全国防汛抗旱应急预案范文Word下载.docx
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基本原则
1、立足预防,主动防范。
把洪涝干旱灾害的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、旱情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。
2、分级负责,加强督查。
洪涝干旱灾害按行政区域实行属地管理,以各村委会为主进行处置,并实行行政首长负责制。
镇各有关单位积极支持和指导、督促各村的应急处置工作。
3、科学调度,保障安全。
认真分析洪涝干旱灾情的发展和防洪抗旱工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。
4、果断处置,全力抢险。
一旦发生重大洪涝干旱灾害、地质灾害和水利工程险情,应迅速反应,及时启动应急预案,组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
三、组织指挥体系及职责防汛抗旱指挥部镇成立防汛抗旱指挥部,由镇长任总指挥,分管副镇长任第一副总指挥,班子成员任副总指挥,镇综合办、水务站、安监站、派出所、民政办、农业服务中心、交管站、综治办、司法所、财政所、国土资源所、林业环保站、电管所、村镇规划所、科教文化中心、中学、卫生院、村委会等负责人为成员;
指挥部下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,组织快速高效应急救援队伍,负责日常工作。
指挥部职责贯彻执行国家和省、区、区防汛抗旱的法律、法规、政策,及时掌握全镇水情、旱情;
组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施,制定镇防汛抗旱方案;
组织全镇的防汛抗旱工作;
对全镇水利设施实施统一调控和调度;
组织对河流、水利工程的防洪安全管理。
成员单位职责及责任人
1、综合办:
负责联络各成员单位,做好协调,上报及信息工作。
2、安监站:
负责防汛抗旱部门、单位的安全生产管理与监督,督促安全隐患排查与整改,事故调查与处理。
3、综治办:
负责出现汛情、旱情的`社会综合治理工作,维护社
会稳定。
4、镇司法所:
负责法律、法规、政策宣传与解释,向受害者提
供法律援助。
5、电管所:
负责本单位所辖区内的线路巡查,发现安全隐患及
时处理。
6、科教文化中心:
正确把握全镇防汛抗旱宣传工作导向,协助、指导新闻宣传单位做好防汛抗旱新闻报道工作。
7、水务站:
组织、协调、监督、指导全镇防汛抗旱工作;
组织、指导全镇防洪排涝、抗旱工程的建设和水毁水利工程的修复;
负责水情和旱情的监测预报及全镇防汛抗旱指挥系统工程建设;
保障农村居民安全饮水。
8、镇派出所:
依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗旱物资以及破坏防汛抗旱设施的违法犯罪行为;
处置因防汛抗旱引发的群众性治安事件;
协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。
9、交管站:
保障因汛情所造成的水毁道路的及时修复,确保道路畅通。
10、民政办:
组织、协调灾后救助工作;
核查灾情,发布灾情及救灾工作情况,及时向镇防汛抗旱指挥部提供灾情信息;
管理、分配救灾款物并监督检查使用;
组织、指导和开展救灾捐赠等工作。
11、财政所:
组织实施全镇防汛抗旱经费预算;
根据有关部门和村镇提出的申请,会同镇防办在年度预算内审核下拨防汛抗旱经费,并监督使用。
12、国土资源所:
指导并监督全镇地质灾害群测群防体系的建设与运行;
组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的勘察、监测、防治。
13、农业服务中心:
指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾、生产恢复及农业系统的防洪安全;
负责灾后恢复农业生产和抗旱所需种子、化肥、农药等物资的组织供应与技术指导。
指导防汛抗旱和灾后畜牧业救灾、生产恢复及养殖系统的防洪安全;
负责灾后恢复畜牧业生产和抗旱所需种苗、饲料等物资的组织供应与技术指导;
组织兽医开展牲畜防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
14、林业环保站:
协调防汛木材的供应,组织做好林区防汛管理工作及环保工作。
15、卫生院:
负责水、旱灾区疾病预防控制和医疗救援工作;
及时向镇防指提供水、旱灾区疫情和防治信息;
组织医疗卫生单位和医疗卫生人员开展防病治病,预防和控制疫情的发生和流行。
16、中学:
负责学校防汛抗旱工作,防止洪涝灾害,搞好学生的安全教育培训,发生险情组织学生安全撤离。
17、村委会:
负责本辖区的防汛抗旱工作,对所涉及的范围目标要制定详实的防汛抗旱预案,在汛期要加强巡查,及时排查出险情进行整改;
遇到重大险情按照预案边处理,边及时上报,确保人员生命安全。
所有成员单位的一把手为第一责任人,具体负责人员为直接责任人。
责任人要加强巡查力度,并将检查情况每月26日前报镇防汛抗旱指挥部办公室……