五违整治实施方案.docx

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五违整治实施方案

五违整治实施方案

篇一：

三违治理工作实施方案

县委县政府

关于印发《治理违法建设、违法用地和违法租

售国有资产工作实施方案》的通知

为进一步加强城市建设管理，有效遏制违法建设、违法用地和违法租售国有资产（以下简称“三违”），切实维护广大人民群众的合法权益，创造良好的发展环境，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和《河南省行政事业单位国有资产管理办法》等相关法律法规，现就“三违”治理工作制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，在县委、县政府的统一领导下，以“维护建设秩序，保障规划实施，优化发展环境，维护社会稳定”为目标，按照“统一部署、集中开展，依法行政、分类处理，着眼长效、标本兼治”的原则，依法查处各类违法建设、违法用地和违法租售国有资产行为，着力提升土地使用和城市建设规范化管理水平，规范国有资产租售行为，确保国有资产保值增值，为加快建设……、推进……打下坚实基础。

二、治理对象、范围及措施

（一）治理对象、范围

1.违法建设行为：

未办理《建设工程规划许可证》或未按《建设工程规划许可证》批准内容进行建设的行为；擅自改变规划许可建筑物性质、用途的行为；未办理《临时建设规划许可证》进行临时建设及违反《临时建设规划许可证》有关规定的行为；未取得《建设工程施工许可证》进行建设施工的行为；未依法取得相应资质证书或从业资格从事建筑经营活动的行为；各类抢占、多占、分发宅基地以及超面积建设的行为；违法占用土地擅自乱搭乱建的行为；未取得房地产开发资质等级证书或超越资质等级从事房地产开发经营的行为；未达到预售条件、未办理预售许可证擅自预售商品房的行为；变相开发（小产权房）的行为。

2.违法用地行为：

各类非法占用、买卖、转让土地的行为；擅自改变土地用途的行为；占用耕地建房或取土等破坏种植条件的行为；未经批准或采取欺骗手段骗取批准非法占用土地的行为；擅自将农民集体所有的土地使用权出让、转让或出租用于非农业建设的行为；未经批准非法转让、出租、抵押国有土地使用权的行为；党员干部、国家公职人员、村组干部从事或参与违法占用、买卖、转让土地的行为。

3.违法租售国有资产行为：

未经批准擅自出租出售行政事业单位国有资产的行为；不按规定进行资产评估、公开出租出售国有资产的行为；不按规定使用财政局监制的统一合同文本，不按照要求及时备案国有资产租赁合同或资产出售成交确认书、逃避

监督管理的行为；不按规定将国有资产租售收入及时足额上缴财政的行为；在国有资产出租出售过程中变相降低出租出售价格，延长出租期限的行为。

（二）治理时限、措施

重点对三个时间段（20XX年1月1日至20XX年9月13日、20XX年9月14日至20XX年9月11日、20XX年9月11日之后）发生的违法建设、违法用地行为（其中违法租售国有资产行为不受发生时间的限制）进行分类治理，整个治理工作要半年内见成效，一年左右基本结束，并建立长效机制。

对“三违”行为，要按照相关法律法规分别以罚款、补缴规费税费、限期拆除违法建设、没收违法建筑、没收非法所得、追究相关责任单位和责任人责任等方式进行处理。

三、各部门工作职责

（一）国土局：

负责全面排查城乡范围内单位和个人违规转让土地、违法用地行为并登记造册、依法制止、立案查处。

（二）住建局：

负责对未取得建设工程规划许可证进行建设施工、监理或超越资质范围进行勘察、设计、施工、监理、检测的单位和个人违法违规建设行为进行查处；负责组织有关机构对能够保留且可以办理合法手续的房屋进行安全鉴定；对违法建筑拆除后属城市道路及市政设施用地的，协助有关部门尽快恢复其使用功能。

（三）财政局：

负责对违法租售国有资产行为进行摸底排查

并登记造册；确保“三违”治理工作专项经费，开设“三违”治理罚没收入专项账户。

（四）房管局：

依法查处违法进行房地产开发和交易的行为；对违法用地和违法建设项目不予办理预售许可证；禁止规划、国土、城管等执法部门抄告的违法建设房屋进入市场交易，不予办理转让、抵押等房地产交易和登记手续。

（五）公、检、法部门：

公安局加大对“三违”治理工作中涉嫌经济犯罪案件的侦办力度，对非法建房销售等违法行为进行侦办处理；辖区各派出所负责做好“三违”治理的相关保障工作，对防碍、阻挠、拒绝执法人员依法执行公务的，及时出警维护秩序，依法追究违法人员的法律责任。

检察院负责对涉及“三违”治理工作的违法当事人依法进行查处。

法院负责对“三违”案件快速受理、快速审理、快速结案、快速执行。

（六）纪检监察局：

积极参与“三违”治理工作，全程跟踪监督，对工作不认真、处臵不力的部门和单位严肃问责；对参与违法建设、利用违建房屋出售出租获益或为违建者、获益者提供保护的单位及党员干部、公职人员依追究党纪、政纪责任；对玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的立案查处。

（七）规划、城管：

规划办负责组织对城市规划区范围内的违反规划建设和擅自改变规划功能的行为进行查证和认定，依法作出处理决定。

城管执法大队负责对城区的违法建设进行巡查，对发现的违法建设及时制止、督停，并向县政府相关部门和单位

通报；协助配合各乡镇执行相关的行政强制决定。

（八）其他有关部门职责。

组织部及时将工作扎实、作风优良的骨干选拔调配到县“三违”治理工作领导小组办公室，同时在“三违”治理工作中考察培养干部，对工作努力、成效突出的优先提拔，对违纪违规、工作不力、完不成任务的及时调整；宣传部负责组织广播、电视、网络等媒体，广泛宣传“三违”治理工作相关法规政策和典型案例，营造家喻户晓、人人皆知的浓厚氛围；信访局要积极配合有关单位做好“三违”治理方面的来信、来访和疏导化解工作；综治办、维稳办要建立健全“三违”治理应急预案，充分整合维稳资源，落实专门稳控力量，随时有效处臵突发性事件；工商、税务、卫生、水利、消防、人防、环保、气象等部门依照相关的法律法规对“三违”行为实施行政处罚，不能提供合法经营场所使用证件，不予核发有关许可证照；供水、供电、供热、供气、通信、有线电视等部门不得向“三违”对象提供水、电、热、气、通讯、有线电视等服务，已经提供的要及时纠正，对私自接电、接水、接气等行为，主管部门应当依照有关法律法规严厉查处。

（九）乡镇村职责。

各乡镇要成立工作领导小组或指挥部，依法对辖区内违法用地、违法建设和违法租售国有资产行为进行全面调查登记和全面治理。

在开展“三违”治理工作时，应当将具体工作落实到各社区、村组，同时制定信访应急预案，做好来信、来访和矛盾化解

篇二：

打非治违整治工作实施方案

“打非治违”专项整治工作方案

为了认真落实上级的通知”精神，确保“打非治违”整治工作有计划、按步骤、高质量的进行，结合本企业实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入开展“打非治违”专项整治工作，坚持“预防为主、加强监管、落实责任、综合治理”的方针，确保师生的安全，保持学校日常工作秩序的安全稳定。

二、工作目标

通过此项工作，进一步落实我校安全工作责任，着力解决学校安全工作中的隐患和漏洞，有郊预防各类安全事故的发生，创建平安和谐的环境，切实维护师生的生命财产安全，促进学校安全稳定与和谐发展。

三、保障措施

1、加强领导，严格实施

为确保我校安全形势持续稳定，特成立领导小组，成员如下：

组长：

郭木信

成员：

班主任及科任老师

2、明确责任，保障实施

组长和各成员将立足本岗位，坚持实事求是的原则，按照实施方案内容，不折不扣的做好本职工作，同时要着力发挥互相监督作用。

四、工作范围与整治重点

主要包括师生的饮食卫生、道路交通安全、消防隐患排查。

五、工作任务

1、加强隐患排查，消除各类不稳定因素。

要坚持校园内部定期排查制度，加强与相关部门的配合，及时预防各类设施危险的发生，坚决杜绝重大事故发生，有效维护工作环境的安全稳定。

2、加强教育，积极推进平安校园创建工作。

以安全教育活动为主要载体，通过安全知识讲座、安全消防器材使用普及等各种形式，向师生进行各类安全知识宣传，在师生牢固树立“普及安全知识、提高避险能力”的思想，使全体员工不断增强自我安全保护意识。

3、确保各种应急预案的有效落实

针对实际情况，对各类应急预案进行修改完善，同时，要把应急预案和实际演练结合起来，在全体师生中普及必要的应急救护知识，增强全体员工的紧急避险和自救自护能力。

4、做好安全预警工作。

根据不同的季节和环境，对师生开展相应的安全预警教育，特别是交通安全教育、防火防水防电防气教育、病症预防教育、防伤害教育等，力求使学校的安全工作扎实到位。

六、方法步骤

1、明确重点，以方案指导工作，确保打非治违各项工作落实到位。

2、营造氛围，加大宣传力度，确保师生都能积极投入到学校的打非治违专项整治工作当中。

3、定期自查，限期整改。

结合制定的打非治违工作方案，依据实际情况，对安全工作认真开展自查，并对发现的问题即查即改，对于学校一时无力解决的问题要及时上报。

篇三：

“打非治违”专项行动实施方案（20XX.5）

龙川县实验小学“打非治违”专项行动实施方案

20XX年5月

为了全面贯彻落实国家、省、市、县安全生产工作会议，落实《龙川县教育系统“打非治违”专项行动实施方案》，结合我校实际，我校集中开展“打非治违”专项行动。

具体实施方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以努力办人民满意的教育为目标，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，进一步加强领导，落实责任，健全制度，强化监管，全面开展安全教育和打非治违专项整治行动，维护我校教育教学活动的安全稳定。

二、加强领导，统一思想认识，成立学校“打非治违”专项领导小组。

组长：

杨德群

副组长：

邹思祥、吴平远、叶勇珍

成员：

杨伟珍、叶新仿、谢福基、邹剑、黄伟红、黄丽娟、崔唤雨及各班班主任

三、工作目标

通过开展专项整治行动，进一步落实安全管理和监管责任，做好安全防范，不断加强隐患专项整治行动，全面排查治理安全隐患中的薄弱环节，着力解决安全管理中的漏洞，有效遏制和防范责任事故的发生，创建平安和谐校园，切实维护广大师生员工生命财产安全，促进我校教育教学秩序安全稳定与持续科学发展。

四、工作范围和排查整治重点

1.对教育教学设施、校园周边环境、学校实验室、微机室、消防器材设施和安全疏散通道等人员密集场所，学生上学放学情况调查，加强学生道路交通安全教育，杜绝学生交通安全事故发生。

2.对校园“三防”（人防、技防、物防）的落实与完善。

3.对校园教学楼、围墙、厕所、楼梯、护栏、用电线路、体育器材设备等附属用房和设施进行隐患排查。

4.对校园周边环境定期进行调查，排除不安全因素。

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五、主要任务

（一）加强隐患排查，消除各类不稳定因素。

坚持校内矛盾排查制度，配合有关部门开展校园及周边隐患排查，及时教育、疏导和控制存在的各种矛盾，从源头上预防和减少涉及学校违法犯罪行为的发生；消除学校及周边的各种隐患，降低学校及周边的发案率，杜绝重大事故发生，有效维护学校的安全稳定。

（二）强化教育宣传，推动平安安全校园创建活动健康发展。

大力推进学生安全意识和安全行为能力，将消防、学生防溺水和道路交通安全重点纳入安全教育的内容，开展安全教育活动，普及安全知识，通过课堂讲授、校园报刊、广播、校园网络、黑板报、墙报、悬挂横幅、警示牌、班会、队活动等教育方式，把安全教育和管理有机结合起来，普及防火、防爆、防盗、防震、防溺水知识，教育师生增强自我安全保护意识。

（三）突出薄弱环节，积极开展学校突发事件应急处理预案。

根据《应急法》和《中小学幼儿园安全管理办法》，以完善和预防演练为抓手，进一步推进教育系统应急管理体系建设。

不断健全完善现有各项突发事件应急处理预案，学校积极定期组织突发事件应急预案的演练，大力普及突发事件发生后的急救知识与技能教育，提高全体师生紧急避险、自救自护意识和能力。

（四）加强分析研判，做好专项整治工作安全预警。

根据打非治违专项整治工作方案总体安排，结合安全信息工作通报，及时分析研究判断打非治违工作和安全工作形势，梳理可能出现问题的重点领域、重点人群，有针对性的提出防范措施，定期发布安全预警。

针对每年交通事故、学生溺水、冬季煤气中毒频发的教训，在各节假日来临前发布安全预警，学校做好相应的教育防范工作。

特别要做好私家车接送学生上下学车辆的监管检查，要多方面、多方位考虑安全工作，力求做得更细、更实。

六、方法步骤（从20XX年5月中旬开始，到12月底结束）

（一）明确重点，制定方案。

结合实际，按照专项行动明确的重点范围和重点内容，找准主攻方向，明确工作重点，针对可能导致发2