监理招标文件完整资料doc.docx
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监理招标文件完整资料doc
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XX工程
招
标
文
件
招标人:
招标代理单位：
2017年8月
第一章投标邀请2
第二章投标单位须知6
第三章投标文件11
第四章监理招标评标办法13
第五章合同20
第六章施工监理规范34
第七章施工技术规范34
第八章附件34
第一章投标邀请
受的委托，对XX工程进行国内公开招标。
现接受符合资质要求的单位前来报名。
1、项目名称：
XX工程
2、项目编号：
3、项目内容：
1.本项目为XX工程。
2.招标项目性质：
监理
3.简要技术要求：
本项目工程监理执行《工程建设监理规程》（DBJ01-41-2002）、国家和北京市现行的有关规范、规程和技术标准。
4.采购用途：
用于XX工程
4、资金来源：
政府投资,资金已落实。
工程投资额为人民币（RMB元），监理控制资金为人民币（RMB元），超过控制资金的报价将被拒绝。
5、招标人：
地址：
联系人:
电话：
招标代理机构：
地址：
邮编：
联系人：
联系电话：
传真：
6、对投标人的资格要求：
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.投标时须提供检察院开具的法人及其法定代表人、项目负责人近三年没有行贿犯罪记录的证明文件原件；
3.具有房屋建筑工程专业监理乙级（含）以上资质，项目负责人需具备注册监理工程师资格；
4.凡受托为本次招标进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参加投标；
5.投标人根据财库【2016】125号令提供近三年内在“信用中国”（）、中国政府采购网（）网站查询的投标单位信用记录的查询结果（本公告发布日期之后出具，否则无效）；
6.本项目不接受联合体投标。
八、接受报名及领取招标文件时间：
2017年月日至2017年月日
上午9:
00～11:
30，下午13:
30～16:
00（北京时间，节假日除外）
招标文件售价：
200元/本，售后不退，不办理邮购。
报名及领取招标文件地点：
九、投标文件递交截止时间及开标时间：
2017年月日时分（北京时间）
投标地点及开标地点：
领取招标文件时须由总监理工程师持有效的企业营业执照副本原件及复印件、房屋建筑工程专业监理乙级（含）以上资质证书原件及复印件、组织机构代码证原件及复印件（三证合一可不提供）、监理工程师证书的原件及复印件、投标人根据财库【2016】125号令提供近三年内在“信用中国”（）、中国政府采购网（）网站查询的投标单位信用记录的查询结果（复印件）、法人授权委托书原件、被授权人（总监理工程师）的身份证原件及复印件（以上资料复印件均须加盖单位公章）。
投标须知前附表
序号
条款号
内容
说明与要求
1
1章1条1款1
工程名称
XX工程
2
1章1条1款2
建设地点
3
1章1条1款4
工期
90日历天
4
1章1条1款5
工程投资
人民币
5
1章1条1款7
资金来源
政府投资，监理控制资金为元），超过控制资金的报价将被拒绝。
6
1章1条1款9
招标方式
公开招标
7
1章1条1款11
招标范围
违建拆除、新做防水及保温，砖墙封堵、新做封堵处墙面装饰、门窗安装、透水砖路面拆除及新做，灯具拆除、管线拆除、散热器拆除、室外空调机拆除及安装等全部监理工作
8
1章1条1款12
质量标准
合格
9
1章2条1款
项目法人
10
1章3条1款
招标代理机构
11
1章4条1款
投标单位资质要求
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求：
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.投标时须提供检察院开具的法人及其法定代表人、项目负责人近三年没有行贿犯罪记录的证明文件原件；
3.具有房屋建筑工程专业监理乙级（含）以上资质，项目负责人需具备注册监理工程师资格；
4.凡受托为本次招标进行设计、编制规范和其他文件的咨询公司，及相关联的附属机构，不得参加投标；
5.投标人根据财库【2016】125号令提供近三年内在“信用中国”（）、中国政府采购网（）网站查询的投标单位信用记录的查询结果（本公告发布日期之后出具，否则无效）；
6.本项目不接受联合体投标。
12
1章5条
投标费用
投标人应承担其投标文件准备和递交所涉及的一切费用
13
1章6条2款
场地勘察与投标预备会时间及地点
自行安排勘察现场
14
1章6条3款
招标文件的澄清
在投标截止日期15日历天前，向招标人提出书面质疑。
15
1章8条2款
投标价格
执行发改价格[2007]670号文件及京建法[2011]12号文件，工程投资额为人民币伍佰肆拾柒万肆仟贰佰柒拾贰元肆角捌分（RMB5474272.48元），监理控制资金为人民币壹拾柒万柒仟玖佰元整（RMB177900.00元）。
，超过控制资金的报价将被拒绝。
16
1章9条
投标文件有效期
自投标截止日后90日历天
17
1章9条
投标保证金
控制资金的1％，于2017年9月12日下午16时00分提交到407室，过时不予受理。
18
1章10条1款
投标文件份数
正本一份，副本四份，开标一览表一份，电子文档一份
19
1章11条2款
投标文件送达时间及地点
截止时间：
地点：
20
1章12条1款
开标时间、地点
开标时间：
（北京时间）
开标地点：
21
3章15条至25条
评标办法
综合评标法
第二章投标单位须知
第一条工程项目说明
1.工程概况
1）工程名称：
XX工程
2）工程地点：
工程
3）工期：
90日历天
4）资金来源：
政府投资
5）资金到位情况：
资金到位。
6）招标方式：
公开招标
7）招标范围：
包括违建拆除、新做防水及保温，砖墙封堵、新做封堵处墙面装饰、门窗安装、透水砖路面拆除及新做，灯具拆除、管线拆除、散热器拆除、室外空调机拆除及安装等全部监理工作.
8）质量标准：
合格
第二条项目法人
1.法人名称：
第三条招标代理机构
1.招标代理机构：
2.招标联系人：
3.联系电话：
第四条投标单位资质要求
1.投标单位必须具有国家和北京市批准的房屋建筑工程专业监理乙级（含）以上资质。
中央、军队在京的监理单位和外省市进京的监理单位还应当持有市建委注册登记或者审批手续，项目总监需具备国家注册监理工程师资格。
2.作为其投标文件的一部分，投标单位代表应当递交一份投标单位法定代表人签署的授权委托书。
第五条投标费用
投标单位应当承担其投标文件准备和递交所涉及的一切费用，不论投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。
第六条招标文件
1.招标文件包含下述文件
第一章投标邀请
第二章投标单位须知
第三章投标文件
第四章监理招标评标办法
第五章合同
第六章施工监理规范
第七章施工技术规范
第八章附件
2.场地勘察与投标预备会
招标人不组织勘察现场，如有需要由投标人自行安排勘察。
3.招标文件的澄清
投标单位如果需要招标单位对招标文件的内容进行澄清，应当按照招标文件中规定的地址以书面的方式通知招标单位。
凡是在投标截止日期15日历天前提出澄清的问题，招标单位均将于投标截止时间前15日历天，予以答复。
招标单位的答疑文件将交给所有已经获得招标文件的投标单位，该答疑文件与招标文件具有同等效力。
4.招标文件的修改
1）招标单位如果需要对招标文件进行修改，将在投标截止日期前15日历天前，以书面形式通知所有投标单位。
2）该修改文件是招标文件的组成部分，投标单位应当以书面方式确认收到的修改文件。
第七条投标文件的编制
1.投标文件的语言
投标文件及投标单位和招标单位之间来往的函电和文件，均应当以汉语为主导语言。
2.投标文件的组成
投标单位递交的投标文件由本文件第二章所列的文件组成，必要时投标单位可以按照同
样格式加以扩展。
第八条投标价格
1.投标单位的投标价格应当是在监理服务期内，监理单位按照合同规定的范围所提供全部服务所需要的费用。
2.监理费按照本章第一条中所列的项目工程建安费，依据国家发改委、建设部关于印发《工程建设监理与相关服务收费管理规定》发改价格[2007]670号文件及京建法[2011]12号文件计取，其中，工程投资额为人民币伍佰肆拾柒万肆仟贰佰柒拾贰元肆角捌分（RMB5474272.48元），监理控制资金为人民币壹拾柒万柒仟玖佰元整（RMB177900.00元），超过控制资金的报价将被拒绝。
浮动幅度值为0%。
根据本工程实际情况对各个系数进行如下约定：
专业调整系数为1.0，复杂调整系数为1.0，高程调整系数为1.0。
工程实施后不再因为具体项目变更、增减项而调整以上系数。
3.竣工结算：
在本合同履行完成时，如工程造价发生变化，则监理费用按照工程的实际结算总造价进行调整，但是,监理费的中标时的浮动幅度值不变。
第九条投标文件的有效期及投标保证金
投标文件的有效期为投标截止日后的90日历天，在此期限内，所有的投标文件均保持有效。
投标保证金金额为控制资金的1%，于2017年9月12日下午16时00分以支票、网上银行转账、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交到北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦407室，过期不予受理。
投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
投标保证金及投标保证金缴纳情况复印件将作为投标文件的一部分。
各投标人交纳投标保证金时，须注明项目编号。
开户名称：
开户银行：
开户帐号：
投标担保联系方式：
详见后附件（见财库【2011】124号文）
第十条投标文件的签署
1.投标单位应当向招标单位提供一份正本，四份副本，当正本与副本不一致时，以正本为准，并需提供开标一览表一份以及电子文档一份。
2.投标文件应当使用不褪色的墨水书写或者打印，由投标单位的法定代理人或者其授权的
代理人签字或盖章并加盖公章，并将授权委托书附在其内。
3.投标文件的任何一页均不得涂改、行间插字或者删除。
如果出现上述情况，不论何种原
因造成的，投标单位必须在改动处盖章。
第十一条投标文件的密封、标记和送达
1.投标文件的密封、标记
1）投标单位应当将投标文件注明“正本”或者“副本”字样，装入投标文件袋内密封。
2）可以使用自制的投标文件密封袋和封条。
3）用封条将投标文件袋背面开口处密封，并且填写密封日期，封条上加盖投标单位公章和法定代表人印鉴；在投标文件袋正面按照规定加盖投标单位公章和法定代理人印鉴。
4）在投标文件密封袋上均应：
写明投标人名称和地址；
注明下列识别标记：
（1）项目编号:
（2）项目名称:
（3）年月日时分开标，此时间以前不得开封。
2.投标文件的送达
1）投标单位须于年月日时分前将投标文件报送到北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦411会议室
2）招标代理机构届时派专人接收投标文件，联系人，联系电话。
3）迟到的投标文件
超过上述规定时间以后送达的投标文件，招标单位将不予接受。
3.投标文件的更改与撤回
1）在递交投标文件截止日期以前，允许投标单位更改或者撤回投标书，此种要求必须书
面提出，并且经投标文件签字人签署。
2）在投标文件有效期内，投标文件不得更改或者撤回。
第十二条开标与评标
1.开标时间：
定于2017年月日时分；
投标单位参加人数：
人；
开标地点：
北京市
2.投标文件有下列情形之一的，招标人将予以拒绝：
1）逾期送达的或未送达指定地点的；
2）未按招标文件要求密封的。
3.投标单位的法定代表人或者委托代理人参加开标会，必须出具法定代表人证件或者法定
代表人委托书以及被委托人身份证原件及复印件，否则招标人将不予接收投标文件。
4.开标时应当场对投标文件的密封情况进行核查，以确定符合性。
5.对符合要求的投标文件开标。
开标由招标单位委托招标代理机构主持，招标单位可以邀请监督部门参加。
6.招标代理机构负责开标的会议记录，存档备查。
7.无效投标文件的确定：
详见本招标文件“第三章监理招标评标办法”第二十一条规定。
8.招标单位按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定组成评标委员会。
9.评标方法按照“第三章监理招标评标办法”的有关规定进行综合评定。
10.评标过程中评标委员会有权要求投标单位以书面形式澄清或者说明其投标文件中含义不明确的内容，但是有关的澄清或者说明，应由投标单位的授权代表签字，不允许对报价或者其它实质性内容进行更改。
11.中标通知书
招标代理机构将评标结果报经东城区人民政府体育馆路街道办事处确认后，向中标的投标单位发出中标通知书，同时将中标结果通知所有未中标的投标单位。
12.合同订立
1）在收到中标通知书7天内，中标单位应当与招标单位订立委托监理合同，合同采用北京市颁布的监理合同示范文本BF-2000-0206。
第三章投标文件
第十三条投标文件应当包括但不限于下列内容：
1.投标函（见附件2）
2.监理大纲
3.监理企业证明资料
4.近三年来承担监理的主要工程
5.监理机构人员资料
6.反映监理单位自身信誉和能力的资料
7.监理费用报价及其依据
8.招标文件中要求提供的其它内容
第十四条投标单位还应当提供下述文件及资料：
1.授权委托书
2.投标函
3.监理单位综合情况一览表
4.企业营业执照等企业相关证明
5.财务状况的证明文件
6.社会保障金缴纳记录证明文件
7.依法缴纳税收记录证明文件
8.检察院开具的供应商及其法定代表人、项目负责人近三年没有行贿犯罪记录的证明文件原件；
9.投标人根据财库【2016】125号令提供近三年内在“信用中国”（）、中国政府采购网（）网站查询的投标单位信用记录的查询结果（本项目招标公告发布日期之后出具，否则无效）
10.拟派本项目监理机构及主要人员一览表
11.拟派本项目总监理工程师资格一览表
12.拟派本项目监理工程师资格一览表
13.拟在本项目使用的主要仪器、检测设备一览表
14.近三年内已完成类似型工程项目一览表
15.目前正在监理的工程项目一览表
16.近三年内获得荣誉称号及质量认证情况一览表
17.投标单位需要招标单位提供的条件
18.政府采购投标担保函（供参考）
19.政府采购履约担保函（供参考）
20.专业担保机构联系方式（供参考）
21.中小企业声明函（如涉及，请提供）
第四章监理招标评标办法
一、总则
第十五条本办法为XX工程的（以下简称“本工程”）招标评标办法（以下简称“本办法”），仅适用于本工程监理招标的评标。
第十六条本办法是招标文件的组成部分。
第十七条评标组织
招标人依法组建评标委员会。
评标委员会由招标人和有关专家组成，成员人数为5人（含）以上单数，其中技术专家人数不少于评标专家总人数的2/3。
本项目评标委员会专家的产生方式符合国家和地方有关评标专家产生方式的规定。
评标委员会有下列规定情形之一的,应当主动提出回避:
1.投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
2.项目主管部门或者行政监督部门的人员；
3.与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。
评标委员会成员在评标时应首先推举一位评标组长，评标委员会应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
评标委员会成员不得与任何投标人或者与投标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财务或者其他好处。
评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第十八条评标原则
本工程评标委员会应依法按下述原则进行评标：
1.坚持合法的原则；
2.坚持公平、公正、科学和择优原则，维护招标人和投标人的合法权益；
3.坚持诚实、守信、优质、低价原则，反不正当竞争；
4.最大限度满足招标文件规定的各项综合评价标准；
5.严格依据招标文件设定的评标办法进行评标。
招标人或评审委员会都不能在评标过程中
对评标标准和方法加以修改，招标文件以外的评标标准和方法不能作为评标的依据；
6.遵守评标纪律，严守保密原则。
做好专家的保密工作，不得向外界人员透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况，以保证评标的严肃性和公正性。
第十九条评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。
评标委员会按得分由高到低的顺序推荐3家中标候选人。
原则上招标人选择得分最高的中标候选人为本项目中标人，如果出现得分相同的情况，则监理大纲得分高者排名靠前。
当第一名中标候选人放弃中标时，招标人选择第二名中标候选人为中标人。
依此类推，当所有中标候选人放弃中标时，依法重新招标。
第二十条本工程监理招标工作接受东城区人民政府体育馆路街道办事处全过程监督。
二、评标内容、有关规定及说明
第二十一条本工程评标过程中设立的废标条件：
1.根据现行有关规定，投标文件有下列情形之一的，经过评标委员会评审后按废标处理：
1）未提供法人授权委托书或委托人有效身份证明原件的；
2）投标文件无投标人盖章或无法定代表人或其授权代表签字或盖章的；
3）投标文件未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认的；
4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，且未声明哪一份有效；
5）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他方式弄虚作假
的；
6）提供的有关证明文件不真实，或提供虚假投标材料的；
7）投标人对评标委员会提出的质疑不能合理解释或者提供证明材料，或拒绝对投标文件
进行澄清、说明或者补正的；
8）法律、法规规定的其他废标条件。
9）不同投标人委托在同一单位缴纳社会保险的人员编制投标文件、办理投标事宜的；
10）不同投标人的投标文件出自同一台电脑或同一单位电脑的；
11）不同投标人通过同一单位的IP地址下载招标文件或上传投标文件的；
12）不同投标人的投标文件中（投标人针对投标项目特点自行编制部分）出现整章节、整段落或错误异常一致的；
13）不同投标人的投标报价异常一致的（精确到人民币“元”）。
第二十二条评分程序
评标委员会成员根据本细则规定各自进行打分，并记录在综合评分表中，然后平均计算出各投标单位的得分值。
第二十三条 计算各投标单位的平均得分，应在全体评标小组成员在场的情况下公开进行，分值一经得出，并核对签字无误后，任何人不得更改。
第二十四条 招标单位应当采取必要的措施，保证评标在严格保密的情况下进行。
任何单位和个人不得非法干预影响评标过程和结果。
第二十五条建设工程监理评标
序号
评审内容
评审标准
通过和拒绝
1
企业营业执照
提供且有效
通过
未提供或无效
拒绝
2
财务状况
提供会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或新设企业当年验资报告的复印件（加盖提供报告单位的公章）或银行出具的资信证明
通过
未提供会计师事务所出具的上一年度财务审计报告或新设企业当年验资报告的复印件（加盖提供报告单位的公章）或银行出具的资信证明
拒绝
3
近三个月有效的社会保障资金缴纳记录
提供有效的社会保障资金缴纳记录
通过
未提供有效的社会保障资金缴纳记录
拒绝
4
近三个月有效的税收缴纳记录
提供有效的税收缴纳记录
通过
未提供有效的缴纳记录
拒绝
5
企业资质证书
有效
通过
无效
拒绝
6
参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明
提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明
通过
未提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明
拒绝
7
企业运营状况
提供没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态的承诺
通过
未提供没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态的承诺
拒绝
8
近三年内履约情况
提供在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题的承诺
通过
未提供在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大质量问题的承诺
拒绝
9
检察院开具的法人及其法定代表人、项目负责人近三年没有行贿犯罪记录的证明文件原件；
提供并符合要求
通过
未提供或不符合要求
拒绝
10
投标人根据财库【2016】125号令提供近三年内在“信用中国”（）、中国政府采购网（）网站查询的投标单位信用记录的查询结果（本公告发布日期之后出具，否则无效）
按要求提供
通过
未按要求提供
拒绝
11
投标文件填写和签字盖章等
符合招标文件要求
通过
不符合招标文件要求
拒绝
12
投标文件及报价的唯一性
投标文件及报价是唯一的
通过
投标文件及报价不是唯一的
拒绝
采用综合评分的方法，总分值为100分，各项分值分配如下：
一、监理大纲（60分）
质量控制20分
造价控制10分
进度控制15分
安全防护及文明施工管理10分
合同和信息管理5分
对质量、进度、造价、安全保证等控制的方法科学、合理，具有先进性，措施有力，针对性强的得满分；方法可行、措施一般的酌情扣分；措施不力、方法不合理的可不得分。
二、现场监理机构人员资质（22分）
（一）总监理工程师（5分）
具有国家注册的监理工程师执业资格证书及本监理公司任命书的得3分；有3个（含）以上同类工程的监理经验的得2分，每少一个减一分，最多减2分，发现虚假信息的不得分。
（二）人员专业配套（6分）
专业工种配套基本齐全的得4分；专业工种配套齐全，人员业绩明显得5-6分；发现虚假信息的不得分。
（三）人员职称年龄结构等（5分）
监理机构配备人员数量合理，以高、中级为主,老、中、青搭配合理的得3分；全部为高、中级职称,且年龄结构合理的得5分。
（四）注册监理工程师所占比例（6分）
3
升级会员 