财政资金扶持村级集体经济发展项目.docx
《财政资金扶持村级集体经济发展项目.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《财政资金扶持村级集体经济发展项目.docx(31页珍藏版)》请在冰点文库上搜索。
财政资金扶持村级集体经济发展项目
附件1
财政资金扶持村级集体经济发展项目
(2013年)绩效评价自评报告
项目名称:
项目单位:
主管部门:
评价类型:
事前评价□事中评价□事后评价□
评价方式:
部门(单位)绩效自评□财政部门组织评价□
评价机构:
中介机构□部门(单位)评价组□财政评价组□
二O一四年
—6—
一、项目基本概况
项目负责人
联系电话
地址
邮箱
项目起止时间
—
计划安排资金(万元)
实际到位资金(万元)
其中:
中央财政
其中:
中央财政
省财政
省财政
市县财政
市县财政
其它
其它
实际支出(万元)
二、项目支出明细情况
支出内容
(经济科目)
计划支出数
实际支出数
支出合计
-7—
三、项目绩效情况
预期
实际
项目绩效目标及实施计划完成情况
基本指标
具体指标
指标分值
评价得分
1.目标设定情况
(1)依据的充分性
3
(2)目标的明确度
3
(3)目标合理性
3
2.目标完成程度
(1)目标完成程度
6
(2)目标完成质量
6
(3)验收的有效性
4
(4)目标完成及时性
4
3。
组织管理情况
(1)项目前期论证情况
3
(2)村级管理机构建设
3
(3)生产建设条件
3
(4)管理制度保障
3
(5)支撑条件保障
3
4.项目实施效益
(1)促进农民增收
4
(2)增加村集体收入
8
(3)增进农民就业
4
(4)辐射示范作用
4
(5)农户满意度调查
6
业务指标得分小计
70
1.资金落实情况
(1)总资金到位率
3
(2)资金到位及时性
2
2.实际支出情况
(1)建设投资增减率
2
—8—
(2)省财政资金使用率
2
(3)省财政支出的相符性
3
(4)省财政支出的合规性
3
3.财务管理状况
(1)制度的健全性
2
(2)管理的有效性
3
4。
资金管理情况
(1)集体资产利用率
3
(2)制度的健全及有效性
2
5。
会计信息质量
(1)信息的真实性
3
(2)信息的完整性
2
财务指标得分小计
30
1.创新性
10
附加指标得分小计
10
综合得分
100+10
评价等级
优秀(S≥95)、良好(95>S≥85)、合格(85>S≥60)、不合格(S<60)、附加指标得分另计
四、评价人员
姓名
职称/职务
单位
签字
填报人(签字):
年月日
评价组组长(签字):
年月日
中介机构负责人:
年月日
-9—
五、评价报告文字部分(参考提纲)
一、财政扶持村集体经济项目基本情况
(一)项目的背景和意义
(二)项目实施基本情况
1.项目计划目标(分项叙述项目计划完成的目标)
2。
项目执行情况(针对项目计划目标,分项详细叙述项目建设进度情况、项目目标完成情况)
3.项目管理情况(村级机构建立情况、村领导班子情况,项目建设管理机构、运行管理机构、建立机构的管理情况等,以及相关管理章程和制度情况)
4.与村级集体经济利益联结方式
(三)项目资金到位和执行情况
1.项目资金到位情况
2。
省级财政资金到位情况
3.项目资金支出和使用情况
①资金总额支出和使用情况(分条目叙述资金支出情况)
②省级财政资金支出和使用情况(分条木叙述省级财政资金支出情况)
4.财务管理情况(财务运行管理机构情况、财务制度建设情况)
二、项目绩效及评价结论
1.项目实施绩效(包括项目实施后村级集体经济增收情况,项目资产管理情况,项目实施对村民带动情况等)
-10—
2.项目评价结论
三、评价发现的问题
对评价过程中发现的问题进行认真分析与说明。
四、相关意见与建议
针对有关问题提出相应的整改意见与建议。
五、数据统计表
表1:
财政扶持村级集体经济发展项目执行及效益情况表
表2:
财政扶持村级集体经济发展(2013年)项目财务情况调查表
表3:
农户对项目实施的满意度调查表
—11-
表1
财政扶持村级集体经济发展项目
执行及效益情况表
一、基本情况
1、联系方式
财政局联系人
联系电话
地址
邮编
项目实施单位
联系人
联系电话
地址
邮编
2、项目类别
①农作物、畜禽、水产品优良新品种繁育与农业高效高产技术
②农产品加工、保鲜技术
③重大植物病虫害防治技术
④农业资源综合开发利用技术
⑤节水农业和农业生态环境保护技术
⑥使用农机和农业信息化技术等的推广和应用
二、项目执行情况
1、实施状况
主要技术指标
1.完成
2.基本完成
3.未完成
主要技术指标
1.完成
2.基本完成
3.未完成
2、项目进度
①已完成验收②已完成但未验收③按计划进行
④项目延期⑤项目滞后
三、经济效益
项目分年度经济效益(万元)
2012年
2013年
年
合计
年新增销售收入
年新增利润总额
—12-
年新增缴税总额
年新增创汇额
年新增农民收入
年增加村级集体收入
年新增农民土地租赁收入
合计
四、社会效益
项目分年度社会效益(万元)
2012年
2013年
年
合计
年推广户数
年推广亩数(头数)
年新增培训农民人数
年新增农民就业人数
合计
—13—
表2
财政扶持村级集体经济发展(2013年)
项目财务情况调查表
金额单位:
万元
一、基本信息
项目实施单位
单位负责人
财务负责人
职务
会计
有无上岗证
出纳
有无上岗证
是否制定资金管理制度
是否执行
是否制定其他财务管理制度
是否执行
二、资金到位与支出情况
2010年
2011年
2012年
合计
(一)计划投入资金来源
①中央财政拨款
②省财政拨款
③市、县配套
④自筹
⑤贷款
合计
(二)实际到位资金来源
⑥中央财政拨款
⑦省财政拨款
⑧市、县配套
⑨自筹
⑩贷款
—14—
合计
(三)资金使用及支出
1、资金管理办法省级财政资金支出范围
①农业新品种引进
总资金
其中省财政
②新品种繁育
总资金
其中省财政
③先进使用技术的应用示范
总资金
其中省财政
④仪器设备购置
总资金
其中省财政
⑤技术培训和咨询
总资金
其中省财政
⑥基础设施建设
总资金
其中省财政
2、其他支出
⑦
总资金
⑧
总资金
⑨
总资金
……
总资金
合计
总资金
其中省财政
—15-
表3
农户对项目实施的满意度调查表
项目名称:
农户姓名:
身份证号码:
项目区各农户:
您好!
目前,正在对您家所在区域实施的村级集体经济发展项目进行绩效评价.我们将就项目实施后的情况向你作些了解。
请你根据你家的实际情况或你了解的情况回答下面的问题。
1、你对项目的建设质量是否满意?
()
A、满意(2分)B、基本满意
(1)C、不满意(0分)
2、你觉得项目实施后,项目区的生产条件是否有所改善?
()
A、明显改善(2分)B、有一定改善(1分)C、没什么改善(0分)
3、你觉得项目实施后,项目区的生产水平是否有所提高?
()
A、明显提高(2分)B、有一定提高(1分)C、没什么提高(0分)
4、你觉得项目实施后,对当地产业的带动作用是否明显?
()
A、明显(2分)B、有一定作用(1分)C、不明显(0分)
5、你觉得项目实施后,项目区的新技术是否得到应用?
()
A、有应用(2分)B、有一定应用(1分)C、没有应用(0分)
6、你觉得项目实施后,你家收入水平是否有所提高?
()
A、有提高(2分)B、有一定提高(1分)C、没有提高(0分)
总分12分总得分()
此外,你对该类项目在今后有什么意见或建议:
感谢你的合作!
2014年月
—16—
附件2
财政资金扶持村级集体经济发展项目(2013年)绩效评价指标和标准
基本指标
具体指标
评价标准
指标分值
自评分
评价值
一级
指标
二级
指标
三级指标
业
务
指
标
目标设定情况(9分)
依据的充分性
开展此项工作的政策依据是否充分,经费预算审核程序是否规范。
充分,有专项管理办法,经费预算审核程序规范,得3分;比较充分,有相关管理办法,经费预算审核程序规范;得2分;基本充分,有相关管理办法,但经费预算审核程序不够规范,得1分;不充分,没有政策依据,得0分.
3
目标的明确度
项目的计划目标是否明确。
明确,有总目标和细化,量化的具体目标,得3分;比较明确,有总目标和具体目标,但具体目标不够细化、量化,得2分;基本明确,只有总目标,没有具体目标,得1分;不明确,没有目标,得0分。
3
目标的合理性
项目的计划目标是否客观、科学,能否体现财政支出的经济性、效率性和有效性。
合理,以上都能体现,得3分;某一方面有缺陷扣1分,该项分数扣完为止。
3
—17—
目标文成情况(20分)
目标完成程度
根据项目实施方案,可行性研究报告,评定项目预定目标完成程度,完成预定目标全部指标6分;预定目标基本完成,还有小部分指标未完成4分;完成预定目标小部分指标,大部分指标未完成2分;预定目标全部指标均未完成0分。
6
目标完成质量
评定通过项目实施是否促进村级集体资产数量和质量的提高,并从中获取持续性收益。
促进村级集体资产数量和质量提高,并从中获取持续性收益,得6分;数量、质量及持续性收益少一项扣2分,该项分数扣完为止。
6
验收的有效性
项目是否通过验收,验收程序是否规范,验收结果是否合格,项目通过验收,程序规范,结果合格,得4分;不满足其中一项,扣2分,该项分数扣完为止。
4
目标完成及时性
项目是否按计划日期实施、完成。
项目按计划或者提前完成,得4分;完成日期每延长30天扣除1分,该项分数扣完为止。
4
组织管理情况(15分)
项目前期论证情况
实施单位是否完成可行性研究报告,项目实施方案,是否论证充分、是否有计划变更。
论证充分,无计划变更,得3分;已论证,有计划变更,对项目实施产生影响,得2分;论证不充分,有计划变更,得1分;前期论证材料不全,得0分.
3
村级管理机构建设
村级组织结构是否健全,领导班子是否团结、有战斗力,村内制度是否完善,村务是否民主,对村级集体经济发展是否有较强的积极性。
满足以上所有要求,得3分;缺乏一项要求,扣1分,该项分数扣完为止。
3
—18—
生产建设条件
实施项目的区域位置是否合理(能否发挥区域优势),地理条件是否优越,生态环境是否适宜,资源是否优厚,设施是否齐全,是否有相当的技术后盾,满足以上所有条件,得3分;却反一项条件扣1分,该项分数扣完为止.
3
管理制度保障
实施单位的香干管理制度(包括质量管理制度、设备管理制度、设备操作规程、工作程序手册、安全规章制度等)是否健全以及落实到位。
制度健全、落实到位得3分;缺少以上某项制度的,或有制度落实不到位情况和案例的,每项扣1分,扣完为止。
3
支撑条件保障
实施项目所在的地理实施单位的人员、设备、场地、软件、环境等支撑条件是否有保障并满足工作要求,实施单位的资质是否符合工作要求,支撑保障情况好,完全满足工作要求,得3分;支撑条件有效差的地方,每项扣1分,扣完为止。
3
项目实施效益(26分)
促进农民增收
通过项目实施增长收益、带动周边产业、土地租赁等方式,是否实现促进农民增收。
促进一个农民增收,得0.1分;该项分数累加计算,满分为该项分数限额。
4
增加村集体收入
通过项目实施取得利润、土地流转租赁等方式,是否实现增加村集体可观收入。
在增加村集体收入方面,完成预定目标100%及以上,得8分;完成预定目标的95%—100%,得6+分;完成预定目标的90%—95%,得4分;80%-90%,得2分;完成预定目标的80%以下,得0分。
8
—19—
增进农民就业
通过项目实施增加劳动力,带动周边农民发展相关产业等方式,是否实现增进农民就业,促进一个农民就业,得0。
1分;该项分数累加计算,满分为该项分数限额。
4
辐射示范作用
通过项目实施,是否带动周边相关产业发展,给予现金技术和管理理念借鉴,该项目的实施能实现推广一户,得0。
1分;该项分数累加计算,满分为该项分数限额。
4
农户满意度调查
通过问卷调查,评价农户对项目实施的满意度,满意度95%以上,6分;满意度85%-95%,4分,满意度65%—85%,2分,满意度65%以下,0分.
6
业务指标得分
70
财
务
指
标
资金落实情况(5分)
总资金到位率
资金到位率100%,得3分;90%≤到位率<100%,得2分;80%≤到位率<90%,得1分;到位率<80%,0分。
3
资金到位及时性
资金是否按计划要求及时到位。
及时到位,得2分;不及时到位,0分。
2
实际支出情况(10分)
建设投资增减率
建设投资增减率≤1,得2分;建设投资增减率增加1%,扣减0.1分,扣完为止
2
省财政资金使用率
建设投资增减率达到100%得2分;90%≤使用率<100%得1分;80%≤使用率<90%得0.5分;使用率<80%得0分。
2
省财政支出的相符性
财政补助实际支出与实施方案是否相符.相符得0分;基本相符,但有个别项调整较大,每项扣1分,扣完为止。
2
—20-
省财政支出的合规性
实际支出是否符合国家法规,规章及《浙江省农业科技推广示范项目资金管理实施细则》等相关经费文件。
完全合规得3分;每个不合规项扣1分,扣完为止;严重不合规,挪用或移用的,本项目评价为不合格。
4
财务管理状况(5分)
制度的健全性
承担单位的内部财务管理制度、核算制度是否健全。
健全,得2分;制度全,但内容简单,得1分;制度不全,得0.5分;没有相关制度,0分。
2
管理的有效性
项目的开支是否符合上项制度,支付是否有完整的审批程序和手续,是否按制度执行,有效执行,得3分;有不按规定执行的情况每项扣1分,该项分数扣完为止;没有制度,0分。
3
资产管理情况(5分)
集体资产利用率
评价集体资产是否得到充分利用,是否存在闲置、浪费现象。
集体资产利用率95%以上,得3分;集体资产利用率每降低1%,扣除0.1分,该项分数扣完为止.
3
制度的健全及有效性
评价集体资产管理支付是否健全,管理是否有效、规范。
集体资产管理制度健全并且得到有效执行,得2分;集体资产管理制度健全,执行力度一般,得1分;集体资产管理制度内容简单,得0。
5分;没有集体资产管理制度,0分.
2
会计信总质量(5分)
信息的真实性
通过查证会计信息(报告、报表、账本、凭证),准确反映项目情况,并且真实可靠,得3分;有提供不实数据的情况每项扣1分,该项分数扣完为止。
3
—21—
信息的完整性
通过查证会计信息(报告、报表、账本、凭证),项目资金投入及支出会计核算完整,得2分;有提供不了财务数据、报表、凭证的情况每项扣1分,该项分数扣完为止
2
财务指标得分
30
附加指标
创新性(5分)
村级集体经济增加收入方式、模式的创新性
通过项目实施的实践、探索,增加村级集体经济收入的方式,模式是否有创新。
根据提供的村级集体经济增加收入方式、模式创新说明叙述及证明材料,酌情打分。
5
业务指标得分+财务指标得分+附加指标得分
105
□优秀□良好□合格□不合格
优秀(S≥95)、良好(95>S≥85)、合格(85>)、不合格(S≥60)
—22-