清理整顿党政机关及其所属单位乱收费、乱办班、乱发证等问题的专项工作实施方案（共4页）2300字.docx

清理整顿党政机关及其所属单位乱收费、乱办班、乱发证等问题的专项工作实施方案（共4页）2300字.docx

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清理整顿党政机关及其所属单位乱收费、乱办班、乱发证等问题的专项工作实施方案

　　清理整顿党政机关及其所属单位

　　乱收费、乱办班、乱发证等问题的专项工作实施方案

　　为了认真贯彻落实中纪委第五##市党风廉政建设工作会议精神，切**县清理整顿党政机关及其所属单位乱收费、乱办班、乱发证工作，按照xxx委办发[～]4号文件要求，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，本着“求真务实、突出重点、标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，认真执行中央、市委、市政府的规定，切实转变工作作风，树立立党为公、勤政为民的良好风尚，解决党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等损害人民群众利益的问题。

　　二、工作目标：

　　1、通过本次清理整顿，杜绝党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等损害人民群众利益的问题。

　　2、进一步明确各类人员的轮训形式，严格办班申报审批和收费审批，建立健全培训证书管理制度。

　　三、清理整顿内容

　　１、清理整顿对象：

党政机关及其所属单位。

　　2、清理整顿范围：

（1）依照已废止的法律法规或已取消的行政许可项目设立的培训班，法律法规已修改但仍依照修改前的法律法规设立的培训班（无举办培训班的政策法规依据、行政主管部门批准文件）；

（2）**县大培训**县人事局同意擅自开办的培训班。

各单位（部门）不严格按照相关法律法规和垫江委发［～］8号文件、县委干部培训工作领导小组第三次会议纪要等相关规定，在开办培训班时，不依照管理权限，上报审批的（在报批时，没有具备以下材料：

一是应递交举办培训班的政策法规依据、行政主管部门批准文件和明确的培训计划以及相关的材料，二是必须明确所培训的内容（工种）、课时、收费标准、培训人数、培训等级、授课教师、培训地点、班级负责人、联系电话等；三是培训必须有规范性的教学大纲、教学计划、课程设置）。

　　（3）违反工商登记、物价审批有关规定的培训班（施教单位没有据办班等级和培训人数、课时、场所设施、师资、筹集资金等情况提出具体收费标准意见，填写《收费审批表》，**县财政局、物价局审批擅自收费的）；

　　（４）违反法律法规规定，擅自扩大培训范围以及其他违规收费的培训班。

（施教单位没的使用财政部门统一印制的票据进行收费，收取的培训费用不实行收支两条线管理；有坐收坐支、挪用私分或私设“小金库”行为的；以办培训班名义搭车收费和摊派，只收费不培训或多收费少培训，擅自提高培训收费标准，扩大培训范围以及以办培训班为名游山玩水、发放纪念品及推销各类书刊和其他物品等行为的）。

　　（5）无文件政策依据乱发证，或不按证书编号办法,对证书进行统一编号,严格证书颁发程序的以及擅自将培训成绩作为晋职、晋级和年度考核的依据并以此强制参训、不考试乱发证等行为。

　　（6）利用和借助行政权力强制或变相强制、要求机关事业单位或个人参加的培训班；

　　四、方法步骤

（一）宣传发动（～年3月——～年4月），这一阶段主要是召开联席会，制定实施方案，成立领导小组及办公室，进行广泛宣传，由县人事局牵头。

（二）清理整顿（～年5月——～年7月）。

对违反规定的乱办班、乱收费、乱发证行为进行清理整顿。

（相关单**县人事局另行通知）

　　对违反上述六条规定办班、收费、发证的要予以停止、取消或纠正，对已开办的，不承认其培训成绩、取消其证书资格、没收其培训所得，各单位也不得将此培训成绩作为评优评先、职务晋升、津补贴发放的依据。

同时，除按财政、物价相关规定予以处罚外，将按有关规定追究单位主要领导和相关责任人员的责任。

　　由县纪委牵头，县委组织部、县人事局、县公安局、县教委、县工商局、县物价局、县财政局、县农办、县劳动保障局配合。

　　（三）总结验收（～年8月——～年9月）总结前阶段工作，在各单位自查的基础上进行检查。

县人事局牵头，县委组织部、县教委、县监察局、县财政局、县工商局、县质监局、县农办配合。

　　四、组织领导

　　按照“统一领导，部门协调，分工合作”的要求，**县治理整顿党政机关及其所属单位乱收费、乱办班、乱发证工作领导小组，由县委副书记、**县长xxx同志任组长，**县委组织部、县人事局、县教委、县公安局、县监察局、县劳动保障局、县工商局、县质监局、县农办、县物价局、县委党校主要领导。

领导小组下设办公室（**县人事局），由xxx同志任办公室主任，具体负责组织协调、实施。

　　五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

清理整顿党政机关及其所属单位乱收费、乱办班、乱发证工作是践行“xxxx”重要思想、构建和谐社会的重要举措。

各单位（部门）要充分认识这项工作的重要性，加强领导，主要领导负总责，分管领导直接负责，指定专人具体落实，做到“四个到位”：

即领导到位、人员到位、经费到位、措施到位。

（二）明确任务，搞好协作。

此项工作涉及方方面面，各单位（部门）要增强大局意识和责任意识，按照“谁牵头谁负责”、“谁主管谁负责”的原则，切实履行各自职责。

对涉及多个部门的问题，要加强配合。

县人事局要负起协调、监督、组织的责任，加强协调沟通和督促检查。

　　（三）规范管理，理顺关系。

各单位（部门）要严格按照法律法规和垫江委发［～］8号文件、县委干部培训工作领

　　导小组第三次会议纪要等相关规定开展清理整顿工作，既要坚持原则，又要注意方法。

严肃纪律，杜绝徇私枉法、互相推诿。

　　（四）广泛宣传，营造氛围。

利用新闻媒介广泛宣传清理整顿工作，发动群众积极参与清理整顿。

县人事局、县纪委要公布举报和监督电话，接受群众举报、监督，对反映的情况要及时调查，情况属实的报领导小组研究后严肃处理。

　　（五）建立长效机制。

探索建立或出台《xxx县行政事业人员培训管理办法》等与培训、收费、发证相配套的管理办法，从制度上杜绝乱办班、乱收费、乱发证行为。