庆安镇第二届人民代表大会第四次会议资料.docx
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庆安镇第二届人民代表大会第四次会议资料
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庆安镇第二届人民代表大会第四次会议
主持词
一、预备会议（邓书记主持）
各位代表，庆安镇第二届人民代表大会第四次会议即将召开了。
现在首先召开全体代表预备会议。
主要议题是：
1、通过大会主席团和秘书长名单。
2、通过代表资格审查委员会名单、财政预算审查委员会名单。
3、作代表资格审查报告。
4、通过大会议程。
现在进行第一项议程：
通过本次代表大会主席团和秘书长名单，根据酝酿，报请县人大原则同意，中共庆安镇委员会建议本次代表大会主席团由13人组成，他们是（附件1）（按姓氏笔画为序）：
（按主席团名单宣读）。
以上建议，请各位代表审议，有什么意见请发表（稍候），没有，请鼓掌通过。
现在，请主席团成员到主席台就座。
请各位代表在座位稍候，现在召开主席团一次会议：
1、通过代表资格审查委员会名单（附件2）、财政预算审查委员会名单（附件3）（按两个名单宣读）。
2、通过代表小组的划分及组长名单（附件4）（按划分表宣读）有没有意见，没有，一致通过。
一次主席团会议就开到这里。
各位代表请坐好，现在继续开会。
进行第二项议程：
通过代表资格审查委员会名单（附件2）、财政预算审查委员会名单（附件3）（按两个名单宣读）。
以上建议请代表审议，有什么意见请发表（稍候），没有请鼓掌通过。
下面进行第三项议程，请夏春波同志作代表资格审查报告。
（附件5）
（报告结束后）对代表资格审查报告，请代表审议（稍候），有什么意见请发表，没有什么意见，请鼓掌通过。
现在进行第四项议程，通过大会主要议程。
（附件6）
（请夏春波同志宣读大会议程表）
对大会3项议程有什么意见，请发表（稍候），没有，请鼓掌通过。
现在进行第五项议程，宣布第一次主席团会议确定的代表划分和代表组名单。
（附件4）
（请夏春波同志宣读代表组划分和组长名单）
若没有意见，请代表鼓掌通过。
各位代表，预备会议就开到这里。
希望代表们聚精会神，集中精力，团结一致开好这次会议，圆满完成本次大会各项任务。
二、大会开幕阶段
各位代表：
庆安镇第三届人民代表大会第四次会议，共有代表67名，因病因事请假名，今天实到会名，符合法律规定要求，会议可以进行。
现在，我宣布，庆安镇第二届人民代表大会第四次会议正式开幕。
全体起立，奏国歌。
（国歌结束后）请坐下。
1、下面请镇长洪海涛同志作政府工作报告。
2、下面请夏春波同志作庆安镇人民代表大会工作报告。
由于时间关系，2010年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告已发给大家，不再宣读。
各位代表，下面进入分组讨论阶段。
请代表们对三个报告进行审议，提出修改意见。
各代表组按指定地点组织讨论。
（讨论30分钟）
讨论结束（邓书记接着主持）各位代表，现在继续开会。
现在召开二次主席团会议。
主要内容五项。
1、听取各代表组长审议三个报告情况汇报。
2、听取并通过关于财政预算的审查报告（草案）（附件7）（魏来同志宣读），没有意见，请通过。
3、通过三个报告的决议（草案）。
（王磊同志宣读政府工作报告决议）没有意见，请通过。
（彭增标同志宣读人大工作报告决议）没有意见，请通过。
（房文君同志宣读财政预算报告决议）没有意见，请通过。
二次主席团会议，就开到这里。
各位代表请原位坐好，现在继续开会。
下面请魏来同志作财政预算审查报告。
下面请王磊同志宣读《政府工作报告》决议（草案）。
下面请房文君同志宣读财政预算决议（草案）。
下面请彭增标同志宣读人大工作报告决议（草案）。
代表们对以上一个报告和三个决议（草案）有什么意见？
请发表，（稍候），没有，现在进行表决：
同意以上一个报告和三个决议的，请举手，请放下，不同意的请举手，弃权的请举手，一致通过。
代表建议和批评意见表，会后请交大会秘书处。
现在宣布庆安镇第二届人民代表大会第四次会议胜利闭幕。
全体起立，奏国歌。
附件1
庆安镇第二届人民代表大会第四次会议
主席团和秘书长名单
（按姓氏笔画为序）
主席团名单：
王磊、邓冰、何平、李志文、
邱士芹、房文君、周红侠、洪海涛、
宋梅芳、黄广义、夏春波、彭增标、
魏来
秘书长名单：
夏春波
附件2
庆安镇第二届人民代表大会第四次会议
代表资格审查委员会名单
主任：
邓冰
委员：
房文君
何平
彭增标
魏来
宋梅芳
李志文
夏春波
附件3
庆安镇第二届人民代表大会第四次会议
财政预算审查委员会名单
主任：
王磊
委员：
魏来
彭增标
夏春波
李士杰
附件4
庆安镇第二届人民代表大会第四次会议
代表组及讨论地点划分
第一组：
组长：
邱士芹（地点：
会场南前排）9人
杜协来、时秀琴、穆传解、夏春波、杜杰、林茹、朱怀振、邱士义
第二组：
组长：
房文君（地点：
会场南后排）9人
赵发占、徐守迎、彭成权、陈飞、王丙威、韩修堂、彭耀权、李婕、
第三组：
组长：
黄广义（地点：
会场中间后排）13人
邓冰、张翠红、刘雅臣、刘华章、刘雅贵、朱清学、杨洪申、王丙祥、邱永芝、沈启鹏、杨雪、魏晓文
第四组：
组长：
魏来（地点：
会场北前排）11人
陶冶、刘连礼、朱荣焕、朱美章、彭增标、陈树华、李士杰、刘美华、宋梅芳、娄胜
第五组：
组长：
王磊（地点：
会场北后排）13人
何纪念、董祥云、解雪峰、邹佩永、高献兰、赵光忠、张甫海、唐旭、李成斌、李飞、胡健、程如臣
第六组：
组长：
周红侠（地点：
会场中间前排）12人
洪海涛、李志文、李绍书、刘宜峰、邱培宝、郭艳梅、张金甫、王洪亮、刘祥俊、李忠、何平
注：
吴云甫、鹿丙武参加第一组讨论。
附件5
庆安镇第二届人民代表大会代表资
格审查委员会关于代表变动情况和
补选代表资格审查情况的报告
（2011年4月2日庆安镇第二届人民代表大会
第四次会议全体代表预备会议上）
各位代表：
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》规定，刘东升、高纪录、宋鹏、郝军、傅雷、李明（龙中）、邱培标、刘荣章、朱徐等9人因工作需要调离本行政区，其代表资格自行终止；致使本届人大二次会议以来，镇代表出缺9名。
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，鲍庙、彭赵选区于3月31日依法补选了王磊、宋梅芳、李志文、夏春波、陶冶、张翠红等6人为镇第二届人大代表。
经代表资格审查委员会审查，符合法定程序，其代表资格有效。
补选后，庆安镇第二届人民代表大会实有代表67名，符合法定代表人数。
附件6
庆安镇第二届人民代表大会第四次会议
会议议程
（草案）
（2011年4月2日庆安镇第二届人民代表大会第四次会议预备会议通过）
一、听取和审议庆安镇人民政府工作报告，并通过相应的决议。
二、听取和审议庆安镇人民代表大会工作报告，并通过相应的决议。
三、审议和批准庆安镇2010年财政预算执行情况和2011年财政预算报告，并通过相应的决议。
庆安镇第二届人民代表大会
财政预算审查报告
（2011年4月2日庆安镇第二届人民代表大会第四次会议通过）
各位代表：
庆安镇第二届人民代表大会第四次会议审议了《关于庆安镇2010年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告》。
大会财政预算审查委员会根据代表们的审议意见，对报告进行了认真的审查，现将审查意见报告如下：
一、关于2010年镇财政预算执行情况
2010年全镇财政一般预算收入完成2503万元，较上年增收1278.08万元,完成预算103.7%。
全镇一般预算支出2681.32万元，较上年增长281.81万元,增长11.75%。
我镇收入累计结余18.19万元，实现历年收支平衡。
大会财政预算审查委员会认为，2010年庆安镇人民政府充分发挥财政职能作用，努力培植财源，切实加强税收征管，使全镇财政收入再创新高，确保了全镇各项重点支出，促进了全镇国民经济和社会事业的全面发展，圆满完成了年初确定的各项财政预算任务。
2010年镇财政工作虽然取得了很大的成绩，但我们应该清醒的认识到，财政预算执行中仍存在一些问题：
一是全镇经济总量仍然偏小，财政收支矛盾仍然没有从根本上解决；二是对“三农”、教育、科技、社会保障、公共卫生等社会事业发展的薄弱环节支持力度不够。
上述问题应引起政府的高度重视，并采取切实有效的措施逐步加以解决。
二、关于2011年镇财政预算草案
镇人民政府向大会提出的2011年财政预算草案，确定财政一般预算收入安排3000万元，比上年增收497万元，增收19.9%。
确定2011年一般预算支出3500万元,结合上级财政对我镇的财力补助,可以实现财政预算收支平衡。
我们认为：
镇人民政府编制的2011年财政预算草案，符合我镇的实际情况，预算支出坚持“量入为出，量力而行”的原则，并做到统筹兼顾，确保重点，预算支出安排是可行的。
建议本次人民代表大会批准2011年财政预算，同意镇人民政府提交的《关于庆安镇2010年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告》。
为确保顺利完成2011年财政预算任务，大会财政审查委员会根据代表们的审议意见，提出以下建议：
１、镇人民政府应严格按照本次大会批准的预算收入任务认真分解落实收入指标，坚持依法征税，强化税源管理，努力完成全年财政收入任务。
2、要积极培植和开辟新的财源。
继续加强园区及全镇基础设施建设，并以此为载体大力招商引资，实现工业发展提速增效，逐步改善我镇财政收支矛盾突出问题。
以上报告，请予审议。
庆安镇第二届人民代表大会第四次会议
关庆安镇人民政府工作报告的决议
（草案）
（2011年4月2日庆安镇第二届人民代表大会第四次会议通过）
各位代表：
庆安镇第二届人民代表大会第四次会议听取和审议了洪海涛同志受庆安镇人民政府的委托所作的报告。
会议认为，报告对去年以来工作的总结是实事求是的，指出了存在的问题，提出了今后工作的奋斗目标和措施，贯穿了“三个代表”重要思想和科学发展要求，体现了解放思想、实事求是、与时俱进的要求，符合庆安镇实际，代表了全镇人民的意愿，是积极可行的。
会议决定批准这个报告。
会议认为，过去的一年，庆安镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务，产业结构调整得到进一步深化，重点项目建设有序推进，全镇经济与社会各项事业协调发展，人民生活水平明显提高，精神文明建设取得了实质性进展，三个文明建设成绩显著。
会议指出，做好今年的工作，在新起点上实现又好又快发展，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，把功夫下在扎扎实实抓落实上，要始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以发展为第一要务，结构调整为主线，以提高人民生活水平为根本出发点，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。
会议要求，镇人民政府要进一步加强自身建设，全面提高执行力，提高政府工作人员的政治素质、思想水平和工作能力。
要牢记党和人民的重托，正确行使人民赋予的权力，坚持依法行政，从严治政，建设廉洁、勤政、务实、高效的政府。
大会号召：
全镇人民要在镇党委、镇政府的统一领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党在农村的各项路线、方针和政策，解放思想，抢抓机遇，团结一致，克服困难，为我镇经济社会又快又好发展而努力奋斗！
庆安镇第二届人民代表大会第四次会议
关于庆安镇人民代表大会工作报告的决议
（草案）
（2011年4月2日庆安镇第二届人民代表大会第四次会议通过）
各位代表：
庆安镇第二届人民代表大会第四次会议听取和审议了夏春波同志受庆安镇人民代表大会的委托所作的报告。
会议认为，庆安镇第二届人民代表大会在镇党委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，根据镇人民代表大会各项决议、决定的要求，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的职责，大力推进社会主义民主法制建设，在强化监督职能、依法行使决定重大事项和充分发挥代表作用等方面，取得了新的进展，为推进全镇三个文明协调发展做出了积极贡献。
会议要求,庆安镇第二届人民代表大会要继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，把坚持社会主义民主法制建设作为根本任务，以新的思路和新的举措进一步做好各项工作。
要以宪法和法律为依据，以最广大人民群众的根本利益为出发点，立足我镇经济建设的实际，总结经验，积极探索新形势下监督工作的新途径，加大监督力度，增强监督实效。
要密切联系人大代表和人民群众，支持代表依法行使权力，充分发挥代表作用，倾听和反映人民群众的意见和要求，自觉维护人民群众的根本利益。
要进一步加强人大的自身建设，提高理论素质和工作水平，认真履行法定职责，努力转变工作作风，自觉接受人民群众的监督。
要在镇党委的领导下，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为全面建设和谐社会，促进全镇各项社会事业全面进步而努力奋斗。
庆安镇第二届人民代表大会第四次会议
关于庆安镇2010年财政预算执行情况
和2011年财政预算的决议
（草案）
（2011年4月2日庆安镇第二届人民代表大会第四次会议通过）
庆安镇第二届人民代表大会第四次会议经过审议，并根据大会财政预算审查报告，同意镇财政所李士杰所长受镇人民政府委托所作的《关于庆安镇2010年财政预算执行情况和2011年财政预算（草案）的报告》。
会议同意财政预算审查委员会在审查报告中为完成2011财政预算提出的各项建议。
庆安镇第二届人民代表大会代表建议、批评和意见
第号
代表姓名
所在代表组
通讯地址
联系电话
事由：
内容：
处理意见：
年月日
注：
1、每份表提一件事，纸张不够，另用附页；
2、请用钢笔书写，字迹要清楚；
3、“处理意见”是指大会议案组确定的承办单位意见。
庆安镇第二届人民代表大会第四次会议议程安排表
2011.4.2星期六
时间议程地点
8:
00-----9:
00代表报到及领取材料党委办公室
9:
00-----9:
20召开预备会议三楼会议室
9:
20-----11:
00听取报告及分组讨论见讨论组划分
11:
00---11:
20审议和批准报告并通过
相应的决议三楼会议室
11:
40统一就餐崔源酒店
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