高校图书馆信息资源共享存在的问题及对策研究.docx
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高校图书馆信息资源共享存在的问题及对策研究
中工
信商
2017-JX16-
本科毕业论文（设计）
高校图书馆信息资源共享存在的问题及对策研究
系（部）
专业
学号
学生姓名
指导教师
提交日期
2017年5月25日
摘要
随着互联网的快速发展和信息资源种类的不断增多，作为高校三大支柱之一和国家信息资源建设重要组成部分的高校图书馆，不可能单凭自己有限力量就能购买完所有的信息资源，也不可能完全能够满足用户所有的信息需求。
因此，馆际间的信息资源合作共享已成为时代发展的必然要求。
文在查阅相关文献和开展调查研究的基础上，以新公共管理理论和图书馆改革的视角对高校图书馆信息资源合作共享进行研究。
首先简要介绍了论文的研究背景、研究意义以及国内外的研究现状，接着第二章阐述了相关理论和概念。
然后着重介绍高校图书馆信息资源合作共享的发展现状，总结出存在的问题，并分析成因。
最后，针对高校图书馆信息资源合作共享存在的问题与困难，借鉴国内外信息资源共建共享成功的经验，本文提出一系列解决问题的有效对策和建议。
关键词：
高校图书馆，信息资源，合作共享，对策研究
Abstract
WiththerapiddevelopmentoftheInternetandtheincreasingnumberofinformationresources,resourcesoftheUniversityLibraryisoneofthethreepillarsofcollegesanduniversitiesandtheconstructionofanimportantpartofthenationalinformation,limitedpoweroftheuniversitycannotbeabletobuyalltheinformationresources.Itcannotbeabletomeetalltheinformationneedsofusersyet.Therefore,thecooperationbetweenthelibraryinformationresourceshasbecomeaninevitablerequirementforthedevelopmentofthetimes.
Onthebasisofconsultingtherelevantliteratureandconductingtheinvestigationandstudy,thispaperstudiesthecooperationandsharingofinformationresourcesintheuniversitylibraryfromtheperspectiveofthenewpublicmanagementtheoryandthelibraryreform.Firstofall,itbrieflyintroducestheresearchbackground,purpose,meaningandresearchstatusofthethesis,andthenthesecondchapterexpoundstherelatedtheoriesandconcepts.Andthenfocusonthedevelopmentofuniversitylibraryinformationresourcescooperationandsharingofthestatusquo,summeduptheexistingproblems,andanalyzethecauses.Finally,accordingtotheproblemsanddifficultiesinthesharingandsharingofinformationresourcesinuniversitylibraries,thispaperputsforwardaseriesofeffectivecountermeasuresandsuggestionstosolvetheproblemsanddrawlessonsfromthesuccessfulexperienceofsharinginformationresourcesbothathomeandabroad.
Keywords:
Universitylibraryinformationresourcescooperationandsharingcountermeasuresresearch
1引言
1.1研究背景
随着全球进入了信息化的时代，人们对于信息的需要也呈现急速上升的趋势，科技的进步也为其提供了便利的条件。
我国每年对于信息资源建设都投入很多，但是由于各种文献、出版物种类数量繁多，各式各样的数据库、教育软件层出不穷。
高校图书馆是我们日常生活中必不可少的一部分，也是国家很重要的信息资源中心，高校的办学质量怎么样，和图书馆的信息资源质量息息相关。
随着科学技术手段的不断进步，印刷型文献一统天下的局面已不复存在，电子资源的传播得益于信息资源的数字化与信息传递的网络化，这些便利的客观条件有助于电子信息资源发挥其优势。
由于经济技术发展不均、高校地理位置分布分散、重点高校或重点学科等影响因素，我国高校的教育和信息资源都呈现了构建和发展的不平衡。
信息地位如此重要的高校图书馆，如何把国内高校图书馆的信息加以联系和利用，让它们发挥最大的功能，是非常值得研究的一个课题。
1.2研究意义
随着信息技术的飞速发展、我们拥有了各种各样新的合作模式和关系，大家面临的环境也在不断改变。
在进展中难免出现问题，那么要如何解决这些问题，才是我们要研究的重点。
以前的学者对这个课题的研究肯定会存在不可避免的局限，本文的目的就是通过总结前者的研究，在他们的基础上进行挖掘和探索，吸收成功的经验，来找出提高高校图书馆信息你资源共享的相关策略。
并且让这些策略变得可行，还更具有针对性和操作性。
在这个信息化的时代里，我们主要的目的就是实现信息资源的共享，这一目的在高校图书馆信息共享的研究中也是一样的。
常规的发展模式中，高校图书馆的信息资源不足和资源配置不好的缺点非常明显，在实现了信息资源共建共享之后，这些问题就可以得到有效地解决，那么随之而来的就是高校图书馆的健康发展，转变观念势在必行。
2相关理论的概述
2.1信息资源共享
2.1.1信息资源概念
我们提到了信息资源这个词，那么什么是信息资源呢？
信息资源有着比较深刻的含义，我们称的信息也就是一个表征事物的状态和运动方式的名词，是一种符号化的东西，以此来消除我们在认识事物的时候存在的一些不确定性。
“资源”该词可谓是当今时代最普遍被提到的一个词。
从古至今人们的生产生活都离不开资源。
现在世界的发展不断的变化，可谓是日新月异，我们生活在信息时代里，不可避免的也就将信息资源融合成了生活中的一个重要的环节，所以说信息资源在我们的生活和生产中有着不可替代的重量。
我们在定义信息资源的时候，通常用广义和狭义的来对它进行解释。
信息资源广义上说也就是指信息活动中的各种要素。
那么要素又是指什么呢，要素其实就是信息，处理信息的技术和设备，需要用到的资金和人力等等。
从狭义上来说，信息资源是指信息这一主体本身的内容或者就是它本身，信息的内容也即是经过处理可以支撑决策的一些数据。
我们对信息资源的开发，其目的就是为了来充分的挖掘信息资源的价值，让它发挥出最好的效用。
2.1.2高校图书馆的产品属性
依据公共经济学理论的划分，人类社会所需要的产品和服务，我们可以把产品分为以下两类：
公共产品和私人产品。
我们通过一些属性来界定一个产品到底是属于公共产品还是私人产品：
消费上是否竞争、受益是否具有排他性以及效用是否可以分割。
还有一种类别叫做准公共产品，是指属性介于以上两种产品之间的东西。
高校与其他社会组织不同，它是不以盈利为目的的专门从事教育活动的社会服务组织。
高校图书馆通过高校管理层制定的对于专业和教学目的等的要求来采购相关的图书及电子资源，在校师生凭借相关证件享受图书馆资源，而校外读者却被排除在外。
所以根据高校图书馆的特点，可以将其划分为公共无产品。
2.2高校信息资源共享
我们按照一些既定的原则，将一定范围的资源在各个部门之间进行协调和调用，然后将这些资源放入到一个公共的网络中，在其中的成员就可以通过互惠互利和互补余缺的原则来进行最大限度的使用。
实现信息资源共享的一个宗旨就是减少不必要的投入，并且在有限的条件下最大限度的利用资源的价值。
通过信息资源共享，那些优质的知识信息就可以被用户和组织的成员使用，这样一来，信息服务机构的社会价值和经济效益都相应的得到了提高。
共建，图书馆的共建不仅包括馆舍、合作存储的共建，更是对于资源的共同协商购买；共知，是对联合馆藏或其他馆藏目录能够得到，也有学者将其归入共享的范畴，这里单独提出是为了突出其在本研究中的作用，只是在称谓上按照“共建共享”的通俗叫法；共享，是对已有图书馆图书数据库资源、人力资源、基础设施的共享，这里重点探讨的是信息资源的共享。
3高校图书馆信息资源共享的发展现状及存在的问题
3.1高校图书馆信息资源共享的发展现状
3.1.1对于信息资源共享的认知现状
人们对于高校图书馆信息资源共享的内涵界定基本一致，大多数人都认为各高校教学信息资源都存在着各种各样的差异，但各高校信息资源也存在着很多重合的部分，重合的部分便是资源的重复建设。
人们普遍认为高校教学信息资源应该共享，但是具体怎样进行共享以及与哪些学校进行共享都存在着较大的差异。
人们之所以对于高校教学信息资源共享存在着诸多异议，究其原因还是因为对共享存在的困难问题的担忧。
在当今弱肉强食的社会体系中，很难做到无私的奉献，也就是所谓的完全共享状态是不可能实现的。
大家对于共享都是普遍认同的态度，大家认为教学信息资源的共享有利于高校教学水平的提高，有利于促进高校自身的发展，从个体的角度来看，也是有利于个人发展的。
然而，前景是美好的，道路是曲折的，实现教学信息资源共享的途中也会受到多方面条件的制约，如何解决这些问题也是发展教学信息资源的重要方面。
下图的调查结果支持了上述观点：
图1老师和学生对于高校信息资源共享的态度统计
3.1.2我国高校图书馆信息资源共享的方式
我国高校图书馆信息资源校内共享较多，但是校际间的共享较少。
目前高校教学信息资源对外开放率并不高，同时校内学生对于高校教学信息资源的使用也仅限于本校内，对于其他高校的教学信息资源都使用较少。
校际间的教学信息资源存在独立的问题，较为封闭，每个高校所研究的领域也有所不同导致高校之间的交集也有所不同。
目前我国高校教学信息资源共享行为很多都是个人化的行为，规范化的整体性共享很少。
高校老师间共享机会较多，师生间共享较少。
这一现状既表现在校内共享中，也表现在校际间的共享中。
3.1.3我国高校图书馆信息共享的内容
从现有的调查结果总结中我们可以发现，我国对于高校教学信息资源共享主要集中于网络课程的共享。
在2003年，广东先后在石牌6校和大学城10校推广“课程互选、学分互认”，但是8年过去了，如今该大学城高校互选课程管理系统已经较为冷清。
同样“东西部高校课程共享联盟”也是对优质课程资源的共享。
这一联盟上主要集中了国家名校，所共享的课程较多，但从知名度而言，其在高校师生中的普及度还很低。
所以，对于课程信息资源的共享虽然范例较多，但具体使用率很低。
对于其他教学信息资源的共享少之又少，如教师信息资源的共享、教学档案信息资源的共享等都很少。
3.2高校图书馆信息资源共享存在的问题
3.2.1思想认知及观念的问题
开展信息资源共享的过程中，很大一部分的阻力来自于各图书馆的各种顾虑，这些顾虑本质上来说就是因为思想和观念的不先进，甚至可以说是自私引起的。
其中很明显的是算账心里和遮羞心理。
高校图书馆之前展开合作的时候，不可避免的会涉及到双方的投入和利益的分配问题，也许双方都会觉得，自己花费了相当大的投入来建立资源，凭什么要拿出来共享呢。
还有就算共享，我们怎么才能让自己不吃亏，得到最大的收益呢。
另外一个就是在合作的过程中，高校图书馆内部的信息化建设水平和设备都会暴露在同行的眼光下，害怕别人看到自己的不足和不专业，从而产生的遮羞心理，这些情况都会大大影响资源共享的进程。
信息资源的建设和共享不是同步发展的，传统图书馆管理思想要求馆藏文献资源建设大而全，这势必造成文献收藏的低水平和大量重复，缺乏全局观念。
在信息时代的今天，存在着片面强调信息网络的作用，认为只要实现文献资料的电子化和服务网络化后，任何资源都可以实现共享的现象。
3.2.2管理体制的问题
我国一直以来对于信息资源共建和共享上的投入就是有限的，由于种种原因，我国的高校图书馆信息资源共享还处在一个起步的阶段。
因为全国各省市在地域上的分割，网络之间的联系受阻，导致在网络建设上投入了大量的经费，造成了很大的浪费。
信息资源的共享应将重点体现在共享上，管理体制的欠缺，造成信息资源只能在某一区域可以访问，不在这一区域的用户只能望洋兴叹。
外国高校图书馆在管理体制上的问题，极大的影响了我国高校图书馆的信息共建共享。
一方面来说，我国的数字图书馆事业刚刚起步，又缺乏宏观上的发展和管理，一直存在着很多的矛盾。
再加上各系统之间不积极沟通和交互，信息闭塞的情况非常严重，这也让很多工作变成了无用功。
发达国家的信息资源共享工作之所以开展得比较好,和它们有相对完善的制度保障是分不开的。
而我国恰恰相反,在信息资源共享的过程中,缺乏信息资源共享的制度保障,这体现在两个方面:
一是在资源共享过程中各馆以自我利益为中心,合作缺乏法律或制度约束,随意性很大。
二是信息资源共享中的知识产权保护问题较为突出。
3.2.3信息资源安全问题
在信息资源共享发展的过程中，信息资源的安全问题是非常重要的。
信息资源的安全包括网络的安全，数据库的安全等等。
但是现在由于我国的信息安全技术发展不完善，而且网络信息的传播监管不严，计算机病毒等共计不断，所以信息资源的安全问题变得更为严峻，问题的复杂性也很大。
影响信息安全的因素还有目前对于这一块的立法不完善，所以很多图书馆都不敢或者说是不愿意将自己的信息资源数字化。
但是数字图书馆从本质上说是一个开放式的网络系统，如果这个系统对于信息的保密和安全的考虑和设置不够晚上，那么就会很容易受到外部犯罪分子的恶意攻击，从而发生文件损坏，资源丢失或者系统不稳定等等非常严重的后果。
与此同时，数字信息的特点是容易共享和扩散，这个特点也使得它在很多方面都面临威胁，比如它在处理、传输和存储上面都非常的薄弱，易于被干扰，甚至被篡改和泄露，由此可见信息资源共享在信息安全上的问题是多么的重要。
3.2.4信息资源管理人才的问题
信息资源共享还有一个非常核心的问题就是人才的问题，管理人才不足、人才队伍素质不高。
虽然现在我国图书馆的管理干部队伍一天天在壮大，从文化程度和知识储备上的改变也很大，但是图书馆的学术带头人却非常的缺乏，不仅如此，图书馆还缺乏数字资源管理与开发方面的专业技术人才。
今天，高校图书馆工作人员中既有专业知识，又擅长计算机知识和网络通信知识及其他相关知识的人才并不多。
虽然和以往相比，高校图书馆工作人员的素质有了很大幅度的提高，但仍不能满足现代图书馆的要求，特别是很多工作人员虽然相关的专业知识掌握得还不错，但是计算机网络相关的知识却很欠缺，尤其是当前由于图书馆建设问题引发的异构数据集成问题更是缺少计算机人才来从事相关集成工作、搭建异构集成检索平台，这些都无法适应现在技术的发展。
3.2.5信息资源建设的问题
通过对国内图书馆的相关信息统计，我国当前的藏书情况非常的不理想。
基本上存在缺乏图书资源，不能满足需求的问题，这些问题在和发达国家的比较上会更加明显。
比如美国现在有2600多所高校图书馆，总藏书量达到了8亿多册，但是我国仅有700多所图书馆，藏书量才2亿多册；不仅如此，我国高校图书馆的书籍流通率也很低，因为文献的品种严重短缺，更新速度太慢，加上新的制度与旧制度上的冲突和接轨，给藏书工作带来了更多的困难。
虽然现在我国的许多高校都连上了互联网，但是图书馆链接却未在其主页上出现或主页上有了链接却没有实质性的共享资源，因此不能通过网络上传、下载图书馆信息资源。
而且图书馆从自身需求出发，所建立的数据库软件兼容性较差，转换相当困难和复杂，数据库建设质量的参差不齐、信息不一致以及重复信息不断出现，效果并不理想。
4高校图书馆信息资源共享问题原因及对策分析
4.1高校图书馆信息资源共享问题原因
在论文第3章已经介绍了高校图书馆信息资源共享存在的问题，主要是包括观念、制度、人才配备等问题，高校图书馆为什么会存在这些问题呢？
通过对文献的研究和现实情况的调查，主要可以总结为自身原因、政府原因和区域发展的差异三个方面。
4.1.1高校自身存在的问题
高校图书馆信息资源难以发展，其实首要的原因就是高校自身对于发展存在很多的制约，我国的高校数量众多，而且层次分类也非常复杂，对于高校自身存在的问题可以简单归纳为以下两点：
1.自身信息资源共享意识淡薄
通过调查可以看出，我国高校师生除了在一些本校内校园网和数字图书馆获取教学信息资源外，很少能够获得别校的教学信息资源。
很明显，高校自身对于教学信息资源共享意识非常淡薄。
且不说高校与高校之间，甚至高校内部各部门之间关于教学信息资源的共享也非常少。
究其内部原因，这与我国长期处于封建社会，自我封闭意识较强，小农思想严重，排外心理有关。
很多高校将教学信息资源视为“私有财产”，如校园网、教学信息资源库、学校发展史，很多高校都仅限于内部学生和老师使用，而将外校师生拒之门外，这很大程度上降低了本校教学信息资源的使用率。
从全局看来，这也降低了全社会高校教学信息资源的使用效率。
这种固步自封的思想在很大程度上限制了高校教学信息资源共享的实现；
2.各高校间的竞争意识强烈
按照目前的中国国情来看，高校之间的竞争关系远远大于高校间的合作关系，就比如说清华北大，人们总将其在一起谈论，事实上两个学校也暗地里相互较劲，这就是竞争的一种常态。
我国高校间竞争意识非常强烈，这种竞争意识不仅存在于高校内部之间，还存在于各高校老师和学生之间。
虽然竞争有时候能够促进自身的发展，但在教学信息资源共享方面竞争只会使消息更加闭塞，教学信息资源严重缺乏。
很多老师和学生认为，我的资源若是与他人分享，那我对于别人存在的优势就没有了，就不能更好的竞争了。
所以很多高校老师认为并不是自身共享意识的淡薄，或是共享意识的缺乏，而是本身就比较抵触把自身所独有的教学资源进行分享。
现阶段我国很多共享是个体间的交流共享，也就是通过人脉关系，从别处获得教学信息资源，这也是共享的一部分，但往往这种共享都是有所保留的，那些真正优质得核心资源并没有能够得到充分的共享。
4.1.2政府行政干预导致的限制
除了上述的原因外，政府行政干预对于高校图书馆信息资源共享的限制也时一个比较大的因素。
主要表现在财政投入过少、行政化干预严重和信息资源配置不合理。
1.政府财政投入过少
我国高校多数都是公立学校，与国外相比有很明显的区别，国外很多名校都是私立的，如哈佛、斯坦福、卡内基梅陇，这些名校都属于私立学校，在社会中拥有很高的地位。
然而在我国，名校都是公立的，如清华、北大、南京大学等。
由于名校较普通学校更让人重视，所以政府在投入资金进行资源建设的过程中也将大部分资金投给了名校，少数留给了普通学校，这就导致名校资源重复建设，而普通学校无法跟随时代潮流享受到教学资源。
同时我国高校教学信息资源共享平台的建设是一项庞大的工程，并不是某一个学校或者某几个学校能够负担得起的。
这就需要政府的投入，国家和政府投入建设共享平台，将高校参与到该平台来。
但是，目前我国政府财政投入力度还足，所建设起来的共享平台也屈指可数。
2.政府行政化干预严重
从我国行政管理体制来看，我国的高校都由各省进行管辖，学校的发展政策也与省部政府挂钩，学校自主权力低下。
虽然我国自改革开放以来市场经济占主导地位，但不可避免的是体制内部并没有得到实质上的改革，层级关系较为严重。
高校作为行政机关，与政府实际上属于层级关系，高校受到政府的管制，权利居高不下，垂直管理现象严重。
现阶段，我国对于高校的发展更多的是注重师资规模的扩大，而对于高校自身的行政管理并不重视，片面认为高校只是教学的主体，而忽略了高校作为一个组织也需要有管理上的进步和发展。
所以很多高校的发展决策是由一些进入管理层的门外汉决定，他们并不真正了解高校内部需求和发展趋势，一味跟风或者跟着政策走，很容易偏离。
政府对于高校的行政干预较多，使得高校不能施展自身。
政府这种管太多，管太死的方式，严重束缚高校自主权利的发挥，使得高校无法根据市场要求和自身需求做出发展判断，严重制约了我国高校教学信息资源的共享。
3.信息资源配置不合理
目前我国高等学校的数量较十几年前有了很大的增涨，更多高校的建立让原本教学资源就不太丰富的情况变得更糟糕。
在我国，现阶段实行的主要是以公有制为主体，多种所有制混合的体制，在高校方面也不例外。
我国的高校以公立高
校为主体，很多高校如国家重点建设的高校都是国家投资建设的，其余的省部共建、市建的高校也很多，这些高校都由各省教育厅直接管辖，政府在其中起到了重要的决定作用。
而我国民办高校较少，很多民办高校都依附于国家投资的高校建立，建校时间较短，建校经验和人脉都不足，使得民办高校往往不受重视，地位低下，发展不平衡。
同时由于名校的各种效应，如名校效应、名人效应，国家对其的投资力度较大，社会名流对其的补给也较多，就更在一定程度上加大了名校与普通学校之间的差距。
这就导致名校不愿与地位较低的学校进行共享，而地位较低的学校得不到扶持，变得发展艰难。
4.政府支持力度较弱
当前我国政策支持力度不够主要表现在两个方面：
1.配套制度不够。
首先要实现高校教学信息资源共享就需要提高教学资源的信息化程度，2015年，教育部办公厅才下达通知《2015年教育信息化工作要点》，可知我国教学信息化程度还不高，需要政府的政策引导。
所以关于教学资源共享的配套制度发展进程缓慢；2.对于教学信息资源管理的立法滞后。
在教育部提出的2015年教育信息化工作方式中提到：
全面深化改革，推进依法治信，完善政策环境的方式。
但其只是全面概括，对于怎样依法治信，有哪些法律政策可以依据都没有明确指出。
5.产权制度不健全
教学信息资源涉及到产权的问题，教学信息资源大多来自于各高校老师以及学校的资源库，高校教学信息资源库在信息产生、采集、归纳、整理的过程中都会涉及到知识产权的问题。
高校间信息资源共享的过程不可避免也会涉及到知识产权的问题，稍有不当就有可能发生侵权问题。
高校教学信息资源共享主要涉及网络的传播权和复制权问题。
随着网络信息的发展，在2002年，我国九江信息网络传播权在《著作权法》中正式确立，网络传播必须取得权利人的授权，否则就是侵权行为。
但该法案所描述的内容较笼统，而在高校教学信息资源共享的过程中会发现各种各样的问题，这就需要对于产权制度进行扩充和调整。
4.1.3区域发展差异带来的限制
区域的发展差异带来的限制主要表现在以下几个因素：
1.区域经济发展不平衡
随着大学数量的逐步增多，很多地区都拥有大
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