工程审计竞争性谈判文件范例.docx
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工程审计竞争性谈判文件范例
**重大项目工程决算与财务审计
竞争性谈判文件
项目编号：
*交财谈判采购[2012]011号
采购人：
**工程建设指挥部
采购代理机构：
**有限公司
编制日期：
2012年2月
第一部分竞争性谈判公告
第二部分谈判须知
第三部分项目内容
第四部分合同主要条款
第五部分报价文件格式
第一部分竞争性谈判公告
**有限公司受采购人的委托，就其**县重大项目工程决算与财务审计进行竞争性谈判，欢迎符合条件的供应商参加。
一、采购项目编号：
*交财谈判采购[2012]011号
二、采购项目内容：
**工程决算与财务审计。
三、合格供应商应具备的条件
1、投标人必须具有独立法人资格，具有经年检合格的企业法人营业执照。
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
5、参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录。
6、具有财政行政主管部门颁发的会计师事务所执业证书和建设行政主管部门颁发的工程造价咨询企业乙级资质。
7、财务审计项目负责人须具备注册会计师资格；工程决算项目负责人须具备注册造价师资格。
8、本项目接受联合体投标，若为联合体，要求以会计师事务所为主办人。
四、招标文件的获取
1、谈判文件售价：
300元/份（售后不退）。
2、购买时间：
2012年2月27日—2012年3月2日（节假日除外）每天8：
30-11：
3014:
00-16:
30。
3、购买地点：
**县公共资源交易中心第二报名室（县人民路与科技路交叉口向北100米路东）
五、报价文件递交截止及开标时间：
2012年3月7日上午9：
30时
六、报价文件递交及开标地点：
**县公共资源交易中心第三开标室（县人民路与科技路交叉口向北100米路东）
七、购买谈判文件时供应商需提交下列证件原件及加盖单位公章的复印件一份：
法人授权委托书、委托代理人身份证；营业执照副本、税务登记证、会计师事务所执业证书、工程造价咨询资质证书、财务审计项目负责人须具备注册会计师资格证书、工程决算项目负责人须具备注册造价师资格证书、联合投标协议（若为联合体投标）。
八、采购人名称：
**工程建设指挥部
联系人：
王先生0****
九、采购代理机构名称：
**有限公司
联系人：
崔女士电话：
0****
十、监督单位及电话：
**县检察院0**县发改委0
**县财政局0**县监察局
**县审计局
**有限公司
2012年2月27日
第二部分谈判须知
前附表
序号
内容规定
1
项目名称：
**工程决算与财务审计质量标准：
合格
采购方式：
竞争性谈判
招标范围：
**工程决算与财务审计
资金来源：
财政拨款
2
合格供应商资质要求：
详见招标公告。
3
工期：
15日历天
4
报价有效期：
自报价截止时间起60日（日历日）。
5
谈判保证金的形式：
现金
谈判保证金的金额：
人民币伍仟元整/单位
递交截止时间：
2012年3月5日下午16:
00前
缴纳账户：
**县会计核算中心
账号：
12
开户行：
**县农村信用合作联社营业部
6
报价文件：
正本一份，副本二份。
7
报价文件递交截止及谈判开始时间：
2012年3月7日上午9：
30整
报价文件递交至：
**县公共资源交易中心第二开标室（县人民路与科技路交叉口向北100米路东）
8
成交服务费：
领取中标通知书时，中标人应以中标价为基数按国家有关收费标准向招标代理机构提交中标服务费，不提交中标服务费者视为自动放弃中标资格。
9
合同价款支付：
在提交全部工程决算与财务审计成果后，支付合同价的50%，剩余50%在国家验收合格后10日内一次性付清。
10
采购人：
**工程建设指挥部
联系人：
王先生
联系电话：
0****
11
采购代理机构：
**有限公司。
联系人：
崔女士电话：
0****
一、总则
1、适用范围：
本谈判文件仅适用于**工程决算与财务审计。
2、定义
采购人：
**工程建设指挥部
采购代理机构：
**有限公司
谈判文件：
**有限公司向拟参加谈判的供应商所提供的文件。
报价文件：
参加谈判的供应商向**有限公司递交的为响应本项目谈判文件内容而编制的文件。
成交供应商：
接到并接受成交通知书，最终被授予合同的供应商。
3、谈判费用
无论谈判结果如何，参加谈判的供应商应自行承担与参加谈判有关的全部费用，采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。
二、谈判文件
1、谈判文件用以阐明所需货物及服务、谈判程序、谈判内容、合同草案的条款以及评定成交的标准等事项。
谈判文件由下述部分组成：
第一部分竞争性谈判公告
第二部分谈判须知
第三部分项目内容及要求
第四部分合同样本
第五部分附件——报价文件格式
2、谈判文件的澄清
参加谈判的供应商对谈判文件如有需要澄清的问题，应在开始谈判截止时间前通知采购代理机构。
采购代理机构将视情况予以答复，并在其认为必要时，将该书面答复发给已购买谈判文件的所有供应商。
3、谈判文件的修改与补充
采购代理机构有权修改或补充已发售的谈判文件，并将谈判文件的修改或补充内容书面通知所有购买谈判文件的供应商，修改或补充内容将构成谈判文件的一部分，对谈判人有约束力。
三、报价文件的编写
1、报价文件的组成
报价一览表
谈判保证金
法定代表人资格证明书
法定代表人授权委托书原件
类似业绩合同复印件
服务承诺书
企业简介
项目负责人情况表
拟派本项目专业人员情况表
工程决算与财务审计工作大纲
报价单位所在地的检察机关出具的行贿犯罪检查查询结果证明
2、编写要求
参加谈判的供应商应按谈判文件中提供的格式编写报价文件。
3、谈判报价
报价应是完成本项目工程决算与财务审计所必须的一切费用，包括按照要求及相关规范进行资料收集整编、规划等全部工作所需费用、企业利润、管理费、税金及风险费用等。
谈判过程中最终报价超过采购人拦标价将不被接受。
4、谈判保证金
参加谈判的供应商应按前附表所述时间递交谈判保证金，此保证金是报价文件的一个组成部分。
如未按规定提交谈判保证金，将被视为非实质性响应而予以拒绝。
成交供应商的谈判保证金在按规定和采购人签署合同协议后退还；未成交供应商的谈判保证金，将在确定成交供应商后五个工作日内以转账形式退还到与报价单位名称一致的账户上。
下列任何情况发生时，谈判保证金将被没收。
（1）在谈判文件规定的有效期内撤回其报价；
（2）在报价文件中有意提供虚假材料；
（3）成交供应商未能在规定的时间内签订合同；
（4）参加谈判的供应商在谈判过程中有违法行为或擅自退出谈判。
5、现场勘察
本项目采购人不组织集中现场勘察。
6、报价文件的签署及规定
报价文件应按规定加盖单位公章和由谈判人法定代表人或授权代表签字，否则，将被视为无效报价文件。
除谈判人对错处作必要修改外，报价文件中不许有加行、涂抹或改写，修改处须加盖谈判人公章或法定代表人（或授权委托人）签字。
报价文件中除在谈判文件规定或要求盖章和书写单位名称的位置盖章和填写单位名称外，不得出现谈判单位名称或做其他标记。
报价文件应以中文编制，计量单位以国家规定标准为准。
报价文件必须黏胶装订，不得采用活页装订。
四、报价文件的递交
1、密封和标记
供应商应按本竞争性谈判文件所规定的格式、内容等编制报价文件，报价文件一式三份（正本一份、副本二份，封面标明正、副本字样），并提交全部资格证明文件，否则报价无效。
报价文件应由供应商法定代表人或经其正式授权的代理人在“竞争性谈判文件”要求的地方签字，并在每本报价文件正面标明正本（或副本）、项目名称及编号、供应商名称。
报价文件应按以下方法装袋密封：
供应商应将报价文件正本和所有副本密封在一个非透明的封袋中。
密封袋外包封上应写明：
（1）项目名称；
（2）供应商名称、地址；（加盖单位公章）
（3）“谈判时间以前不得开封”。
（未按以上要求编制、标注和密封的报价文件，采购人应予以拒绝）
2、报价文件的报送时间
参加谈判的供应商应按谈判文件或谈判小组规定的时间派人将报价文件送至采购代理机构。
报价文件有效期为60日，报价文件递交截止时间后送达的报价文件，采购代理机构将予以拒绝。
五、谈判方法和程序
1、竞争性谈判
采购人在“竞争性谈判公告”规定的时间和地点且有供应商代表在场的情况下分别进行谈判。
参加谈判的供应商代表应签名报到证明其出席，如未按时签到，将被视为供应商自动放弃报价权利。
供应商必须由法定代表人或授权委托人参加报价，法定代表人委托代理人参加报价必须提供法定代表人授权委托书和被委托人身份证。
随时接受谈判小组的询问，并予以解答问题。
2、谈判小组
采购人根据本项目的特点，依照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定组建谈判小组，其成员由使用单位代表和在采购代理机构的专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家组成。
3、谈判程序
主持人宣布：
竞争性谈判会议开始。
介绍谈判项目情况并宣读参加单位名单。
宣读谈判小组成员名单。
宣读谈判纪律和注意事项。
采购人就有关问题作相应说明。
谈判小组审阅报价文件，并分别与各供应商谈判。
供应商在规定时间内作最终说明与承诺和最后一次报价。
谈判小组根据谈判情况独立评判，写出书面报告，推荐成交候选人。
在“河南政府采购网”、“中国采购与招标网”上公布成交人名单，公示三日无异议后发“成交通知书”。
4、谈判及确定成交的原则
本项目的谈判活动将遵循“公开、公平、公正、择优”的原则，对所有参加供应商的评定，以相同的程序和方法严格按照谈判文件的要求和条件进行。
根据竞争性谈判文件对报价文件进行评估和比较，谈判小组将对供应商资质是否满足竞争性谈判文件的要求、报价文件是否完整、报价文件是否有效签署，是否满足了谈判文件要求的相关条件，是否提供了谈判文件要求的材料件等方面进行评审。
★注意事项：
谈判人出现下列情形之一的，谈判小组可取消其谈判资格：
（1）未按谈判文件或谈判小组规定时间派授权代表参加谈判的；
（2）未按谈判文件要求和规定提交有关材料的；
（3）截止谈判开始时间谈判人未提交谈判保证金的；
（4）有违反政府采购法律、法规行为的。
谈判人出现下列情形之一的，谈判小组在评审中将拒绝推荐：
（1）完工期不确切或不符合采购文件要求的；
（2）报价有选择性的；
（3）报价超过采购人拦标价的（采购人拦标价于开标前一天在“中国采购与招标网”公布，同时以电话方式通知各投标人）；
（4）资格证明文件不全或不满足谈判文件规定的谈判人资质要求的；
（5）超出经营范围投标的；
（6）不符合谈判文件中规定的其他实质性要求。
（7）在谈判过程中，谈判小组若发现参与谈判的供应商以他人的名义参加谈判、串通、以行贿手段谋取成交或者以其他弄虚作假方式参加谈判的，该参与谈判的供应商的报价文件将作无效谈判文件处理。
（8）在谈判过程中，谈判小组若发现参与谈判的供应商的报价明显低于其他报价，使得其报价可能低于其成本的，将要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。
参与谈判的供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由谈判小组认定该参与谈判的供应商以低于成本报价报价，其报价文件将作无效谈判文件处理。
在谈判过程中，供应商可以根据谈判情况进行二次报价，即最终报价，并对报价文件的内容，在符合谈判文件要求的前提下和规定的时间内进行修改，最终报价必须以书面形式确认。
确定成交人。
谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，谈判小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交人（确定全部满足竞争性谈判文件实质性要求，且报价最低（报价相等时，服务质量优者排名优先）的供应商为第一成交候选人，报价次低的供应商为第二成交候选人），并将结果通知所有参加谈判的所有供应商。
谈判小组按照谈判结果推荐出第一、第二成交候选人。
成交候选人将在河南政府采购网上进行公示三日。
如成交人无正当理由放弃成交资格，除不予退还报价保证金外，还必须向采购方缴纳其成交报价与第二成交候选人报价的差价款。
5、具体评审办法
谈判小组首先对各报价人进行资格审查，凡表中任一项未通过视为资格审查未能通过，其报价文件无效。
资格审查表
序号
内容
要求的标准
分项结论（合格或不合格）
1
营业执照
证件有效（原件）
2
税务登记证
证件有效（原件）
3
资质证书
具有财政行政主管部门颁发地会计师事务所执业证书和建设行政主管部门颁发地工程造价咨询企业乙级资质（原件）
4
项目负责人
财务审计项目负责人须具备注册会计师资格证书、工程决算项目负责人须具备注册造价师资格证书（原件）
5
联合体协议书
若为联合体，需提供联合体协议书（原件）
结论（合格或不合格）
谈判小组可以要求供应商对报价文件进行澄清，若报价拒绝对竞争性谈判报价文件进行澄清，则对需要澄清的内容谈判小组可做出不利于供应商的推定。
供应商提供的资料应真实可靠，谈判小组经核实发现供应商提供虚假材料，将取消供应商的竞争性谈判资格。
6、谈判内容
谈判小组将按签到顺序，从以下几个方面与单一谈判人分别进行谈判：
（1）商务谈判：
①供应商基本情况；
②付款方式及时间是否同意响应；
③工期是否响应；
④服务承诺的具体内容、响应时间是否满足，是否有优惠措施；
⑤项目负责人及专业人员是否满足需要。
（2）技术谈判：
工期、质量等保证措施。
（3）价格谈判
对所报价格进行具体谈判。
①谈判小组将根据谈判进展情况与谈判人进行谈判；
②谈判小组可根据谈判情况要求谈判人在规定时间内进一步提供其他证明材料；
③淡判小组要求所有谈判人在规定时间内进行最后密封报价；
④谈判小组通过对各谈判人的谈判情况进行综合分析、评审后，按顺序推荐出1—2名成交候选供应商；
⑤采购人根据“符合采购需求、质量和服务相等且报价最低”的原则，在成交候选供应商中依据谈判小组推荐的顺序确定成交供应商，并将成交结果通知所有未成交的供应商。
7、保密及其他注意事项
谈判过程是评审工作的重要环节，评审工作在谈判小组内独立进行。
报价人应遵守有关法律、法规，不得采取不正当的竞争手段，否则，其后果由报价人自负。
在谈判会直至宣布结果之前，报价人不得向谈判评审专家询问谈判情况，不得以任何形式对谈判小组成员进行旨在影响成交结果的活动，否则，其报价无效并追究法律责任。
谈判过程中，谈判小组成员不得与报价人私下交换意见。
谈判小组内部讨论的情况和意见必须保密。
任何人不得以任何形式透露给谈判或与报价人有关的单位或个人。
对各报价人的商业秘密，谈判小组成员应予以保密，不得泄露给其他报价人。
谈判小组成员与参与谈判的单位有利害关系的，必须回避；参与谈判的单位认为谈判小组成员与参加谈判的其它单位有利害关系的，可以申请其回避。
谈判小组不向落标方解释落标原因，报价资料一律不予退还。
六、授予合同
1、确定成交供应商后，采购代理机构签发《成交通知书》并通知成交商，如供应商在三日内不领取成交通知书的，采购代理机构或采购人有权取消其成交资格，并不予退还其谈判保证金，成交供应商应按《成交通知书》规定的时间、地点与采购人签订合同。
2、如成交供应商违约，采购人可在候选成交供应商中依据推荐顺序重新选定成交供应商。
3、代理服务费
领取中标通知书时，中标人应以中标价为基数按国家有关收费标准向招标代理机构提交中标服务费，不提交中标服务费者视为自动放弃中标资格。
七、付款方式及程序
合同价款支付：
在提交全部工程决算与财务审计成果后，支付合同价的50%，剩余50%在国家验收合格后10日内一次性付清。
八、保密及注意事项
为加强本次采购活动的管理和监督，保证谈判严肃有序地进行，特提出以下注意事项，谈判小组、采购人、谈判供应商及有关工作人员应共同遵守。
1、谈判工作严格按规定的程序，在谈判小组内部独立进行，谈判的内容谈判双方均不得向第三者透露。
2、在谈判期间，参加谈判的供应商不得向谈判小组成员或有关工作人员询问正在进行的谈判情况，不得进行旨在影响评审结果的活动。
3、在谈判过程中，谈判小组成员不应与供应商私下交换意见。
4、在谈判工作结束后，所有接触谈判的人员不得也不应将谈判情况扩散出相关人员之外。
5、谈判小组不向供应商解释未成交原因，不退还报价文件。
6、供应商对本次采购活动如有异议，可在项目结束后三个工作日内向**有限公司提出书面质疑材料。
第三部分项目内容
本项目的内容为**工程决算与财务审计，项目基本情况如下：
一、项目区位置
该项目区位于**县**境内，共涉及20个行政村。
处于**三县交接地带，东至**县，南至**县，西至**镇，北至**渠。
二、项目规模、投资及工期
该项目区土地总规模为3788.89公顷，预算投资万元，项目实施后新增耕地238.34公顷，新增耕地率为%。
项目规划工期为2010年10月至2011年10月。
三、项目主要建设任务
1、土地平整工程：
移动土方量万方。
2、农田水利工程：
硬化斗渠千米，硬化农渠千米；农沟千米，排水沟清淤千米；生产桥165座；涵管82座，农门5座，渡槽1座；机井497眼（其中新打机井462眼，利用老井35眼），井堡505座，井亭74座，安装变压器70台，架设高压线千米，地埋低压线180千米，架设低压线千米。
3、田间道路工程：
新修4米宽、17公分厚水泥混凝土路面千米，新修3.5米宽、17公分厚水泥混凝土路面千米。
修复田间主道4米宽、17公分厚水泥混凝土路面千米。
新冲生产路千米。
4、防护林工程：
共栽植防护林万株。
其中杨树万株，大叶女贞万株。
第四部分合同主要条款
一、合同价款及付款办法
1、本项目以中标人的投标报价为中标价，中标价即为合同价。
2、付款办法：
在提交全部工程决算与财务审计成果后，支付合同价的50%，剩余50%在国家验收合格后10日内一次性付清。
二、质量
3、本项目工程决算与财务审计标准必须符合中华人民共和国国家标准。
若本合同中约定的任何工程决算与财务审计质量标准低于国家标准，则按国家标准执行；若合同中约定的任何工程决算与财务审计质量标准高于国家标准，则按合同中约定的标准执行。
4、供应商应按国家技术规范、标准、规程及采购人提出的工程决算与财务审计要求，进行工程决算与财务审计，按合同规定的进度要求提交质量合格的工程决算与财务审计资料，并对其负责。
三、工程决算与财务审计周期
5、本项目的要求工程决算与财务审计周期见前附表，合同周期为投标人在投标文件中承诺的工程决算与财务审计周期。
中标后承包人应采取一切措施予以保障。
四、争议
6、甲乙双方由于或起因于合同而发生任何争议时，可以先通过友好协商解决或者要求合同管理及其他有关主管部门调解。
不愿通过协商或调解不成的，均提请项目所在地仲裁委员会按照该会仲裁规则进行仲裁，对双方均有约束力。
发生争议后，除非出现下列情况的，双方都应继续履行合同，保持工程决算与财务审计工作连续性：
（a）单方违约导致合同已无法履行，双方协议停止合同；
（b）不可抗力导致合同无法履行；
（c）调解要求停止合同，且为双方接受；
（d）仲裁要求停止合同。
五、其它
7、承包人未经采购人同意，不得将所承包工程决算与财务审计任务的任何部分分包。
8、投标人在投标时申报的项目工程决算与财务审计负责人，必须是本项目实施中的项目负责人。
如果项目负责人明显不称职，采购人有权提出更换，由此造成的损失，由承包人负责。
9、项目班子组成人员须经采购人认可，一经认可，不得随意更换。
如因特殊情况确须更换，必须事先报请采购人同意。
10、承包人不得将其承包的全部任务转包给他人，也不得将其承包的全部任务分解以后以分包的名义分别转包给他人。
第五部分报价文件格式
（供应商应按以下顺序装订）
附件1：
法定代表人资格证书
单位名称：
地址：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系（供应商名称）的法定代表人。
为（项目名称），签署上述项目的报价文件、进行合同谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务。
特此证明。
供应商（盖章）：
日期：
年月日
附：
法定代表人身份证复印件
附件2：
授权委托书
本授权委托书声明：
我（姓名）系（供应商名称）的法定代表人，现授权委托（单位名称）的（姓名）为我公司代理人，以本公司的名义参加（项目名称）的报价活动。
代理人在报价、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
代理人无权转让委托权。
特此委托。
代理人：
性别：
年龄：
供应商（盖章）：
法定代表人（签字）：
授权委托人（签字）：
日期：
年月日
附：
法定代表人身份证复印件
代理人身份证复印件
附件3：
投标保证金交付证明复印件
附件4：
服务承诺书
附件5：
类似业绩合同复印件
附件6：
企业简介（后附供应商营业执照、资质证书、税务登记证等）
附件7：
项目负责人情况表（后附项目负责人有关资格证书）
附件8：
拟派本项目专业人员情况表（后附有关资格证书）
附件9：
工程决算与财务审计方案
供应商应编制工程决算与财务审计方案，编制时应说明方法；拟投入的主要人员等；结合项目特点提出切实可行的质量、进度等保证措施，同时对关键工作、复杂环节重点提出相应技术措施等。
附件10：
投标单位所在地的检察机关出具的行贿犯罪检查查询结果证明
附件11报价一览表
供应商名称
项目名称
工程决算与财务审计费用报价
（大写）
（小写）
工程决算与财务审计周期
（日历天）
工程决算与财务审计质量
供应商（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期：
年月日
备注：
本项目共进行两次报价，本表是第一次报价，要求供应商在报价文件中附此表，并按要求内容填报。
附件12：
最终报价表
供应商名称
项目名称
工程决算与财务审计费用报价
（大写）
工程决算与财务审计费用报价
工程决算与财务审计周期
（日历天）
工程决算与财务审计质量
供应商（盖章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期：
年月日
备注：
1、本项目共进行两次报价，本表是第二次报价（即最终报价），供应商不需在报价文件附此表，而是自行准备加盖单位公章的空白报价表若干份，以便在谈判小组规定的时间现场填写最终报价。
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