关于城市管理工作情况的调查报告（共7页）4000字.docx

关于城市管理工作情况的调查报告（共7页）4000字.docx

《关于城市管理工作情况的调查报告（共7页）4000字.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《关于城市管理工作情况的调查报告（共7页）4000字.docx（6页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。

关于城市管理工作情况的调查报告

　　根据常委会工作安排，6月中旬，区人大##市管理工作调查组在常委会副主任李仕民、冯天万的带领下，**区城管局、区规划和建设局、区工商局、区卫生局、区公安分局、区环保局、东西城回风街道办事处，通过召开座谈会、听取汇报和走访等形式##市管理工作进行了调查，现将调查情况报告如下

　　一、主要成效及做法

　　近年来，区人民政府高##市管理工作，##市管理工作作为改善人居环境、##市形象、##市综合功能、##市经济社会可持续发展的重要任务来抓。

尤##市政基础设施薄弱、##市意识不强、##市形象与扩大就业保民生压力之间的矛盾十分突出的情况下，区人民政府及相关职能部门负重担当，克难攻坚，做了大量工作，城市管理工作取得了明显成效。

（一）注重宣传引导，公众的文明意识逐渐提升。

区政府坚持把宣传教育引导作##市管理的前提，一是通过报刊、广播、电视、网络等宣传媒体及流动宣传车、办橱窗、发放宣传单等方式，广##市管理相关法律法规的宣传教育。

近年来，共印发《##市民一封信》、《致经营业主一封信》、《城管知识二十问》、《居民环境卫生公约》共计5万余份。

二是以开展”七进”（进机关、进校园、进家庭、**区、进村社、**区）活动和”五、十、百、千”示范单位创建活动为载体，不断增强全**乡环境综合治理的自觉性。

##市管理及执法工作的正反典型案例，倡导文明次序，抵制和纠正陋习。

通过加大宣传教育工作，城市管理的良好舆论氛围逐步形成，公众参##市管理的意识逐渐增强。

近四年来，无一起因城管执法而引起的群访事件发生，实现了城管执法零信访。

（二）注重部门配合，城市环境逐渐优化。

在构建大城管工作格局中，相关职能部门协作配合，积极参与，城市经营秩序逐渐优化。

一是加大了治理力度。

**区、**区、**区三种管理模式，组织城管职能部门开展了集中整治，##市民反映较强烈的**区、街心花园四周的骑门摊，草坝街、通佛路、红军路等主干道的占道经营等老大难问题。

开展了##市场专项整治活动，**区原防疫站门口、职业中学对面、印盒路等7个临时自发形##市场进行了整体搬迁，在南坝水井湾、二环路等设##市，对##市场、##市场重新进行划线定点。

为规范停车次序，解决车辆乱停乱放、行人乱穿马路的现象，区政**区车辆管理中队，加大对各类车辆乱停乱放的管理力度，增设了人车隔离带和交通标志，增设了摩托车、自行车停放点239处和3个货运停车场，**区、居委会中聘请了60名交通劝导员专门治理行人乱穿乱行现象。

开展联合执法，加大了对违章违规搭建的整治力度，拆除了南池路、江南滨河路等处违章搭建遮阳雨棚XXXX年余平方米，在科技园依法拆除了违法建筑5.8万平方米。

二##市风貌塑造。

按照整体美观、结构安全、画面清晰、边框精致的要求，重点从户外广告、门市店招改造入手，组织专业人**区破损、陈旧的户外广告进行了全面清理拆除，打造了西外街、东城街及钟鼓楼步行街的店招广告示范街，完成了回风大道店招店牌和户外广告的升级改造。

三是完善经**区。

对部分小街小巷及**区**区、限时、分类管理，先后规划设置了24处水果、花卉、小吃、百货、夜市、卤菜等**区，设置临时经营摊位余个，解决了XXXX年余名下岗失业人员的就业问题。

　　（三）注重建设投入，市政基础设施逐渐改善。

一是加强对草坝街、回民巷支道、南池北路、钟鼓楼街**区69条75千米街道进行了集中整治改造，维护和新增铺设雨污管网36千米。

完成了江南滨河路XXXX年米后期河堤工程建设，完成了滨河路路面硬化XXXX年0平方米。

二是加强了公园绿地、河堤防护绿地、单位附属绿地、风景林地等的建设和管护，城区绿化覆盖面积达到340公顷，绿化覆盖率达到了35.9%.。

三是加强了光亮光景工程建设。

**区建永久性路灯XXXX年盏，简易路灯385盏、建led数码管XXXX年米，led灯带XXXX年米，在江南滨河路、街心花园等处建立了光彩设施，光亮设施已覆盖**区主干道和滨河路沿岸，在部分小街小巷增设了夜间照明路灯。

　　（四）注重发挥街道作用，社区自治管理逐渐加强。

城区街道办事处认##**区负责制，动员和组织全体干部职工主动开展城管集中整治活动，积极引导**区居民自治作用。

一是积极探索社##市方式。

如西城街道办事处建立了定地点、定人员、定守护的“三定”守护机制，建立了自管自治机制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共驻共建、居民监督机制、联责联效机制。

东城街道办事处建立了**区挂包督导对队伍、市政执法人员为主体的综合执法队伍、社##市政协管员为主体的维护队伍、以公益性岗位或部分志愿者组成的清扫保洁队伍等四支队伍。

小区管理落实了业主负责人、楼院长责任。

二是积##市管理。

西城街道办事**区居民重点对小街小巷摊点随街乱摆、乱停乱挂乱搭、小广告、污水、噪音等影响居民生活环境的现象进行了有效地整治;东城街道办事处**区内的##市场进行了多次集中整治，并多方筹资10多万元购置垃圾车、制作广告栏、提供公益性岗位;回风街道办事处坚持政府统一规划、业主抽选摊位、严**区的办法，成功搬迁了3##市场。

　　二、存在的主要问题

　　随##市化进程的加快，城市管理相对滞后的问题比较突出，已在一定程度上制约了建设效益的发挥，##市化总体水平。

（一）##市管理工作重要性认识不到位，社会支持参与度不高。

城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识，特别是##市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下，城市建设战线长、任务重、压力大，政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚，尚没有足够的时间精力去研究##市管理，##市管理##市建设，存在重建设、轻管理的现象。

同时，由于宣传教育等诸多方面的原因，社会##市管理要求高，##市##市管理认知度和支持度、参与度不高，以自我为中心、我行我素的现象普遍存在，市民文明素质有待进一步提高。

（二）体制不顺，管理职能交叉分散。

**区采用了“8+1”城市管理机制，但“两级政府、三级管理、四级落实”##市管理体系未能真正形成，管理体制上存在条块纵横，政出多门，各自为政的现象还不同程度存在，部门分散执法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。

比如##市管理##市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门，职能过于分散，又没有综合的职能机构予以牵总协调，工作难以衔接，部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生，削弱了管理权威，##市管理整体功能难以得到最大发挥。

　　（三）规划控制及配套设施建设滞后，##市管理难度。

##市化的进程加快，巴城人口逐年剧增，**区的规划由于受诸多因素的限制，详细规划滞后，加之受体制的影响，在城中村、城乡**区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出，进一步##市拆迁改造成本，##市管理难度。

另外，##市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理，##市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出。

占道经营、乱行乱走、乱停乱、乱搭乱建、乱排乱放、建筑工地乱象等问题屡禁不止，严重影响##市管理水平的提高。

同时，**区**区排污管网设计不合理、管网陈旧，下水道经常堵塞，**区治理难;回风片开发的力度在不断加大，但排污管网建设却一直滞后，社会反响强烈。

　　（四）城市管理投入不足，城管机构职能有待加强，执法难较突出。

由于历史欠帐多，##市政基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。

##市的扩容，##市政设施大幅增加，城市管理运行成本大大提高，##市维护费没有同步增加，远远不能适##市管理的需要。

城管机构的职能有待加强，**区城管局尽管有行政执法人员49人，协助执法人员220人，##市建设起步晚，市民的文明意识不强，增加了管理难度，相应##市管理压力，城管任务艰巨。

同时因其执法主体资格不合法，行政处罚权该集中的不能完全集中，执法难问题比较突出。

　　（五）城市管理的制度体系需进一步完善。

##市管理执法目前主要依据的是@@省的一些法律法规，没有与之相配套的实施细则、制度办法，缺乏针对性和操作性，特别##市化进程的加快，城市管理面临新的形势和任务，未能建立起有利于深##市管理的新机制、新办法。

　　三、建议

（一）进一步加大宣传教育，营造全民参与氛围。

要切实##市管理的宣传教育力度，不断##市民的道德意识和综合素质。

要##市民自治作用，##市民加强自我约束、自我教育、自我管理，并利用新闻媒体等多种平##市民的城管相关法律法规教育，##市##市意识、环境意识、社会公德意识，提高经营者的守法经营意识，##市民和企、事业单位积极支持理解并自觉##市管理中去，强力推进“除陋习、树新风”活动，##市##市管理的责任感，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

（二）进一步整合力量，##市管理合力。

区人民政府要进一步完善提升现行“8+1”城管工作模式，积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法，探索职能部门适当地有针对性地将相关管理职能委托与街道办事处，切实增强条块管理的互补性。

按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局，进一步加强城管机构**区##市中的职能，全面整合现有城管资源，着##市管理机制。

要进一##市管理工作的协调，在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。

要进一##市管理制度体系，建立有利于深##市管理的新机制、新办法，**区人民政府尽快制定《巴城江南##市管理办法》。

　　（三）进一##市建设管理投入力度，确保基础设施配套。

区人民政府要继续##市建设管理的投入力度。

要着##市管理配套公共设施，不##市综合服务功能，努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。

　　（四）进一步加强职能部门执法队伍建设，提高综合行政执法水平。

要加强对职能部门行政执法人员的教育，树立执法就是服务的理念，大力推行阳光执法、文明执法，努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍，以##市管理不断发展的需要。