度安全生产工作措施.docx
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度安全生产工作措施
目录
一、安全生产管理措施2
1.1安全管理目标2
1.2安全管理组织机构及主要职责2
1.3安全生产管理的规章制度及规定8
1.4安全组织技术措施9
1.5重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制15
二、文明施工管理措施18
2.1文明施工管理目标18
2.2文明施工管理制度18
2.3文明施工管理措施19
三、环境保护措施24
3.1环境保护及水土保持24
3.2环境保护管理措施24
四、洁净化施工（绿色施工）措施26
4.1土石方开挖及运输管理与控制26
4.2主体结构和主要基础施工管理与控制28
4.3装饰装修阶段工程管理、控制与检测33
4.4扬尘控制34
4.5安装工程施工噪声的控制36
4.6安装工程加工配制品控制36
4.7专业交接及施工交叉作业管理与控制37
4.8施工现场加工系统环境控制控制38
4.9厂区道路、沟道、排水施工控制40
4.10给排水（含消防、暖通）系统泄露控制41
4.11建筑材料及周转工具使用控制42
4.12设备、材料、施工周转性机具管理43
4.13易燃易爆等危险品控制44
4.14力能设施控制46
4.15施工垃圾及各类生活垃圾处理47
4.16水4污染控制48
4.17土壤保护48
4.18废油污染控制49
4.19现场光污染控制50
4.20生态保护控制51
4.21生活污水、施工废水的排放控制52
4.22饮用水管道及水质标准控制53
4.23成品保护控制56
2012年度我项目部进入施工高峰期，冷却塔、烟囱、循环水泵房等工程均进入高空作业，其危险点源多、工作面广、施工人员分布零散、安全设施搭拆频繁、工序衔接紧凑、立体交叉作业时有发生、作业时间长、且处于夏雨季施工等给安全管理带来很大挑战，我们必须脚踏实地、兢兢业业的以高度负责的态度做好安全生产工作，为现场各项目工程施工的顺利进行保驾护航。
结合本年度工作计划，我们将采取如下管理措施：
一、安全生产管理措施
1.1安全管理目标
不发生重伤及以上人身伤亡事故；
不发生重大机械及主要设备损坏事故；
不发生重大及以上火灾事故；
不发生负主要责任的重大交通事故；
不发生重大职业卫生伤害和环境污染事故
不发生重大垮（坍）塌事故；
不发生大面积传染病和集体中毒事故。
1.2安全管理组织机构及主要职责
1.2.1本项目安全管理组织机构（见下一页）
1.2.2安全职责
1、项目经理职责
（1）主持本单位安全生产委员会工作，是本单位安全施工的第一责任者，对本单位安全施工负全面领导责任。
（2）批阅上级有关环境保护、安全工作的重要文件并组织落实，及时协调解决在贯彻落实中出现的问题。
（3）审定本单位安全施工目标计划。
组织并主持本单位安全例会，及时研究解决安全工作中存在的问题。
（4）保证安全技术措施经费的提取和使用。
确保现场具备完善的安全文明施工条件。
（5）保证本单位安全奖金建立和使用，贯彻实施安全施工与经济利益挂钩的管理办法，实行重奖重罚的原则。
（6）保证承发包合同中有安全文明施工的要求和奖罚措施，并严格按合同执行。
（7）组织并参加本单位的安全施工大检查。
（8）按“四不放过”的原则，组织并主持重伤事故的调查处理工作，参加死亡事故和重大机械、火灾事故的的调查处理工作。
2、项目副经理职责
（1）领导和协调各职能部门对安全施工、文明施工的管理，在本单位的生产调度会上布置、安排安全文明施工工作，并安全施工负直接领导责任。
（2）督促计划部门将安全技术措施计划与施工计划一起同时下达，同等考核，确保现场具备完善的安全文明施工条件。
（3）负责组织对跨工地施工项目开工前的安全施工条件的检查、落实并签证确认。
对重大的危险施工项目，应亲临现场监督施工。
（4）负责组织环境保护和职业安全卫生的教育工作。
（5）组织并参加安全施工大检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患。
（6）负责组织对跨工地施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实。
对重大的危险施工项目，应亲临现场监督施工。
（7）组织并参加安全施工大检查，组织实施整改措施，及时消除事故隐患；组织对频发性事故原因的分析，督促防范措施的落实。
（8）负责组织实施并协调对分包单位的管理工作。
在与分包单位签订承发包合同前，必须组织对其进行安全资质的审查。
（9）负责实施安全施工与经济利益挂钩的管理办法。
（10）参加重伤、死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作，负责组织防范措施的贯彻执行。
3、项目部总工程师职责
（1）对本单位的环境保护技术和安全技术工作负全面领导责任。
（2）组织编制年度安全技术措施计划。
（3）组织编制并审批环境保护措施。
（4）组织安全工作规程、规定的学习、考试及取证工作。
负责组织实施安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。
（5）负责组织编制施工组织设计中的环境保护措施和安全文明施工措施。
指导技术人员按规定的模式和标准编制安全施工措施；负责组织编制和审批重大施工项目的安全施工措施；审批安全施工作业票。
对重大施工项目和需要办理安全施工作业票的项目，应亲临施工现场监督指导。
（6）组织技术革新及施工新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。
（7）参加安全施工大检查，负责解决存在的安全技术问题。
（8）负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推行工作。
（9）参加重伤、死亡事故和重大机械、火灾事故的调查处理工作。
提出技术性防范措施。
4、项目部安全负责人职责
（1）负责制定工程项目或单位工程年度安全工作目标规划，经审定后组织贯彻实施。
（2）汇总并参加编制安全技术措施计划，经批准后监督实施。
（3）组织开展安全健康与环境保护宣传教育工作。
协助总工程师组织安全工作规程、规定的学习与考试。
负责对新入厂人员进行二级安全教育。
（4）参加现场生产调度会，布置、检查安全文明施工工作，协调解决存在的问题。
（5）审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程、重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施，审查安全施工作业票，并监督措施的执行。
（6）组织有关部门研究制订防止职业病和职业危害的措施，审查施工防尘、放毒、防辐射及环境保护措施，并对措施的执行情况进行监督检查。
（7）深入施工现场掌握安全施工动态，监督、控制现场的安全文明施工条件和职工的作业行为，协助解决存在的问题。
有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先停止施工，并立即报告领导研究处理。
（8）负责现场文明施工、环境卫生、成品保护措施执行情况的管理、监督与控制。
（9）负责现场环境保护措施执行情况的监督、检查工作。
（10）对膳食、饮用水等生活卫生、环境卫生和现场医疗救护工作进行监督、检查。
（11）负责施工机械（机具）和车辆交通安全监督管理工作。
（12）负责防火防爆安全监督管理工作。
（13）监督职业防护用品、用具的定期试验工作。
审批职业防护用品发放标准规定外的防护用品和特殊防护用品。
（14）负责安全工器具的计划、购置并监督定期试验、鉴定工作。
（15）负责制定防暑降温措施并监督措施的执行。
（16）负责组织安全网络活动；定期召开安全例会。
监督检查专业工地和有关部门的安全工作，指导班组进行安全建设。
（17）负责制订工程项目或本单位安全工作与经济挂钩的实施细则，统一掌握使用安全奖金，严肃查处事故和违章纪律行为。
（18）贯彻落实对分包单位的安全管理规定，督促承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。
（19）协助领导组织召开安全工作例会。
协助领导组织安全大检查，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。
（20）督促有关部门做好劳逸结合和女工特殊保护工作。
（21）参加各类事故的调查处理工作，负责事故的统计、分析和上报。
5、项目部专职安监员职责
（1）监督、检查工地施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。
有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。
（2）参加本工地重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。
（3）参加工地安全工作例会和生产调度会，协助工地领导布置、检查、总结安全文明施工工作。
（4）协助工地领导布置与检查每周的安全日活动；监督检查班组每天的“三交”（交任务、交安全、交技术）“三查”（查衣着、查“三宝”、查精神状态）站班会。
（5）对本工地施工现场和安全卫生责任区文明施工、环境保护、成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督检查。
（6）负责本工地施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。
（7）负责本工地防火防爆安全监督工作。
（8）督促并协助工地有关人员做好职业防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。
（9）组织开展安全健康与环境保护的宣传教育工作。
负责对新入厂人员进行第二级安全教育。
（10）参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。
（11）参加工程项目部安监部门组织的安全专业检查，参加安全员工作例会。
（12）负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。
（13）负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。
（14）协助工地领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。
6、班组长职责
（1）对本班组人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。
（2）负责组织实施班组安全施工管理目标。
（3）负责组织本班组人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、规定、制度及措施。
带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。
（4）认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班组安全工作，并作好安全活动记录。
（5）认真进行每天“站班会”和班后安全小结。
（6）每天检查施工场所的安全文明施工情况，督促本班组人员正确使用职业安全防护用品和用具。
（7）负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。
（8）在工程项目开工前，负责组织本班组参加施工的人员接受安全技术交底并签字。
对未签字的人员，不得安排参加该项目的施工。
（9）负责本班组施工项目开工前的安全文明施工条件的检查、落实并签证确认。
对危险作业的施工点，必须设安全监护人。
（10）督促本班组人员进行文明施工，收工时及时清扫整理作业场所。
（11）贯彻实施安全工作与经济挂钩的管理办法，做到奖罚严明。
（12）组织本班组人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班组安全工作。
7、工程部安全职责
（1）负责建立和完善项目安全及环境管理体系，负责日常安全、环境管理工作。
（2）负责组织各专业人员进行危险源、环境因素识别与评价，确定项目重大危险源及重要环境因素。
（3）负责协助项目经理制定并分解项目安全、环境目标，组织编制安全及环境管理方案。
（4）负责收集、跟踪项目适用安全、环境法律、法规及相关要求，并及时通报相关信息。
（5）负责组织项目部人员安全教育培训，负责项目人员安全资格证管理。
（6）负责项目人员劳动保护及安全防护用品发放及监督合理使用。
（7）负责安全信息统计，掌握安全施工动态，组织安全例会，并监督会议纪要的落实情况。
（8）负责审核确认施工、调试分包方安全施工许可证、项目经理、安全管理人员资格，并统一管理安全资格证复印件。
（9）负责审核确认并动态管理劳务分包方特殊工种人员资格。
（10）参与审核劳务分包方重大安全方案及安全措施。
（11）负责组织施工机械安全检查，监督起重机械投入使用前进行负荷试验及报验。
（12）组织项目安全检查，及时总结并通报检查情况，组织对检查过程中发现的不符合进行整改和验证。
（13）协助项目经理组织文明施工检查和考核，并监督分包方制定实施整改措施。
（14）负责组织安全事故的调查、处理、统计和上报工作，建立事故处理档案并及时记录各类问题的处理结果。
（15）监督控制现场的安全文明施工条件和作业行为，协助解决存在的问题。
有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为，严重危机人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告项目经理研究处理。
（16）监督检查各劳务分包单位的安全管理规定，监督承发包项目有关安全文明施工与经济挂钩办法的实施。
在工程进度款的支付中行使安全一票否决权，负责对安全保证金和安全奖惩的管理，提出处理意见，经项目经理批准后组织实施。
1.3安全生产管理的规章制度及规定
我们在施工成产过程中严格遵守我公司及项目部管理制度，以及业主单位和国家有关部门规章制度、法律法规规定。
我公司及项目部管理制度：
（N100）危险源、环境因素的辨识、评价和控制策划程序；
（N200）环境职业安全健康管理方案控制程序
（N300）应急准备与相应控制程序；
（N400）职业健康安全与环境运行控制程序；
（N401）安全生产目标责任制管理规定；
（N402）安全文明施工奖惩规定；
（N403）安全保卫管理规定；
（N404）安全保卫工作会议管理规定；
（N405）班组安全建设管理规定；
（N406）班前站班会管理规定；
（N407）安全生产教育培训管理规定；
（N408）安全检查及安全文明施工评价标准管理规定；
（N409）施工现场安全标志管理规定；
（N410）特种人员管理规定；
（N411）消防管理规定；
（N412）施工临时用电管理规定；
（N413）劳动保护用品管理规定；
（N414）安全工器具和个人防护用品管理规定；
（N415）女工劳动保护保健管理规定；
（N416）卫生防疫管理规定；
（N417）安全事故管理规定；
（N418）安全报告管理规定；
（N419）环境保护管理规定；
（N420）文明施工卫生防疫管理规定管理规定；
（N421）三废和噪声管理规定；
（N422）危险化学品管理规定；
（N423）节能降耗管理规定；
（N424）宿舍、厕所、浴室管理规定；
（N425）安全生产台帐管理规定。
本工程涉及的制度及规程规范、法规：
《中华人民共和国安全生产法》
《电力建设安全工作规程》
《电力建设文明施工规定及考核办法》
《火电机组达标投产考核标准（最新版）》
《电力建设安全健康与环境管理工作规定》
《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）
《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）
《电力建设安全生产监督管理办法》（电监安全[2007]38号文）
《中国华电集团公司工程建设质量工艺手册（火电篇）》
《中国华电集团公司火电工程达标投产考核办法（2008年版）》
国家有关部、委、省市政府部门和上级主管部门制定的有关安全生产和环境保护工作的法令、法规、规定、制度。
1.4安全组织技术措施
1.4.1安全预控措施
1、以改善劳动条件、作业环境、防止各类事故和预防职业病为目的，在开工前编制本工程安全措施计划，由公司总工程师批准并报业主审批后实施，主要项目包括：
施工升降机的安装与拆除，施工现场安全隔离棚（安全通道）、直线电梯的安装与拆除、作业棚、加工车间，安全围栏、孔洞盖板及临时防护栏杆，安全标志，电焊机集装箱及二次线通道，安全自锁器、差速自控器等；本标段工程的安全技术措施计划经费按《电力建设安全健康与环境管理工作规定》及招标文件要求，专款专用。
2、建立健全以各级一把手为第一安全员的各级安全生产保证体系，按作业人数的15‰设专职安全监察员，班组设兼职安全员。
3、建立安全风险机制。
公司总经理与项目部第一责任者、项目部第一责任者与各班组长、班组长与作业者逐级签定安全生产责任状，层层落实安全生产责任制，年终按照风险抵押和安全管理考核办法兑现。
4、每项工程都要编制安全技术措施，并在施工前进行详细的技术交底，履行交底签字手续，无安全措施和未交底的项目严禁施工。
5、编制安全技术措施，要按施工程序明确本工序作业的危险源、危险点及其描述，进行风险评价、制定对策计划及实施对策计划责任人。
经项目部总工程师审核、工程部审批、公司总工程师批准后方可实施；重大工程的安全技术措施经项目法人或监理工程师批准后方可具体实施。
6、项目工程在开工前根据设计、当地情况、国家及地方相关的法律法规对工程进行环境因素识别、工程危险源辨识与风险评价，以实现工程环境/职业健康安全目标、指标、管理方案。
1.4.2安全技术措施
1、根据国家有关规定、业主的有关要求、安全施工的实际需要，由工程部编制本工程的安全技术措施计划。
2、按照现场平面布置图配备符合安全标准的、封闭的围栏、各种安全标志牌、手扶水平安全绳、电焊机防雨罩、高处作业速差自控器、安全防护棚、临时防护栏杆等。
1.4.3安全检查
1、建立由公司安检部、项目部工程部及工地安全员组成的三级安全监察网络。
2、安全管理微机化，报表软件化。
通过互联网使甲乙双方能够更快、更准地传递、收集信息。
充分利用MIS管理系统结合工程进展情况随时提示、查询环境因素识别、危险源辨识与风险评价控制计划实施情况。
3、安全员跟班作业，实行全天候、全过程、全方位的安全监察与管理；遵照“以则论处，重奖重罚”的原则，定期开展反违章活动。
4、对一般项目的作业，项目部在开工前及施工中组织安全生产检查，并形成检查记录；对重大危险性项目，公司安监部要派人到现场进行作业监督，和项目部一起共同检查，形成安全检查记录。
5、公司要对项目部进行不定期的专业检查，每年对项目部进行两次安全生产大检查，并根据检查情况进行安全管理考核，形成安全检查记录。
6、积极参加业主组建的安全管理委员会及定期会议；随时接受行业、业主、监理人员依法实施的监督、检查。
7、各级安全检查都要认真执行公司安全检查与考核管理办法及业主的有关规章制度，对查出的不安全因素和问题，坚持“三定”的原则，认真整改，及时消除事故隐患。
1.4.4安全教育
1、开工前组织全体人员进行安全教育与安全考试，合格后上岗工作；对新入厂的职工必须经身体检查合格，进行三级安全教育，时间不少于40学时，并经安全考试合格后，方可上岗安排工作，同时进行相关的环境、消防法律法规教育，应急响应能力的培训。
2、特种作业人员必须经专业理论与操作培训，持证上岗。
3、利用每周一安全日活动，以班为单位进行安全知识和上级有关安全生产文件、规程、指令等的学习。
4、班组管理实行“站班会”制度，填写“安全施工日志”，班前做到“三交”、“三查”，强调安全交底的针对性，杜绝违章指挥、违章作业。
1.4.5事故管理
施工现场发生重大人身伤亡、设备事故，项目负责人立即组织相关人员，按应急响应管理办法进行抢救，严格按国家电力公司《电业生产事故调查规程》要求即时上报上级主管单位、甲方和相关地方部门，保护现场，积极抢救伤者，防止事态扩大。
1.4.6安全控制
1、危险区域划分
烟囱、冷却塔周围30m区域为施工作业危险区，危险区周边设标准安全围栏，设明显标志牌“危险区域，严禁靠近”，禁止与生产无关人员进入。
2、用电管理
施工现场用电采用三相五线制，所有用电设备采用三级配电，两级漏电保护；电气设备、设施的接地电阻不大于4欧姆，直梯的防雷接地电阻不大于10欧姆；电气作业必须穿戴规定的保护用品，且不少于2人；生活区用电安装漏电断路器，铁皮房必须做接地保护，整个施工用电设备、线路规划成图，并形成现场临时用电方案。
3、高处作业
重点防止高处坠落、物体打击。
高处作业必须扎好安全带，并拴挂于上方牢固可靠的地方，严禁拴挂在正在安装或正在拆除的构件上，作业面下设全兜式安全网，现场设专人监护，在危险的地方作业且需要变更位置时，在拴挂安全带的同时，再带上速差防坠器，进行双重保护，无处拴挂安全带处，要设水平安全绳提供安全带拴挂。
危险的部位要挂牌示警，作业时设专人监护。
危险区域内的通道要搭设安全隔离棚，并设警示标志，严禁非作业人员进入现场。
五级及以上大风、恶劣天气停止高处作业。
4、吊装作业
重点防止起吊设备、物体打击、构件倾覆事故。
现场吊装由专人统一指挥，吊挂件的绳索经强度计算确定，严禁在起重机臂杆旋转范围内或起吊构件下通过或逗留。
在未形成稳定的框架结构前，严禁拆除固定构件柱的缆风绳，吊装构件梁时两端未固定前不能摘钩，构件上安装人员的安全带应挂在牢固可靠的上方，严禁拴挂在刚吊上去的构件上。
5、机械管理
各种施工机械设备均进行接地保护，操作规程齐全、醒目，起重机械设备在安装、荷载试验完成后，必须经地方技术监督检测部门检测合格后，方可使用。
其它施工机械使用前要经专职机械检查员检查合格后，再行使用。
建立机械管理使用台帐，每台机械设专人负责、专人操作，并挂标示牌，其他人不得使用。
各种机械要定期检查、维修、保养、检测，并形成记录存档。
1.4.7消防管理
1、现场保卫防火、防爆措施
项目部建立健全三级治安消防管理网络，保卫工作实行干部“轮班化”，现场区域包干“流动化”，重点部位“固定化”的“三化”措施。
消防器材实施“三定”管理，作业现场严格执行动火工作票制度，重点部位配备齐全消防器材，并设专人负责。
2、施工区域消防器材布置
生活、办公区域消防箱4个点，配置各种灭火器16只。
木工车间消防箱2个，配置各种灭火器8只。
仓库消防箱1个，配置灭火器4只。
施工场区周围均匀布置消防栓（60m间距内）。
1.4.8防汛管理
项目部成立安全防汛领导小组，按照业主及公司要求做好夏季防汛工作。
施工现场的基坑周围做防洪堤塄；基坑底部四周设置环行水沟与集水井，用潜水泵排水；现场的排水沟、生活区主排水沟与厂区的主排水沟相连，以便及时排除雨水或污水。
1.4.9安全应急准备与响应控制
1、潜在事故和紧急情况
公司和项目活动可能涉及的潜在事故和紧急情况包括如下方面：
（1）火灾、爆炸、台风、水灾。
（2）现场人员意外伤害，如触电事故、高处坠落、物体打击、机械伤害等。
（3）塌方/坍塌、机械设备倾覆。
（4）有毒有害物资泄漏。
（5）水体污染、食物中毒或传染性疾病爆发。
（6）交通事故。
（7）现场设备物资失窃。
（8）尘毒和射线伤害。
（9）其他意外事件。
2、应急计划和预案的编制
（1）在项目开工前，公司工程部和项目部结合本项目工程特点，针对重大危险因素和重要环节因素辨识结果，组织相关人员制定详细的应急计划和预案。
（2）项目部成立应急准备与响应领导小组。
（3）项目部工程部长负责组织编制本项目应急准备与响应计划，项目经理审批后实施。
（4）项目部工程部长负责督促各施工分包方制定应急预案，并检查相关设施配备情况。
（5）应急准备与响应计划或应急预案应包括如下内容：
应急工作的组织及相应职责。
应急期间的负责人及责任、权限和义务。
应急期间关键人员包括消防员、急救人员及有关专家的职责、权限和义务，人员名单。
有关人员在应急期间所采取的措施。
应急期间必要的信息，如平面布置图、装置布置图、危险源的资料、联络电话等。
疏散程序，包括疏散负责人、疏散人员、方法、步骤、路线等。
危险源的识别和处置及所要求的应急措施。
与外部应急服务机构的联络，与执法部门、公安部门，邻居和公众的沟通。
明确并公布联系方式。
重要设备
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