人防应急处理预案和措施方案.docx
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人防应急处理预案和措施方案
应急预案报审表
工程名称：
刚玉五一生活小区A区编号：
致：
山西春润达工程项目管理有限公司（监理单位）
我方已根据施工合同的有关规定完成了地下室人防工程工程施工组织设计（方案）的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。
附件：
应急预案
承包单位（章）山西成城防护工程安装有限公司
项目经理_________________
日期_______________
专业监理工程师审查意见：
专业监理工程师__________________
日期__________________
总监理工程师审核意见：
项目监理机构（章）_________________
总监理工程师_________________
日期_________________
刚玉五一生活小区A区项目
应
急
预
案
批准：
审核：
编制：
山西成城防护工程安装有限公司
第一章现场危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位
1、物体打击事故
2、触电事故
3、火灾
4、食物中毒、传染疾病
5、停电应急预案
6、雨季应急预案
第二章应急准备和响应组织准备
1、目的：
为了保护本工程从业人员在施工过程中的身体健康和生命安全，保证本工程在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本工程及施工人员所造成的损失，成立生产安全事故应急救援小组。
2、适用范围：
适用于参与本工程的所有管理人员及施工人员。
3、责任：
本工程建立生产安全事故应急救援指挥机构：
序号
情况类型
组织机构及职责
1
火灾
总指挥
应急救援协调指挥工作
通讯联络组
参与应急救援实施工作
灭火行动组
应急救援实施工作
疏散引导组
参与应急救援实施工作
安全防护救护组
安全生产及救援工作
2
工程事故（包括触电、物体打击等）
总指挥
应急救援协调指挥工作
副总指挥
参与应急救援实施工作
工程抢修组
应急救援实施工作
救护组
应急救援实施工作
物资组
救援物资供应工作
4
食物中毒、传染疾病等
总指挥
应急救援协调指挥工作
副总指挥
参与应急救援实施工作
通讯联络组
参与应急救援实施工作
疏散引导组
参与应急救援实施工作
救护组
应急救援实施工作
物资组
救援物资供应工作
5
自然灾害或其他情况
总指挥
应急救援协调指挥工作
副总指挥
参与应急救援实施工作
工程抢修组
应急救援实施工作
救护组
应急救援实施工作
物资组
救援物资供应工作
4、生产安全事故应急救援组织成员经培训，掌握并且具备现场救援救护的基本技能
施工现场生产安全应急救援小组必须配备相应的急救器材和设备。
小组每月进行1-2次应急救援演习和对急救器材设备的日常维修、保养，从而保证应急救援时正常运转。
5、生产安全事故应急救援程序：
5.1工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。
5.2如发生产安全事故立即上报，具体上报程序如下：
现场第一发现人——现场值班人员——现场应急救援小组组长——生产安全事故应急救援总指挥——向上级部门报告。
5.3生产安全事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序：
现场发现人：
向现场值班人员报告
现场值班人员：
控制事态保护现场组织抢救，疏导人员。
现场应急救援小组组长：
组织组员进行现场急救,组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。
生产安全应急救援小组：
了解事故及伤亡人员各简况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。
并上报上级部门
6、应急救援小组职责：
6.1组织检查各施工现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。
6.2进行教育培训，使小组成员掌握应急救援的基本常识，同时具备安全生产管理相应的素质水平，小组成员定期对职工进行安全生产教育，提高职工安全生产技能和安全生产素质。
6.3制定生产安全应急救援预案，制定安全技术措施并组织实施，确定企业和现场的安全防范和应急救援重点，有针对性的进行检查、验收、监控和危险预测。
第三章施工现场的应急处理设备和设施管理
1、应急设备清单
序号
设备名称
数量
用途
备注
1
应急电话
若干
应急通讯
2
急救箱
4个
应急治疗
3
担架
1付
4
氧气瓶及输氧设备
1套
5
应急灯、手电
若干
抢修
6
绝缘护具
若干
抢修
7
消防工具
若干
消防
8
干粉灭火器
若干
消防
9
水箱、水带、水枪
2套
消防
2、应急设备使用管理
2.1应急电话
2.1.1应急电话的安装要求
工地应安装电话，部分无条件安装电话的配置移动电话。
电话可安装于办公室、值班室、保安室内。
在室外附近张贴110、119、120电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找到电话拨打报警求救。
电话安放在室内临现场通道的窗扇附近，电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和施工现场主要负责人和上级单位的联络电话，以便在节假日、夜间等情况下使用，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃，便可以向有关部门、单位、人员拨打电话报警求救。
2.1.2应急电话的正确使用
工伤事故现场重病人枪救应拨打120救护电话，请医疗单位急救。
火警、火灾事故应拨打119火警电话，请消防部门急救。
发生抢劫、偷盗、斗殴等情况应拨打报警电话110，向公安部门报警。
供电报修以及向上级单位汇报情况争取支持，都可以通过应急电话达到方便快捷的目的。
在施工过程中保证通讯的畅通，以及正确利用好电话通讯工具，可以为现场事故应急处理发挥很大作用。
2.1.3电话报救须知
火警：
119医疗急救：
120匪警：
110。
拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
2.1.3.1说明伤情（病情、火情、案情）和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。
2.1.3.2讲清楚伤者（事故）发生在什么地方，靠近什么路口、附近有什么特征。
2.1.3.3说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话，以便救护车（消防车、警车）找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。
拨打求教电话基本讲清事情经过后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。
通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进入工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。
2.2急救箱
2.2.1急救箱的配备
急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。
2.2.2急救箱使用注意事项
2.2.2.1有专人保管，但不要上锁。
2.2.2.2定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。
2.2.2.3放置在合适的位置，使现场人员都知道。
2.3其他应急设备和设施
由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。
由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。
有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。
第四章重大危险源的应急准备和响应（事故）事件
1、物体打击事故应急准备与响应预案
本工程在施工时易发生物体坠落、物体打击等事件；工程主要采取临边围挡和口部防护等措施防止事故的发生，同时做好工人的安全教育，提高安全意识，来保护工人生命安全。
1.1应急准备
1.1.1物体打击事故应急处置领导小组负责对项目突发物体打击事故的应急处理。
1.1.2培训和演练
项目部安全员负责主持、组织全项目部每年进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练。
1.1.3应急物资的准备、维护、保养
1.1.3.1应急物资的准备：
简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。
1.1.3.2各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
1.2应急响应
1.2.1防物体打击事故发生，项目部成立领导小组，由项目经理担任组长，施工负责人及安全员，各专业：
工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助施工负责人做相关辅助工作。
1.2.2发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员立即通知现场安全员，由安全员打事故抢救，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知施工负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。
防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。
预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
1.2.3事故后处理工作
1.2.3.1查明事故原因及责任人。
1.2.3.2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
1.2.3.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
1.2.3.4组织所有人员进行事故教育。
1.2.3.5向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
2、触电事故应急准备与响应预案
本工程在拉接临电时易发生触电事故；我项目主要从要求电工持证上岗、对工人展开安全教育等方面保障工人人生安全。
2.1应急准备
2.1.1组织机构及职责
2.1.1.1项目部触电事故应急预案
2.1.1.2触电事故应急预案突发触电事故的应急处理。
2.1.2培训和演练
2.1.2.1项目部安全员负责主持、组织全项目部每年进行一次按触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练。
2.1.3应急物资的准备、维护、保养
2.1.3.1应急物资的准备：
简易单架。
2.1.3.2应急物资要配备齐全并加强日常管理。
2.2应急响应
2.2.1脱离电源对症抢救
当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源，迅速急救，关键是“快”。
2.2.2对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
2.2.2.1如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
2.2.2.2可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。
也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。
2.2.2.3当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。
切不可直接去拉触电者。
2.2.3对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
2.2.3.1立即通知有关部门停电。
2.2.3.2带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
2.2.3.3用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
2.2.4触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害
2.2.4.1如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息、，不要走动，严密观察并送医院。
2.2.4.2如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。
如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
2.2.4.3如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。
在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。
2.2.4.4人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。
2.2.4.5对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。
2.2.4.6对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。
有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。
只有经过医生诊断确定死亡，方可停止抢救。
2.2.5人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。
各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好。
2.2.5.1施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰（可用一只于拖触电者颈后），鼻孔朝上以利呼吸道畅通。
2.2.5.2救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气时约2秒钟。
吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。
2.2.5.3吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，工时约3秒钟。
然后再重复吹气动作。
吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。
触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。
如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。
．
2.2.5.4如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。
即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。
2.2.6胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法。
2.2.6.1做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。
掌根用力向下（脊背的方向）挤压压出心脏里面的血液。
成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。
挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。
放松时掌根不必完全离开胸部。
2.2.6.2应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。
心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。
呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。
一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。
如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。
可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。
2.2.6.3对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。
2.2.7事故后处理工作
2.2.7.1查明事故原因及责任人。
2.2.7.2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
2.2.7.3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。
2.2.7.4组织所有人员进行事故教育。
2.2.7.5向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
3、火灾事故应急准备与响应预案
发生潜在（事故）事件物质：
吸烟、火种、明火作业
发生潜在（事故）事件场所：
办公区、生活区、休息区域、油料存放区、仓库
发生潜在（事故）事件场所配备器材：
灭火器材、消防水源
应急计划：
每年一次
应急准备和响应物资：
简易担架、跌打损伤药品、灭火器材
3.1应急准备
3.1.1组织机构及职责
3.1.1.1项目部火灾事故应急准备和响应领导小组
组长：
项目经理
副组长：
项目副经理
组员：
安全员、工长、
项目总工、技术员
质检员、后勤人员
3.1.1.2火灾事故应急处置领导小组负责对突发火灾事故的应急处理。
3.1.2培训和演练
3.1.2.1项目部安全员负责主持、组织全项目每年进行一次按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
各组员按其职责分工，协调配合完成演练。
3.1.3应急物资的维护、保养及测试
3.1.3.1加强对各种消防器材消防设施的日常管理，各部位要配齐、配全灭火器。
消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。
3.1.3.2保卫人员每月检查—次灭火器及消防设施。
3.1.3.3每季度进行一次消防栓检查和测试保持良好状态。
3.2应急响应
3.2.1为了防止各种火灾事故的发生，各项目部的施工：
现场，应设置明显的安全出入口标志牌，按总人员组建义务防火小组。
组长由项目经理承担，组员：
施工负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员，项目经理为现场总负责人，施工负责人负责现场扑救工作，各专业各负其责。
安全员负责组织有关人员联系就近医院，将伤员外送或就地护理。
重点防火部位：
油漆仓库应设在有充足水源、消防车能驶到的地方，仓库四周应有不小于3．5米的平坦空地作为消防通道。
通道上禁止堆放障碍物。
在施工过程中，如电线起火，应用干粉灭火器或防火砂，禁止使用水灭火，以免发生触电事故。
使伤害减少到最低程度。
3.2.2项目部火灾处理程序
发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助扑救，同时通知消防小组或其他相关部门，及时拨打火警电话；“119"。
电话描述如下内容：
单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。
随后到路口引导消防车辆。
3.2.2.1发生火情后，电工长负责断电，水工长负责水源，安全员组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。
如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁用水或液体灭火器灭火以防触电事故发生。
3.2.2.2火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，由安全员准备部分毛巾，湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。
被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。
再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。
3.2.2.3火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。
3.2.2.4写出书面报告，内容包括：
发生的时间、地点、企业名称。
事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计
事故的原因判断。
事故发生后采取的措施及控制情况。
找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。
4、食物中毒、传染疾病
发生潜在（事故）事件、物质：
霉质及毒素食品、病原体
发生潜在（事故）事件场所：
全体施工人群
发生潜在（事故）事件场所配备器材：
急救器材
应急计划：
每年一次
应急准备和响应物资：
急救器材
项目部中毒，传染病事故应急预案
4.1应急准备
4.1.1组织机构及职责
4.1.1.1项目部中毒、传染病事故应急准备和响应领导小组
组长：
项目经理
组员：
安全员、工长
项目总工、技术员、
质检员、后勤人员
4.1.1.2中毒、传染病事故应急处置领导小组负责对项目突发中毒、传染病事故的应急处理。
4.1.2培训和演练
4.1.2.1项目部安全员负责主持、组织全项目每年进行—次按中毒、传染病事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
4.1.3应急物资的维护、保养及测试
各种应急器材要配备齐全并加强日常管理。
4.2应急响应
当发生了中毒、传染病事故时，第一发现人应以最快速度与事故应急小组联系。
接到消息后，现场负责人立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否患传染病和其来源．安全员拨打“120”紧急事故报警电话，门卫负责在大门口接应。
在救护人员未到之前，应立即采取应急抢救措施，如：
令其将胃里的东西呕吐出来，当发现其中毒较深昏迷时，立即将抬到大门口，等救护车的到来，或直接送往就近医院，传染病患者直接送往医院。
安全员负责配合急救人员的后勤工作，小组负责指挥及联络工作。
公司应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。
5、停电应急预案
停电预案
5.1由于国家电力维修故障等原因停电。
5.2应设发电机125KV的发电机，要有专业人员负责。
油料应配足。
5.3每周进行一次保养及测试对发电机是否顺利工作。
5.4对施工现场停电使用的降水及照明应立即启动发电机正常运转，以免耽误工程进度。
6、雨季应急预案
雨季进行作业，主要做好防触电工作。
6.1防触电，电源线不得使用裸导线和塑料线和沿地面敷设。
配电箱必须防水，电器布置符合规定，电器元件不应破损，严禁带电明露。
机电设备的金属外壳，必须采取可靠的接地和接零保护。
使用手持电动工具和机械设备时，必须安装合格的漏电保护器、地下临时用电应使用安全电压不超过36伏。
特别潮湿场所、金属管道和容器内的照明灯，其电压不超过12伏。
电器作业人员，应穿绝缘鞋、戴绝缘手套。
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