《气象灾害防御条例》新闻发布会在京召开.docx

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《气象灾害防御条例》新闻发布会在京召开

2010年第5期

（总第71期）

中国气象局政策法规司主办2010年4月8日

法制建设

《气象灾害防御条例》新闻发布会在京召开

3月30日，中国气象局、国务院法制办公室、国务院新闻办公室在国务院新闻办新闻发布厅联合召开贯彻实施《气象灾害防御条例》（以下简称《条例》）新闻发布会。

中国气象局局长郑国光，国务院法制办副主任郜风涛出席会议并讲话，随后回答记者提问。

新闻发布会由国新办新闻局副局长华清主持。

郑国光首先介绍了《条例》的主要特点，就《条例》与气象法相比取得的五个方面突破和四个方面深化作了说明，并就如何做好《条例》的学习、宣传工作，从切实做好《条例》的学习和宣传、认真做好《条例》的贯彻落实及主动做好气象防灾减灾等方面提出了具体意见。

郜风涛在讲话中阐述了《条例》出台的重要意义，介绍了《条例》规范的主要内容，并希望，各级政府和政府有关部门要各司其职、各负其责、密切配合、形成合力，共同做好《条例》的贯彻实施工作。

发布会上，郑国光和郜风涛还针对记者提出的关于我国气象法制建设、应对西南地区干旱、气象灾害发生情况、应对气候变化立法、上海世博会气象服务、农村气象灾害防御以及《条例》颁布实施等相关问题一一作了回答。

国务院应急办、民政部、国土资源部、环保部、交通部、水利部、安监总局等国务院有关部门的同志应邀参加新闻发布会。

中央人民广播电台、中央电视台、中国日报、凤凰卫视、香港文汇报、澳门日报、英国卫报、中国气象报等新闻媒体报道了发布会情况，中国网、新华网等对发布会进行了网上直播。

（李菊）

中国气象局召开学习宣传和贯彻实施

《气象灾害防御条例》电视电话会议

3月31日，中国气象局在京召开学习宣传和贯彻实施《气象灾害防御条例》（以下简称《条例》）电视电话会议。

中国气象局党组书记、局长郑国光出席会议并讲话。

会议由中国气象局党组副书记、副局长许小峰主持，局党组成员、副局长沈晓农、矫梅燕，党组成员、中纪委驻局纪检组组长孙先健出席会议。

郑国光指出：

一要深刻认识《条例》颁布实施的重要意义，《条例》对于增强气象灾害防御能力，调动全社会力量共同参与气象灾害防御，有效避免、减轻气象灾害造成的损失，保障经济社会发展和人民安全福祉具有重要意义。

二要准确把握《条例》的深刻内涵，《条例》首次以法律规范的形式确立了气象灾害防御的原则和机制，确立了气象灾害普查、风险评估和区划制度，明确了各类气象灾害的预防措施，对空间天气灾害监测、预报和预警工作以及气象灾害应急工作都作出了具体规定。

三要全力做好《条例》的学习宣传工作，要精心组织，上下联动，形成合力，全力做好学习宣传和贯彻实施《条例》的各项工作，使各级人大、政府、各部门和社会公众了解《条例》规范的内容，增强贯彻实施的自觉性和主动性，为《条例》的全面有效实施创造良好的氛围。

四要抓紧制定《条例》的配套规章和措施，各级气象主管机构要结合当地实际，对地方性法规、地方政府规章和规范性文件进行一次认真的梳理、修订和清理工作，要加快气象灾害防御相关标准、技术规范的制修订工作，保障《条例》的各项制度落到实处。

五要做好地方气象灾害应急预案和气象灾害防御规划的编制和实施工作，地方各级气象主管机构要按照《条例》的有关要求，视情况适时组织本地区相关预案和规划的制修订工作。

六要主动做好当前各项气象服务，各级气象部门要进一步增强责任感、使命感和敏锐性，认真学习3月20日温家宝总理在云南考察旱情和抗旱工作时的讲话精神，结合学习宣传和贯彻落实《条例》和全国春季农业生产工作会议精神，将抗旱救灾气象服务和“三农”气象服务作为当前首要任务做好做实。

许小峰最后要求，各级气象主管机构要认真学习，深入领会郑国光局长的讲话精神，迅速贯彻落实，在全国上下迅速掀起一个学习宣传和贯彻实施《条例》的新高潮，让社会各界和社会公众以及广大气象工作者都能知晓《条例》，自觉遵守和维护《条例》，使《条例》确立的各项法律制度真正落到实处，为我国经济社会发展和人民福祉安康作出应有贡献。

局各内设机构、各直属单位、北京市气象局负责人在主会场参加了会议。

各省（区、市）气象局的主要负责人，分管法规、业务、应急工作的局领导，有关职能处室和业务单位负责人以及当地民政、交通、水利、农业、法制等有关部门的领导在所在地分会场参加了会议。

人民日报、光明日报、经济日报、中新社、中国气象报等在京新闻媒体对会议情况进行了报道。

（李菊）

行业管理

中国气象局召开第四次气象信息共享座谈会

为进一步促进部门间气象信息共享共用，加大跨部门合作力度，4月8日，中国气象局在京召开第四次气象信息共享（同城用户）座谈会。

中国气象局副局长宇如聪、交通运输部安全总监刘功臣等领导出席会议并讲话。

国务院办公厅、国土资源部、环保部、交通运输部、水利部、农业部、国家林业局、新华社、中国地震局、国防科工局、国家海洋局、中国民航局以及军队有关单位等17个部委、军队的80余位领导、专家和有关人员与会。

各部门、单位代表围绕加强部门合作、加大共享力度的主题，深入探讨了科技、信息资源共享共用的有关技术和政策问题，并提出了许多建设性意见和建议。

宇如聪就如何落实中央领导同志关于气象工作的重要指示精神以及中国气象局深化部门合作、促进信息共享的思路等讲话。

他强调，气象信息共享工作任重道远，气象及相关部门要继续解放思想、深化合作方式、扩大共享效果，要深入了解部门需求、积极共享部门资源。

中国气象局作为气象行业的主管部门，将继续推进气象科学数据共享、完善气象信息网络系统及基础信息支撑平台、开展跨学科项目联合攻关、完善部门间合作机制，积极促进跨部门交流与合作，把气象服务工作做得更加深入。

同时，他希望各部门专家要针对信息共享工作多提问题、多提解决办法，共同把包括实时监测信息、气候资源信息、历史资料信息、预测预报信息等在内的综合的、全面的气象信息共享工作抓好、抓实。

法规司司长王志强、预报司副司长周林主持会议，气象中心、气候中心、信息中心相关负责人分别介绍了2009年重大气象服务、气候资源开发利用、气象数据和资料共享等工作情况。

办公室、减灾司、预报司、观测司、科技司以及各直属业务单位的领导和专家参加了座谈会。

（社会管理处）

环渤海地区第十二届盐业气象工作会议在大连召开

3月27－30日，西渤海湾长芦盐区第十二届环渤海湾盐业气象工作会议在大连召开，会议由河北南堡盐场主办，中国盐业总公司有关人员，长芦盐区5大盐业集团（公司）的分管领导和5大盐区各气象台，大连复州湾盐场气象台的领导和有关人员参加了会议。

中国气象局政策法规司、天津市气象局、河北省气象局以及河北省唐山市气象局、秦皇岛市气象局的有关行业管理人员和技术专家应邀与会。

此次会议的主要议题是围绕盐业生产特点，进一步加强西渤海湾长芦盐区盐业和气象部门的业务合作与交流，促进信息共享，探讨盐业气象发展和行业管理的新思路。

会上，各盐业气象台站总结了2009年工作，阐述了2010年的工作设想，并就2010年汛期气候形势进行了预测，开展了气象与生产学术论文交流，天津和河北气候中心长期预报专家对2010年该地区气候情况进行了预测分析。

通过此次会议，进一步了解盐业生产对气象服务的需求，加强了双方交流合作、相互理解，将有利于进一步推动气象行业管理工作，促进盐业气象专业服务能力和水平的提高，以满足盐业发展对气象服务的需求。

西渤海湾长芦盐区共有天津的汉沽、塘沽，河北的南堡、大清河和黄骅（沧盐集团）等5大盐业集团（公司），由于盐业生产对气象预报的特别需求，自1999年起建立气象工作联席制度，由该盐区的5个盐业集团（公司）轮流主办。

主要目的是通过联席会议制度，加强气象部门与盐业部门的联系与合作，交流气象业务、科研、管理、创新等方面的经验，不断提高盐业气象服务的水平，保障盐业生产的正常开展。

（卫兆平）

各地动态

各地积极开展《气象灾害防御条例》宣传贯彻活动

北京：

3月31日，北京市气象局局长谢璞在主会场参加学习宣传和贯彻实施《气象灾害防御条例》（以下简称《条例》）电视电话会议，市应急、法制、交管、水务等相关部门的领导应邀在分会场收看了电视电话会议。

会后，市局副局长邓北胜就学习宣传贯彻落实《条例》向全市气象部门提出加强部门间联动协作，进一步健全完善北京市气象防灾减灾机制等具体要求。

（北京市局法规处）

河北：

3月31日，河北省气象局、省政府法制办联合召开宣传贯彻《条例》座谈会。

省政府法制办副主任石玉林、省气象局副局长臧建升出席座谈会并讲话，省气象局副局长张守保主持会议。

省政府应急、工信、民政、环保、农业、卫生、安监、林业等14个部门领导共30余人参加了座谈。

（河北省局法规处）

山西：

3月31日，山西省气象局召开贯彻落实《条例》座谈会，省气象局局长杜顺义、副局长李韬光，省人大农工委、省政府法制、应急、民政、环保等部门代表，省气象局有关内设机构负责人参加了座谈会。

与会人员认为，气象工作与各部门工作日益联系紧密，各部门和人民群众对气象工作的依赖程度也越来越高。

依法发展气象事业，有效防御和减轻气象灾害，使气象工作更好地服务于全省经济社会发展，是全社会的共同责任。

（山西省局法规处）

内蒙古：

3月31日，内蒙古区气象局组织收看学习宣传和贯彻实施《条例》电视电话会议。

区局局长乌兰、副局长顾润源、相关处室和各直属单位负责人参加了会议。

自治区应急、民政、国土、农牧、交通、水利、环保、法制等有关厅局负责人应邀参加了会议。

会后，顾润源就贯彻落实电视电话会议精神提出五点要求。

区局科技减灾处和政策法规处主要负责人就《条例》有关内容和内蒙古气象灾害防御工作等问题接受了内蒙古人民广播电台记者的采访。

（斯琴图雅）

吉林：

3月31日，吉林省气象局与省法制办公室联合召开了宣传和贯彻实施《条例》座谈会。

省财政、教育、科技等22个部门、省气象局内设机构和直属单位主要领导参加了座谈。

省局副局长刘宪华介绍了《条例》颁布实施的重要意义、规范的内容和主要法律制度等。

省法制办主任王永忠表示，希望各部门提高认识，各负其责，确保《条例》在吉林省能够顺利贯彻实施。

省教育厅领导肯定了近年来与气象部门合作开展的气象防灾减灾，尤其是中小学雷电防护工作取得的显著成效。

吉林电台、中新社吉林分社等新闻媒体对座谈会进行了采访报道。

（王敏杰）

黑龙江：

3月23－26日，黑龙江各级气象部门在广场宣传、对外开放、气象科普讲座等纪念气象日活动中，利用展板、传单、标语、电子屏、电视天气预报版面等形式开展《条例》和气象防灾减灾相关法律法规的宣传。

（黑龙江省局法规处）

江苏：

3月31日，江苏省气象局组织全省气象部门收看学习宣传和贯彻实施《条例》电视电话会议，并邀请省人大、省政府法制、财政、发改等相关部门的领导，以及电台、电视台、报社等相关媒体记者参加。

会后，省气象局召开了全省电视电话会议，副局长于波要求全省各级气象部门认真贯彻落实这次电视电话会议和郑国光局长重要讲话精神，结合江苏气象灾害防御工作和气象服务的实际需要，全力做好《条例》的宣贯实施工作，依法做好气象灾害防御工作。

（陈红兵）

浙江：

3月31日，浙江省气象局组织全省气象部门收看学习宣传和贯彻实施《条例》电视电话会议。

会后，省局副局长周福就贯彻落实郑国光局长的讲话精神，进一步动员和部署《气象灾害防御条例》学习宣传和贯彻实施工作，提出了四点要求：

一是认真做好《条例》的学习宣传工作；二是全面贯彻落实《条例》确立的各项法律制度，积极推进《浙江省气象灾害防御和应急管理办法》的立法进程；三是加强气象行政执法查处力度；四是抓紧抓好气象防灾减灾和公共服务能力建设。

（浙江省局法规处）

安徽：

安徽省气象局制定了学习宣传和贯彻《条例》的实施方案，全面部署《条例》宣传贯彻各项工作，并确定4月为《条例》宣传月，组织全省各市、县气象局开展集中宣传活动，广泛宣传《条例》的主要内容和重大意义。

3月31日，省局组织全省气象部门收看召开学习宣传和贯彻实施《条例》电视电话会议，并邀请了省政府应急办、农委、水利等有关单位领导参加会议。

会后，省局局长翟武全就贯彻落实会议精神，做好《条例》的学习宣传和贯彻实施工作提出了具体要求。

3月31日至4月2日省局组织召开《条例》宣贯会暨雷击风险评估资格认证培训班，详细解读《条例》各项制度。

（安徽省局法规处）

福建：

3月24日，福建省气象局召开贯彻实施《条例》研讨会，深入研讨农村气象灾害防御、雷电灾害防御、气候可行性论证等工作。

3月31日，在收看了中国气象局学习宣传和贯彻实施《条例》电视电话会议后，省局局长董熔要求，全省气象部门要深刻领会郑国光局长的讲话精神和具体要求，与地方政府、部门的联系、沟通，尽早启动有关的地方政府规章、规范性文件的制定修改以及气象灾害防御规划编制，努力做好《条例》的学习、宣传和贯彻实施工作。

（福建省局法规处）

江西：

3月31日，江西省气象局组织全省气象部门收听收看学习宣传和贯彻实施《条例》电视电话会议。

省局还将与省人大农委、省政府应急办、省政府法制办等联合举办宣传贯彻《条例》新闻发布会。

通过争取，《江西省气象灾害防御条例》列入省政府2010年立法计划。

（江西省局法规处）

湖南：

3月31日，湖南省各级气象主管机构精心组织收看学习宣传和贯彻实施《条例》电视电话会议。

省局党组副书记陈晓元，副局长潘志强、刘家清、汪扩军，省局机关应急办、减灾处、法规处全体工作人员，直属单位领导班子成员参加湖南分会场会议。

会后，刘家清强调，要把学习《条例》作为今年气象普法学习的重要内容，积极开展宣传《条例》的活动；要主动向当地党委、人大、政府做好专题汇报，在当地政府领导下研究制定有关制度，完善省市县三级气象灾害应急响应社会联动机制，不断提高防御气象灾害的能力。

（苏瑶）

广东：

3月26日，广东省气象局与省政府法制办联合召开宣传贯彻《条例》座谈会，省应急办、经信委、国土资源厅、环保厅、水利厅、农业厅、林业局等有关部门的领导和省气象局有关职能处室的负责人参加了座谈。

省局局长余勇在座谈会上呼吁与会人员做到“五个带头”——带头学习，带头宣传，带头执行，带头实践，带头总结。

（广东省局法规处）

广西：

3月31日，广西区气象局组织全区气象部门收看了学习宣传和贯彻实施《条例》电视电话会议实况，区局还邀请了区应急、民政、国土、农业、法制等部门的领导参加会议。

会后，区局对《条例》的宣贯工作作出了部署，要求各级气象部门加强组织领导，认真组织干部、职工学习《条例》所确立的法律制度，并统一通过手机短信、气象影视、门户网站、报纸、板报、宣传栏等载体，多种途径、多种形式在全区掀起宣传《条例》的高潮。

（陈晓霖）

海南：

3月31日，海南省气象局组织全省气象部门收看学习宣传和贯彻实施《条例》电视电话会议。

省局还邀请省政府应急办、国土环资厅等有关单位领导参加会议，并在会后参观各气象业务平台。

4月1日，省局召开了全省气象部门防雷减灾工作研讨会，研究讨论《条例》实施后，防雷工作中可能面临的问题和影响以及如何全面推进海南防雷减灾工作。

（海南省局法规处）

重庆：

4月2日，重庆市渝北区人大在区政府广场组织《条例》等法规的宣传咨询活动，渝北区人大主任陈道秀同志亲临现场。

活动共散发《条例》、《重庆市农村气象灾害防御手册》、《气象预警信号的识别及标准》、《雷电防护指引》、《暴雨防护指引》等宣传资料5000余份，广泛宣传了《气象灾害防御条例》和气象科普知识。

（林新富）

四川：

3月31日，四川省政府法制办、省政府应急办和省气象局联合召开学习宣传贯彻《气象灾害防御条例》动员电视电话会议，四川省政府法制办副主任彭矛、省应急办副主任杨静萍、省气象局局长彭广在动员会议上讲话。

省民政、国土、环保、交通、水利、农业、广播电视、通信管理等部门领导参加了会议，四川电视台、四川日报、华西都市报等新闻媒体到会采访报道。

（四川省局法规处）

云南：

3月24日，云南省气象局组织召开了由各州（市）气象局分管法规的负责人、省局直属单位和内设机构主要负责人参加的学习宣传和贯彻实施《条例》。

省局局长丁凤育要求全省各级气象部门要高度重视，学习好、宣传好《条例》，准确把握《条例》的各项法律制度，及时总结交流贯彻实施过程中的好经验和做法。

3月31日，省局邀请省人大农工委、省政府办公厅、法制办、应急办、发改委、财政厅、农业厅、交通厅等部门和云南主要新闻媒体参加了学习宣传和贯彻实施《条例》电视电话会议。

会后，省局副局长杨明结合当前抗旱气象服务，介绍了《条例》出台的重大意义和主要制度，并对全省气象部门学习郑国光局长的重要讲话精神和贯彻落实《条例》作了要求。

（云南省局法规处）

西藏：

3月31日，西藏区气象局组织收看了学习宣传和贯彻实施《条例》电视电话会议实况。

会后，区局局长宋善允指出，《条例》内容涵盖了政府重视的、群众关心的、气象部门当前最主要的工作内容和任务，要求各有关单位注意发现和总结《条例》宣传贯彻过程中的问题，及时向政府报告和请示，加强与有关部门的联系，争取更多的支持；对没有设立气象主管机构的县，争取将气象防灾减灾工作落实到农牧、水利、科技等部门，并落实具体工作人员和经费。

（西藏区局法规处）

甘肃：

3月26日，甘肃省防雷减灾管理局、甘肃省气象学会联合组织在兰各防雷资质单位召开宣传贯彻《条例》座谈会。

会上，防雷专家对《条例》进行了释义及答疑，学习了中国气象局最近印发的有关防雷管理文件，并听取各资质单位对我省雷电防御工作的意见建议。

（范飞勇）

青海：

3月31日，青海省气象局组织全省气象部门收听收看学习宣传和贯彻实施《条例》电视电话会议。

会后，省局副局长王莘要求全省各级气象部门切实提高对宣传贯彻《条例》重要性、紧迫性的认识，不断增强依法开展气象灾害防御工作的主动性、自觉性和针对性。

在学习宣传过程中，要结合实际，首先做好本部门的学习宣传和贯彻实施工作，要加强沟通，进一步完善全省气象防灾减灾工作协调机制，健全气象防灾减灾工作联系会议制度，及时研究解决工作中遇到的突出问题。

（青海省局法规处）

新疆：

3月31日，新疆区气象局组织收看学习宣传和贯彻实施《条例》电视电话会议。

会后，区局局长史玉光要求各处（室、单位）、各地（州、市）气象局尽快组织职工全面学习《条例》，并结合目前新疆融雪性洪涝灾害频发的情况，对汛期公共气象服务工作提出了要求。

（新疆区局法规处）

☆近日，浙江省政府办公厅对全省11个市级政府和44个省级行政执法单位的2009年度依法行政工作考评情况进行通报。

浙江省气象局2009年度依法行政工作考核评定良好。

（浙江省局法规处）

☆3月31日，在内蒙古自治区人民政府法制办公室主持召开立法工作会上，《内蒙古自治区人工影响天气管理办法》作为审议项目、《内蒙古自治区气象灾害预警信号发布管理办法》作为调研项目，被正式列入2010年内蒙古自治区人民政府法制办公室立法工作任务目标。

（巴图）

☆3月29－31日，海南省气象局组织有关专家对琼海、万宁市博鳌亚洲论坛2010年年会期间酒店气象设施（防雷、气球）进行安全大检查，保证博鳌论坛年会的顺利召开。

（海南省局法规处）

主编：

于玉斌责任编辑：

李菊