天津滨海欣嘉园一期7号地室外工程监理规划.docx
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天津滨海欣嘉园一期7号地室外工程监理规划
天津滨海欣嘉园一期7号地室外工程
监理规划
编制：
审核：
批准：
河北鸿泰工程项目咨询有限公司
2013年10月日
一、编制说明
本项目监理规划是依据天津滨海北塘房地产开发经营有限公司与我公司签订的监理委托合同及滨海欣嘉园一期7号地室外工程建设的实际情况，结合河北鸿泰监理的同类工程的管理经验编制而成，明确了项目监理机构的工作目标，确定了具体的监理工作准则、工作制度、程序、方法和管理措施，目的在于指导、规范项目监理的各项工作，确保滨海欣嘉园一期7号地室外工程各项目标全面实现。
二、编制依据
1．《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、建设部颁发的《建设工程监理规范》及有关规范、标准，国务院颁布的《建设工程质量管理条例》。
2．天津市有关建筑工程监理的法规。
3．国家行业和地方现行工程建设的规范、技术标准。
4．建设单位和监理单位签订的工程建设监理合同。
5．项目监理委托合同、招标文件、监理大纲
6．公司相关管理制度
7．与建设工程项目相关的设计文件、资料、标准
三、工程项目概况
1）建设地点：
滨海欣嘉园一期7号地
2）工程规模：
滨海欣嘉园一期7号地室外铺装、绿化、雨污水及道路等
建设单位：
项目管理单位：
设计单位：
监理单位：
河北鸿泰工程项目咨询有限公司
施工单位：
四、监理工作范围
在建设单位及项目管理公司的领导下对本工程的质量控制、安全控制，以及资料管理、信息管理、文明施工管理等进行全过程监理。
协助项目管理公司做好进度控制、投资控制、合同管理，为业主做好监理服务。
五、监理工作内容
实施工程全过程监理，包括滨海欣嘉园一期7号地室外铺装、绿化、雨污水管道、道路等。
1、根据工程具体情况编制专业监理细则;
2、审核批准施工单位工程开工报告；
3、审核确认承包单位选择的分包单位；
4、审查施工单位编制的施工组织设计（施工方案）；
5、审查施工单位施工过程中各分部、分项工程的施工准备情况，下达开工指令；
6、检查工程使用的材料、构配件、设备的规格和质量；
7、督促检查安全生产、文明施工；
8、审查设计变更、协同建设单位/项目管理公司组织设计交底及图纸会审；
9、监督施工单位严格按技术标准和设计文件施工，验收检验批分项工程质量，签署工程付款凭证；
10、抽查施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理；
11、分阶段进行质量控制，及时提出调查意见；
12、督促履行施工合同，主持协商合同条款的变更，调解合同双方的争议处理索赔事宜；
13、督促施工单位整理合同文件及施工技术档案资料；
14、参与工程竣工预验收，签署监理意见；
15、核查工程结算。
六、监理工作目标
质量管理目标：
工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范，并达到建设单位和施工单位签订的施工合同约定的合格标准。
工期目标：
满足工程施工合同约定的工期要求。
安全管理目标：
无死亡事故和重伤事故
严格执行建设工程安全管理手册，杜绝火灾事故、高坠事故、物体打击事故、触电事故；尽量减少轻伤事故。
文明施工管理目标：
严格执行开发区文明施工管理手册，实现开发区安全文明工地，争取天津市安全文明样板工地；
投资控制目标：
协助项目管理部，通过有效的监督控制，审核复查，使监理范围内的费用控制在《建设工程施工合同》约定的投资目标内。
合同管理目标：
协助项目管理部，进行合同组织结构策划，把好合同的订立、履行、管理关，通过运用相关法律手段、合同管理措施保证合同的顺利实现。
信息管理目标：
通过相关信息管理管理制度、信息流转程序，确保工程信息管理有序，形成完整的信息档案。
组织协调工作：
通过适当的管理措施、协调方法，协助项目管理部做好与业主、勘察设计、施工、政府部门及相关各方的协调，保证工程顺利开展。
七、监理工作依据
滨海欣嘉园一期7号地室外工程项目审批文件。
建设工程施工合同、补充协议及附件。
建设工程监理委托合同。
正式的施工图纸及说明文件/设计变更/工程洽商文件。
本工程的工程地质勘察报告。
《合同法》、《建设工程质量管理条例》（国务院279号令）、《建设工程安全生产管理条例》。
《建设工程监理规范》GB50319-2000
《建设工程施工质量验收统一标准》GB50300-2001及相关规范、标准。
天津市地方规范性文件。
八、项目监理机构的组织形式
总监代表
九、项目监理机构的人员配备计划
姓名
性别
年龄
专业
监理岗位
注册资格
杨立坤
男
30
绿化
项目总监
鲁先奇
男
50
土建
安全总监
赵伟红
男
45
道桥
监理工程师
张海新
男
28
市政
监理工程师
张京华
男
48
市政
资料员
十、项目监理机构的岗位职责
（一）项目总监理工程师
总监理工程师作为工程项目监理工作的总负责人，其职责为：
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员调换其工作；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
14、对监理工程师进行日常考核，并留有记录。
15、对旁站监理记录、监理日志进行检查和签认。
16、定期并及时的向业主提交工程实施的情况报告；
17、重要协调事项向业主报告；
18、工程设计和其他专业设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，有向业主提出建议，并提出书面报告
（二）总监代表职责
总监理工程师代表应履行以下职责：
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；
（三）专业监理工程师
现场监理工程师在项目总监理工程师的领导下，具体负责组织现场的监理工作，其职责为；
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集及汇总整理，参与编写监理月报；
9、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（四）监理员工作职责：
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运转状况、并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查记录对加工制度及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日志和有关的监理记录。
（五）资料员的职责：
1、在总监理工程师及总监代表领导下负责监理部的日常各种图纸资料、信息、文件收发及技术档案的管理；确保及时性和完整性。
2、收集承包单位及现场监理工程师提供的各种报表、数据，审核汇总整理，编制监理部内业档案资料。
3、参加《监理月报》的编制。
4、做好工程照片的收集保管工作。
5、负责监理工作中的各种有效事实（会议记录及会议纪要，电话通知等）的记录备案工作；
6、协助总监做好办公室内务工作。
7、负责办公设施日常维护工作。
8、及时填写各种报表和单位工程竣工监理资料的整理存档工作。
（六）试验员职责
1、熟悉检验试验技术标准，认真落实国家及地方的政策法规。
2、负责工程中试验的日常监督与管理工作。
3、协助监理工程师审查施工单位的试验计划，督促检查施工单位试验计划的实施。
4、配合监理工程师做好试验的见证、送检工作。
5、做好见证取样的计划及台帐管理。
6、试验信息及时向总监及相关人员反馈。
（七）安全环境工程师职责
1、在总监理工程师的领导下，对施工现场日常安全生产工作进行监理。
2、检查施工总承包、专业分包和劳务分包的资质，检查有无安全生产许可证。
3、审查施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员的安全生产考核合格证书，各级管理人员上岗资格和特种作业人员的操作资格证书。
4、参加施工现场的安全生产检查，对检查出的各类安全隐患书面同通知施工单位，并监督施工单位立即整改。
5、复查施工机械、安全设施的安全许可验收手续，并签署监理意见。
6、审核施工企业应急救援预案和安全防护。
7、复查施工机械、安全设施的安全许可验收手续，并签署监理意见。
8、协同专业监理工程师，负责现场文明施工及环境卫生工作。
十一、监理工作程序
监理程序是用来指导、约束监理工程师工作,协调监理和承包人工作关系的规范性文件, 拟订的依据主要是合同文件和技术规范。
在开工前,监理工程师应向承包人提出适用所有工程项目监理工作程序及说明,以供所有监理人员、承包人的自检人员和施工人员共同遵循,工程施工程序化，进行过程控制。
1、质量监理控制程序
1） 开工报告
在各单位工程、分部工程或分项工程开工之前,驻地监理工程师要求承包人提交工程开工报告并进行审批.是否同意开工。
2）工序自检报告
监理工程师要求承包人的自检人员按照监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序。
在每道工序完工之后首先进行自检,自检合格后报监理工程师进行检查认可。
3） 工序检查认可
监理工程师在接到承包人自检或承包人自检的同时,对每道工序完工前进行检验，验收合格后.及时签字认可,对不经签字或对不合格的工序要提示承包人进行缺陷修补或返工。
每道工序未经检查认可,下道工序不得进行。
4）中间交工报告
当工程的单位、分部或分项工程完工后,承包人的自检人员应再进行一次系统的自检,归总各道工序的检查记录及测量、抽样试验的结果提出交工报告,自检资料不全的交工报告,监理工程师拒绝验收。
5）中间交工证书
监理工程师应对按工程量清单的分项交工的单项工程进行一次系统检查验收.必要时应做测量或抽样试验,检查合格后,提请驻地监理工程师签发"中间交工证书",未经中间交工检验或检验不合格的工程,不得进行下项工程项目的施工。
6）中间计量
对填发了"中间交工证书"的工程给予计量并由驻地监理工程师签发"中间计量表", 完工项目资料不全的,可暂不计量支付。
为了保证工程质量,监理工程师在工程施工监理过程中应做到四不准：
人员、材料、机械设备准备不足不准开工,
未经检查认可的材料不准使用,
施工工艺未经批准施工中不准采用,
各道工序未经验收,后道工序不准进行。
坚持不合格的工程不计量,不符合合同文件要求的工程不计量,超出计量范围内容的不计量,未经同意擅自进行下道工序的施工不计量。
2、施工进度控制的主要程序
施工单位应及时编制施工进度计划，总体计划应在签定合同协议书后14天之内报项目监理部,项目监理部14天内审核完成提交业主。
施工前五日向监理部报阶段性进度计划、月进度计划，经监理批复后实施。
专业监理工程师根据进度计划行检查，并督促施工单位采取纠编措施。
3、计量支付的主要程序
1）按业主要求在签定合同11天内,将整个工程用款计划提交给项目监理部,并报备业主。
2）工程计量支付原则上每月支付一次;
3）承包人于每月二十五日前将根据各专业监理工程师已签认的中间检验和现场监理工程师核定签认的计量表,填写中期支付证书.项目监理部在收到中期支付证书后由合同监理工程师会同现场监理工程师分别核实后由总监理工程师签认.
4）中期支付证书的金额如低有关规定时,当月只计量,不支付,待累计金额超过最低限额后,一次支付。
5）中期支付在监理工程师签发中期支付证书14天内支付。
监理工作流程：
1、设计交底及图纸会审程序
承包单位、监理单位预先熟悉施工图纸，了解工程特点及对重要部位的质量要求
监理单位协同项目业主组织设计交底和图纸会审
承包单位将图纸中影响施工、质量问题及图纸差错等汇总填写图纸会审记录
设计单位
设计单位、监理单位、项目业主会签后作为施工的依据
分发各单位、实施
不同意
2、施工组织设计审批程序
承包单位编制施工组织设计
项目监理部专业监理工程师审查（涉及增加工程费的项目要重复项目业主同意）
自审手续齐全：
编制人签名，承包单位技术负责人签名并加盖公章（大型工程重点工程应经承包单位总工程师审批签名）并填报A-表
总监理工程师审批
同意
承包单位
项目业主备案
3、分包单位资质审查程序
总包单位填写分包单位资格审查申请表（A-3）并附：
1.分包单位资质证书
2.分包单位营业执照副本
3.建委颁发的进津施工证明书
4.分包单位经验、能力、信誉、财务状况
监理工程师审查
1.资质证书
2.营业执照：
经营范围
3.施工证：
由市建委颁发的施工手续齐全
4.分包单位经验、能力、信誉、财力
审查合格
在表（A-）中确认
审查不合格
在表（A-）中否认
同意
允许进场施工
4、材料报验程序
施工单位填工程材料报验单
附：
1、材料鉴定证明有市建委允许使用证书
2、原材料出厂合格证
3、施工方案、工艺标准、质量标准
4、国家法定检测部门检测报告
监理工程师审查
审查依据：
1建委文件及质量监督站有关规定
2设计要求
3原材料标准及备案产品名册
审查事项：
①出厂合格证：
要求原件、复印件应加盖红印章
②复试报告：
符合原材料签订证书和设计方案
审查合格
在表（A-）中确认
审查不合格
在表（A-）中否认
同意
正常施工
检验和签认重点
1.检查原材料外观
2.检查防伪标记
3.检查施工工艺
4.检查施工质量
5、进场成品、半成品和设备签认程序
不同意
施工单位填报工程设备进场报验单
监理工程师审查：
1.完好设备检定证书
2.设备性能
3.设备数量
必需到现场核实
签发进场设备报验单表
同意
施工单位按计划部位使用
重做试验
不同意
选取填料取样进行击实，液、塑性试验
承包单位
6、回填土及其它材
料质量监
理程序
监理试验工程师审核
监理工程师批准
过筛以最侍含水量按规定的厚度进行摊铺
承包单位进行碾压、整实
监理工程师旁站
压实度检测
监施双方选择位置，承包单位自检、取样
承包单位送报验单
监理按规定频率抽检
专业监理工程师审批
同意
进行下一道工序施工
7、工程质量事故处理工作程序
发生质量事故
承包单位调查分析
填写事故报告单、事故详情分析及事故处理方案
监理工程师现场调查，视情况必要签发停工令
项目业主、设计单位、监理单位听取施工单位汇报
必要时，邀请监督站及有关专家参加
进一步分析，再次呈报事故处理方案
同意
监理、设计、项目业主审定方案
不同意
承包单位充分调查
承包单位组织实施方案
监理督促实施
不合格
监理、设计、项目业主检查验收
合格
承包单位提交处理结论、报告、并提出复工申请
总监核发复工指令
8、进度计划审核程序
承包单位根据合同工期目标编制总进度计划
不同意
必要时监理工程师编制控制计划
总监理工程师
审批施工总进度计划
同意
承包单位编制年、季
、月、每周进度计划
不同意
总监理工程师审批年、
季、月及每周进度计划
按计划组织实施
同意
监理工程师对进度实施情况进行检查、分析
基本实现计划目标
严重偏离计划目标
承包单位编制下一期计划并按计划继续施工
总监理工程师签发监理通知，批示承包单位采取调整措施
9、工程施工延期管理程序
延期事件发生
承包单位提交工程延期意向报告
项目监理部收集资料详细记录过程
承包单位随时提交延期事件的详细报告
延期事件结束、承包单位提交
《工程延期申请表》
不同意
监理工程师审核与评估
不一致
同意
与承包单位、建设单位协商
一致
总监理工程师签发
《工程延期审批表》
10、工程停、复工工作程序
监理工程师签发工程暂停指令
承包单位继续对工程质量事故处理
承包单位对工程质量问题进行处理
承包单位填写复工申请
监理工程师审查处理情况
认可
签发复工指令
不认可
签发停工指令
施工继续进行
11、月工程计量与支付基本程序
监理工程师对分项、分部工程已签认
承包单位填写
工程量清单
双方
协商
设计变更费用合同变更费用索赔费用等
监理工程师审批
承包单位按审批的工作量填写《工程款支付申请表》
不同意
不同意
三方协商修改
监理工程师审核
同意
总监理工程师签发
《工程款支付证书》
同意
不同意
建设单位负责审批
同意
建设单位向承包单位支付
12、洽商、设计变更审批工作程序
洽商、变量源
项目业主、承包单位、设计单位
总监代表组织有关单位人员研究
不同意
报总监理工程师、项目业主
向项目业主提出书面建议
项目业主审批
同意
总监理工程师与项目业主共同签署
设计、承包单位办理洽商、变更
承包单位执行
13、工程款竣工结算的基本程序
工程各方竣工验收
承包单位提出竣工结算资料
监理工程师审核
同意
不同意
总监理工程师签发
工程结算款支付证书
不同意
建设单位审核
同意
建设单位向承包单位结算付款
保修阶段结束时进行工程尾款最终结算
十二、监理的工作方法及措拖
本项目监理部在建设单位/项目管理部的监督、指导下开展工作，按建设单位对监理单位的授权范围和工作要求，依据建设单位与承包单位签订的工程施工承包合同，对本项目的施工准备期和施工期实施全过程监理，以“廉洁、守法、公正、诚信”为职业准则,以“公平、独立、自主”为工作原则,依据国家工程建设法律与行政法规,按照国家及工程验收规范、规程、规定和质量检验标准进行监理工作。
（一）监理的工作方法
1．核实、验收
核实是监理工程师对承包人所报送的各类报表进行审查的方法，通常需进行书面数据的核算和现场实地的核对。
验收是监理人员在施工单位自检合格的基础上，根据设计要求及国家规范、标准进行的检验、核准活动。
2．试验、见证
试验是监理工程师确认承包人用于工程的各种材料性能和施工质量的优劣的主要依据，经过合理抽样，通过室内试验和现场试验，以获得具有代表性的试验数据。
见证是监理人员根据国家规范规定现场监督某工序全过程完成情况的活动。
3．测量、平行检验
测量是监理工程师对承包人施工的建（构筑物）的平面位置与高程、几何尺寸等进行控制的重要手段，包括工程量的计量。
主要通过现场复测、跟踪测量、验收抽测来实施。
平行检验是监理人员利用一定的检测或检查手段，在承包单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测。
4．旁站
旁站是监理工程师对承包人各项施工活动进行跟踪监督的方法，对于施工条件复杂，质量难于保证的关键工序及关键部位；对于某些质量易于产生缺陷或产生缺陷后难补救的部位，要进行全过程的旁站；对于施工质量相对稳定，由多道工序组成的施工过程，可进行间隔不连续的旁站。
5．巡视
巡视是监理工程师了解工程施工质量状况的基本方法，可以对整个工程各方面进行巡查，也可以对部分工程施工部位进行检查，巡视过程中发现不规范的施工操作或存在的施工质量隐患。
6.通知、指令
指令是监理工程师以书面文件的形式通知并指出承包人施工中存在的质量、安全等问题，是进行质量监理必不可少的手段。
通知一般为有关施工过程中与监督管理有关问题、事项的通知，即监理通知、会议纪要、备忘录、情况通报等，分口头通知、文件通知。
（二）工程质量控制的措施
A、质量的事前控制
1、掌握和熟悉质量控制的技术依据
（1）经图审机构审查合格的地质勘察报告和设计图纸、设计说明书、设计引用标准及相关设计资料；
（2）质量评定标准及施工验收规范；
（3）天津及开发区的相关地方标准；
（4）组织设计技术交底及图纸会审；
（5）工程有特殊要求时，另指出质量指标及验收标准。
2、审查施工现场的三通一平到位情况。
3、审查工程定位、标高基准桩定位情况，进行复测复查。
4、审查施工现场平面布置情况，施工现场应按施工平面图布置，做到车流顺畅，物料堆放有序，现场整洁。
5、工程所需原材料、半成品的质量控制
（1）工程所用材料、成品、半成品，施工单位应履行报验程序；
（2）审核工程所用材料、半成品的出厂证明、技术合格证或质保证书；审批承包商的混合料配合比设计和试验结果或质量证明文件；
（3）某些工程材料、制品使用前还需进行抽检或试验。
材料、制品抽检或试验的范围根据工程性质和质量监理要求另行确定；
（4）凡采用新材料、新型制品，应检查技术鉴定文件；
（5）结构构件生产厂家，应核查其生产许可证，并考察生产工艺及质保体系；
（6）节能材料、半成品、产品必须经有资质的检测机构检测合格。
6、施工机械的质量控制
所有设备，在安装前按相应技术说明书的要求进行质量检查，自检合格后，履行报验监理程序；
（1）审查承包商为工程配备的施工机械是否满足技术和数量的要求。
机械的使用状态应有机管员进行确认，凡直接危及工程质量及安全的施工机械，不得在工程中采用；
（2）施工中使用的衡器、量具、计量装置等设备必须有技术监督部门检测证明。
7、生产环境、管理环境改善的措施
（1）审查施工单位资质，审查分包单位的资质，审查施工单位所用试验室的资质；施工单位应按程序进行分包单位资质报审。
（2）核查施工单位质量保证工作体系，并审查现场管理人员、施工人员的到位及持证上岗情况；
要求施工单位根据工程项目的组织结构和质量要求，建立质量保证体系以适应工程项目的需要，按合同规定的技术标准进行内部的质量控制和检评活动，体系中要有明确的质量目标，质量管理职责、质量管理程序和办法。
（3）审核施工单位关于材料、制品试件取样及试验的方法和方案；
（4）审核施工单位制定的成品保护的措施、方法；
（5）完善质量报表、质量事故的报告制度等。
（6）完善质量报告制度，
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