公文式工作总结.docx
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公文式工作总结
公文式工作总结
篇一：
公文处理工作总结
公文处理工作总结
在县委的正确领导和大力支持下，我单位认真贯彻执行《**县党群系统公文处理工作考核办法》的各项规定，紧紧围绕县委中心工作和全县工作大局，努力增强主动性和创造性，充分发挥公文和公文处理工作在机关工作中的重要地位和作用，积极推动公文处理工作再上新水平，认真处理公文收发，确保政令畅通，取得了一定的成绩，但也还存在一些不足之处。
现将公文处理工作情况简要总结如下：
一：
提高认识，转变观念，为做好公文处理工作提供有力的思想保障，机关公文处理工作的运转情况，体现了一个单位的整体工作水平。
为此，领导高度重视，始终将机关公文处理工作当作重要工作抓紧抓好。
专门抽出具有一定文字理论水平、责任心强、业务水平高的同志从事机关公文处理工作，并由多年从事办公室工作的副主任分管此项工作，从而不断提高机关公文处理工作水平，确保机关各项工作的正常开展。
二：
建章立制，规范程序，为做好公文处理工作提供制度保障。
近年以来，我们重点完善了三项制度：
一是领导把关制度。
我们明确分工,副主任分管公文处理工作，凡是下发的文件，都必须经分管领导对公文格式、内容等方面审核把关后，才能送主要领导签发。
二是工作运行制度。
我们根据公文的运行程序，对公文的起草、报送、校核、印发每个环节，公文处理人员应该干什么、怎么干、达到什么标准、与下一个环节如何衔接等都作出了明确规定，使公文处理工作有
了规范的运作程序。
三是责任追究制度。
全方位实行公文处理工作目标责任制，将公文质量作为衡量工作实绩及年度评先树优的主要依据，从而不断增强公文处理人员的工作责任感和压力感。
三：
认真校核，从严把关，为提高公文处理质量一是发文校核。
从工作需要出发，坚持从严把关，少发文，克服“文山”现象的发生。
二是格式校核。
通过严格校核，使文件格式方面能够遵循正确的行文关系，准确恰当的选择文种，使用完整的文件格式，严防漏项等错误的发生.
四：
对涉密公文的管理严密规范。
对上级下达的机密性文件和本单位发出的需要保密的文件实行三级管理制度。
即本单位领导，本部门主管领导和本部门负责人三重负责的管理制度。
对需要查阅文件的相关人员，在上报三级领导同意后，由本部门人员监督其查看，查阅完毕后立即归档。
努力做到机密文件管理的严密和规范。
五：
存在的不足。
通过努力，在公文处理工作中取得了一定的成绩，但还存在一些不足。
一是部分同志在思想上不重视，总认为只要完成任务就没事了，不注重公文的格式，行文不够规范。
二是业务水平较低，工作不够仔细，错别字或标点符号错误等现象时有发生。
在今后的工作中，我们将在努力改进，确保我单位公文处理工作进一步提高。
篇二：
工作总结
（公文）工作总结
一、总结的概念
总结是国家机关、社会团体、企事业单位等通过对过去一阶段工作的回顾和分析评价，判明得失利弊，提高理性认识，用以指导今后工作的一种常用文书。
总结可以使本系统、本地区、本单位、本部门某一项工作的实践活动由感性认识上升到理性认识，以便发扬成绩，克服缺点，吸取经验教训，使今后的工作少走弯路，多出成果。
它可以为各级领导和机关提供基层工作的情况和经验，以便加强科学管理和指导。
它还可以用于表彰先进，树立典型、交流推广先进经验，指导和推动面上的工作，促进两个文明建设的发展。
二、总结的特点
（一）内容的自我性。
总结是自身活动实践的产物。
它以客观评价自身工作活动的经验教训为目的，以回顾自身工作情况为基本内容，以自身工作实践的事实为材料，其所总结出来的理性认识也应该反映自身工作实践的规律。
所以内容的自我性是总结的本质特点。
（二）回顾的理论性。
总结应当忠实于自身工作实践活动，但是，总结不是工作实践活动的记录，不能完全照搬工作实践活动的全过程。
它是对工作实践活动的本质概括，要在回顾工作实践活动全过程的基础上，进行分析研究，归纳出能够反映事物本质的规律，把感性认识上升到理性认识，这正是总结的价值所在。
三、总结的分类
根据内容的不同，可以把总结分为工作总结、生产总结、学习总结、教学总结、会议总结等等。
根据范围的不同，可以分为全国性总结、地区性总结、部门性总结、本单位总结、班组总结等。
根据时间的不同，可以分为月总结、季总结、年度总结、阶段性总结等。
从内容和性质的不同，可以分为全面总结和专题总结两类。
四、总结的结构、内容和写法
总结一般由标题、正文和尾部三部分组成。
（一）标题。
总结的标题大体上有两类构成形式：
一类是公文式标题；一类是非公文式标题。
公文式标题由单位名称、时间、事由、文种组成，如《××集团公司20XX年度思想政治工作总结》、《××县20XX年普法工作总结》，有的只写《工作总结》等。
非公文式标题则比较灵活，有的为双行标题，如《增强体质，全面贯彻执行教育方针——开展多种形式的体育活动》，有的为单行标题，如《推动人才交流，培植人才资源》等。
（二）正文。
总结正文的结构由前言、主体、结尾组成。
1、前言。
即正文的开头，一般简明扼要地概述基本情况，交代背景，点明主旨或说明成绩，为主体内容的展开做必要的铺垫。
例如：
“群众富不富，关键在支部；干部强不强，关键在班长”。
能否选配好支部“一把手”，是加强农村基层党组织建设的核心。
在工作中，我们积极围绕支部班子建设这个重点，紧紧抓住配好支部书记这个关键，着力走好“选人”、“育人”、“用人”这三步棋，努力把工作引向深入。
2、主体。
这是总结的核心部分，其内容包括做法和体会，成绩和问题，经验和教训等。
这一部分要求在全面回顾工作情况的基础上，深刻、透彻地分析取得成绩的原因、条件、做法、以及存在问题的根源和教训，揭示工作中带有规律性的东西。
回顾要全面，分析要透彻。
不同类型的总结，内容有所侧重，全面性总结其主体包括两个层次，即成绩和经验，存在的问题和教训。
对于一般的工作总结，重点放在成绩和经验上。
总结正文的结构，主要采用逻辑结构形式。
全面性总结根据过去一段工作中的成绩和问题，或者经验和教训的内在联系去组织材料。
专题性总结以经验为轴心去组织材料。
3、结尾。
可以概述全文，可以说明好经验带来的效果，可以提出今后努力方向或改进意见。
例如：
通过上述工作，促使支部书记和班子整体作用的发挥。
不少村支部书记提出“任职一届、致富一方”，也出现了一批“舍小家，顾大家”的支部书记先进典型。
（三）尾部。
包括署名和时间两项内容。
如果标题中已有署名，这里可不再写。
五、撰写总结应注意的问题
（一）首先要有实事求是的态度。
工作总结中，常常出现两种倾向：
一种是好大喜功，搞浮夸，只讲成绩，不谈问题；另一种是将总结写成了“检讨书”，把工作说成一无是处。
这两种都不是实事求是的态度。
总结的特点之一“回顾的理论性”，正是反映在如实地、一分为二地分析、评价自己的工作上，对成绩，不要夸大；对问题，不要轻描淡写。
（二）总结要写得有理论价值。
一方面，要抓主要矛盾，无论谈成绩或谈存在问题，都不要面面俱到。
另一方面，对主要矛盾要进行深入细致的分析，谈成绩要写清怎么做的，为什么这样做，效果如何，经验是什么；谈存在问题，要写清是什么问题，为什么会出现这种问题，其性质是什么，教训是什么。
这样的总结，才能对前一段的工作有所反思，并由感性认识上升到理性认识。
（三）总结要用第一人称。
即要从本单位、本部门的角度来撰写。
表达方式以叙述、议论为主，说明为辅，可以夹叙夹议说
工作进行到一定阶段或告一段落时，需要回过头来对所做的事情认真地分析研究一下，肯定成绩，找出问题，归纳出经验教训，提高认识，明确方向，以便进一步做好工作，把这些用文字表述出来，就叫做工作总结。
工作总结按内容可以分为工作总结、学习总结、思想总结等；按时间可分为年度总结、季度总结等；按范围可分为个人总结、党支部总结、单位总结等；按总结的内容所涉及的面又可分为全面总结、专题总结等。
工作总结可不拘泥于"格式"和"框框"，但以下内容是必须包括的：
标题。
总结的标题分为单标题和双标题两种。
单标题又可分为公文式标题和文章式标题。
公文式标题：
单位名称十时限十总结内容十文称。
如标题下或文末有单位署名，标题可省略单位名称等。
文章式标题一般是直接标明总结的基本观点，常用于专题总结。
双标题是同时使用上述两种标题，一般正题用文章式标题；副题采用公文式标题，补充说明单位、时限、内容等。
基本情况。
应以简明扼要的文字写明在本总结所包括的期限内的工作根据、指导思想以及对工作成绩的评价等内容。
它是工作总结的引言，便于把下面的内容引出来，只要很短的一段文字就行了。
工作回顾。
要详细地叙述工作任务、完成的步骤、采取的措施和取得的成效、存在的问题。
特别是对步骤和措施，要写得详细、具体，对取得的成效要表达得形象、生动。
在写工作回顾的过程中，还要有意识地照应到下一部分的经验教训，使之顺理成章地引出来，不至于造成前后不一的感觉。
'
经验教训。
应从工作回顾中很自然地归纳提炼出采。
一定要写得丰富、充实，并选用具体事例适当地展开议论。
使总结出来的经验和教训，有论点，有论据，有血有肉，鲜明生动，确实能给人以启发和教益。
结语部分。
主要写明今后的打算，也只需写很短的一段话。
写得长了，反而冲淡了主题。
单位的名称和总结的年月日。
总结正文写完以后写在正文的右下方。
写工作总结应注意以下几个问题：
总结正文，有两种不同写法，要根据实际需要选择好。
一种是以工作回顾连带谈及经验教训。
基本上是按工作展开的程序和步骤，分段说明每个步骤和阶段的工作倚况，夹叙夹议地引出相应的经验教训。
这样
写，主要着眼于工作过程的回顾。
另一种写法是总结经验教训为主，用工作回顾阐明经验教训。
一般是先归纳和提炼出几条经验或教训，分别展开论述，把工作过程、工作办法、取得的成效等等穿插在里面写，使经验和教训看起来更加充实。
但是这样写，整个工作回顾会被拆开来分别为阐明观点服务，显得零散。
为了弥补这一不足，可以在第一部分基本情况中适当加以详述，使人对工作概貌有一个总的了解。
总结必须实事求是。
事实要准确，不能报喜不报优，不要夸大其词。
总结的观点要正确。
一定要以党和国家的方针、政策作为衡量工作的主要标准。
观点正确，是总结能否站得住的关键。
同时还要注意，光有正确的观点还不够，还需要有能够说明观点的丰富的素材和具体的内容，这样的总结人家就喜欢看，看后也能有所收获。
写总结文字要力求准确、生动、活泼。
总结是概括实践，反映客观事物的，因此用词要确切。
'总结要尽可能地多用群众喜闻乐见、形象生动的语言。
写总结切忌年年老一套。
要总结出规律性的东西。
对大量材料，各种类型的矛盾，要反复分析研究，抓住其中的主要矛盾、本质特点、来龙去脉来论证其发展的趋势。
调查报告
调查报告，就是单位或个人把对某个问题调查的情况，向有关领导部门或群众报告。
它是对客观存在的事物有目的进行深入细致的实地调查，通过各种方法和途径，掌握大量的情况和材料，然后作认真的分析研究，努力找出事物的本质，弄清它的发展规律，有根有据地写成的报告。
调查报告所反映的对象，可以是某一事、某一人、某一单位、某一方面的情况，也可以是揭示经验或揭露问题。
调查报告的种类很多，大致可以分为：
典型经验的调查，揭露问题和矛盾的调查，某一事物历史沿革的调查，新情况新事物的调查，以及基本情况的调查等等。
不同类型的调查报告，写法不尽相同，大体情况是：
标题。
主要有三种形式：
公文式标题。
一般由介词"关于"加调查事由、文种组成，如《关于农村基层党组织情况的调查报告》。
也有的省略介词"关于"和文种，如《农民负担情况调查》。
正副式标题。
正题揭示调查报告中心思想，副题说明调查的事由或调查范围，并写明"调查报告"或"调查"字样。
文章式标题。
这类调查报告的标题比较灵活，标题中不写出"调查报告"或"调查"的字样。
有的是概括出调查报告的基本内容，如《带领村民共同致富的坚强战斗堡垒》；有的是采取提问的形式，如《这里的干群关系为什么这样好?
》。
开头。
各类调查报告的开头，主要有以下写法：
第一，交代调查本身情况。
包括调查的起因、调查的内容、调查的对象和范围等。
第二，交代调查对象情况。
包括被调查者各方面的概况或有关自然情况等。
第三，对全文内容作出概括。
包括点出调查报告的结论性意见或主要经验等。
当然，有些调查报告可能是某两种写法的结合。
也有的调查报告没有开头语，在标题下面分几部分直接写下去。
主体。
各类调查报告的主体要解决好两个问题：
一是观点材料的组织；二是布局结构的安排。
第一，观点材料的组织。
写任何调查报告都要确立明确的观点，全篇要确立总观点，各个组成部分也要确立服从总观点的分观点。
总观点应当具有典型性、普遍性和针对性，应当反映客观事物的本质和社会现实的主流，应当具有较强的指导性和教育意义。
总观点要包容分观点，分观点要说明总观点。
总观点和分观点都是从调查的材料中经过分析研究而得出的，但要根据总观点和分观点去组织材料，使材料为观点服务，材料和观点有机地统一起来。
第二，布局结构的安排。
调查报告是文字篇幅较长的应用文体，应当精心地安排好布局结构。
一般来说，调查报告的结构主要有：
第一，横式结构。
这种结构是把材料分成几个部分来写，每个部分观点鲜明，中
心突出。
采用这种结构形式，要处理好各部分之间的关系，如并列关系、因果关系、分总关系、主从关系等，都应妥善安排。
第二，纵式结构。
这种结构是按调查事件发生、发展的先后顺序，从头至尾加以阐明。
第三，综合式结构。
这种结构安排是兼有横式、纵式的特点，相互结合地安排材料。
结尾。
不同内容的调查报告，结尾的写法也不同，一般来说，有以下主要写法：
第一，针对调查的内容，提出意见或深入研究的问题。
对某些问题的调查，多以表明意见、建议作为结尾；对某些新生事物的调查，多是提出有待深入研究的问题作为结尾。
第二，概括全文的基本思想，深化调查报告的主题。
对某些方面基本情况调查，推广某些成熟的典型经验，多采取这种写法结尾。
第三，补充式结尾。
有些情况和问题，与调查报告的中心内容和主旨关系不大，在正文部分没有提及，但又需要讲清的，可以在结尾处附带加以补充说明。
落款。
写明作者名称，如果是联合调查，亦应标明。
在作者名称下面写清年月日。
有些调查报告有附件，应在结尾处标明附件名称、份数。
写调查报告应注意以下几个问题：
必须掌握大量的第一手材料。
要深入群众，了解调查对象各方面的材料，包括正面的、反面的，直接的、间接的，历史的、现实的，弄清它的来龙去脉，为分析研究提供大量、可*的事实依据。
要善于作认真的分析与研究。
对掌握的大量材料作"去精取精、去伪存真、由此及彼、由表及里"的处理，要透过表面现象，看到事物的真面目，抓住它的本质，从而得出正确的判断和结论。
要选用切实、可行的材料说明观点。
调查报告所揭示的结论，必须通过对具体情况、具体事实作客观的叙述和分析很自然地得出。
要善于用精确、充足的材料来说明观点。
不能脱离材料空发议论；也不能只摆一大堆材料，而不提出明确的观点和结论。
调查报告的文字要朴素、明确、实在。
要注意把说理和叙事有机地结合起来，要善于用简要的议论总结经验，阐明规律，说明政策。
还要注意运用可*的统计数字和群众语言来印证观点。
关于调查报告的写法，由于调查的对象和内容的不同，写法也不完全一样。
典型材料
典型材料是把先进集体或先进人物的事迹，或把犯错误党员干部、发生问题单位胡的情况加以综合整理而写成的书面材料。
整理典型材料的目的在于研究问题，推动工作。
因此，典型材料应确实具有典型意义。
典型材料包括正面典型材料和反面典型材料。
典型材料内容包括标题、正文两部分。
包括单位或个人名称，典型事例的发展过程，典型事例的价值或意义，典型材料中的经验，以及有关编写者的批评、表扬、建议等。
这里着重介绍一下先进典型材料的写法。
先进典型材料又可分为先进事迹材料和典型经验材料。
写作先进事迹材料，一般有两种情况：
一是先进个人，如先进工作者、优秀党员、劳动模范等；一是先进集体或先进单位，如先进党支部、先进车间或科室，抗洪抢险先进集体等。
无论是先进个人还是先进集体，他们的先进事迹，内容各不相同，因此要整理材料，不可能固定一个模式。
一般来说，可大体从以下方面进行整理。
要拟定恰当的标题。
先进事迹材料的标题，有两部分内容必不可少，一是要写明先进个人姓名和先进集体的名称，使人一眼便看出是哪个人或哪个集体、哪个单位的先进事迹。
二是要概括标明先进事迹的主要内容或材料的用途。
例如《王××同志端正党风的先进事迹》、《关于评选张××同志为全国新长征突击手的材料》、《关于评选××处党支部为省直机关先进党支部的材料》等o
正文。
正文的开头，要写明先进个人的简要情况，包括：
姓名、性别、年龄、工作单位、职务、是否党团员等。
此外，还要写明有关单位准备授予他什么荣誉称号，或给予哪种形式的奖励。
对先进集体、先进单位，要根据其先进事迹的主要内容，寥寥数语即应写明，不须用更多的文字。
然后，要写先进人物或先进集体的主要事迹。
这部分内容是全篇材料的主体，要下功夫写好，关键是要
写得既具体，又不繁琐；既概括，又不抽象；既生动形象，又很实在。
总之，就是要写得很有说服力，让人一看便可得出够得上先进的结论。
比如，写一位端正党风先进人物的事迹材料，就应当着重写这位同志在发扬党的优良传统和作风方面都有哪些突出的先进事迹，在同不正之风作斗争中有哪些突出的表现。
又如，写一位搞改革的先进人物的事迹材料，就应当着力写这位同志是从哪些方面进行改革的，已经取得了哪些突出的成果，特别是改革前后的．经济效益或社会效益都有了哪些明显的变化。
在写这些先进事迹时，无论是先进个人还是先进集体的，都应选取那些具有代表性的具体事实来说明。
必要时还可运用一些数字，以增强先进事迹材料的说服力。
为了使先进事迹的内容眉目清晰、更加条理化，在文字表述上还可分成若干自然段来写，特别是对那些涉及较多方面的先进事迹材料，采取这种写法尤为必要。
如果将各方面内容材料都混在一起，是不易写明的。
在分段写时，最好在每段之前根据内容标出小标题，或以明确的观点加以概括，使标题或观点与内容浑然一体。
最后，是先进事迹材料的署名。
一般说，整理先进个人和先进集体的材料，都是以本级组织或上级组织的名义；是代表组织意见的。
因此，材料整理完后，应经有关领导同志审定，以相应一级组织正式署名上报。
这类材料不宜以个人名义署名。
写作典型经验材料-般包括以下几部分：
标题。
有多种写法，通常是把典型经验高度集中地概括出来，一般不采用公文标题的写法。
这种集中概括出来的标题，既包含正文中各部分典型经验的内容，又不是这些内容的简单重复，可以说就是典型经验的主题。
开头。
一般是展示典型经验的背景材料和突出的成果。
背景材料包括典型的自然情况、社会背景等，既要写出典型经验出现的环境，又不要冗长、罗唆。
成果，要概括写出最为突出之点，并尽可能与背景材料相映衬。
有的也把成果放在材料的尾部来写，这要根据具体材料安排。
主体。
对典型经验的具体展开，是典型经验材料的核心部分。
写作这部分内容，一般是从总体上把典型经验按照一定的逻辑关系分成几个部分。
几部分都是紧紧围绕标题，服务于标题，说明标题；各部分之间要有内在联系，但不能互相重复，互相包含，要相对独立地处在一个统一体内。
一般来说，这部分内容的表述，应当既要有思想，又应有具体做法或实例，既要有面上的综合，又应有点上的说明，最好还要有一些必要的数字。
篇三：
规范公文的工作总结
XXX关于《中共XXX委办公室关于进一步
规范公文处理相关问题的通知》
学习情况汇报
为进一步提高办文效率和质量，根据《中共XXX委办公室关于进一步规范公文处理相关问题的通知》（XXX?
20XX?
X号）文件精神，XX组织党政办认真学习公文处理规范，并制定了相关学习、审核制度，大大提高公文的质量和以文辅政水平，现将学习情况汇报如下：
一、提高认识，加强学习。
把统一思想、提高认识作为促进公文处理规范化的基础性工作来抓，从三个方面引导：
一是从工作重要性上引导。
定期组织文秘人员深入学习公文处理规范化相关文件，召开公文处理经验体会交流会，剖析有关典型事例，使文秘人员充分认识到公文处理是发挥公文效用的重要环节，直接影响公文运转效率，直接体现党委机关决策水平、工作水平和整个领导管理水平，直接关系党委的决策部署的落实，树立公文处理无小事、事事关大局的思想，保持了高度的工作责任感。
二是从组织信任上引导。
使大家认识到组织将自己放在这么重要的岗位上，是对自己的赏识与器重，要以自己主动的作为和出色的工作作为回报，决不能辜负党组织的厚爱与期望。
三是从群众期望上引导。
结合群众往往以公文为法规，作准绳，从党委的文件中“聆听”党的声音，把握党的政策的实际，引导文秘人员充分认识到人民群众对公文处理工作的要求高、期望大，强化敬业
意识，高树标杆，精益求精，不断提高公文写作和处理工作的水平。
二是实行学习笔记制度，做到“四学”、“五必看”。
“四学”即学习上级精神、理论知识、业务知识、电脑知识。
“五必看”即每天新闻必看、上级来文必看、领导重要讲话必看、重要经验材料必看、公文工具书必看，全面增强贯彻党的方针政策的能力、领悟领导意图的能力、文字表达的能力、创造性思维的能力。
三、建立完善把关机制。
严格按照文件要求对公文处理规范化提出明确要求，任务细化、量化到人，为公文处理规范化工作走上正规化、制度化打下了坚实基础。
一是健全逐级呈送制度。
明确提出了“三个不准”：
不经乡党政办公室处理，不准将公文直接送给领导；代办公室起草的文稿不经乡党政办初审和传递，不准送领导同志审签；报XX批转的公文，其内容涉及多个单位的，在未与相关单位协商并取得一致意见时，办公室不予批转，杜绝了文件“倒流”现象。
二是健全逐级把关制度。
对文件实行归口管理，统一由党政办公室二秘室把关，凡是以XXX办公室名义制发的文件，首先要由党政办文秘初审，提出拟办意见，由分管办公室主任阅批把关，确定审签意见后，送领导签发。
三是健全公文限时办理制度。
为压缩公文处理时间，我们明确规定：
对于特殊紧急公文，指定专人限时办理，加班加点，保证公文在尽可能短的时间内处理完毕。
对紧急公文，做到随到随办，一
般公文及时办理。
除疑问较多、协调任务大的公文外，力争每份公文处理不过夜。
四是健全差错责任追究制。
坚持实行问责制，将公文效率和质量的高低作为衡量办文人员工作实绩及年度评先的主要依据，对公文处理出现质量问题，分管办公室主任承担领导责任，办文人员承担具体责任，并对公文处理过程中出现的失误、差错，区别不同情况，查找具体原因，分别采取收回文件、书面更正等措施及时补救。
站所制发的公文出现差错，除对有关责任人进行批评和必要的培训外，还要直接向单位一把手通报情况，促其及时更正。
四、严把四个关口，确保全面规范。
主要是严把“四关”。
一是严把发文关，力求有的放矢。
坚持“四个不发”：
对于没有明确目的，可发可不发的坚决不发；可由部门发文的或由几个部门联合发文的，不以党委政府名义发文；可XXX部署的一般性工作不发文。
二是严把法律政策关，力求准确无误。
要求凡是内容涉及到有关政策法律、法规方面的公文，必须先由起草站所送有关站所审查，再拿出政策、法律、法规依据，由党政办秘书进行把关。
三是严把文字关，力求简明精炼。
对每份文稿都精益求精、千锤百炼、精雕细琢，对制作的每一篇公文逐段、逐句、逐字地认真反复校核，努力做到主题鲜明，条理清楚，表述准确，不放过一丝一毫疑点，不留下一字一点错误。
四是严把格式关，力求规范标准。
公文在制发前，按照公文规范化的要求，对公文的各构成要素，从密级、发文
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