浙江省重点建设项目.docx

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浙江省重点建设项目

省重点建设项目

工程保险招标文件示文本

（年版）

（征求意见稿）

省招标投标办公室

使用指南

一、总体要求

.括号加斜体字部分为提示性容，招标人选择或填写相关容后，在定稿的招标文件中应删除。

.以“□”前缀部分为选择性容，在定稿的招标文件中招标人应删除未选择的容。

.下划线和投标人须知前附表空格部分，由招标人根据招标项目实际情况和国家有关规定进行填写，文字应采用斜体字；确实不需要填写具体容的，用“”标示。

.除可选择部分和下划线部分由招标人根据以上三项进行选择或填写外，其他文字不得改动。

二、招标公告部分

（一）招标项目基本信息

.项目名称、文号。

应与项目初步设计批复容一致。

.项目建设规模。

应与初步设计批复中容一致，主要包括建筑面积、总投资等容。

.建设地址、建成时间、资金来源、投资比例。

按初步设计批复容填写。

.项目业主。

即本招标项目的法人。

.招标人。

为组织项目招标活动的主体，一般是招标项目建设单位，实行代建的，则为代建公司。

.代理机构。

为本次招标提供招标代理服务的机构，自行招标的，本括号的代理容应删除。

.标段名称。

招标人应合理划分标段，标段名称应恰当反映本次招标容。

.独家或首席承保人。

一般项目应招独家承保人，也可根据项目需要选择首席承保人招标，由首席承保人组织共保体承保。

共保体的要求在投标人须知前附表中明确。

（二）本次招标容

.本次招标容。

尽可能详细说明本次招标项目的招标围、容、规模、服务要求等

.概算造价。

根据初步设计批复容进行填写。

（三）投标资格条件、要求

.企业资质要求。

根据本次招标容，科学合理设置投标人资质要求，不得以不合理的条件限制潜在投标人；允许招标人设置保险总公司授权分公司参加投标，但分公司应具有分支机构经营保险业务许可证及营业执照；招标人在设置其它资格条件时可考虑保险公司的偿付能力充足率，但不得低于；对保险公司的注册资本金有要求时须满足保险法的规定。

.对企业信用报告不作强制要求，招标人可将企业信用报告作为资信评审容。

.联合体。

根据本次招标的实际情况进行约定，一般不接受联合体投标。

.拟派项目负责人资格要求。

应根据本次招标项目实际需要进行设置。

.无行贿犯罪记录。

查询的时间区间为投标截止之日上溯不少于三年。

投标人不必提供外证或自证材料，由招标人在定标前向检察机关查询。

.招标人可根据招标项目的实际需要在投标人、拟派项目负责人、其他等容中设置其他必要的、合理的资格条件和要求。

设置的业绩要求，应与本次招标容相类似，不得有业绩数量要求。

业绩证明材料原则上只要求提供一种，且其所能承载的证明容应符合业绩要求的具体表述；原则上应采用合同作为业绩证明材料。

（四）招标文件的获取

.网上下载时间。

不得少于日；截止时间如遇国家法定节假日的，应顺延至法定节假日后的第一个工作日。

.疑问提交时间。

应充分考虑投标人购买、阅读招标文件，提出疑问的时间，同时要为答疑留出一定的余地。

.补充（答疑、澄清）招标文件发布日期。

为招标人最迟可能发出补充文件的时间，应合理安排，充分考虑在投标截止时间前可能发生的各种变化。

.投标截止时间。

从开启网上下载招标文件之日起至投标截止时间不得少于日，招标人应考虑补充（答疑、澄清）招标文件可能影响投标文件编制容的必须在投标截止时间日前发布的规定，适当安排投标截止时间，以免出现临时延长投标截止时间的问题。

截止时间如遇国家法定节假日的，应顺延至法定节假日后的第一个工作日。

三、投标人须知前附表部分

.条款号—。

与招标公告相关容填写一致。

.招标围。

应与招标公告中招标容一致，具体描述可详见公告。

.计划服务期。

服务期应满足招标的要求，并应当允许投标人提出优于服务期的投标承诺。

.条款号。

根据本次招标的具体情况和要求，按示文本提示容选择或填写。

.投标截止时间。

应与招标公告时间一致。

.实质性响应招标文件及评审打分资料。

本栏是示文本特别增加的容，招标人应将要求投标人提交的所有资料列在本栏，招标文件中不再另附强制性资格条件（审查）表，招标人可根据本次招标的实际需要增减资料项目。

.投标保证金。

招标人委托交易中心集中收付是网上下载招标文件的配套措施，可有效防止投标人信息泄露、遏制串围标行为，建议招标人选用。

.否决投标的情形。

招标人在编制招标文件时，应将所有否决投标的情形、以肯定句式集中列入本栏；凡未列入此栏容的要求，均不得作为否决投标的依据。

.招标人根据实际情况需要补充的其他容，应集中在第条。

四.评标办法部分

.根据投标人须知前附表选定评标办法后，删除其他未选择的评标办法。

.所有否决投标的容均请列入招标文件投标人须知前附表“否决投标的情形”中，评标办法中不再重复，以免产生矛盾和歧义。

要求评标委员会拟作出否决投标前，应组织相关投标人进行询问核实。

并不是要求被否决投标人对评标委员会的否决决定予以同意，只是防止评标委员会因审查资料遗漏等失误而采取的措施，同时有助于评标委员会合理客观判决。

招标人应协助评标委员会做好询问核实工作，并保存相关程序的证据资料，如通知相关投标人的时间、、询问核实的容、回复的材料等。

.评标办法分为经评审的最低投标价法和技术标打分制的综合评估法，招标人应根据本次招标的实际情况合理选定评标办法。

技术标打分制的综合评估法的评标基准价推荐了两种方法：

均等权重平均法、随机权重平均法。

招标人可根据本次招标实际选择，选定一种方法后删除未选择的方法。

五.合同文本部分。

合同条款与格式由招标人根据项目实际提供。

国家或行业有示文本的，应采用。

六.相关表单部分

投标人前附表设置了“实质性响应招标文件及评审打分资料”栏，在相关表单中无需再设强制性审查表单，以避免前后不一致。

（项目名称）标段

招标文件

招标人：

（盖单位章）

年月日

第一章招标公告

第二章投标人须知

投标人须知前附表

投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章服务围及报价要求

第六章服务技术标准及要求

第七章投标文件格式

投标函

报价清单

授权委托书

承诺函

投标人资格、资信证明文件

保险服务方案

其他文件

第一章招标公告

项目编号：

（项目名称）经文同意建设，并已列为省重点建设项目。

项目建设规模，建设地址位于，计划于年建成。

项目业主为，资金来源为，出资比例为（国有资金或财政资金占比）。

项目已具备招标条件，招标人为（委托代理机构为），现对该项目的建筑工程一切险及第三者责任险（险种）（独家或首席）承保人进行公开招标。

一、本次招标容

（尽可能详细说明本次招标项目的招标围、容、规模、服务要求等），本次招标围的工程保险概算万元，采用投标资格后审方式招标。

二、投标资格条件、要求

（一）投标人：

、具有中国保险监督管理委员会颁发的《经营保险业务许可证》

、本次招标（接受或不接受）联合体投标，联合体投标的，应满足下列要求：

；

、（招标人认为需要增加的其他要求）。

（二）拟派项目负责人

（招标人认为需要增加的其他要求）。

（三）其他

、投标人及其拟派项目负责人自年月日起至投标截止日止无行贿犯罪记录（以检察机关档案为准）；

、投标人及其拟派项目负责人未被列入招标投标失信黑（以省发改委公布的披露期的失信黑为准）；

、（招标人认为需要增加的其他要求）。

三、招标文件的获取

、本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。

、招标文件网上下载时间：

年月日至年月日。

、潜在投标人可凭本企业用户名和密码登录“省公共资源交易中心电子招投标交易平台（）”，并交纳当月的交易席位费后，在本公告下方下载招标文件和补充（答疑、澄清）。

、未取得“省公共资源交易中心电子招投标交易平台”用户名和密码的潜在投标人，应先办理单位登记手续，取得《省公共资源交易中心交易证》、用户名和密码。

具体登记办法请登录“省公共资源交易中心电子招投标交易平台→网上办事→交易单位登记”栏目进行操作。

、潜在投标人对招标文件有疑问的，应以电子的方式（可匿名）提交至如下：

。

提交疑问截止日为年月日。

招标人将于年月日前在网上发布补充（答疑、澄清）文件。

潜在投标人应自行关注公告，招标人不再一一通知。

投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。

、招标文件工本费元，由投标人在递交投标文件时缴纳。

四、投标文件递交

、投标文件递交截止时间年月日时分；

、投标文件递交地点：

市曙光路号黄龙体育中心黄龙广场东环（省公共资源交易中心）。

招标文件和补充文件的下载地址为：

招标文件下载

补充文件下载

招标人地址：

联系人：

联系：

招标人：

招标代理机构：

年月日

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列容

招标人

名称：

地址：

联系人：

：

招标代理机构

名称：

地址：

联系人：

：

电子：

项目名称

建设地点

资金来源

及比例

资金落实情况

招标围

见招标公告容

计划服务期

不少于日历天（或月），投标人的投标服务期不得短于该计划服务期。

投标人资格

条件、要求

见招标公告容

是否接受

联合体投标

□不接受

□接受，应满足下列要求：

踏勘现场

不组织

投标预备会

不召开

投标人提出问题的截止时间

（应与招标公告时间一致）

招标文件的

澄清、补充、修改的时间

澄清、补充、修改的容影响投标文件编制的，招标人将在投标截止时间日前，以电子文件形式上传至交易平台供投标人下载，不足天的，招标人将顺延递交投标文件的截止时间。

澄清、补充、修改的容不影响投标文件编制的，将在投标文件递交截止时间天前，以上款相同的形式发布。

下载网址：

省公共资源交易中心电子招投标交易平台（）

注：

潜在投标人应密切关注交易平台，如有补充文件，投标人必须下载最新补充文件并导入投标文件制作工具，否则制作的电子投标文件将无法开标。

上传疑问，下载澄清、修改、补充文件网址

下载网址：

省公共资源交易中心电子招投标交易平台（）

共保体

□本次保险服务招标为独家承保人招标，不允许采用共保体形式。

□本次保险服务招标为首席保险人招标，要求采用共保体模式。

共保体应符合以下要求：

.首席保险人份额应不低于不高于（根据项目特点确定，建议不低于，不高于），且其他单个共保人份额不得大于首席保险人份额。

.共保体的确定及共保份额；中标人在本次招标通过资格审查的投标人中综合考虑承保能力、后期服务能力及以往合作情况等因素综合确定，并征得招标人同意。

.共保体确定后，各共保人必须在个工作日向招标人提交其总公司盖章的最大可接受共保份额。

如不能提供，视为放弃共保份额。

.共保协议应向招标人报备。

.（招标人认为需要增加的共保体其它要求，无则删除本条）。

偏离

□不允许。

□允许。

允许偏离的容、偏离围和幅度：

构成招标文件的其他材料

投标人要求澄清招标文件的截止时间

投标截止时间

年月日时分

构成投标文件

其他材料

最高投标限价

□本次招标最高投标限价为：

万元。

□本次招标最高投标限价以补充文件形式在投标截止日期天前公布。

投标报价的

其他要求

投标有效期

不少于个日历天（从投标截止之日起算）。

投标保证金

□不要求递交投标保证金。

□要求递交投标保证金。

本项目的投标保证金委托省公共资源交易中心投标保证金电子收付平台（“招投标银保通”）统一收付，具体操作见“省公共资源交易中心电子招投标交易平台（）”→【网上办事】→【投标保证金】栏目。

专户名称：

省公共资源交易中心投标保证金专户

专户账号：

开户银行：

中国建设银行股份有限公司宝石支行

一、投标保证金的金额：

不少于万元。

二、投标保证金有效期：

投标保证金有效期与投标有效期一致。

三、投标保证金的缴存方式：

、银行转账：

柜面转账（电汇）、网银支付。

注：

银行转账形式缴存的投标保证金应当从其基本账户或投标专用账户转出。

、银行保函：

“招投标银保通”平台认可的银行保函。

、保证金联保：

在省公共资源交易中心“招投标银保通”平台显示“已关联”。

四、投标保证金的缴存时间：

投标人须在投标截止日前一天的（北京时间）前一次性足额将投标保证金缴存至省交易中心投标保证金专户，并与投标项目（标段）关联成功，否则视为未按招标文件要求缴纳投标保证金。

采用投标专用账户的，该账户的资金来源必须为投标人基本账户，资金转入小时后方可用于缴存投标保证金，以便开户银行查验资金来源。

对来自非基本账户的资金，不得用于缴存投标保证金，开户银行将予以拒收或原路退还。

五、投标保证金的退还：

、投标人在项目关联成功后，若出现投标撤回、没有按招标文件规定递交投标文件、保证金金额不足、投标人不足三家等情形，“招投标银保通”平台在开标（投标截止）后的第二个工作日自动退还投标人的投标保证金及银行同期存款利息。

、中标候选人公示天后，“招投标银保通”平台自动退还中标候选人以外的投标保证金及银行同期存款利息。

、招标人将中标结果报省交易中心登记后，“招投标银保通”平台自动退还除中标人外的其他候选人的投标保证金及银行同期存款利息。

、招标人将中标合同报省招标办备案后，“招投标银保通”平台自动退还中标人的投标保证金及银行同期存款利息。

、投标人缴纳保证金后，由于各种原因未与投标项目（标段）关联成功的，其保证金的退还请投标人联系保证金专线办理退还手续。

、招标项目中止的，招标人向省招标办办理招标项目中止备案后，“招投标银保通”平台自动退还所有投标保证金及银行同期存款利息。

、招标项目（标段）有投诉等特殊情况时，在特殊情况处理期间，暂缓退还所有投标人的投标保证金；特殊情况处理完毕，招标人将中标结果报省交易中心登记后，“招投标银保通”平台自动退还除中标人外其他投标人的投标保证金及银行同期存款利息；招标人将中标合同报省招标办备案后，“招投标银保通”平台自动退还中标人投标保证金及银行同期存款利息。

、投标保证金有效期到期的，除招标人事先告知省交易中心已同意延长有效期的投标人或中标人以外，“招投标银保通”平台自动退还其他所有投标保证金及银行同期存款利息。

、投标保证金有效期到期前，招标人认为有必要延长投标有效期的，应将希望延长有效期的意向书面通知所有的投标人，并将同意延长有效期的投标人及延长的期限告知省交易中心登记，同时送省招标办备案。

、投标人在投标期间银行基本账户发生变化时，应及时到省交易中心办理变更登记，以确保投标保证金及时准确地退还。

六、投标保证金不予退还的情形：

、投标人在投标有效期撤销或修改其投标文件。

、中标人无正当理由不与招标人订立合同，或在签订合同时向招标人提出附加条件，或未按招标文件要求提交履约保证金的。

□、经查实，投标人在投标过程中串通投标或弄虚作假的。

出现上述不予退还情形的，招标人告知省交易中心登记后，“招投标银保通”平台将自动划转其投标保证金及银行同期存款利息至招标人指定账户，不再退还给投标人。

咨询：

，，转人工服务

协会联保：

近年财务状况的年份要求

（不作要求）

实质性响应招标文件及评审打分资料

实质性响应招标文件及评审打分资料

（一）实质性响应招标文件资料

、营业执照

、中国保险监督管理委员会颁发的《经营保险业务许可证》；

、法定代表人授权委托书（投标文件委托代理人签字的提供）；

、（招标人认为需要增加的其他实质性响应的资料）。

（二）评审打分资料：

、（招标文件对提供的资料有打分容的填写，无则删除本条）

以上

（一）、

（二）条涉及的证书（均应在有效期，已在有效期外尚在办理延期过程中的视为无效）、资料应在投标文件中附扫描件，并加盖投标人电子公章，证书、资料原件备查。

如评标委员会要求核查原件时，投标人必须在评标委员会规定的时间送达。

若投标文件中未附上述资料或未能在规定的时间将要求的资料原件送到的，属招标文件实质性要求响应资料的，评标委员会将按相关证明资料缺少或无效处理；属打分评审资料的，按相应评分容不得分处理。

是否允许递交

备选投标方案

□不允许。

□允许。

签字或盖章

要求

一、一、电子投标文件签字或盖章要求：

在招标文件格式规定的签字和盖章处，投标人必须加盖法定代表人电子章和加盖单位电子公章。

其它要求：

二、纸质投标文件签字或盖章要求：

投标文件副本份数

一、投标文件份数：

（一）、加密电子投标文件（）一份（上传至交易平台），作为投标文件正本。

（二）、与上传的电子投标文件容完全一致的纸质投投标文件一份，作为投标文件副本。

二、纸质投标文件说明:

（一）、本次招标需打印纸质投标文件（与上传的电子投标文件容完全一致）一份。

（二）、因系统原因所有投标人上传的电子投标文件无法解密时方采用纸质投标文件开标。

装订要求

纸质投标文件装订要求：

投标文件

的外包装

和密封要求

一、纸质投标文件的外包装和密封要求：

纸质投标文件

招标人名称：

项目名称：

（项目名称）（标段名称）投标文件

投标人名称：

投标人地址：

投标截止时间前不得开启。

投标文件递交地点递交投标文件方式和地点

将纸质投标文件在投标截止时间前按招标文件要求递交至以下地点：

市曙光路号黄龙体育中心广场东环（省公共资源交易中心）。

是否退还

投标文件

□否

□是。

未中标的投标文件将予以退还。

投标文件的

拒收情形

一、电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的。

二、现场递交的纸质投标文件未密封或逾期送达的。

三、保证金未与所投标段关联的。

□四、未通过资格预审的申请人提交的投标文件。

（采用资格预审方式招标的）

开标时间

和地点、参加开标会议的

要求

一、开标时间：

同投标截止时间。

二、开标地点：

省公共资源交易中心开标室（市曙光路号黄龙体育中心黄龙广场东环）

□三、邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

□四、投标人的法定代表人或其委托代理人必须参加开标会议，并随带本人身份证件原件，委托代理人还需提供参加开标会议的授权委托书。

开标

一、投标人参加开标须携带加密投标文件的证书锁以供开标现场解密投标文件。

二、由招标人代表按照先送达后开标的顺序进行开标。

三、开标时，如发现以下情况之一的，相应投标文件不予开标，招标人将投标文件退回投标人:

（一）投标文件不符合招标文件规定的接收要求的；

（二）电子投标文件未在投标截止时间前完成上传的；

（三）需现场递交的纸质投标文件未在投标截止时间前递交的；

（四）投标人代表在本标段开标结束前未能参加开标、或未能出示本人有效身份证原件的、或投标人的授权代表未能提供有效的投标授权书原件的。

四、开标程序

（一）招标宣布开标纪律；宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（二）投标人解密

投标人解密时间：

开标开始分钟以。

投标人解密方式：

投标人自行登录交易平台（）——服务大厅——网上开标直播，找到所投标段并点击“我要解密”，使用生成投标文件的数字证书在线解密。

（三）招标人使用数字证书解密投标文件。

（四）招标人现场唱标，公布投标单位，项目负责人、投标保证金的递交情况、投标报价及其他容。

（五）投标人确认

唱标完成后，投标人可通过交易平台对唱标结果进行确认，未在开标结束前完成在线确认的投标人，交易平台将视作自动确认。

五、开标特别说明

（一）开标解密首先使用投标人上传的电子投标文件；

（二）因投标人原因造成其电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成电子投标文件未解密的，视为撤回其投标文件；

（三）部分投标人的电子投标文件无法解密的，其他投标文件的开标可以继续进行；

（四）因系统原因所有投标人的电子投标文件均无法解密时方采用纸质投标文件开标；

（五）投标人必选使用生成电子投标文件的数字证书解密电子投标文件；

（六）投标人在开标现场可使用交易中心提供的电脑或自带的笔记本电脑，自行登录交易平台解密投标文件。

未在规定时间完成投标文件解密的，后果自负。

评标委员会

的组建

评标委员会成员构成：

共人，其中招标人代表（不超过人）人，库选经济、技术专家人；

库选经济、技术专家确定方式：

执行《省综合性评标专家库管理办法实施细则》相关规定。

□在保证评标委员会实际参与评标的成员符合人及以上单数的前提下，如出现位库选专家不能参与评标的，评标委员会自动取消名招标人代表；位库选专家不能参与评标的，不再补抽，由其余人员组成评标委员会进行评标。

评标方法

□经评审的最低投标价法。

□技术标打分制的综合评估法

中标候选人

公示媒介

招标投标网

省公共资源交易中心电子招投标交易平台（如有，其他公示媒介）

是否授权评标委员会确定中标人

□是

□否，推荐的中标候选人数量：

个。

履约保证金

履约保证金的形式：

。

履约保证金的金额：

合同总价的

不再招标

的情形

重新招标后投标人仍少于个的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

否决投标的情形

一、凡评标委员会拟作出否决投标决定的，应先向投标人进行书面询问核实。

未进行询问核实程序的，不得做出否决投标决定，投标人放弃接受询问核实机会的除外（投标人所留联系方式无法联系上、在规定的时限投标人不参加询问核实或不予答复的）。

二、投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询标程序，其投标文件将被否决：

.投标人的资质、业绩、人员、设备等条件未满足招标文件实质性响应要求的（以投标人须知前附表中“一、实质性响应招标文件资料”容为准）；

.电子投标文件未按招标文件的要求加盖单位电子公章，或投标人的法定代表人未按招标文件要求加盖法定代表人电子章的；因系统原因所有投标人上传的电子投标文件无法解密采用纸质投标文件开标时，纸质投标文件未按招标文件的要求加盖单位印章，或投标人的法定代表人（或其委托代理人）未按招标文件要求签字或盖章的，或其委托代理人签字盖章但无有效的委托授权书的；

.投标人存在招标文件投标人须知规定的不得存在的情形之一的；

.投标函载明的服务期短于招标文件规定的服务期的；

.投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金，或提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；

.投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；

.同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的；

.投标函载明的投标报价或其它关键容字迹模糊或无法辨认的；

.报价评审时，投标人拒绝以下条款修正的（招标人认为需要设置的填写，无则删除本条）：

；

.首席投保人承担比例超过投标人须知前附表规定限额的（首席投保人招标时适用，招标人认为需要设置的填写，无则删除本条）；

.主要的服务方案不可行的；

.（招标人需要增加的其他容，无则删除本条）；

.投标人及其拟派项目负责人被省发改委列入招标投标失信黑，且在披露期的；

.存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。

除本条规定以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标文件的依据。

异议与投诉

一、异议

（一）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有