农村公路工程监理规划.docx

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农村公路工程监理规划

农村公路工程监理规划

第一章监理大纲

一、目的

为了确保农村公路建设的工程质量、进度、投资和合同管理，规范农村公路建设工程的监理工作，热情为业主服务，全面执行招标邀请文件中的条款要求约定的各项权利义务，完成好本工程监理服务，特拟制定本监理大纲。

二、编制依据

建设工程监理委托合同，建设工程监理规范《GB50319—2000》、公路工程施工监理规范《JTJ077—95》、公路工程质量检验评定标准《JTGF80/1—2004》，现行国家法律法规和经济技术标准，以及业主的授权等，充分体现建设工程监理的合法性、权威性、公正性。

认真研究熟悉工程设计文件，合理化融会贯通，使监理工作更具有针对性、适用性，充分把握承包单位的施工总体设计，全程监控，关键部位重点把关，使监理与施工更具有同步性、可靠性，运用现代全面质量管理（TQC）知识，按计划→执行→检验→处理（P、D、C、A）即：

戴明循环模运作，使监理工作更具有科学性、先进性。

三、施工监理的原则

工程质量监理为重点，对工程施工全过程实施控制管理，按监理合同要求完成监理工作内容，确保项目工程质量达到以合格以上等级要求。

四、监理规划编制的指导思想

1、施工准备阶段的监理是积极参与、热情服务、多提建议、当好参谋。

2、施工阶段的监理指导思想是抓好“事前控制，事中控制”的监理工作，尽量减少事后返工事情的发生，即：

既要主动，又不越俎代疱。

3、质量控制的指导思想是着眼于施工前（技术交底）控制，着重于施工中技术规范=控制，不放松施工后（质量缺陷）控制，杜绝质量安全事故，严格执行“六不准”，即：

人员不到位、机械设备不足不准开工；未经检验的材料不准使用；未经批准的施工工艺不准采用；未经批准的图纸不准用于施工；前道工序未经验收后道工序不准进行；未经验收的工程不准计量。

4、监理规划编制的指导思想是指导参加本工程项目监理人员履行职责，开展工作的行动纲领和基本方针，并以此确立行之有效的工作方法和措施，我监理组把重点放在施工前和施工过程中，对每一道工序提出监理的重点，使我公司派往现场的专业监理工程师和监理人员人人做到胸有成竹，自觉做到积极地不折不扣地认真领会贯通的开展工作。

第二章监理工作基本概况

工程基本概况

第三章监理工作范围及任务

一、监理工作范围

按照国家、自治区的有关工程监理规定，对本工程实施施工阶段全过程的“三控制、两管理、一协调”的职能，进行全面监理。

二、监理工作具体任务

1、参与设计交底和设计图会审工作。

2、审核施工单位的施工组织设计或施工方案，并提出修正意见。

3、审核确认选用的建筑材料及构配件质量，对影响工程质量和使用功能的材料及构配件，严格控制禁止使用。

4、认真督促施工单位建立健全质量及安全保证体系，并落实完善措施和管理制度，搞好现场文明施工。

5、对现场施工机械质量性能认真检查对照，凡不符合要求

的不得在施工使用或不准开工。

6、对工程的重点部位实行旁站监理，对违反设计要求和施工验收规范的，要立即责令整改返工，并发出监理指令，必要时签发工程暂停工令。

7、对分部分项工程的质量，在施工单位自检、专检的基础上提出自检报告。

由监理工程师复查、评定和认可，并负责隐蔽工程的验收签字工作。

8、督促和协调施工单位，按施工总进度计划和月、旬工作计划组织施工。

9、验收已完工程量，并签发中间交工证书，审核施工单位进度报表，签发工程款支付凭证。

11、负责组织工程质量事故的调查、审批事故的处理方案并监督实施。

12、认真填写监理日志，做到施工全过程的重要情况有据可查。

l3、依据设计图纸及施工验收规范和质量标准的要求，编写工程质量评估报告，参与和组织工程竣工初验及验收移交工作。

15、分析监理工作情况，不断总结经验，认真编写年度和竣工项目的监理工作总结。

第四章施工阶段的质量控制内容

一、质量的事前控制

（一）、掌握和熟悉质量控制的技术依据。

（二）、施工场地的质量检验验收。

（三）、严格审查施工队伍的资质。

（四）、协助检查施工单位建立工地试验室。

（五）、核实施工机械一览表。

（六）、审查施工单位提交的施工组织设或施工方案。

（七）、生产环境、管理环境改善的措施。

二、质量的事中控制

（一）、施工工艺过程质量控制

针对监理项目的具体情况，施工工艺过程的质量控制可参照附表1的内容组织实施。

施工工艺过程质量的控制（路基、路面）

附表1

施工工艺过程质量控制（浆砌片石基础）

附表2

（墩、台身砌体）

附表3

施工工艺过程质量的控制（管涵）

附表4

（盖板涵、箱涵）

附表5

施工工艺过程质量控制（锥、护坡）

附表6

（二）、工序交接检查

坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。

上道工序完成后，先由施工单位进行自检、专职检，认为合格后再通知现场监理工程师或其代表到现场会同检验。

检验合格后签署认可方能进行下道工序。

（三）、隐蔽工程检查验收

隐蔽工程完成后，先由施工单位自检、专职检，初验合格后填报隐蔽工程质量验收通知单，报告现场监理工程师检查验收。

（四）、工程变更和处理

施工单位提出工程变更的处理流程如附图1所示。

附图1工程变更处理流程图

（五）、设计变更或技术核定的处理

由业主原因提出的设计变更或技术核定的处理流程如附图2所示。

附图2设计变更处理流程图

（六）、工程质量事故处理

包括质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；批准处理工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。

（七）、行使质量监督权，发出工作指令和下达停工指令

为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立即停工整改。

1、未经检验即进行下道工序作业者；

2、工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效果不好，继续作业者；

3、擅自用未经认可或批准的材料；

4、擅自变更设计图纸的要求；

5、擅自将工程转包；

6、擅自让未经同意的分包单位进场作业者；

7、没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降者；

8、其它。

（八）、严格单项工程开工报告和复工报告审批制度；

凡单项工程开工及停工后工程复工，均按照附图3规定的管理流程进行。

附图3开工申请核签程序图

（九）质量、技术签证

凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，只能由项目总监理工程师一人签署。

专业质量监理工程师、现场质量检验员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由项目总监理工程师核签后方有效。

（十）、行使好质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见。

施工单位工程进度款的支付申请，必须有质量监理方面的认证意见，这既是质量控制的需要，也是投资控制的需要。

其管理流程如（附图4）。

附图4工程款支付核签程序图

（十一）、建立质量监理日志

现场质量监理工程师及质量检查人员应逐日记录有关工程

质量动态及影响因素的情况。

（十二）、组织现场质量协调会

现场质量协调会一般由现场监理工程师或总监主持。

协调会后应印发会议纪要，其纪要的签发管理流程如（附图5）

附图5协调会议纪要签发程序图

（十三）、定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况

现场监理组每月向总监及业主报告有关工程方面的情况。

重大质量事故及其它质量方面的重大事宜则应及时提出报告。

三、质量的事后控制

（一）、单位、单项工程竣工验收：

凡单位、单项工程完工后，施工单位初验合格后再提出验收报审表。

（二）、项目竣工验收（附图6）

附图6项目竣工验收程序图

第五章施工阶段的进度控制

1、进度的事前控制

进度的事前控制，艰险为工期预控，主要工作内容有：

（1）编制项目实施总进度计划

项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计划的依据，也是确定和审核施工进度、材料设备供应进度、资金资源计划是否协调的依据。

（2）审核施工单位提交的施工进度计划

主要审核是否符合总工期控制目标的要求；审核施工进度与施工方案的协调性和合理性等。

（3）审核施工单位提交的施工方案

主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、合理性。

（4）审核施工单位提交的施工总平面图

主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。

（5）制定由业主供应材料、设备的需用量及供应时问参数，编制有关材料、设备部分的采供计划。

2、进度的事中控制

进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。

其工作内容有：

（1）建立反映工程进度的监理日志。

逐日如买记载每日形象部位及完成的实物工程量，同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。

暴雨、大风等应注明起止时间（小时、分）。

（2）工程进度的检查

审核施工单位每旬、每月提交的工程进度报告。

审核的要点是：

A、计划进度与实际进度的差异；

B、形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性；

（3）按合同要求，及时进行工程计量验收。

（4）有关进度、计量方面的签证。

进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据。

（5）工程进度的动态管理

实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，并提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工进度计划及设计、材

料设备、资金等进度计划、必要时调整工时目标。

（6）为工程进度款的支付签署进度、计量方面认证意见。

（7）组织现场协调会。

（8）定期向总监、业主报告有关工程进度情况，现场监理组每月报告一次。

3、进度的事后控制

当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施：

（1）制定保证总工期不突破的对策措施。

技术措施：

如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水交叉作业等；

组织措施：

如增加作业队数、增加工作人数、增加工作班次等；

经济措施：

如实行包干奖金、提高计件单价、提高奖金水平等；

其它配套措施：

如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

（2）制定总工期突破后的补救措施。

（3）调整相应的施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡、

第六章施工阶段的投资控制

1、投资事前控制

投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。

（1）熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

（2）预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。

（3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。

2、投资事中控制

（1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

（2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其它外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。

（3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合