井下避难硐室应急演练方案.docx
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井下避难硐室应急演练方案
平禹方山分公司方山矿二1煤新井
井下避难硐室应急救援演练方案
方山矿二1煤新井
二○一四年六月
为检验矿井在发生突出事故时，矿井的自我应急避险及救援能力，我矿决定举行此次井下避难硐室应急救援演练。
1、井下避难硐室应急演练目的及目标
1.1演练目的：
方山矿二1煤新井为煤与瓦斯突出矿井，自建矿以来已累计瓦斯动力现象3次，随着矿井开采深度的日益增加，煤与瓦斯突出威胁越来越严重，为提高矿井的防突抗灾能力，矿井一方面严格落实双“四位一体”综合防突措施，另一方面加强职工培训和应急救援演练，矿井每名入井人员都要接受防突专项培训，每名突出危险区域作业人员都要参与一次应急演练，不断提升作业人员抗灾自救能力。
同时方山矿二1煤新井不断加大在安全避险六大系统建设上的投入，分别建设了完善的、覆盖全矿井的压风自救系统，在通信联络系统上建成了覆盖矿井各个工作地点的有线电话营救通信联络系统。
并且按照相关规定对每位入井职工配备了井下人员定位装置，建立了覆盖井下所有地点的人员定位系统。
井下供水施救系统也实现了有巷就有管、有管就有水的目标，监测监控系统实现了覆盖全矿井，并在突出危险工作面安装高浓度瓦斯传感器，可以对各个工作面温度、一氧化碳、瓦斯等多参数的实时在线监控。
近年来又重点加强了紧急避险系统的建设，在建设配备了一座矿井紧急避难硐室的同时，入井人员全部佩戴使用时间为30分钟的隔离式自救器，在有人员作业的采区、突出危险工作面分别还建立了临时避难硐室，配备食品、饮用水、自救器和通信系统。
为实现矿井的安全生产，方山矿二1煤新编制了井下避难硐应急救援预案，并在井下紧急避难硐室进行有针对性的实战演练，通过演练评估我矿对于突发事故的应急准备状态，发现并修改矿井井下避难硐室专项应急预案和执行程序中存在的缺陷和不足；进一步明确相关单位和人员的应急职责，改善井下突发事故应急救援中的组织协调问题。
同时通过演练也可以检验应急响应人员对井下突发事故应急预案及执行程序的了解程度和实际操作技能。
应急演练塑造的氛围也对提高全员安全意识有着十分重要的意义，通过演练可以使全矿干部职工明白事故的危害，在日常工作中积极主动地严格执行措施，熟练掌握避灾逃生的各项技能，在日常工作中主动对应急避难设施进行检查和维护，保证各项安全设施的完好。
1.2演练目标：
本次井下避难硐室应急救援演练是模拟矿井发生煤与瓦斯突出事故，高浓度瓦斯进入回风系统，井下各地点人员进行撤离，依据《方山矿二1煤井下避难硐室应急预案》完成演练的各个程序，达到在规定时间和指定地点内快速完成各项指令和行动的目标。
2、煤与瓦斯突出事故应急演练原则
演练坚持结合实际、合理定位，着眼实战、讲求实效，精心组织、确保安全，统筹规划、例行节约的原则。
3、演练类别
本次井下避难硐室应急援救演练以矿井发生煤与瓦斯突出事故为诱导。
由于演练场所、环境及其它条件限制，为达到指挥、协调、通讯、准备、供电、救护、保障等演练效果及可视性，本次演练采用以实战演练为主的检验性综合演练。
4、演练模拟事故级别
本次演练主要是检验矿井应急响应能力，因此，演练模拟事故等级按矿井一级进行，并上报方山分公司。
5、应急演练组织机构
根据《平禹方山分公司方山矿二1煤新井井下避难硐室应急救援预案》所确定的应急处置自救领导小组，在该领导小组的组织下，成立由相关领导组成的演练组织部门，下设策划组、保障组和评估组，负责演练的筹划、实施和总结工作。
5.1演练领导小组
负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项。
组长：
杨剑山冯玉卿
副组长：
王彦召何晓军李朝举肖纪民孙天恩张选锋孙宏图苏红超
成员：
魏红伟高志刚赵宽科徐冠军曹拥军宋少杨
田超停
领导小组办公室：
调度室办公室主任：
田超停
5.2策划组
负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、评估演练效果等工作，策划组设总策划、副总策划，策划组下设文案组、协调组和宣传组。
组长：
何晓军
副总策划：
高志刚魏红伟曹拥军
5.2.1文案组
在总策划的直接领导下，负责制订演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档和备案等。
组长：
高志刚
成员：
卢志辉耿英举黄世玉黄晓朔罗新伟
5.2.2协调组
负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调。
组长：
魏红伟
成员：
田超停卢志辉耿英举调度室成员
5.2.3宣传组
负责演练素材的收集、制作，拍摄备播画面，编制宣传方案，收集整理演练信息，组织新闻部门的接待和信息发布。
组长：
曹拥军
成员：
李慧丽齐大奎陈雅星张保金
5.3执行组
在演练实施过程中，在总指挥长的直接指挥下，按照演练流程，负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急演练进程按计划进行，控制演练进度
组长：
李朝举
成员：
各分管矿领导全体调度成员
5.4保障组
负责保障演练所需的装备、物资，购买演练所需的模型、道具，铺设通讯线路，调试各项设备、准备演练场地、通讯运输、医疗救援、善后处理维持演练现场执行、保障运输车辆、保障人员生活和安全保卫等。
组长：
张选锋孙红图苏红超
成员：
徐冠军宋少杨王彩红李金霞张亮
5.5评估组
评估组负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议。
组长：
魏红伟
成员：
安监科成员
5.6参演队伍和人员
演练参与人员包括演练领导小组、演练总指挥、总策划、文案人员、评估人员、保障人员、执行人员、参演人员、模拟人员以及观摩人员等其他人员。
涉及人员及单位为：
矿领导、副总、各安全生产科室、宣传科、经管科、供应站、保卫科、各区队及其他基层单位等。
参演人员承担具体演练任务，针对模拟事件场景作出应急响应行动，相当于演员。
模拟人员是模拟事故现场人员或替代其他未到演练现场的人员。
执行人员是指根据演练情景，控制演练时间进度的人员。
事故发生过程采用电脑模拟，现场场景采用实际场景，应急响应时间可按整体演练时间进行调整。
6、应急演练准备
本次演练计划及日程，由矿调度室、安检科和通防科制定并上报方山分公司。
6.1情景设计与分布实施
本次演练情景包括演练场景概述和演练场景清单。
演练场景概述：
本次演练场景为4个：
场景1：
调度室会议室
在该场景主要进行简短仪式举行、各场景概述、调度模拟、应急响应过程等。
内设可视多媒体、电脑（显示人员集合、救援场景，画面可以切换）、固定电话若干部（模拟调度台，保持通讯畅通）、模拟设立现场抢险救援组、技术保障组、通信保障组、保卫警戒组、物资保障组、医疗救护组、交通保障组。
场景2：
副井口、副井底
该场景主要为：
抢险队伍集合后赶赴救灾现场过程，救护队长接到副指挥长命令后，所有人员要身穿救援服装，配备救援装备，赶赴救灾现场。
场景3：
-120m变电所
该场景主要为：
变电所值班人员接到调室停电通知后，迅速按要求切断二1-11061机巷低抽巷、井下瓦斯抽放站、轨道下山、皮带下山及以下区域所有动力电源。
演练场景清单：
要明确演练过程中各场景的时间顺序列表和空间分布情况。
演练场景之间的逻辑关联依赖于事件发展规律、控制消息和演练人员收到控制消息后应采取的行动。
6.2评估标准与方法
通过观察、体验和记录演练活动，比较演练实际效果与目标之间的差异，总结演练成效和不足的过程。
演练评估以演练目标为基础。
本次演练评估项目方法、标准以定量测量等方法进行评估。
（见表1）
表1演练评估准则和评估表
序号
演习目标
评估准则
评估标准
评估结果
1
报警
规定时间事故要素是否齐全
20秒内，齐全为好、少说一项为一般、其余为差
好
一般
差
2
接警与处警
接警记录
齐全为好、记录不清为差，其余为一般
好
一般
差
通知程序
根据通知程序正确和记录情况，分为好、一般、差
好
一般
差
3
现场处置
抢险人员组织、列队、装备
全部正确为好、一人误差为一般、多人误差为差
好
一般
差
井下避难硐室被困人员救援
全部正确为好、一人错误为差
好
一般
差
4
后期处置
人员撤离、警戒
全部正确为好、一人错误为差
好
一般
差
注：
评估结果在相对应的结果后面画“√”。
6.3演练方案文件
演练方案文件是指导演练实施的详细工作文件。
根据演练类别和规模的不同，为便于操作和协调，本次演练方案编为两个文件，即演练脚本和演练人员手册。
（附件：
《平禹方山分公司方山矿二1煤新井井下避难硐室应急救援演练脚本》）
6.4演练动员与培训
在演练开始前要进行演练动员和培训，确保所有演练参与人员掌握演练规则、演练情景和各自在演练中的任务。
所有演练参与人员都要经过应急基本知识、演练基本概念、演练现场规则等方面的培训。
对控制人员要进行岗位职责、演练过程控制和管理等方面的培训；对评估人员要进行岗位职责、演练评估方法、工具使用等方面的培训；对参演人员要进行应急预案、应急技能及个体防护装备使用等方面的培训。
6.5应急演练保障
6.5.1演练指挥、控制等人员保障
总指挥长（矿长）、致辞（党委书记）、主控制兼副总指挥长（生产副矿长）、现场救援指挥长（开掘副矿长）、副总指挥长（总工程师、开掘副矿长、机电副矿长、财务副矿长、后勤副矿长、党委副书记）、解说（通防科副科长）、辅助控制（调度室、通防科组成3人组）、画面导播（调度室、宣传科）、评估组（共4人）
6.5.2参演人员准备
6.5.2.1场景（现场）副指挥长（8名）：
总指挥长矿长：
负责指挥部（场景）调度总指挥。
副指挥长兼带班矿长：
开掘副矿长负责永久避难所（场景）现场指挥。
安全评估组组长兼安全副总工程师：
负责抢险队伍集合（场景）指挥。
6.5.2.2其他各职能成员组成
指挥部（指挥长：
矿长；成员：
调度室，各救援组）
调度值班主任（调度室主任）、调度员两名（调度室）
保卫警戒组（副总指挥兼组长：
党委副书记；成员：
保卫科）
抢险救援组（副指挥长兼组长：
带班矿长；成员：
救护队）
技术保障组（副指挥长兼组长：
总工程师；成员：
通防、机电）
物资保障组（副指挥长兼组长：
财务副矿长；成员：
经管科供应站）、
通信保障组（副指挥长兼组长:
机电矿长；成员：
机电科、调度室）
善后处理组（副指挥长兼组长：
后勤矿长；成员：
后勤科）
事故调查组（组长：
安全副总、通防副总；成员：
安检科、通防科）、
医疗救护组（组长：
医院院长；成员：
方山矿医院）、
宣传组（组长：
政工副总；成员：
宣传科）、
评估组（组长：
安全副总；成员：
安检科）、
策划组（组长：
通防副总；成员：
通防科）、
带班领导1人，井下避难硐室被困人员31人，
调度室4人（通风调度员1人、监测队1人、生产调度员2人）
医护人员2名（医院）
人员定位系统值班人员1名（通防科）
6.5.2.3其它工作人员准备：
会场入座引导员1名（通防科）、会场摄影2人（宣传科）、信息传递和协调3人（通防科、调度室组成）、电器设备维护及抢修3人（机电科、调度室、机电队组成）。
6.5.2.4场地保障：
调度室楼前、副井口、井下避难硐室。
6.5.2.5物资和器材保障：
主要包括：
应急预案和演练方案的纸质文本、演示文档、图纸、软件；各种应急抢险物资、特种装备、办公设备、录音摄像设备、信息显示设备；固定电话、移动电话、对讲机、计算机、视频通信器材和其它配套器材，以及核对时间的电子表。
6.5.2.6通信保障：
应急演练过程中应急指挥机构、总策划、控制人员、参演人员、模拟人员等之间要有及时可靠的信息传递渠道。
根据演练需要，可启动通讯群呼功能确保演练控制信息的快速传递。
6.5.2.7安全保障：
为确保演练安全，各参演单位制定本单位演练科目的演练安保措施，严禁演练过程中发生事故。
若演练出现意外情况时，演练总指挥与其他领导小组成员会商后可提前终止演练。
7、应急演练实施
7.1演练启动
演练正式启动前举行简短仪式（党委书记致欢迎词），由演练主控人（生产副矿长）宣布演练开始并启动演练活动。
演练机构人员清单
演练职务
姓名
职务
成员
职能
指挥长
杨剑山
矿长
各救援小组
负责应急演练活动全过程的组织领导，审批决定演练的重大事项
执行组长
李朝举
副矿长
各小组组长
调度室成员
在演练实施过程中，在总策划的直接指挥下，按照演练流程，负责向演练人员传送各类控制消息，引导应急演练进程按计划进行，控制演练进度
技术组长
何晓军
总工程师
技术组成员
负责为应急演练制定救灾方案等演练实施的组织协调、演练评估总结等工作，并负责指挥
策划组长
高志刚
通防副总工程师
策划组成员
负责应急演练策划、演练方案设计、演练实施的组织协调、演练评估总结等工作，并负责指挥
保障组长
张选锋
孙宏图
苏红超
开拓副矿长
保障组成员
负责调集演练所需物资装备，购置和制作演练模型、道具、场景，准备演练场地，维持演练现场秩序，保障运输车辆，保障人员生活和安全保卫等
评估组长
魏红伟
安全副总工程师
安监科成员
负责设计演练评估方案和编写演练评估报告，对演练准备、组织、实施及其安全事项等进行全过程、全方位评估，及时向演练领导小组、策划部和保障部提出意见、建议
文案组长
卢志辉
副科长
文案组成员
制定演练计划、设计演练方案、编写演练总结报告以及演练文档归档与备案等，并负责解说
协调组长
田超停
调度室主任
协调组成员
负责与演练涉及的相关单位以及本单位有关部门之间的沟通协调
宣传组长
曹拥军
政工副总师
宣传组成员
负责编制演练通讯线路敷设、多媒体设备调试、可视性画面设计、宣传方案，整理演练信息、组织新闻媒体和开展新闻发布等
7.2演练执行
7.2.1演练指挥与行动
演练总指挥长负责演练实施全过程的指挥控制。
因演练总指挥（矿长）不兼任总策划，总指挥授权（副总指挥）生产副矿长对演练过程进行控制。
按照演练方案要求，应急指挥机构指挥各参演队伍和人员，开展对模拟演练事件的应急处置行动，完成各项演练活动。
演练控制人员应充分掌握演练方案，按总策划的要求，熟练发布控制信息，协调参演人员完成各项演练任务。
参演人员根据控制消息和指令，按照演练方案规定的程序开展应急处置行动，完成各项演练活动。
模拟人员按照演练方案要求，模拟未参加演练的单位或人员的行动，并作出信息反馈。
7.2.2演练过程控制
在辅助控制人员的辅助下，副总指挥负责按演练方案控制演练过程。
通过通风调度及井下报警、调度室接警汇报情况为主题，由副总指挥长按照演练方案发出控制信息，并进入以实战演练为主的演练控制。
控制人员向参演人员和模拟人员传递控制消息。
参演人员和模拟人员接收到信息后，按照发生真实事件时的应急处置程序，或根据应急行动方案，采取相应的应急处置行动。
根据实际情况，本次控制消息采用电话传送。
演练过程中，控制人员随时掌握演练进展情况，并向总指挥长报告演练中出现的各种问题。
7.2.3演练解说
在演练实施过程中，由通防副科长耿英举对演练过程进行解说。
解说内容包括演练背景描述、进程讲解、案例介绍、环境渲染等。
7.2.4演练记录
演练实施过程中，由调度室、通防科、安检科、宣传科安排专门人员，采用文字记录和全程录像记录演练过程。
主要包括演练实际开始与结束时间、演练过程控制情况、各项演练活动中参演人员的表现、意外情况及其处置等内容，尤其是要详细记录可能出现的人员“伤亡”（如进入“危险”场所而无安全防护，在规定的时间内不能完成疏散等）及财产“损失”等情况。
照片和音像记录由调度室和宣传科在不同现场、不同角度进行拍摄，尽可能全方位反映演练实施过程。
7.2.5演练宣传报道
演练宣传组按照演练宣传方案作好演练宣传报道工作。
认真做好信息采集、媒体组织、广播电视节目现场采编和播报等工作，扩大演练的宣传教育效果。
对涉及应急演练要做好相关保密工作。
演练前一天由宣传组（宣传科、安检科）负责在主会场南墙设置内容为“许平煤业方山矿二1煤新井2014年度井下避难硐室应急救援演练”的横幅。
7.3演练结束与终止
演练完毕，由副总指挥长（生产副矿长）根据评估组评估意见及结束条件发出结束信号，演练总指挥宣布演练结束。
演练结束后所有人员停止演练活动，除演练组织人员、部分参演人员和部分模拟人员进行现场总结外，其他人员组织疏散。
保障组负责组织人员对演练现场进行清理和恢复。
演练实施过程中出现下列情况，经演练领导小组决定，由演练总指挥按照事先规定的程序和指令终止演练：
7.3.1出现真实突发事件，需要参演人员参与应急处置时，要终止演练，使参演人员迅速回归其工作岗位，履行应急处置职责；
7.3.2出现特殊或意外情况，短时间内不能妥善处理或解决时，可提前终止演练。
7.4应急演练评估与总结
7.4.1演练评估
本次演练结束后，在做出现场评估后，再由评估组在全面分析演练记录及相关资料的基础上，对比参演人员表现与演练目标要求，对演练活动及其组织过程作出初步客观评价，编写演练评估报告。
7.4.2演练总结
本次演练采用现场总结和时段总结两种。
在演练结束后，由演练总指挥长、副总指挥长、评估组长等在演练现场有针对性地进行讲评和总结，演练完毕做出演练总结报告。
内容主要包括本阶段的演练目标、参演队伍及人员的表现、演练中暴露的问题、解决问题的办法等。
7.4.3文件归档与备案
演练组织单位在演练结束后应将演练计划、演练方案、演练评估报告、演练总结报告等资料归档保存。
7.4.4考核与奖惩
演练组织单位要注重对演练参与单位及人员进行考核。
对在演练中表现突出的单位及个人，可给予表彰和奖励；对不按要求参加演练，或影响演练正常开展的，可给予相应批评。
8、演练安全措施
1、凡是演习总指挥长做出的决定或指令，所有人员都必须绝对服从，统一行动。
2、在演习之前，重新标志避灾路线，清理退路。
3、指挥部与各主要场所的联络电话必须保持畅通。
4、指挥部下设的几个工作组，按统一安排进行工作。
5、演习期间，所有人员不得擅自行动。
6、各参演单位针对参演或模拟角色制定安全措施。
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