某市道路工程可行性研究报告.docx
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某市道路工程可行性研究报告
某市道路工程可行性研究报告
附件：
1、企业法人营业执照
2、组织机构代码证及法人身份证
3、节能登记表
4、XX市人民政府申请农用地转用、土地征用报批单
5、建设项目规划选址意见书
6、XX市国土资源局关于XX市润之路（XX大道—阳明大道段）项目用地预审意见永国土资预审字[2012]159号
7、XX市生态新城润之路道路用地分类面积表
8、XX市生态新城润之路道路勘测定界图
9、XX市生态新城润之路道路平面布置图
10、XX市生态新城润之路道路土地利用总体规划图
第1章总论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
项目名称为：
XX市润之路道路工程
1.1.2项目建设单位
项目建设单位：
XX市生态新城建设发展有限责任公司
1.1.3建设地点
润之路位于XX大道与阳明大道之间
1.1.4建设规模和内容
润之路起于XX大道，止于阳明大道，全长1300米，路幅宽36米，双向四车道，按城市次干道Ⅰ级设计，建设内容包括路基土石方、路基路面、人行道、排水、电力电讯、绿化、亮化、标志标线及构筑物等。
1.1.5建设期
项目建设期1年，即从2013年1月至2014年1月。
1.1.6建设总投资
项目总投资估算为2950万元。
1.1.7资金来源：
建设单位全部自筹。
1.2项目编制单位
XXXX项目管理咨询有限公司
资质等级：
丙级
资质证书号：
工咨丙12220080017
发证机关：
国家发展和改革委员会
1.3项目建设单位简介
XX市生态新城建设发展有限责任公司是经XX市工商行政管理局登记备案的有限责任公司，成立于2010年4月，公司为XX市政府举办的国有独资有限责任公司，法定代表人齐爱社，注册资金为2000万元，注册地点为湖南省XX市冷水滩区公路局零陵大道公路站办公楼。
公司实行自主经营、自负盈亏、独立核算。
下设办公室、项目部、工程部和财务部四个部门。
公司主要承担生态新城规划、建设、管理的政府业主职能，负责市政基础设施和生态新城117平方公里范围内的建设、土地开发、招商引资、融资、投资等。
建设生态新城是市委、市政府做出的一项重大决策，是推进中心城区一体化，加快XX经济社会发展的重大举措。
XX市生态新城建设的范围为：
北起城南大道、南接日升大道、西临洛湛铁路、东至阳明大道，总面积约为117平方公里。
湘江以东区域为先行建设区，岚角山片区为核心建设区，面积为35平方公里。
为顺利推进生态新城建设，实现市委、市政府提出的“一年抓启动，三年拉骨架，五年现雏形”的目标任务，特成立了XX生态新城建设指挥部。
1.4可行性研究编制依据及研究内容
1.4.1编制依据
1、《XX市城市总体规划（2001-2020）》（2010年修订）；
2、XX市城市总体规划文件及设计说明；
3、XX市生态新城控制性详细规划；
4、建设部颁发的《城市道路设计规范》；
5、国家发改委颁布的《投资项目可行性研究指南》；
6、国家发改委颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
7、项目建设单位提供的基础资料。
1.4.2研究内容
1、调查、了解建设项目及项目区现状；
2、对项目建设的必要性、有利条件进行分析，预测交通量，确定建设规模；
3、提出项目建设的内容及工程技术方案；
4、拟定项目组织机构及建设进度；
5、对项目建设总投资进行估算，对项目投入、产出效益进行分析；
6、对项目的可行性提出结论性意见和建议。
1.5主要技术经济指标
主要技术经济指标详见表1-1。
表1-1
主要技术经济指标表
序号
名称
单位
主要经济指标
润之路
1
道路等级
——
城市次干道
级
2
行车速度
km/h
40
3
道路总长
km
1300
4
路幅宽
m
36
5
人行道
m
4×2
6
绿化带
m
2×2
7
行车道
m
12×2
8
最大纵坡
1.06%
9
结构物设计荷载
城-B级车辆荷载，人群荷载5KN/m。
10
交叉口
个
4
11
路灯
盏
64
12
排水
没雨水设计重现期T=2年，采用雨污分流制
13
建设工期
月
12
14
总投资
万元
2950
1.6综合评价与建议
1.6.1综合评价
1、经国务院批准由国家发改委和国家经贸委发布的《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目标（2004年）》中“城市道路建设”被列为国家重点鼓励发展的产业。
因此，本项目符合国家的产业政策，投资方向正确。
本工程符合国家产业导向，有利于整合土地资源，实施循环经济，使城市和谐社会、经济、环境健康发展。
2、该项目建设标准属城市次干道I级，建设规模和工程技术方案可行，因此，该项目工程在技术上是可靠的。
3、本项目完成后，完成了曲河安置小区区域内交通二纵三横，形成了路网工程，对曲河安置小区的建设起到了重要作用，构成了XX市生态新城框架，其社会效益显著。
1.6.2建议
润之路道路工程建设是XX市生态新城道路建设的重要组成部分，属城市基础设施建设项目。
本项目建成后将为XX市XX市生态新城的综合开发奠定基础，为XX市联城规划和经济发展创造有利条件。
因此，建议各部门予以支持，建议建设单位积极筹措资金，使本项目尽快开工建设。
第2章项目建设必要性与建设条件分析
2.1项目背景
2.1.1项目区域概况
XX雅称潇湘，位于湖南省西南部，湘江经西向东穿越零祁盆地（永祁盆地），潇水由南至北纵贯全境；两水汇于XX市区（零冷城区）。
XX市东接郴州市，东南抵广东省清远市，西南达广西区贺州市，西连广西区桂林市，西北挨邵阳市，东北靠衡阳市。
XX地区地理坐标为东经111°06′-112°21′、北纬24°39′-26°51′。
南北相距最长245千米，东西相间最宽144千米。
地区总面积22441.43平方千米（即2.24万平方千米），地区户籍人口580万人（2011年），常住人口5180235（2010第六次人口普查数据）；其中XX市辖区面积3200平方千米，市辖区户籍人口110多万（2011年），市辖区城市人口40多万。
XX是沿海的内地，内地的前沿，是湖南直达两广、两南（海南、大西南）和港澳的主要通道。
湘桂铁路、洛湛铁路、207国道、322国道、二广高速公路即G55国家高速公路（XX段分别叫邵永高速公路和永蓝高速公路）、泉南高速公路即G72国家高速公路（XX段叫衡枣高速公路）、永连公路都贯穿全境及九条省道在境内纵横交错。
XX零陵机场已开通XX、海口、广州、深圳航线。
泉南高速公路、二广高速、洛湛铁路与湘桂铁路在XX市区（零冷城区）形成新的交通枢纽。
正在规划中的贵（阳）福（州）铁路将横贯XX地区中部。
勤劳聪慧的XX市人民用了短短二十多年时间使XX城市发生了翻天覆地的变化。
近年来，市委、市政府高度重视城市建议的发展，审时度势，扩建XX大道，建设XX生态新城向城市两区中心发展，通过加大基础设施建议，带动第三产业和其他产业发展。
按照总体规划要求，零陵北路两厢发展已列入市委、市政府的重要议事日程，特别是国务院《促进中部地区崛起规划》明确提出把XX市作为100-200万人口大城市来培育。
2.1.2项目建设背景
在国际严峻的经济形势下，“保增长、扩内需、调结构”是当前中央经济工作会议确定经济社会发展的指导方针和总体要求，对此，我们必须正确领会和坚决贯彻。
保增长、扩内需、调结构的方针，是三位一体的关系，不能孤立和割裂开来。
保增长是目标要求。
扩内需既是途径和手段，也包含着目的。
不同的内需具有完全不同的性质，投资需求是纯粹的手段。
但是，从拉动经济增长的角度看问题，无论是何种内需，都是所谓“三驾马车”之一，因此，扩内需是保增长的“根本途径”。
在外需增幅显著下降的情况下，出路只能主要依靠内需，以扩大的内需弥补外需的缩小。
从发展方式转变的要求看问题，扩内需主要是扩大消费需求，特别是居民消费需求。
但是，转变发展方式远不是一年内能够完成的：
而短期内能够保增长的内需，主要不是消费需求，而是投资需求。
因此，在保增长的巨额投入中，必将有大部分作为投资。
党的十七大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，这一目标的提出，为今后一段时期建设有中国特色社会主义指明了方向，也极大地鼓舞了全国人民的昂扬斗志，激发了广大干部群众的建设热情，各行各业都在围绕全面建设小康社会的宏伟目标奋发努力，加快发展。
城市化水平是衡量全面小康社会的重要指标，只有加快城市建设，不断提高城市化水平，为人民群众提供一个衣、食、住、行等全方位的良好生活环境，才能真正实现全面小康。
为贯彻落实湖南省政府“三化”发展战略思想，推动城市工业化进程，打造城市经济增长的一个极核，加快XX市城市工业的发展，促进产业集聚，形成产业链企业，完善城市基础设施建设。
按照XX市委、市政府关于推进城市化进程的战略部署，为打造XX市招商引资平台，集聚产业、做活工业园区，推进城市经济快速发展，根据《XX市城市总体规划》中路网建设的目标，因此，首先要加快城市道路工程建设。
随着XX一市二区三组团建设的扩大，基础设施的改善，以及与沿海地区经济和文化交流融合的拓展，XX作为湘南“商贸中心”和湖南南部“沿海产业转移承接地”的地位也将更加鲜明。
因此XX市委市政府为发展经济，应对国际国内形势的需要，依据国家“扩大内需、促进消费、刺激生产、加大基础设施建设”的发展战略思想，根据XX市“十二五”发展规划和城市发展规划，为拓展城市发展空间、改善市区对外交通，加快XX市城市路网建设，改善该区域的交通环境，促进XX市经济的快速发展，特提出建设XX市冷水滩城区道路市政工程。
近几年来，XX市的城市建设有了较快的发展，改革开放以来，特别是近五年来，XX市委、市政府把加速推进“中等城市”建设作为一项战略任务，力争到2030年XX主城区人口将达到137万，城市建设用地规模将达到136.9万平方公里，届时XX将发展为大城市。
XX市确定了“以人为本，以规划为龙头，以路网管网建设为重点，加快两场、三区、四园建设，沟通东西，连贯南北，美化两岸、突出特色，建设现代化生态园林城市，为发展生态环保效益型经济构筑强大载体”的战略部署。
市委、市政府结合XX实际，把加大城市建设力度，优化城市功能作为加快城市化进程的主要措施来抓。
但由于基础差，发展后劲不足，全市城市化水平仍然很低，不仅远低于全国、全省的平均水平，给XX市带来了挑战和压力，只有奋起直追，迎头赶上，加快发展，才能缩少差距。
实施XX市冷水滩城区道路市政工程，是落实市委，市政府的决策部署，营造加快发展小气候的具体体现，
改善该区域的交通环境的重大举措。
市委市政府要求，各级各部门要牢固树立一盘棋的思想，加强协调，形成合力，要落实优惠政策，开辟“绿色通道”，提高优质高效服务；项目建设单位要按照统一规划设计、政策、周密组织、精心施工、加快进度，确保按期完成项目建设任务；要严把质量关口，严格工程监理，努力把XX市道路市政工程建成一流工程、高质量工程。
2.1.3经济方面
1、全国社会经济现状
2011年全国国内生产总值471564亿元，按可比价格计算，比上年增长9.2%。
分季度看，一季度同比增长9.7%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%，四季度增长8.9%。
分产业看，第一产业增加值47712亿元，比上年增长4.5%；第二产业增加值220592亿元，增长10.6%；第三产业增加值203260亿元，增长8.9%。
从环比看，四季度国内生产总值增长2.0%。
全年固定资产投资（不含农户）301933亿元，比上年名义增长23.8%（扣除价格因素实际增长16.1%）。
其中，国有及国有控股投资107486亿元，增长11.1%。
分产业看，第一产业投资6792亿元，比上年增长25.0%；第二产业投资132263亿元，增长27.3%；第三产业投资162877亿元，增长21.1%。
在第二产业投资中，工业投资129011亿元，比上年增长26.9%；其中，采矿业投资11810亿元，增长21.4%；制造业投资102594亿元，增长31.8%；电力、燃气及水的生产和供应业投资14607亿元，增长3.8%。
全年基础设施（不包括电力、燃气及水的生产与供应）投资51060亿元，比上年增长5.9%，增速比上年回落14.3个百分点。
分地区看，东部地区投资比上年增长21.3%，中部地区增长28.8%，西部地区增长29.2%。
从到位资金情况看，全年到位资金334219亿元，比上年增长20.3%。
其中，国家预算内资金增长10.8%，国内贷款增长3.5%，自筹资金增长28.6%，利用外资增长8.2%，其他资金增长9.0%。
全年新开工项目计划总投资240344亿元，比上年增长22.5%；新开工项目332931个，比上年增加431个。
从环比看，12月份固定资产投资（不含农户）下降0.14%。
2、湖南省2011年经济情况
湖南省地区生产总值19635.19亿元，比上年增长12.8%。
其中，第一产业增加值2733.66亿元，增长4.2%；第二产业增加值9324.73亿元，增长17.0%；第三产业增加值7576.80亿元，增长11.0%。
按常住人口计算，人均地区生产总值29828元，增长11.2%。
全省三次产业结构为13.9:
47.5:
38.6。
工业增加值占地区生产总值的比重为41.2%，比上年提高1.9个百分点；高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为14.7%，比上年提高2.5个百分点。
第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为4.8%、61.1%和34.1%。
其中，工业增加值对经济增长的贡献率为56.1%；生产性服务业增加值对经济增长的贡献率为13.3%。
非公有制经济增加值11218.65亿元，增长14.5%；占地区生产总值的比重为57.1%，比上年提高0.8个百分点。
全省固定资产投资（不含农户）11431.48亿元，比上年增长27.9%。
其中，城镇投资10565.74亿元，增长27.6%；农村投资865.73亿元，增长40.2%。
国有投资3563.13亿元，增长17.3%；非国有投资7868.35亿元，增长34.2%。
全省制造业投资3917.84亿元，比上年增长39.8％。
高新技术产业投资297.04亿元，增长28.3%。
技术改造投资4135.59亿元，增长37.2%。
全省141个重点项目完成投资1560.50亿元，占固定资产投资的比重为13.7%。
亿元以上投资项目1773个，完成投资3269.55亿元，增长2.6%。
年末高速公路通车里程达2649公里，比上年末增加263公里。
全省房地产开发投资1896.66亿元，比上年增长29.1%。
其中，住宅投资1484.01亿元，增长30.8%；办公楼投资39.58亿元，增长122.0%；商业营业用房投资183.73亿元，增长41.6%。
商品房屋销售面积4877.65万平方米，增长9.1%。
其中，住宅销售面积4444.17万平方米，增长7.3%。
商品房销售额1852.22亿元，增长31.7%。
其中，住宅销售额1566.93亿元，增长25.6%。
3、XX市2011年经济发展情况
XX市实现地区生产总值945.39亿元，比上年增长13.0%。
分产业看，第一产业增加值227.91亿元，增长3.8%；第二产业增加值361.83亿元，增长18.6%；第三产业增加值355.65亿元，增长13.7%。
按常住人口计算，人均地区生产总值18168元，同比增长12.1%。
经济结构不断优化。
三次产业结构比重由上年的24.8:
36.3:
38.9调整为24.1:
38.3:
37.6，第一产业下降0.7个百分点，二产业提高2个百分点。
第一、二、三次产业对经济增长的贡献率为别为7.3%、51.8%、40.9%。
财政收入大幅增长。
全市完成财政总收入70.49亿元，增长31.7%，比上年同期提高5.6个百分点。
一般预算收入45.67亿元，增长38.4%，同比提高12.2个百分点；上划中央税收20.11亿元，增长19.4%；上划省级税收4.71亿元，增长27.4%。
一般预算收入中，地方税收收入26.24亿元，增长29.3%；非税收入19.43亿元，增长52.8%。
一般预算支出176.67亿元，增长22.4%。
民生保障支出力度加大，教育支出37.53亿元，社会保障与就业支出31.89亿元，农林水事务支出19.96亿元，医疗卫生支出19.77亿元，环境保护支出4.19亿元，住房保障支出5.61亿元，分别增长24.8%、23.5%、11.5%、43.9%、37.6%、10.1%。
“四化两型”建设步伐加快。
新型工业化深入推进，全市工业增加值占地区生产总值的比重为32.7%，比去年提高1.9个百分点，工业对经济增长的贡献率为45.6%，提高3个百分点。
全市城镇化水平不断加快，城镇化率达到37.94%，提高2.56个百分点。
农业现代化稳步提高，全市农产品加工企业3169家，新增274家，实现销售收入194.5亿元，增长30.8%；市级以上农业产业化龙头企业180家，其中，国家级龙头企业3家，省级龙头企业27家，分别比去年增加1家、13家。
节能减排取得实效，全年单位规模工业增加值能耗下降7.93%。
全市森林覆盖率60.83%。
市场物价高位趋降。
全市居民消费价格总指数比上年上涨5.1%，涨幅同比上升2.4个百分点；商品零售价格指数上涨5.3%，工业品出厂价格指数上涨8.5%，固定资产投资价格指数上涨7.2%。
工业增长较快。
新增规模以上工业企业71家，全市规模工业企业达到666家。
规模以上工业企业完成总产值861.02亿元，增长51.9%；完成增加值261.74亿元，增长21.0%，其中，轻工业增长16.7%，重工业增长24.2%。
从经济类型来看，国有企业增长4.6%，集体企业增长20.5%，股份制企业增长26.2%，股份制合作企业增长21.2%，外商及港澳台投资企业增长22.0%，其它经济类型企业增长24.1%。
非公有制企业活力显现，完成增加值20.34亿元，增长27.3%，高于全市平均水平6.3个百分点。
原煤、生铁、铝、水泥、发电量、罐头、布匹、机制纸及纸板等主要工业产品产量保持增长。
效益明显提升。
全市规模以上工业企业实现主营业务收入819.60亿元，比上年增长51.50%；实现利税95.53亿元，增长53.9%。
工业经济效益综合指数298.08%，比上年提高50.3个百分点；总资产贡献率29.05%，比上年提高5.85个百分点；资产保值增值率119.25%；资产负债率48.64%，提高0.98个百分点；流动资产周转率6.16%，成本费用利润率4.82%，全员劳动生产率203648元/人，增长27.6个百分点。
园区工业活力增强。
全市有省级园区7个，入园工业企业205家。
全年省级园区实现规模工业增加值94.71亿元，增长22.1%，占全市规模工业增加值的比重36.2%，提高8.3个百分点。
建筑业健康发展。
全年实现建筑业增加值52.56亿元，比上年增长25.6%。
资质以内建筑业企业89家，新增2家。
资质内房屋建筑施工面积1050.3万平方米，竣工面积661.8万平方米。
投资高位运行。
全年完成固定资产投资593.3亿元，比上年增长35.0%。
其中城镇以上固定资产投资446.2亿元，增长29.8%；农村固定资产投资60.9亿元，增长74.0%。
分产业看，第一产业投资36.4亿元，比上年增长39.9%；第二产业投资261.5亿元，增长31.9%，其中工业投资260.9亿元，增长49.0%；第三产业投资295.4亿元，增长37.3%。
重大项目进展顺利。
全年重点投资项目1100个，比上年增加230个。
全年开工建设5000万元以上项目587个，完成投资305.0亿元，占全部投资的51.4%；亿元以上项目87个，完成投资86.0亿元；10亿元以上项目7个，完成投资13.0亿元。
达福鑫、海螺水泥等重点项目进展顺利，XX大道正式通车。
房地产业保持活力。
全年完成房地产开发投资86.2亿元，比上年增长42.2%。
全市商品房销售面积325.7万平方米，同比增长36.0%。
全市商品房销售额68.2亿元，增长61.6%，其中住宅销售额56.8亿元，增长65.6%。
全年房屋建筑施工面积1115.3万平方米，增长26.0%；房屋建筑竣工面积161.1万平方米，下降2.7%。
全年商品房销售面积325.7万平方米，增长36.0%，其中住宅销售297.4万平方米，增长39.0%。
城乡消费市场旺盛。
全年实现社会消费品零售总额285.16亿元，同比增长17.9%。
从行业看，批发业实现社会消费品零售额14.53亿元，增长12.7%；零售业实现社会消费品零售额238.98亿元，增长18.5%；住宿业实现零售额10.12亿元，增长15.7%；餐饮业实现零售额21.53亿元，增长16.2%。
从城乡看，城镇社会消费品零售额243.26亿元，增长18.9%；农村市场零售额41.90亿元，增长12.5%。
在限额以上批发和零售业零售额中，通讯器材类增长69.6%，日用品类增长40.1%，建筑及装潢材料类增长36.3%，家用电器和音像器材类增长36.3%，汽车类增长39.5%，服装鞋帽、针、纺织品类增长38.0%，食品、饮料、烟酒类增长33.2%，书报杂志类增长29.6%，机电产品及设备类增长29.6%。
在XX市委、市政府的正确领导下，用科学发展观统领经济工作，以建设富裕、美丽、和谐的新XX为总目标，坚持发展第一要务，大力发展新型工业化，扎实推进社会主义新农村建设，大力推进农业产业化、工业集团化、城市现代化进程，不断优化经济发展环境，加快推进“三化”进程和改革开放步伐，全市经济平稳健康发展，结构调整取得积极进展，经济增长方式进一步转变，经济活力进一步增强，国民经济持续快速健康发展，人民生活继续改善超额完成了年初确定的经济社会发展目标，市场经济保持了协调快速健康发展的良好势头，经济社会迎来了崭新的局面。
2.2项目建设必要性分析
2.2.1是完善曲河安置小区市政工程配套的需要
曲河安置小区是XX市招商引资项目，本项目的建设对发展XX市物流、商贸起到了重要作用。
目前曲河安置小区已经得到了政府相关部门的批复，正准备开工建设。
润之路道路工程完工后，完成了曲河安置小区区域内交通二纵三横，形成了路网工程，对曲河安置小区的建设起到了重要作用，构成了XX市生态新城框架，其社会、经济效益显著。
2.2.2该项目建设是推进城市经济发展的需要
XX市委、市政府把加速推进“中等城市”建设作为一项战略任务，确定了“以人为本，以规划为龙头，以路网管网建设为重点，加快两场、三区、四园建设，沟通东西，连贯南北，美化两岸、突出特色，建设现代化生态园林城市，为发展生态环保效益型经济构筑强大载体”的战略部署。
XX市润之路工程建设，将有利于联城规划的顺利进行，推进XX市经济的发展，可加快产业的整合和聚集，为推进XX的工业化进程发挥积极作用。
2.2.3该项目建设是提升城市品位、加快城市发展的需要
润之路基础设施的建设将有力地带动XX市XX市生态新城的综合开发，促进中心城市商业及贸易经济发展，将进一步加快XX市路网工程的建设步伐，达到促进区域经济发展的需要。
同时基础设施建设和路网体系的配套完善，能有效改善XX市联城段交通状况，满足农业生产、交通运输及居民生活的需要，能够提升城市品位，增强城市功能，增强对入园外商的凝聚力和吸引力。
因此，该项目的建设对加快XX社会经济发展，可促进城市发展，提升城市品位。
2.3项目建设的有利条件
2.3.1符合国家产业政策
中央提出，要实施稳健的财
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