社区戒毒工作方案.docx
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社区戒毒工作方案
社区戒毒工作方案
篇一：
社区戒毒工作方案
为了保证《中华人民共和国禁毒法》规定的社区戒毒、社区康复制度的落实，根据有关法律法规，现就做好我镇社区戒毒（康复）工作制定如下方案：
一、目标任务
明确社区戒毒（康复）工作的主管部门、责任单位和具体职责，建立社区戒毒（康复）工作专职队伍和工作体系，建立社区戒毒（康复）工作规章制度，确保社区戒毒（康复）工作规范运行，加强社区戒毒（康复）工作经费保障，保证社区戒毒（康复）工作可持续发展。
二、工作措施
全镇开展社区戒毒（康复）工作分三个阶段进行：
（一）准备阶段（2月5日—2月28日）
1、组织机构
镇政府成立社区戒毒（康复）工作领导小组，组长由镇长担任，领导小组负责组织、协调、指导全镇社区戒毒（康复）工作。
2、职责分工
镇政府是社区戒毒（康复）工作的责任主体。
社区戒毒（康复）工作领导小组负责制定社区戒毒（康复）工作计划，指导成立社区戒毒（康复）监护小组，指导专职人员和社工开展实际工作，与社区戒毒（康复）人员签订社区戒毒（康复）协议，为社区戒毒人员提供定点的戒毒医疗机构或社区卫生医疗机构的信息，制定社区戒毒（康复）各项措施。
社区戒毒（康复）监护小组负责具体实施社区戒毒（康复）工作。
监护小组由社区专职戒毒社工、社区干部、社区民警、社区医务人员、家庭成员等组成。
社区戒毒人员的戒毒医疗和护理由县卫生局指定的医疗机构负责。
镇社会事务办将戒毒人员家庭符合低保条件的对象纳入低保范围。
镇司法所负责对刑满释放、被采取强制性教育措施释放的吸毒人员落实安置帮教工作，向社区戒毒人员提供必要的法律援助并对社区戒毒人员开展禁毒法制教育。
镇派出所要确定禁毒民警，负责对社区戒毒（康复）人员报批和定期检测，配合专职社区开展工作，对违反社区戒毒（康复）规定和社区戒毒（康复）协议的人员依法处理。
3、保障体系
一是人员保障。
镇政府按照辖区每20名实有吸毒人员配备1名戒毒专职社工的标准统一招聘戒毒专职社工。
戒毒专职社工年龄应在25—55岁之间，具备高中以上学历，热心禁毒事业，品行良好且无违法犯罪记录，具有较强的人际沟通、语言表达和文字写作能力，能胜任社区戒毒（康复）工作。
二是经费保障。
镇政府落实社区戒毒（康复）工作启动经费，每年将社区戒毒（康复）工作经费作出长远打算，设立专项经费，列入财政预算：
每名吸毒人员每年工作经费按照不低于1500元标准核定，其中年工作经费按该标准计算达不到1万元的，按1万元核定；戒毒专职社区月工资按照不低于1200元的标准核定，其社保、医保等缴纳标准参照当地缴费标准确定。
三是基础设施保障。
设立社区戒毒（康复）工作专门办公场所，配备计算机等必备的办公设备。
（二）组织实施阶段（20XX年3月1日—3月31日）
1、基础工作
一是彻底掌握社区吸毒人员底数。
各村（社区）对辖区内吸毒人员进行逐人逐户调查，彻底掌握吸毒人员底数，并根据吸毒人员实际情况签订社区戒毒或社区康复协议，确保在3月31日之前签订协议的吸毒人员数达实有吸毒人员数70%以上。
二是加强专业培训。
镇政府负责、县禁毒办配合组织社区的支书、主任、专职社工和社区民警进行全面深入的社区戒毒（康复）业务培训，提高戒毒工作小组成员的专业知识水平。
社区戒毒（康复）工作人员应熟悉禁毒法律法规政策，熟悉社区戒毒（康复）工作流程，掌握社区戒毒（康复）工作方式方法。
三是各村（社区）、各有关单位要开展形式多样的禁毒、戒毒宣传活动，不仅要向吸毒者亲属、朋友、邻居、亲戚宣传，还要向社会各界宣传。
尤其注意对新的戒毒理念、戒毒制度、吸毒人员享有的权益等内容进行深入宣传，使全社会包括吸毒人员及其亲属正确认识社区戒毒（康复）的意义，从而主动积极参与社区戒毒（康复）工作。
2、运行机制
一是例会制度。
镇政府定期召集社区戒毒（康复）工作领导小组成员、社区监护小组成员召开工作会议，听取社区戒毒（康复）工作情况汇报，协调处理社区戒毒（康复）工作中的困难和问题。
各村（社区）也要定期召开工作会议，研究解决社区戒毒（康复）工作中的困难和问题。
二是日常工作制度。
镇政府建立和完善社区戒毒工作的规范化运行机制，制定《社区戒毒工作规范》、《社区戒毒（康复）专职工作人员工作职责》、《社区戒毒（康复）工作考评方案》等规章制度。
三是建档统计制度。
社区戒毒（康复）工作领导小组办公室按照“一人一档”的要求建立工作档案，各类档案材料应当内容完整、字迹清晰、材料齐全。
（三）全面运行（20XX年4月1日—6月30日）
镇政府负责组织开展对社区戒毒（康复）人员的尿样检测、帮教谈心、家访活动，督促社区戒毒人汇报戒毒情况，为社区戒毒人员提供戒毒治疗服务机构的信息、就学援助、法律援助、就业指导、技能培训、社区救济等工作；对违反社区戒毒协议书的社区戒毒人员进行批评、教育和书面告诫；对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又有吸毒行为的及时报公安机关，公安机关作出强制隔离戒毒决定。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。
社区戒毒工作是当前我国和谐社会建设的一项重要举措，是《禁毒法》贯彻实施必须破解的一个重要课题，它的顺利实施直接关系到我镇禁毒工作成效的巩固和长远发展。
各村（社区）、各有关单位要以强烈的政治责任感和高度的工作责任感，组织开展好社区戒毒（康复）工作。
（二）齐抓共管，形成机制。
禁毒工作涉及社会管理的各个方面，各村（社区）、各有关单位要发挥主动，积极参与禁毒工作，发动群众积极配合、支持、帮助社区戒毒（康复）专职工作人员的工作，动员吸毒人员参加社区美沙酮维持治疗，努力降低毒品需求。
（三）严格考核，加强督导。
镇政府将社区戒毒（康复）工作列入年度工作考核和社会治安综合治理考评内容。
社区戒毒（康复）工作领导小组、派出所对社区干部、社区民警等监护小组成员的工作情况进行年终考评，并将此项考评作为年度工作绩效考评依据之一。
（四）建立奖惩制度。
镇政府年终对各村（社区）戒毒（康复）工作进行综合考核评估。
对社区戒毒（康复）工作成效显著、年度工作考核优秀的单位和工作成绩突出的个人进行精神、物质奖励；对社区戒毒（康复）工作推诿，措施不落实，弄虚作假，视情予以综治工作黄牌警告，或“一票否决”。
篇二：
社区戒毒工作方案
为认真贯彻落实省禁毒委、省综治委制定的《广东省社区戒毒、社区康复工作暂行办法》和市禁毒委、市综治委联合下发的《东莞市社区戒毒（康复）工作实施意见》（东禁毒委〔20XX〕6号）有关要求，根据新一轮禁毒人民战争的统一部署，结合我镇实际，经镇禁毒委研究，决定在辖区内全面开展社区戒毒（康复）工作，为确保工作有序开展，特制定本方案：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，依据《中华人民共和国禁毒法》，以“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合监护、全程康复”为原则；协调各方力量广泛参与，实现以社区为基础，家庭为依托，进一步规范吸毒人员的戒毒和康复工作，积极推动全镇群众性禁毒工作深入开展，巩固和维护我镇和谐稳定的社会秩序。
二、工作对象和范围
（一）对下列吸毒成瘾人员，公安机关可以责令其接受为期不超过三年的社区戒毒：
1、因吸毒被公安机关初次查获，本人有戒除毒瘾愿望，能主动配合治疗，且有固定住所，具备帮教条件的（但对于吸毒成瘾严重，通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员，公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定）；
2、有稳定的工作、生活
（五）因患有严重疾病或者残疾，生活不能自理的。
（六）其他不适宜强制隔离戒毒的。
社区戒毒期限为三年。
社区戒毒的时间自戒毒人员到社区戒毒办报到之日起算。
社区戒毒人员变更社区戒毒的地点，符合社区戒毒协议各项规定的，社区戒毒时间合并连续计算。
四、社区戒毒人员应当遵守以下规定：
（一）接到《责令社区戒毒通知书》后的七日内（外省市十五日）到社区戒毒所在地城市街道办事处或者乡镇人民政府报到。
（二）每个月至少向社区戒毒帮教小组报告两次戒毒情况。
（三）接受定期检测。
（四）未经批准不得离开社区戒毒地点。
五、吸毒成瘾人员有下列情形之一的，由区公安机关作出强制隔离戒毒的决定：
（一）拒绝接受社区戒毒的。
（二）在社区戒毒期间吸食、注射毒品的。
（三）严重违反社区戒毒协议的。
1、拒不报告戒毒情况，经公安机关两次书面告诫，拒不改正的。
2、逃避或者拒绝接受检测三次以上的。
3、擅自离开社区戒毒地点三次以上，或者擅自离开社区戒毒地点累计超过三十天的。
（四）经社区戒毒后再次吸食、注射毒品的。
（五）不讲真实姓名、住址，身份不明的等其他需要强制隔离戒毒的。
六、社区戒毒的工作步骤
（一）社区戒毒初始阶段的工作步骤。
1、对被责令接受社区戒毒的吸毒成瘾人员，经区公安机关决定，出具《责令社区戒毒决定书》和《责令社区戒毒通知书》，送达本人，并在三日之内通知社区戒毒办和社区戒毒人员家属，并责令戒毒人员七日内到指定街道办事处社区戒毒办报到。
2、执行地社区戒毒办接到《责令社区戒毒决定书》和《责令社区戒毒通知书》后，迅速成立帮教小组（对女性社区戒毒人员建立的帮教小组，至少有一名女性工作人员参加），填写《社区戒毒人员信息登记表》（一式两份，一份存档，一份交帮教小组），建立《社区戒毒人员登记台帐》和《社区戒毒人员档案》。
待戒毒人员报到后，与社区戒毒人员签订《社区戒毒协议书》,同时通知帮教小组启动帮教工作。
3、如戒毒人员未按规定时间报到，由社区戒毒办对其进行催促，拒绝接受社区戒毒的，上报区公安机关作出强制隔离戒毒决定。
4、对社区戒毒人员的相关信息，由社区戒毒办及时通知派出所将其录入吸毒人员动态管控数据库中，并按时限维护。
（二）社区戒毒进行阶段的工作步骤。
1、帮教小组接到社区戒毒办通知后，要建立《社区吸毒人员登记台帐》和《社区戒毒人员档案》，及时安排专人根据社区戒毒人员的染毒程度、经历、个人特点、生活和家庭环境等情况有针对性的对其进行辅导和教育，每个月找戒毒人员进行一次面对面的谈话，并做好记录，由组长签字后，存入档案备查。
每个月至少听取戒毒人员两次戒毒情况汇报。
2、帮教小组与戒毒人员以及其家属建立联络机制（如手机、固定电话等），随时为戒毒人员提供法律援助，并对戒毒人员进行心理干预与戒毒知识的辅导。
3、戒毒人员在社区戒毒过程中，在就学与就业方面遇到困难，帮教小组及时与社区戒毒办进行汇报，与各部门进行协调，努力为戒毒人员解决就学、就业问题。
对无职业且缺乏就业能力的戒毒人员，报社区戒毒办为其提供必要的职业技能培训、就业指导和就业援助。
4、对戒毒人员未经允许擅自离开社区戒毒地点、逃避或拒绝接受检测、拒不报告戒毒情况等违纪行为，帮教小组要及时对其进行告诫，并将此情况记入戒毒人员现实表现情况。
5、对严重违反社区戒毒协议或者在社区戒毒期间又吸食、注射毒品以及有其他违法犯罪行为的，帮教小组及时向公安机关和社区戒毒办报告。
6、派出所按照要求（第一年6次，第二年4次，第三年2次）对戒毒人员进行定期不定时的检测，并将检测结果随时更新到吸毒人员动态管控系统中。
7、帮教小组依据历次检测结果和现实表现情况，每个季度进行一次评估，评估结果报社区戒毒办进行统一归档，并将复印件存入帮教小组《社区戒毒人员档案》中，作为戒毒人员解除社区戒毒的依据。
8、戒毒人员在社区戒毒期间，遇有直系亲属病危、死亡或者有其他正当理由需暂时离开社区戒毒地点的，由亲属或者所在单位写出书面保证，经社区戒毒帮教小组研究批准并报社区戒毒办备案后，可以暂时离开社区戒毒地点。
期限不得超过3日，外出时间计入社区戒毒期限。
9、戒毒人员提出变更戒毒地点请求的，社区戒毒现执行地社区戒毒办应当在十五个工作日内完成审批工作。
审批同意的，办理向接收地社区戒毒办的移交手续。
（三）社区戒毒解除阶段的工作步骤。
社区戒毒人员戒毒期满，由社区戒毒办提出意见，报经社区戒毒执行地公安机关批准，予以解除。
社区戒毒执行地公安机关应当开具《解除社区戒毒通知书》，通知作出社区戒毒决定的公安机关。
七、工作要求
（一）建立各项规章制度。
要建立《社区戒毒工作人员以及禁毒志愿者的培训制度》、《社区戒毒工作考核奖惩制度》、《社区戒毒工作责任制和责任追究制度》、《戒毒人员定期检测制度》、《执行地点变更制度》、《戒毒人员定期报告制度》、《社区戒毒人员档案管理制度》、《社区戒毒人员信息汇总制度》、《禁毒志愿者招募制度》、《社区戒毒工作保密制度》、《帮教人员资格审查制度》等各项制度。
通过建立各项规章制度，促进社区戒毒试点工作走向正规化道路。
（二）建立经费保障机制。
落实社区戒毒措施需要相应的物力和财力保障。
区禁毒办要积极商请财政部门，建立戒毒经费保障机制，保障开展戒毒工作的经费和戒毒科研的经费。
（三）加强组织领导，总结推广经验。
社区戒毒试点工作的成效如何，直接关系到《禁毒法》能否顺利实施，区禁毒委员会要高度重视，切实加强组织领导，落实试点工作方案。
通过试点，切实建立起一套政府统一领导、禁毒委员会组织、协调、指导、各相关部门履行法定职责、社会力量广泛参与的社区戒毒工作机制。
篇五：
社区戒毒工作方案
为认真贯彻落实《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》），根据《温州市禁毒委关于印发温州市贯彻实施若干问题的解答（试行）的通知》（温禁毒[20XX]21号）精神，结合街道实际，特制订社区戒毒（康复）工作实施方案。
一、指导思想
以党的XX大精神和科学发展观为指导，以教育挽救吸毒人员为宗旨；以“以人为本、依法管理、科学戒毒、综合监护、全程康复”为原则；协调各方力量广泛参与，实现以社区为基础，家庭为依托，社区戒毒监护，维持疗法康复等多种手段及措施帮助吸毒成瘾人员戒除毒瘾；通过社会宣传，引导更多的人形成对毒品的正确认识，尽量消除对吸毒人员的歧视，动员更多的社会成员主动参与到禁毒行动中来，营造良好的社会关爱救助氛围，创造和谐的社会环境。
二、工作对象
1、对户籍在本辖区的如下吸毒成瘾人员，责令其接受社区戒毒：
（1）查获的吸毒成瘾人员。
1查获的是初次吸毒成瘾对象并符合社区戒毒条件的作出治安处罚决定执行治安拘留，治安拘留出所后责令社区戒毒。
2查获的是复吸毒人员不符合强制隔离戒毒的，经过治安拘留脱瘾后责令社区戒毒。
（2）主动登记的吸毒成瘾人员不符合强制隔离戒毒条件的，则责令社区戒毒。
（3）依法不适用强制隔离戒毒的吸毒成瘾人员。
1怀孕或者正在哺乳自己不满1周岁婴儿的妇女吸毒成瘾的，不适用强制隔离戒毒，责令接受社区戒毒。
2不满16周岁的未成年人吸毒成瘾的，可以不适用强制隔离戒毒，责令接受社区戒毒。
2、对户籍在本辖区的如下人员纳入社区康复：
（1）目前正在实行社会帮教的吸毒人员。
（2）现正在强制戒毒、劳动教养出所吸毒人员。
三、工作步骤和措施
（一）组织宣传阶段（7月5日---7月20日）
1、组织分工。
社区戒毒（康复）工作由街道禁毒办指导协调；各有关单位要根据本部门职责落实具体措施；各村（居）要结合《禁毒法》和本实施方案及辖区实际，围绕社区戒毒（康复）工作制订出有效的工作实施方案，负责组织具体实施。
2、宣传动员。
要进一步加强对《禁毒法》的宣传工作，着重宣传《禁毒法》的立法宗旨、基本原则、目的及社区戒毒（康复）的基本方法等，通过多种形式的宣传教育，让人民群众和社会各界关注《禁毒法》，学习《禁毒法》，遵守《禁毒法》，提高《禁毒法》的社会知晓率，普及毒品预防知识，提高社会成员对毒品的自觉抵御能力，动员、吸收禁毒志愿者主动参与到禁毒工作中来。
（二）全面实施阶段（7月21日起）
各村（居）、有关单位要按照《禁毒法》及有关文件的规定，全面开展落实社区戒毒（康复）工作。
1、工作衔接
（1）社区戒毒。
1对初次被查处的吸毒成瘾人员或复吸毒人员不符合强制隔离戒毒的。
查获地县级以上的公安机关做出治安处罚决定的同时，责令其社区戒毒，同时通知吸毒人员户籍所在地的公安派出所和街道禁毒工作机构。
户籍所在地的社区戒毒工作小组与吸毒人员及其亲属签订《社区戒毒协议书》后，正式将其纳入社区戒毒工作。
2对主动登记的吸毒成瘾人员，符合社区戒毒条件的。
户籍所在地的社区戒毒工作小组与吸毒人员及其亲属签订《社区戒毒协议书》后，正式将其纳入社区戒毒工作。
（2）社区康复。
1对目前正在实行社会帮教的吸毒人员。
统一由执行社会帮教的街道办事处，向区公安分局提供帮教记录证明，并由区公安分局直接作出《责令社区康复决定书》。
户籍所在地的社区戒毒工作小组与吸毒人员及其亲属签订《社区康复协议书》后，正式将其纳入社区康复工作。
2对被解除强制隔离戒毒的治安拘留及劳动教养出所人员。
户籍所在地的社区戒毒工作小组与吸毒人员及其亲属签订《社区康复协议书》后，正式将其纳入社区康复工作。
2、帮教谈心及尿样检测
对接受社区戒毒人员的帮教谈心及尿样检测，3年内不得少于28次；对接受社区康复人员的帮教谈心及尿样检测，3年内不得少于12次。
3、严重违反社区戒毒协议的处理
吸毒成瘾人员有下列情形之一的视为严重违反社区戒毒协议，由区公安分局作出强制戒毒的决定。
（1）拒不报告戒毒情况，经两次书面告诫，拒不改正的。
（2）逃避或者拒绝接受尿样检测三次以上的。
（3）擅自离开瓯海区域三次以上或者擅自离开累计超过30天的。
（4）经责令改正后又严重违反社区戒毒协议其他条款规定的。
4、社区戒毒（康复）的解除
接受社区戒毒（康复）的人员3年期届满，符合解除社区戒毒（康复）条件的，社区戒毒（康复）工作小组对其作出3年社区戒毒（康复）总评估，分别由社区戒毒（康复）工作小组、街道社区戒毒（康复）领导小组签署意见后，报区公安分局审批。
四、工作要求
（一）深化认识，加强领导。
开展社区戒毒（康复）工作是当前我国和谐社会建设的一项重要举措，是《禁毒法》贯彻实施必须破解的一个重要课题，直接关系到街道禁毒工作的成效巩固和长远发展。
各村（居）、有关单位要充分认识社区戒毒工作的重要意义，以对禁毒工作高度负责的态度深化认识，加强领导，要成立社区戒毒（康复）工作小组，扎实抓好这项工作。
（二）健全组织，全力保障。
要加强社区戒毒（康复）组织建设，特别是落实相应人员。
同时要落实好戒毒工作经费，以确保社区戒毒工作的正常开展。
（三）建立制度，落实责任。
社区戒毒（康复）是一项严肃的工作，要严格依法按章办事。
要建立社区戒毒（康复）工作适用范围、任务、职责、工作程序、监督管理、考核奖惩等一系列制度，并严格执行。
要明确社区戒毒（康复）各相关单位和相关责任人的责任，同时把社区戒毒（康复）工作纳入禁毒目标责任制度考核内容。
（四）勇于创新，总结提高。
社区戒毒（康复）工作是一项新生的事物，目前没有现成的模式可供借鉴，在具体工作中要善于从实际出发，积极探索，勇于创新，在工作体制、工作机制建设上交流、总结好的经验和方法。
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