县域经济发展探讨调研报告（共6页）3700字.docx

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县域经济发展探讨调研报告

　　县域**县域为中心，以产业为纽带，以市场为导向，以农村为重点，以县域行政范围为基础，以优化配置资源为目标，具有地域特色和功**区域经济。

　　一直以来，县域经济在扩大我国经济总量、增强综合实力，**乡建设、有效化解“三农”问题，促进就业、农民增收、财政增长、巩固基层政权等方面，发挥着不可替代的重要作用。

据统计，截至XX年末，**县域经济统计范围的XXXX年个**县域国土面积占全国的92%；人口总数约占全国总人口的73%；县域经济gdp约占全国gdp的60%，全社会商品零售总额、实际利用外资等指标都占全国的1/3左右，地方财政一般预算收入约占全国的1/4。

　　近年来，中央重新审视“**乡”的非均衡经济发展态势，突破性地提出了“县域”概念，并将“县域经济”正式纳入国家经济建设和经济体制改革的范畴，党的xx大和xx大都明确提出要“**县域经济”。

宏观经济政策**县域侧重的明确的方向性变化，标志着中国已**县域经济大发展时代。

　　XX年中央实施东北振兴战略，为辽宁经济发展和社会进步带来了重大的历史机遇，特别**县域经济的发展注入了生机和活力，@@省县域经济实现了前所未有的跨越式发展。

但是，与浙江、江苏、广东、山东等**县域经济发展**区相比，辽宁差距明显。

如何解决目前**县域经济发展存在的问题，在现有基础上@@省乃至**县域经济的跨越式发展，值得深入思考。

　　1**县域经济发展现状

　　辽宁目前有44**县区，包括27个县和17##市，土地总面积为12.83万平方公里，@@省的86.7%；总人口XXXX年.3万人，@@省的55%。

在中央振兴东北战略的推动下，**县域经济发展水平逐步提升，态势良好。

县域经济发展呈现出“全面提升、结构改善、活力增强、效益提高”的良好态势。

（1）县域经济总体实力增强，有力地推动了经济增长。

　　XX****区生产总值为XXXX年.1亿元，比上年增长了21.8%，@@省的35.6%，有7个县（市）**区生产总值超过了100亿元；**区生产总值XXXX年4元，增长了22.1%；实现工业增加值XXXX年.03亿元，同比增长33%；地方财政一般预算收入108.8亿元，增长了30.1%，@@省的13.3%，比上年提高了0.9个百分点。

　　在XX年第**县域**县（市）排名中，**区占5个，全部出自辽宁，最高排名34位，分##市、##市、##市、##市、##市。

（2）产业结构不断优化，工业和服务业持续提升。

　　XX**县域第一产业增加值为767.1亿元，增长10.7%，@@省的78.6%；第二产业增加值为XXXX年亿元，增长26.3%，@@省的31.3%；第三产业增加值为XXXX年亿元，增长24.6%，@@省的29.7%。

三次产业比重由上年的25.6：

43.2：

31.2调整为23.2：

44.9：

31.9。

一产业下降2.4个百分点，二产业上升1.7个百分点，三产业上升0.7个百分点。

　　（3）固定资产投资快速增长，基础设施不断完善。

　　XX**县域固定资产投资完成额达XXXX年.3亿元，@@省城镇固定资产投资的20.2%，比重较上年提高2.8个百分点，比上年增长57.2%，@@省增幅35.7%高22个百分点；城镇固定资产投资占gdp的比率为30.7%，比上年提高11.4个百分点。

　　电力、交通、水利、环境和公共设施管理等投资均有大幅增长，城乡基础设施不断完善。

最为突出的有以下几方面：

一是历时6年总投资129亿@@省农村电网建设与改造工程全面竣工并交付使用，改善了农村电网的落后状况，**乡居民生活用电同网同价，@@省691万户农民受益；@@##市全部通高速公路、XXXX**乡镇全部通油路，形成了“一网五射两环”的公路交通总格局；三是在辽西北全面启动了农村饮水安全工程，使458万农民饮水难的问题得到彻底解决。

　　（4）对外开放步伐加快，重点项目不断涌入。

　　招商引资步伐加快。

**县域基础设施和招商环境的改善，XX**县域实际利用外资12.2亿美元，@@省的20.3%；农业实际利用外资、农产品出口创汇同比增长20%以上。

各县（市）普遍开工建设了一批重点工业项目。

江苏雨润集团300万头生猪深加工项目落户开原，北票工业园引进浙江赐富、纵横两大集团，投资10亿元年产60万吨海绵铁项目进展顺利，盘锦大洼船舶工业园已签订项目总投资72亿元，42个重点项目中将有15个项目年内达产。

　　在省财政资金支持的25个县（市）工业项目集聚地中，规模以上企业数已由XX年的325个增至XX年的577个，增加252个，增幅77.5%。

其中1亿元以上的企业已由XX年的42个增至XX年的100个，增加58个。

　　（5）农民收入水平不断提高，生活质量不断改善。

　　XX年，@@省农民人均纯收入XXXX年元，比上年增加400元，增长10.8%。

从44个县来看，11个县农民人均纯收入超过XXXX年元，占25%，比上年增加4个，其中，**县仍旧是全国最高，达XXXX年2元；XXXX年-XXXX年元的有20个，占45.5%，比上年增加5个；XXXX年-XXXX年元的有11个，占25%，比上年减少5个；XX-XXXX年元的有2个，占4.5%，比上年减少4个。

　　2**县域经济发展引出的思考

（1）目前制约辽宁乃至全**县域经济发展的主要问题。

　　**县域经济的发展取得了很大进步，已经进入了发展的“快车道”，但放眼国内浙江、江苏、广东、**县域经济发展**区，差距依然明显。

　　据XX**县域经济研究所《第**县域经济基本竞争力与科学发展评价报告》显示，**县域经济发展具有如下特征：

　　——**县域**县（市）主要分布**区，**区有90个，**区有5个，**区有11个，**区有4个。

　　——**县域**县（市）的平均规模：

人口81.45万人，地区生产总值268.17亿元，地方财政一般预算收入13.36亿元，**区生产总值为XXXX年0元，农民人均纯收入XXXX年元，分别比上年增长4.05%、15.86%、22.57%、16.43%、8.99%。

　　——**县域经济特色各异，竞争日益激烈：

@@省县域经济人均水平高，**县比例大，为@@**区之最；@@省县域经济规模大，**县大而强；@@省县域经济单位多，差异性大，**县增数多；@@省县域经济已经逐渐成**区经济的重要组成部分等等。

　　通**县域经济发**区的综合比较，现阶段**县域经济发展的问题主要体现在以下5个方面：

　　一是经济发展整体水平较低，竞争力不强。

**县（市）外，总体**县域经济发展一般水平，与**县（市）平均水平差距明显。

　　二是经济结构优化和产业结构调整依然滞后，产业现代化水平低。

产业集群特色不鲜明，缺乏龙头企业的带动和规模化经营，没有发挥出自身优势，对整个产业的支持和推动力度不够。

　　**县域经济发展不均衡，强者恒强、弱者常弱，各自为战，未形成类似江苏江阴、山东即墨等为**县组团，体现出明显的集聚放大效应。

　　**乡镇企业管理落后，没有##市场号召力的特色品牌。

　　五是环境保护和资源优化配置意识不强，软硬环境建设亟待总体提升。

　　不难看出，以上问题正是一直以来制约和困扰中****区经济发展的通症，只是当前阶段更加突出、更加紧迫而已。

（2）**县域经济发展战略的初步设想。

　　必须看到，在##市大行其道的今天，**县域经济**乡经济社会发展一体化新格局的重要战略支点。

县域经济发展的成败，关系到农业产业化、农村城镇化和新农村建设的成败，关系到我国的全面开放、发展和稳定，所以必须从六个方面入手：

　　①要坚定思想、统一认识，将县域经济**区域总体发展联系起来，树立“县域立，城市兴”的思想，加##**县域经济的“双轮拉动、同步增长”。

　　②坚持高起点、高标准、高水平规划，依**县域经济发展的优势、现状、存在问题以及未来发展趋势，准确把握自身定位，将工作重点**县域主导产业、培育特色经济品牌、**县域龙头企业上来。

　　③建立和**县域经济发展指标评价考核体系。

依靠该体系，**县域经济在领导机制、改革机制、考核机制、激励机制等方面实现创新发展。

　　④加速环境建设步伐，提高环境建设水平。

在完善公共基础设施、产业配套设施的同时，加速公共信息服务平台的建设，提升政府行政审批服务的水平和加快办事效率，为县域经济的发展提供优良的配套设施环境和优质的公共、行政服务。

　　⑤大力发展民营经济，支持和鼓励符合国家产业政**县域产业发**乡镇中小企业引入现代企业管理模式，积极引导其立足本地、##市场、扩大规模、加速集聚。

　　⑥坚持以人为本，加强人才资源管理，为县域经济发展集聚各类有用人才。

充分利用各项优惠政策和激励机制，大力引进和**县域经济发展需要的高级人才，形成优势产业集聚人才、重点项目吸引人才的发展态势。

　　（3）**县域经济发展的未来。

　　纵观我国几**县域经济发展，经验与教训共生，机遇与挑战同在。

虽然其中存在一些问题，面临一定困难，还要走一段漫长的崎岖之路，但从发展的角度，尤其是通过**县域经**区的发展轨迹来看，这些问题与困难的出现实属正常、无可避免，**县域经济发展到一定历史阶段必然面对的。

只有正视这些问题与困难，逐步解决和克服了它们，才能实现真正意义上的大发展，才能**县域经济“万紫千红、满园秀色”的春天。