纯经济学的角度、从社会学的角度和从创新学的角度提升区域竞争力。
首先，从纯经济学的角度看，产业集聚本身可以带来外部经济，包括外部规模经济和外部范围经济，不同企业分享公共基础设施和专业劳动力资源，大大节约了生产成本，促进了企业之间的分工和生产灵活性；其次，从社会学的角度看，企业相互靠近，可以在长期的交往中逐渐建立起人与人之间的信任关系和保障这种信任关系的社会制度的安排，从而积累社会资本，降低交易费用，地方特色产业本身能形成区域在这一产业方面的独有声誉，吸引新的客户和生产者前来；第三，从创新学的角度看，相关企业集聚可以促进专业知识的传播和扩散，尤其是隐含经验类知识的交流，能激发新思想、新方法的应用，促进学科交叉和产业融合，不断出现新产业和新产品。
她系统地概括了产业集聚理论与新产业区理论，并指出培养具有地方特色的企业集群，营造区域竞争环境，强化区域竞争优势是增强国力的关键。
（2）刘军国的产业集聚形成机制研究
刘军国在产业集聚形成机制方面进行了较为说服力的研究，他认为产业集聚是报酬递增的加速器，集聚降低了交易费用，促进了企业协作，形成了报酬递增和分工不断深化的机制，因而使集群具有不断自我完善的机制。
他把协作纳入报酬递增理论体系，构建了报酬递增的微观机制模型，同时较为成功地对河北清河羊绒市场进行了案例分析。
（3）叶建亮和宁钟的关于知识溢出方面的产业集聚研究
叶建亮是从知识溢出角度分析产业聚集现象的，他认为知识溢出是导致集群的重要原因，它不仅决定了集群的规模，也影响集聚组织内企业的生产函数。
他认为知识溢出还导致集聚区内部产品的类同和恶性竞争的发生，知识产权的保护并不是制止恶性竞争的有效手段。
宁钟的产业集聚研究也属于这类研究，他认为企业集群存在进入、退出、劳动力市场、技术溢出以及需求的动态变化。
他把空间经济因素引入技术追赶模型，分析了技术追赶、吸收能力和人力资本积累之间的关系，并对国家光电子信息产业进行了分析。
（4）盖文启和朱华晟的产业集聚系统化研究
盖文启较为系统地研究了区域创新网络，他系统地构架了区域创新网络的一般理论。
他运用规模经济和范围经济、交易成本、竞争优势、创新等理论建立了区域创新网络理论体系，并利用这些理论体系来解释了产业集聚和新产业区创新网络的发展。
他还讨论了同一产业或相关产业中柔性专业化企业的聚集问题，并指出这些因降低交易成本、获得外部经济、增强创新功能，对区域竞争力产生重大影响。
盖文启和朱华晟是从区域经济发展理论角度研究产业集群的，他们在对过去的三种主要区域经济发展理论（梯度理论，增长级与地域生产综合体理论）的不足进行评述后，提出了新型区域发展理论:
认为产业集聚理论在吸取前三种理论的积极因素，强调区域分工的重要性以外，不是简单地争论区域发展地平衡性与否，而是进一步强调了发挥区域内各种资源的整合能力的作用，追求适合于区域具体特征的区域发展道路，尤其突出了技术进步与技术创新的作用，他们认为产业集聚理论是继梯度推移、增长极和地域生产综合体理论之后的新型的区域经济发展理论台湾学者注重运用社会关系网络理论解释集群的形成与发展。
20世纪90年代以来，我国关于产业集聚的论述很多，从整体来看，我国运用产业集聚理论成功地解释了一些现象，但是也存在诸多问题:
①缺少对产业集聚形成机理的研究，特别是在不同的经济机制下产业集群的培育和形成问题。
在市场经济条件下可以形成产业集聚区，在计划经济条件下也可以培育产业集聚区，并且在短期内也可以形成集聚效应，但是从长期来看，由于缺乏市场的充分流动，激励效应和创新源泉均不足，集群缺少活力；②对产业集聚区的生命周期缺少应有的重视，尤其是如何判定产业集聚区的形成阶段，如何改造处于衰退阶段的产业集聚区等方面鲜有涉足；③缺少对产业集聚区的定量研究，总体来看是理论多而实践少，且针对性不强，说服力不够。
如何把产业集聚理论运用于区域政策的制定，特别是解决区域经济的发展如何与改革开放相结合，促进区域产业的合理布局是当前急待解决的问题。
本文在以上部分，系统化地回顾了产业集聚理论，在以上理论研究的基础上，在下面章节提出了河南省产业集聚区的发展现状，在现状部分进行了部分定量研究；在定量研究与定性分析相结合的基础上，文章的最后一章，针对河南省产业集聚区的发展现状，提出了当前河南省产业集聚区发展过程中存在的问题，并提出了相应的解决对策。
3河南省产业集聚区的发展现状及存在的问题
近年来，河南省一直在产业集聚发展方面加大投入力度，并取得了初步成效，一些产业集聚区在全国具有一定的竞争力，如：
漯河食品加工产业集聚区，许昌发制品产业集聚区，长垣起重设备产业集聚区等。
2011年，河南省产业集聚区建设取得了超常规的增长，建成区面积大幅增加，标准化厂房、供水、供电、道路和消防等设施加快建设，发展速度高于河南省平均水平。
产业集聚区基础设施建设的不断加强，增强了综合承载能力，支持了产业集聚区的快速平稳发展。
3.1河南省产业集聚区的发展现状
3.1.1建设投入大幅增加，基础设施不断完善
2011年，全省产业集聚区基础设施建设投入大幅增加，基础设施日益完善。
全省产业集聚区完成基础设施投资1138.70亿元，占全省基础设施投资的41.7%。
全省产业集聚区建成区面积达到1291.20平方公里，比2008年新增758.88平方公里；标准厂房面积达到7857万平方米，比2008年新增5994万平方米，其中多层标准厂房面积3208万平方米，比2008年新增2659万平方米，占标准厂房面积的40.8%；三级以上道路11175公里，比2008年新增7626公里；自来水供水管网10321公里，比2008年新增6084公里。
供电设施和输变电线路建设有效推进，供电保障能力增强。
污水管网和污水处理厂建设加快推进，生产废水和生活污水集中处理能力进一步提高。
2011年产业集聚区基础设施建设投入有效增加，集聚区基础设施不断完善，承载能力进一步提升，“筑巢引凤”能力增强，为产业集聚区持续发展奠定了重要基础。
表12008年—2011年河南省产业集聚区主要基础设施建设情况对比
指标
单位
2008年
2009年
2010年
2011年
建成区面积
平方公里
532.32
798.43
1099.87
1291.20
标准厂房面积
万平方米
1863
2674
5230
7857
三级以上道路
公里
3549
6187
8714
11175
自来水供水管网
公里
4237
6573
8606
10321
资料来源：
根据《河南省统计年鉴》及河南省人民政府网站数据整理所得
3.1.2工业生产较快增长，经济效益稳步提高
规模以上工业生产较快增长。
2011年，全省产业集聚区规模以上工业增加值增速呈稳步提高的态势，集聚区工业已成为全省工业增长的主要贡献力量。
全省产业集聚区规模以上工业增加值比上年同期增长28.4%，高于全省规模以上工业8.8个百分点，与十年前的2002年相比，更是增长了11倍之多。
产业集聚区规模以上工业增加值占全省规模以上工业增加值比重为38.1%，对全省规模以上工业增长的贡献率为51.4%，拉动全省规模以上工业增长10.1个百分点。
其中，六大高成长性产业增加值增长38.1%，对产业集聚区规模以上工业增长的贡献率达到72.3%，拉动产业集聚区规模以上工业增长20.5个百分点。
规模以上工业主营业务收入快速增长。
全省产业集聚区规模以上工业实现主营业务收入17506.16亿元，现价同比增长45.5%，增速高于全省规模以上工业9.3个百分点。
产业集聚区规模以上工业主营业务收入占全省规模以上工业的比重为41.0%，对全省规模以上工业主营业务收入增长的贡献率为48.2%，拉动全省规模以上工业主营业务收入增长17.5个百分点。
规模以上工业生产节能降耗成效显著。
全省产业集聚区规模以上工业综合能源消费量为6277.82万吨标准煤，占全省规模以上工业综合能源消费量的44.1%；全省产业集聚区规模以上工业万元产值能耗0.3663吨标准煤，分别比上半年、前三季度降低0.0276吨和0.0079吨标准煤。
表2河南省产业集聚区近十年规模以上工业增长趋势图
资料来源：
根据《河南省统计年鉴》及河南省人民政府网站数据整
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